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Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)89Cela, nous pouvons l'espérer, valide l'action menée à Bruxellesdepuis 2003.Ce même PIP établi un inventaire des effectifs disponibles surBruxelles tant au niveau des polices locales que des servicesdécentralisés de la police fédérale (Police de la route et policedes chemins de fer) et ce temps tant pour les jours de semaineque pour les jours de week-end.B. Dans tous les cas (y compris dans un scénario de trouble àl'ordre public) :3. En outre, une convention ayant pour objet de régler lesmodalités de la direction opérationnelle et de la coordinationdes missions de police administrative dans le cadre desmanifestations et/ou d'événements dont le territoire touche plusd'une zone de police de la Région de Bruxelles-Capitale a étésignée le 26 Janvier 2004 par les 19 Bourgmestres.Cette convention a été portée à la connaissance de M. leministre de l'Intérieur. La référence à cette convention estd'ailleurs facilement consultable sur le site www.lnfozone.bede la police, site qui énumère notamment les protocoles etbonnes pratiques existants au sein de la police intégrée,structurée à deux niveaux, et ce pour l'ensemble du territoire.4. Les mécanismes de réaction et de renfort tant pour lesévénements prévisibles que pour les événements imprévisiblesse font dans le respect des normes légales (Loi sur la PoliceIntégrée et structurée à deux niveaux, la directive contraignanteMFO-2 qui prévoit l'HYCAP et la circulaire ministérielle GPI44bis du 10 mai 2007 sur le Corps d'intervention).5. Pour rappel l'HYCAP est un mécanisme de solidarité nationale,appelé « capacité hypothéquée » (HyCap), envisagé commeprocédure contraignante aux côtés des autres procédures derenfort existantes, à savoir l'appui latéral (sur base d'accordsconclus entre zones), la solidarité obligatoire des zones del'arrondissement (ArroSol), la mise à disposition par la policefédérale de renforts, spécialisés ou non, centralisés ou déconcentrés,ou encore les procédures de réquisition ( 1 ).Le Ministre de l'Intérieur se veut à cet égard rassurant. Jerenvoie à cet égard à la réponse qu'il a donnée, au Sénat, audéputé CD&V Dirk Claes ( 2 ). J'ajoute seulement que les règlesde solidarité nationale ont fait l'objet d'un monitoring régulierde la part du fédéral et en janvier 2003, le ministre de l'intérieura chargé l'AIG (Inspection Générale de la police intégrée) delui rendre régulièrement compte de l'engagement de l'hycap etde la manière dont la directive ministérielle MFO 2 est appliquée.De plus, la coordination administrative opérée quoti diennementen cette matière par la Direction de coordination et(1) Circulaire MFO – 29 MAI 2007. – Directive ministérielleMFO-2 relative au mécanisme de solidarité entre zones depolice en matière de renforts pour des missions de policeadministrative, point 1. Introduction (Moniteur belge du4 juillet 2007).(2) Séance plénière du 19 juin 2008 après-midi, Annales parlementaires,Sénat, s.o. 2007-2008, n° 4-35, pp. 14 et s.We mogen hopen dat dit de actie die Brussel sinds 2003 voert,valideert.Ditzelfde PIP stelt een inventaris op van de beschikbaremanschappen in Brussel, zowel op het vlak van de lokalepolitie als van de gedecentraliseerde diensten van de federalepolitie (Wegenpolitie en Spoorwegpolitie), zowel voor deweekdagen als voor de weekends.B. In alle gevallen (ook bij verstoring van de openbare orde):3. Bovendien werd op 26 januari 2004 door de 19 burgemeesterseen overeenkomst getekend die de modaliteiten regelt van deoperationele leiding en van de coördinatie van de opdrachtenvan bestuurlijke politie in het kader van manifestaties en/ofevenementen die plaatshebben op het grondgebied van meerdan één politiezone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.Deze overeenkomst werd ter kennis gebracht van de ministervan Binnenlandse Zaken. De verwijzing naar deze overeenkomstis overigens makkelijk terug te vinden op de website www.lnfozone.be van de politie; deze website omvat meer bepaaldde protocollen en goede praktijken binnen de geïntegreerdepolitiedienst, gestructureerd op twee niveaus, dit voor het volledige grondgebied.4. Bij de werking van de mechanismen inzake reactie enversterking, zowel voor de voorzienbare als de onvoorzienbareevenementen worden de wettelijke normen nageleefd (Wet opde geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus,de dwingende richtlijn MFO-2 die voorziet in HYCAP en deministeriële omzendbrief GPI 44 bis van 10 mei 2007 over hetInterventiekorps).5. Ter herinnering, HYCAP is een mechanisme inzake nationalesolidariteit, genaamd « gehypothekeerde solidariteit » (HyCap),opgevat als dwingende procedure naast de andere bestaandeprocedures inzake versterking, namelijk de laterale steun (opbasis van akkoorden tussen zones), de verplichte solidariteitvan de zones van het arrondissement (ArroSol), de terbeschikkingstellingvan al dan niet gespecialiseerde mede werkers, degecentraliseerde of gedeconcentreerde versterking afkomstiguit de federale algemene reserve of de opvorderingsprocedures( 1 ).De minister van Binnenlandse Zaken wil geruststellingscheppen in dit opzicht. Ik verwijs in dit opzicht naar hetantwoord dat hij in de Senaat heeft gegeven aan CD&VVolksvertegenwoordiger Dirk Claes ( 2 ). Ik voeg er alleen aantoe dat de regels van nationale solidariteit regelmatig door hetfederale niveau werden onderworpen aan een monitoring en injanuari 2003 heeft de Minister van Binnenlandse Zaken de AIG(Algemene Inspectie van de Geïntegreerde Politie) de opdrachtgegeven hem regelmatig verslag uit te brengen van hetengagement van Hycap en van de manier waarop de ministeriële(1) Omzendbrief MFO – 29 MEI 2007. – Ministeriële omzendbriefMFO-2 betreffende het solidariteitsmechanisme tussen politiezonesinzake versterking voor opdracht van bestuurlijkepolitie, punt 1. Inleiding (Belgisch Staatsblad van 4 juli2007).(2) Plenaire zitting van 19 juni 2008 namiddag, Parlementaireannalen, Senaat, s.o. 2007-2008, nr. 4-35, p 14 e.v.