Regelgeving Verzorgingsvoorzieningen

Het Vlaams Infrastructuurfonds voorPersoonsgebondenAangelegenheden (VIPA)Regelgeving VerzorgingsvoorzieningenCentrum voor Ziekenhuis- en Verplegingswetenschappen van de K. U. LeuvenMarc Cockx, adviseur VIPA – 23 oktober 2008

INHOUDI. Plaats van VIPA binnen de Vlaamse OverheidII. De VIPA-regelgeving1. Decreten2. Besluiten van de Vlaamse Regering3. Ministeriële besluiten en omzendbrievenIII. Cijfers en Rekenvoorbeelden IV. Beheersovereenkomst met de Vlaamse Regering 2008 – 2009

I. Het VIPA binnen de structuur van deVlaamse Overheid

Hoofdstructuur Vlaamse overheid13 Beleidsdomeinen:Diensten algemeen regeringsbeleidBestuurszakenFinanciën en BegrotingBuitenlands Beleid, Buitenlandse Handel, Internationale Samenwerkingen ToerismeEconomie, Wetenschap en InnovatieOnderwijs en VormingWelzijn, Volksgezondheid en GezinCultuur, Jeugd, Sport en MediaWerk en Sociale EconomieLandbouw en VisserijLeefmilieu, Natuur en EnergieMobiliteit en Openbare WerkenRuimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed

Structuur per beleidsdomeinHet Ministerie bestaat uit:1°het Departement : ondersteunt het beleid bij de voorbereiding,uitvoering en evaluatie. Werkt onder het direct gezag en deverantwoordelijkheid van de minister.2°de Intern Verzelfstandigde Agentschappen zonderrechtspersoonlijkheid (IVA z R): voeren het beleid uit onder directgezag en bevoegdheid van de minister en beschikken overoperationele autonomie. Maken deel uit van het ministerie en hebbengeen eigen rechtspersoonlijkheid.3°de Intern Verzelfstandigde agentschappen met rechtspersoonlijkheid(IVA m R): voeren het beleid uit onder directe gezag en bevoegdheidvan minister; beschikken over operationele autonomie; maken geendeel uit van het ministerie van het beleidsdomein.

Structuur per beleidsdomeinDe Extern verzelfstandigde agentschappen (EVA): zijnzelfstandige entiteiten die, onder verantwoordelijkheid vaneen raad van bestuur, een duidelijk omschrevenoverheidstaak uitvoeren en input leveren voor het beleid.Twee soorten: publiek- en privaatrechtelijke. Voor beidenblijft de minister de politieke verantwoordelijkheid dragen.Het totale beleidsdomein is dan samengesteld uit hetministerie en de extern verzelfstandigde agentschappen.

Het Beleidsdomein Welzijn,Volksgezondheid en Gezin (WVG) VIPA

Het Ministerie van WelzijnVolksgezondheid en Gezin$$'$#%("!)!#$%&!#$$!"""

De interne structuur van VIPALeidend ambtenaarAfdelingshoofdBeleidscel 3Financieelteam3Bouwtechnischteam7TeamDossierbeheer9

Leidend ambtenaar : Marc Morris, secretaris-generaal vanhet departement WVGAfdelingshoofd a.i. : Ivan De Boom + 1Team dossierbeheer : Herman De Lange tv + 8Bouwtechnisch team : Marc Cockx tv + 4 bouwtechnischadviseurs, 1 projectmanager + 1Financieel team: Ivan De Boom + 1 financieel analist, 1financieel deskundige + 1Beleidscel : beleidsadviseur, projectmanager + 1Totaal 23.

II. Overzicht VIPA-regelgeving

1. Decreten2. Besluiten van de Vlaamse Regering3. Ministeriële besluiten en Rondzendbrieven

Het oprichtingsdecreet van 23 februari 1994

Artikel 2 en 3 - DefinitiesVan o.m. :- initiatiefnemer- investering- masterplan- project en projectfase- nieuwbouw, uitbreiding, aankoop, verbouwing- leasing.Subsidies niet cumuleerbaar met deze van Investeringsfondsvoor gemeenten, intercommunales en provincies.

Artikel 4 – 5 - VOI + Taak- Het VIPA wordt opgericht als een (Vlaamse) openbareinstelling met rechtspersoonlijkheid (van categorie A).- De Regering kan onderlinge overschrijvingen uitvoerentussen de vastleggingmachtigingen en devereffeningkredieten zoals in de begroting voorgesteld.- VIPA heeft als taak binnen de perken van debegrotingskredieten initiatiefnemers investeringsubsidiesen – waarborgen te verstrekken.

Artikel 6 - De VIPA-sectoren“De Vl. Reg. bepaalt de sectoren die investeringssubsidies (IS)kunnen ontvangen per categorie en de wijze van toekenning envereffening ervan.”De 7 sectoren met in totaal ca. 1.700 voorzieningen zijn:1) verzorgingsinstellingen2) preventieve en ambulante gezondheidszorg3) ouderenvoorzieningen en voorzieningen in de thuiszorg4) algemeen welzijnswerk5) voorzieningen voor bijzondere jeugdbijstand6) voorzieningen voor kinderdagopvang7) voorzieningen voor personen met een handicap.

Artikel 7bis – Alternatieve subsidies enwaarborgen“Binnen perken van begrotingskredieten kan VIPAalternatieve vormen van IS verstrekken en IW verlenen aanIN die investering doen conform goedgekeurd masterplan enbouwfysische, technische en kwalitatieve VIPA-normen,en die past in programmatie.”“De Vl. Reg. bepaalt wijze van toekenning en betaling,voorwaarden en bedrag van de IS en van de IW en zebepaalt ook de sectoren waarop de alternatieve financieringvan toepassing is.”

Artikel 7bis (vervolg)“Tot dekking van de IW worden er bijdragen vastgesteld opde gewaarborgde sommen en kan het VIPA ten allen tijdeeen wettelijke hypotheek nemen of een hypothecairmandaat eisen.”De alternatieve financiering is niet van toepassing op dedossiers waarvoor al een subsidiebelofte verleend werd.

Artikel 11 - Coördinatiecommissie“De regering kan voor één of meer sectoren, een adviescommissieoprichten met als opdracht advies verstrekken over ingediendemasterplan of delen ervan.”De coördinatiecommissie komt om de zes weken bijeen en verleent finaalhet advies aan de minister over alle aanvragen voor investeringssubsidiesuit alle sectoren.De commissie is samengesteld uit:- de afdelingshoofden van VIPA en van de functionele agentschappen- de vertegenwoordiger van het kabinet van de minister- de inspecteur-generaal van financiënHet secretariaat wordt door VIPA verzorgd.De adviezen van de commissie worden samen met de deeladviezen vanDe evaluerende ambtenaren en de beslissing van de minister aan de INbezorgd.

Het decreet van 2 juni 2006

Artikel 3 - Een IVA met RP“Er wordt een intern verzelfstandigd agentschap metrechtspersoonlijkheid opgericht : VIPA.”“De Vl. Reg. bepaalt tot welk beleidsdomein hetagentschap behoort en kan afwijking toestaan op hetprincipe van operationele autonomie.”

Artikel 4 - De Missie“Initiatieven ontwikkelen en in financiering voorzien voor eenkwaliteitsvolle, toegankelijke en betaalbare infrastructuurvoor de zorg- en dienstverlening in het kader van depersoonsgebonden aangelegenheden

Artikel 5 - De Kerntaken“1°De financiering in welke vorm ook van infrastructuurvoor zorg- en dienstverlening;2°De coördinatie, sturing en regie van publiek-publieke enpubliek-private samenwerking;3°Het bevorderen van kennis en expertise op conceptueel,financieel en bouwtechnisch vlak.”

Artikel 6 – Inhoud kerntaken1°Binnen de begrotingsmachtigingen:- aan IN subsidies en waarborgen verlenen;- bijdragen in kosten van leasing voor o.m. voorzieningen voorbejaarden,…2°Voorzien in bouwtechnische en financiële kenniscel met o.a. alsopdrachten:- sensibiliseren en stimuleren van IN t.a.v. kostenefficiëntie;- infoverstrekking, adviesverlening, ondersteuning en begeleidingvan IN op conceptueel, financieel en bouwtechnisch vlak;3°Aanleggen en beheren van financiële reserves voor dekking vantoekomstige en onvoorziene uitgaven.

Artikel 7 - Dataverwerking“Het VIPA registreert en verwerkt alle nodige gegevensvoor de uitvoering van haar taken en voor het verstrekkenvan de beleidsgerichte input.De Vl. Reg. bepaalt nadere regels m.b.t. de registratie enverwerking van de gegevens, conform de regelgeving totbescherming van de persoonlijke levenssfeer voor deverwerking van persoonsgegevens.”

Artikel 11/12 - Leiding VIPAe Vl. Reg. kan het hoofd van het departement van hetbeleidsdomein belasten met de algemene leiding, werkingen vertegenwoordiging van het VIPA.”De heer Marc Morris, secretaris-generaal van hetdepartement WVG, is thans aangeduid als leidend ambtenaarvan VIPA.

2. Uitvoeringsbesluiten- Het BVR van 1 september 2006 tot regeling van dealternatieve IS verstrekt door het VIPA;- Het BVR van 1 september 2006 tot regeling van dealternatieve IW verstrekt door het VIPA;- Het BVR van 8 juni 1999 tot vaststelling van de totale IS ende bouwtechnische normen voor de verzorgingsinstellingen;- Het BVR van 30 mei 2008 tot wijziging van besluiten vande Vl. Reg. inzake de infrastructuur voor persoonsgebondenaangelegenheden.

Het besluitalternatieve investeringssubsidies

Artikel 1 - DefinitiesVan o.m. :- de verzorgingsinstellingen zoals AZ, PZ, RVT, PVT offunctie daghospitalisatie binnen een ZH;- gebruikstoelage: is een alternatieve vorm van IS alsvermeld in art. 7bis van het decreet;- project- financier- nieuwbouw, uitbreiding, verbouwing, aankoop metverbouwing, ….

Artikel 3 - De gebruikstoelage Jaarlijks kan, binnen perken van de begroting en volgensde procedure, door het VIPA worden beslist over deverstrekking van een GT aan een IN voor de uitvoering vanzijn project.Het bedrag van de jaarlijkse GT wordt bepaald door eencoëfficiënt toe te passen op het totale bedrag dat wordtberekend en vastgesteld op datum van bevel van aanvangder werken of van het plaatsen van de bestelling,en dit naargelang van de aard van de investering enovereenkomstig de bepaling van het sectorbesluit”

Artikel 3 - De gebruikstoelageDe coëfficiënt wordt jaarlijks door de minister in decemberbepaald via de volgende formule:R / 1 – ( 1/(1+R) )²°De referentierentevoet (R) wordt jaarlijks bepaald op basis van10-jarige OLO en stemt overeen met rekenkundig gemiddeldevan de noteringen tijdens periode 1 sept t/m 30 nov van hetbetreffende jaar + 15 basispunten.De coëfficiënt voor een bepaald project is deze vantoepassing op datum bevel van aanvang van de werkenof plaatsen van bestelling der leveringen.

Artikel 4 - bouwfysische, technische enkwalitatieve normenDe investeringen moeten gebeuren overeenkomstig devolgende normen:- brandveiligheid;- toegang gehandicapten tot publieke gebouwen;- EPB-eisen en EPC;- NBN-normen;- ARAB en AREI;- typebestekken Vlaamse overheid;- stedenbouw en ruimtelijke ordening;- milieuvergunningen;- integratie van kunstwerken.

Artikel 9 t/m 15 - ProcedureVoor een GT moet de IN beschikken over eengoedgekeurd masterplan en een principieel akkoord (PA).De eerst fase in de procedure voor de AZ is degoedkeuring zorgstrategische aspecten van het masterplan.Zorgstrategische planning hoort sinds 1 januari 2008 nietMeer bij VIPA, maar bij het functioneel Agentschap Zorg &Gezondheid.

Artikel 16 en 17 - ProcedureDe tweede fase van de procedure voor de AZ (= eerstefase voor PZ, RVT en PVT) is de goedkeuring van hetmasterplan en het verkrijgen van een PA.De aanvraag bevat:- de ondertekende notulen van het bestuursorgaan vande IN met beslissing tot goedkeuring en indieningvan het masteplan en het project;- de verwijzing naar stukken waaruit blijkt dat IN eenlokaal of provinciaal bestuur is, vzw of universiteit is;- het technisch en financieel aspect van het masterplanen van het project.

Artikel 18 - ProcedureHet TFPlan omvat:- een beschrijving van de bestaande infrastructuur- een beschrijving van de geplande investeringen- een schets van de investeringen- een financieel plan van alle investeringen,gedetailleerd voor het project waarvoor een PAwordt gevraagd- ev. een opdeling in projecten en uitvoeringstermijnen.

Artikel 19 - ProcedureEen aanvraag voor werkzaamheden omvat bovendien:- stedenbouwkundig attest of akkoord van devergunningverlenende instantie over een principeaanvraag;- advies van de brandweer of door de IN ondertekendverslag van bespreking met de brandweer dat deze laatstewerd bezorgd;- voorontwerp van de plannen (schaal 1/100)- gedetailleerde conceptnota over functionele, bouwfysischeen –technische opvattingen;- verslag over gevolg gegeven aan voorafgaandewerkvergaderingen en aanbevelingen van agentschappen;- gedetailleerde raming en oppervlakteberekening van hetproject;- in voorkomend geval, een bodemattest;

Artikel 19 (vervolg) en 20 - Procedure- kopie van akte van eigendom of van zakelijk of genotrechtop onroerend goed waarvoor aanvraag wordt gedaan;- initieel programma van eisen (PvE) inzake comfort engebruik van energie, water en materialen;- akkoordbrief, ondertekend door IN, waarin hij initieel PvEonderschrijft en een coördinator aanwijst;Een PvE is basisdocument waarin de doelstellingen enprestatie eisen inzake comfort en gebruik van energie, wateren materialen worden bepaald. Minister bepaalt devoorwaarden en minimumeisen.In geval van aankoop ook ontwerp van aankoopakte bij tevoegen.

Artikel 22 - ProcedureDe aanvraag tot goedkeuring van een masterplan ofTFPlan en tot het verkrijgen van een PA moet slechts in 2exemplaren worden ingediend i.p.v. in 3, gezien debouwtechnische adviesverlening nu bij VIPA zit.

$*+$$,$*-./$$$(*010$.2340*$

Artikel 28 - ProcedureDe procedure start met het onderzoek naar ontvankelijkheid+ bewijs van ontvankelijkheid binnen 14 dagen na ontvangstvan de aanvraag.Vervolgens richt VIPA een vraag om advies aan hetAgentschap Z&G (over de inhoudelijke aspecten) en aanHet financieel team en het bouwtechnisch team van VIPA.Deze kunnen aanvullende inlichtingen vragen aan de IN.Zij bezorgen hun advies binnen 60 kalenderdagen naOntvangst van de adviesvraag.

Artikel 29 - ProcedureMin. om de 2 maanden wordt de coördinatiecommissie(Coco) samengeroepen, die finaal het advies aan ministerUitbrengt op basis van de 3 deeladviezen.De commissie kan ook een verdeeld advies uitbrengen; indat geval beslist minister.

Artikel 30 - ProcedureBinnen 30 dagen na gunstig advies van de Coco ontwerp van PA voorte leggen aan minister; na ongunstig advies, minister ontwerp van briefvoorleggen met omstandige motivatie.IN wordt per aangetekende brief in kennis gesteld van gemotiveerdebeslissing van minister.Goedkeuring masterplan is geen verbintenis om alle projecten eruit eenPA te geven. Het PA voor een project is geldig vanaf de vermelde datum.Als IN al werken gestart, bestelling geplaats of aankoop gedaan heeft,komt hij niet meer in aanmerking voor GT voor betreffend project.IN moet bevel van aanvang werken geven of bestelling plaatsen binnen2 jaar na datum van PA, zo niet vervalt PA. IN bezorgt onmiddellijkeen kopie van bevel of bestelling aan VIPA.

Artikel 31 - ProcedureUiterlijk 90 dagen voor aanvang der werken kan IN nog eenwijziging van PA aanvragen. Daartoe omstandige motivatieaangetekend indienen + stukken die gewijzigd zijn t.a.v.initiële aanvraag.Gelijkaardige procedure als aanvraag PA verder.

Artikel 32 - ProcedureTen vroegste één jaar na datum bevel van aanvang ofbestelling kan IN een eerste aanvraag tot GT indienen peraangetekende brief.De volgende aanvragen jaarlijks in te dienen.Geen 2 keer dezelfde stukken te bezorgen.Minister kan ook beslissen om via e-mail, fax, … stukken tebezorgen.

Artikel 33 - ProcedureDe aanvraag tot een GT bevat :- ondertekende notulen van bestuur waarbij beslist wordt GTvoor dat jaar aan te vragen;- verslag van de IN over ev. wijzigingen aan conceptnota;- definitief PvE;- verslag over vordering der werkzaamheden;- verslag over alle ev. wijzigingen aan de as-built plannenen over blijven beantwoorden aan doelstellingen enprestatie-eisen uit definitief PvE;- verklaring dat beantwoord wordt aan de gebruiksnormen.Binnen 10 dagen na ontvangst van de aanvraag wordtbericht van ontvankelijkheid naar IN gestuurd.

Artikel 34 - ProcedureBij een eerste aanvraag tot GT én bij deze tijdens debouwfase vraagt VIPA advies aan:- 1°het agentschap Z&G over de conformiteit met het PAen het blijven beantwoorden aan de VIPA-normen;- 2°het VIPA (of externe deskundigen) over de financiëleaspecten, de conformiteit met het PA, het blijvenbeantwoorden aan de VIPA-normen en over de nalevingvan de principes van de wetgeving overheidsopdrachten.

Artikel 34 - ProcedureBij alle volgende aanvragen tot GT: binnen 10 dagen naontvangst van de aanvraag, advies vragen aan het VIPA(of externe deskundigen).De ambtenaren en externe deskundigen kunnenaanvullende inlichtingen vragen aan de IN.Zij maken hun advies op na onderzoek ter plaatse ofop basis van de ingediende stukken.

Artikel 34 - ProcedureBij plaatsbezoek legt de IN volgende stukken klaar:- bestekken en PV van opening der inschrijvingen;- alle biedingen + controleverslagen der biedingen;- gemotiveerde keuze van aannemer/leverancier;- eindafrekeningen en “as built” plannen;- bewijs van betaling geïntegreerd kunstwerk.Als geen plaatsbezoek is, stukken op te sturen naar VIPA.

Artikel 35 - ProcedureDeeladviezen aan VIPA bezorgen binnen 40 kalenderdagen(20 dagen voor de aanvragen na ingebruikname).Bij een eerste aanvraag beslist de minister binnen de 30kalenderdagen na ontvangst van een ontwerp van beslissingen van de adviezen.Bij alle andere aanvragen beslist de leidend ambtenaar vanVIPA.

Artikel 43 - Gebruiksnormen voor AZ- C/D/E/G of M samen : verantwoorde/erkende bedden > 80 %.- A, K of NIC : elk min. bezettingsnorm voor erkenning te halen.- Sp- of G- geïsoleerd : > 80 % bezetting.- Daghospitaal : dagactiviteit (maxi- of A- ,B- , C- of D- forfait)moet overeenstemmen met min. 80 % van het aantaldaghosp.plaatsen goedgekeurd in het PA .Bij pro rato vermindering: weging gebruiksnormen volgensaantal erkende bedden/plaatsen t.o.v. totaal aantal.

Artikel 44 en 45 - Gebruiksnormen PZ/PVTPZ- gem. bezettingsgraad in jaar vóór aanvraag > 70 %.- aantal opnames in jaar vóór aanvraag > dan in jaar vóórgoedkeuring PA.Bij pro rato vermindering weegt elke norm evenveel door.PVT: gem. bezettingsgraad bij aanvraag > 80 %.Algemeen: indien norm niet gehaald = pro rata verminderingvan GT voor dat jaar (volgens regel van drie).

Artikel 46 – Afwijkingen op gebruiksnormenMinister kan afwijkingen verlenen:- in uitzonderlijke omstandigheden, buiten de wil om van deinitiatiefnemer;- na omstandig gemotiveerd verzoek;- na advies van Inspectie van Financiën en akkoord vanVlaams Minister van Begroting;- jaarlijks aan te vragen.Een vraag om afwijking moet samen met aanvraag tot GTingediend worden.Minister rapporteert jaarlijks aan Vl. Reg. over toegestaneafwijkingen.

Artikel 47 en 48 - Pro rato vermindering GTBij NIET respecteren van de principes van de wetgevingbetreffende de overheidsopdrachten wordt de GTverminderd pro rato van het aandeel van de opdracht in hetgeheel van het project.De gemotiveerde beslissing over GT wordt aangetekendverstuurd naar de IN.Het VIPA legt het bedrag van de GT vast en betaalt ze uitaan de IN.

Artikel 49 -In periode van 20 jaar na ingebruikname van gesubsidieerdeinvestering kan geen PA worden verkregen voor hetzelfdedeel van de geplande infrastructuur zoals omschreven in hetMP.Enkel als een verbouwing noodzakelijk wordt wegensgewijzigde regelgeving of opgelegde veiligheidsvoorschriften,kan een PA voor verbouwingswerken verkregen wordenbinnen die periode.

Artikel 50 - ToezichtDe bevoegde ambtenaren oefenen ter plaatse of op stukkentoezicht uit op de naleving van de VIPA-normen en op hetgebruik van het gebouw.De IN verleent zijn medewerking aan de uitoefening van dittoezicht: hij/zij bezorgt de ambtenaren op hun verzoek denuttige stukken.IN moet alle aanbestedingsstukken tot 5 jaar na opleveringbewaren en kunnen voorleggen aan de ambtenaren.

Artikel 51 - Wijziging bestemmingDe IN mag de concrete bestemming van het gesubsidieerdegoed niet wijzigen gedurende een periode die minstens =boekhoudkundige afschrijvingsduur, met in elk geval eenmin. van 20 jaar voor de onroerende goederen, behoudensuitdrukkelijke en voorafgaande toestemming van de minister.Enkel toestemming van minister als bestemming binnenpersoonsgebonden aangelegenheden van beleidsdomeinWVG blijft.

Artikel 51 - VervreemdingVoor vervreemding of bezwaring met een zakelijk recht vanGesubsidieerde roerende goederen binnen een periode =boekhoudkundige afschrijvingsduur en van gesubsidieerdeonroerende goederen, binnen periode van 20 jaar, moet de INDe uitdrukkelijke en voorafgaande toestemming van deminister vragen. Geen vervreemding als goed geenbestemming krijgt binnen De persoonsgebondenaangelegenheden van het beleidsdomein WVG.IN is ertoe gehouden gesubsidieerd goed als een goedhuisvader te beheren en te onderhouden afschrijvingsduurvan de investering en die voor onroerende goederen in elkgeval min. 20 jaar is.

Artikel 52 - Pro rato terugvordering GTBij overtreding van regels inzake bestemmingswijziging, vervreemdingof bezwaring met zakelijk recht, zullen de verleende GT wordenteruggevorderd pro rato het nog niet afgelopen gedeelte van deboekhoudkundige afschrijvingtermijn en tevens pro rato van het deelvan de subsidiabele oppervlakte van het gesubsidieerd goed dat vanbestemming wijzigt, of vervreemd of bezwaard wordt met een zakelijkrecht.Bij niet beheren als een goed huisvader zal de IN wordenaangemaand dit te doen binnen een bepaalde termijn.Zoniet, terugvordering GT zoals hoger vermeld.Als een project niet gerealiseerd wordt of niet leidt tot eenuitbating binnen een redelijke uitvoeringstermijn dan zullen deverleende GT volledig worden teruggevorderd.

Het besluitalternatieve investeringswaarborg

Artikel 3 - Voorwaarden waarborg verlenenPA voor een IW enkel verleend als IN een PA heeft.Leningen aan te gaan bij een financier. Duur gewaarborgde lening max.30jaar. IW slechts verleend voor zover uit voorzichtige verwachtingen blijktdat financiële slaagkansen van project reëel zijn.Voorwaarden voor IW:- IN moet akkoord gaan hypotheek af te sluiten met of hypothecairmandaat te verlenen aan VIPA voor gesubsidieerd onroerend goed;- financier moet akkoord gaan met pari passu regeling tussen VIPA enfinancier voor de verkoopopbrengst van het goed voor VIPA en/of definancier.Pari passu regeling geldt als op het gesubsidieerde onroerende goedhypotheek werd ingeschreven door zowal VIPA als financier, en alsonroerend goed verkocht wordt;- financier moet akkoord gaan geen andere waarborgen te vestigen opde gewaarborgde lening dan een hypotheek of hypothecair mandaatop het gesubsidieerde onroerend goed.

Artikel 4 -De IW heeft alleen betrekking op het effectieve uitstaandekapitaalsado en op de vervallen intresten….De IW dekt 90 % van het kapitaalgedeelte van de schuldenen 90 % van de intresten….Het max. aan kapitaalgedeelte is gelijk aan de subsidiabelekostprijs.De subsidiabele kostprijs is 10/6 de van het totale bedrag vanalle GT op datum bevel van aanvang werken of plaatsenvanbestelling.De rentevoet voor de berekening van het gewaarborgdeintrestdeel is ten hoogste het rendement van de lineaireOLO ’s op 10 jaar + 15 basispunten.

Artikel 5 tot 8 - Procedure waarborgAanvraag PA voor IW ten vroegste op moment aanvraag PAin te dienen.VIPA stuurt bewijs van ontvankelijkheid binnen 14 dagen naontvangst - vraagt binnen 14 dagen na ontvankelijkheidadvies - advies te geven binnen 60 dagen - VIPA verleentPA voor IW.Mogelijkheid tot aanvraag wijziging PA voor IW tot 90 dagenvóór start werken.

Artikel 9 tot 13 - Procedure waarborgAanvraag tot verlenen IW, na ontvangst PA voor IW en nastart der werken.Onderzoek aanvraag en VIPA verleent beslissing over IW.Financieringsovereenkomst wordt mee ondertekend door hetVIPA.IW heeft pas uitwerking vanaf de datum dat de IN zijnBijdrage betaald heeft.

Artikel 14 – 19Kosten voor hypotheek of hypothecair mandaat neemt VIPAten laste tot max. het bedrag van de bijdrage.Verplichtingen van de initiatiefnemer.Verplichtingen van de financier.

Het sectorbesluit verzorgingsvoorzieningenvan 8 juni 1999

Artikel 1 - DefinitiesO.m. “de federale wetgeving” waarmee bedoeld worden:- KB van 13 december 1969 tot bepaling van hetpercentage van de toelagen…- MB ’s van 1 en 4 september 1978 tot vaststelling vande maximumkostprijs per bed…- en alle wijzigingen, vervangingen en aanvullingen erop(ook dus MB van 12 mei 2007).

Artikel 2 en 3Buiten de max. subsidiabele oppervlakte zijn:- dienst voor chronische dialyse- dienst radiotherapie.Bepaling van de algemene en specifieke bouwtechnischeen fysische normen.

Artikel 4 - Max. subsidiabele oppervlakte82 m² voor AZ;120 m² voor de UZ;67 m² voor de PZ;38 m² voor partiële psychiatrische dagopname;50 m² voor partiële psychiatrische nachtopname;65 m² voor RVT , PVT en Sp-chronisch.Bij uitbreiding komt enkel die oppervlakte in aanmerking diesamen met de bestaande oppervlakte de maximaleoppervlakte niet overschrijdt.Enkel afwijking op maximale subsidiabele oppervlakte opgemotiveerd verzoek en in zoverre de erkenning- enexploitatievoorwaarden het vereisen.

Artikel 5, 6 en 7 - SubsidiebedragenIS bij nieuwbouw (incl. uitrusting & meubilair):- ZH: cf. MB-en van 1 en 4 september 1978- PVT: 550 euro/m² ( excl. index, btw en alg. kosten à 10 % )IS bij uitbreidingswerken (excl. uitr. en meub.):- ZH: cf. MB-en van 1 en 4 september 1978 (27.500 bef/m²)- PVT: 500 euro/m² (excl.)- Voor de uitrusting en het meubilair bij uitbreiding: 60 % vangoedgekeurde raming.- Som van IS voor uitbreidingswerken + uitr. & meub. < of =aan IS voor nieuwbouw.IS bij uitbreiding RVT (zie sector rusthuizen).

Artikel 8, 9 en 10 - SubsidiebedragenIS bij verbouwing- ZH en PVT: 60 % goedgekeurde raming.- IS verbouwing max.75 % van IS uitbreiding.IS verbouwing RVT (zie sector rusthuizen).IS aankoop + verbouwing en uitrusting PVT of partiëlepsych. opnamedienst = max. 75 % van IS uitbreiding.Voor de aankoop max. 60 % van de door het comité vanaankoop geschatte waarde van het gebouw + de eraanverbonden en bewezen notaris- en registratiekosten ofBTW.

Artikel 11 tot 16 - SubsidiebedragenIS voor uitrusting en meubilering, die afzonderlijk en in het bijzondermoeten worden aangeschaft: 60 % van de aanvaarde raming.In periode van 10 jaar na voorlopige oplevering, geen subsidies teverkrijgen voor hetzelfde project. Enkel als het een noodzakelijkeverbouwing is, opgelegd door gewijzigde regelgeving ofveiligheidseisen.IS zware medische diensten: 60 % van de goedgekeurde raming.Alle bedragen worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de bouwindex.Index ZH 2008 = 2,83509; Index VIPA 2008 = 1,49681.BTW en alg. kosten forfaitair à 10 % gesubsidieerd.

Het besluit van 30 mei 2008tot wijziging van de VIPA-besluitenAlle wijzigingen van het besluit van 30 mei 2008 zijn alverwerkt in de bespreking van de besluiten over dealternatieve financiering en het sectorbesluit.Meest in het oog springende wijziging is de verhogingvan het forfait voor algemene kosten van 5 naar 10 %.

3. Ministeriële besluiten en rondzendbrieven Het nieuwe federale MB van 11 mei 2007. Het federaal protocolakkoord van 19 juni 2006. De omzendbrief van 29 april 2003 inzake deevaluatiecriteria ecologisch bouwen. Het MB van 7 maart 2007 betreffende de samenstellingvan de coördinatiecommissie. De omzendbrief van 7 februari 1996 inzake de integratievan kunstwerken in gebouwen.

MB 11 mei 2007!"#$%"&'( )* +,- ./* 012* +3.4/%2* 5 %

Protocolakkoord van 19 juni 2006- Bedrag bouwkalender Vlaamse gemeenschap(4.351.678 euro/jaar) is ontoereikend om rekening tekunnen houden met MB van 11 mei 2007.De Vlaamse gemeenschap heeft haar 1 ste oefening (deberekeningsfiches m.b.t. de bouwkalender voor 2006 en2007) begin september 2008 ingediend bij de FODVolksgezondheid.- 10/90 – subsidieregeling voor prioritaire werken wordt nuNIET toegepast door VIPA omwille van de nog groterebelasting op de bouwkalender (90 % i.p.v. 40 % of factor x2,25).

Omzendbrief ecologisch bouwen 5 6)((7((8 696)* )6(((9* 6) (((6((( (

MB van 28 maart 2007Samenstelling coördinatiecommissie:)* :%"&'* '6)* "6;6

Omzendbrief integratie kunst' "!9+/>+/ +/?)* 465@.+ /* (.4 65..* 4A 65..* (.4B 65.%655&'C5

III. Cijfers en rekenvoorbeelden

Evolutie subsidiebeloftes en/of principiëleakkoorden ziekenhuizen

Rekenvoorbeeld gebruikstoelage (GT)D)$;& &'91E ,?&' ? 1 0

Rekenvoorbeeld GT=&')1E +.(/F+(,B(AA00/(1AA+C/(,C,11.0(.," ),11.0(.,(1A.0+C1/F(1AAC.(..?>4).(..(F(.CAB01(,B0)AB1(,B(B4+C6< 6

Voorbeeld aftoetsen gebruiksnormenD)'G,HF0FAIFFA'B+/56+1E/5I$%HFFIF .@,+14/#F, 69+F /'* 9114JK?6145&'+B/CAC(.F.(1CA(.2JKH6) 95=.,.I$( 9F,F.,.C,(AB(,4

IV. Beheersovereenkomst 2008 - 2009

Evaluatie en actualisering van de VIPA-sectorbesluiten.Registratie van gebouw-, woon- en zorgkenmerken viadossieropvolgingssysteem en terugkoppelen naar IN.“Life Cycle Cost”-benadering onderzoeken.Integrale toegankelijkheid toepassen en inbouwen in evaluatie en/ofregelgeving.PPS-projecten nauw opvolgen en screenen VIPA-decreet om PPSmogelijk te kunnen maken.Jaarlijks organiseren van een studiedag voor kennisdeling.Ontwikkelen van één coherent sectoroverschrijdende regelgevinginzake brandbeveiliging in het beleidsdomein WVG.Rondzendbrief ecologisch bouwen aanpassen in functie van EPBregelgeving.Opleiding energie prestatiecertificaat volgen.