Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ...

Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)73Région), accompagner (les partenaires directement concernéspar le développement de la zone ou du projet) et coordonner(les actions et les acteurs) les choix de développement duterritoire régional, en concertation avec tous les acteurs régionaux,locaux et autres, ainsi que de les opérationnaliser, notammentdans le cadre du Plan de Développement International ».Concernant le rôle de l'administrationEn adaptant le Srdu en ADT, il ne s'agit pas de déforcerl'administration en transférant ses meilleurs éléments : il s'agit degarder les atouts des administrations et ne pas se couper de leurexpérience (par exemple, pour les schémas directeurs, l'élaborationtechnique des cahiers des charges, le suivi des plans particuliersd'affectation du sol, ...).Une répartition rationnelle des tâches, devant éviter les doublonsobservés antérieurement entre le Srdu et la Direction de laRénovation Urbaine (DRU-AATL), a été la première concrétisationd'une première évolution en 2005 (retrait du Srdu des CLDI dansle cadre des Contrats de quartier, fin de la rédaction des rapportsdu Srdu sur les programmations de Contrat de quartier,accompagnement de projet uniquement à la demande de la DRUet du Ministre de Tutelle, réorientation des missions vers destâches d'analyse non remplies par l'administration, ...).L'administration n'a d'ailleurs pas été organisée pour la partieopérationnelle des projets. Dans le cadre de la Cellule ZIR del'AATL, les missions de participation et de communication, deconcertation, de recherche et de mise en œuvre de PPP et de coordinationavec les acteurs institutionnels n'ont pas été mis en œuvreou partiellement mis en œuvre.Sur la base de son observation de la situation socio-économiquede la Région, l'ADT sera chargée de définir, en amont, l'ambitionet les objectifs liés à une zone ou à un projet particulier. Unprocessus participatif et partenarial sera organisé dès cette phasedu travail.Sur cette base, l'AATL sera chargée de rédiger les cahiers descharges et de cadrer la mission, sous l'impulsion de l'ADT. Un« project manager » sera désigné au sein de l'ADT pour chaqueprojet. Il assurera la coordination permanente pour la formulationet l'exécution d'un projet urbain. Il déterminera encore, avec lesautres services régionaux, les communes impliquées et les acteursprivés, quels autres instruments doivent être développés en matièrede coordination et d'exécution. Le « project manager » de l'ADTdirigera une équipe d'experts issus de l'ADT même, des servicesrégionaux et communaux impliqués ou du privé. Les servicesrégionaux seront chargés de l'opérationnalisation du volet publicdes projets urbains.Les projets sont donc élaborés autour de 2 pôles de travail, unadministratif-légal (Administration) et un opérationnel (ADT).grondgebied (studies uitvoeren op grond waarvan strategischekeuzes voor het Gewest vastgelegd kunnen worden), deze tebegeleiden (de partners die rechtstreeks betrokken zijn bij deontwikkeling van het gebied of van het project) en te coördineren(de acties en de actoren), en dat in overleg met alle gewestelijke,lokale en andere actoren en strekt er tevens toe deze keuzes teoperationaliseren, inzonderheid in het kader van het Plan voorde Internationale Ontwikkeling. ».Betreffende de rol van het bestuurBij de aanpassing van het GSSO tot ATO mag het bestuur geenaderlating ondergaan door overheveling van zijn beste elementen :de troeven van de administratie en de ervaring van de mensenmoeten behouden blijven (bijvoorbeeld voor de richtschema's, detechnische uitwerking van de bestekken, de opvolging van debijzondere bestemmingsplannen, ...).Een rationele taakverdeling die het vroeger vastgestelde dubbelgebruik tussen GSSO en de Directie Stadsvernieuwing (DSV -BROH) moest voorkomen, maakte het voorwerp uit van een eersteevolutie in 2005 (de PCGO binnen de context van de wijkcontractenwerden aan het GSSO onttrokken, het GSSO stelt niet langer deverslagen op over de programmeringen van de wijkcontracten,projecten worden enkel nog begeleid op verzoek van de DSV ende toezichthoudende Minister, de opdrachten zijn verschoven naaranalysetaken die niet door het bestuur werden waargenomen,...).Het bestuur was overigens niet georganiseerd voor hetoperationele gedeelte van de projecten. In de context van de CelGGB van het BROH werden de participatie-, communicatie-,overleg-, onderzoeks- en uitvoeringstaken voor de PPS en decoördinatie met de institutionele actoren niet of slechts gedeeltelijkten uitvoer gebracht.In functie van de observatie die het ATO maakt van de sociaaleconomischetoestand van het Gewest zal het ermee belast wordenhogerop in de besluitvorming de ambitie en de doelstellingen teomschrijven die zijn verbonden aan een specifiek gebied ofproject. Vanaf die fase in de werkzaamheden zal een participatieenpartnerproces georganiseerd worden.Op die basis zal het BROH ermee belast worden de bestekkenuit te schrijven en de opdracht te omkaderen, en dit onder impulsvan het ATO. Per project zal een «project manager» wordenaangesteld bij het ATO. Deze staat in voor de permanentecoördinatie, voor de formulering en de uitvoering van een stadsproject.Hij moet samen met de andere gewestelijke diensten, debetrokken gemeenten en privé-actoren bepalen welke andereinstrumenten moeten worden uitgewerkt bij de coördinatie en deuitvoering. De « project manager» van het ATO zal een deskundigenteam leiden van het ATO zelf, van de betrokken gewestelijke engemeentelijke diensten en van de privé. De gewestelijke dienstenzullen belast worden met de operationalisering van het openbaarluik van de stadsprojecten.De projecten worden derhalve uitgewerkt rond twee werkpijlers: een administratief-legalistische (Bestuur) en een operationelepijler (ATO).Concernant la Cellule d'assistance à la maîtrise d'ouvragepubli queBetreffende de Cel voor de begeleiding van het publiekop dracht geverschap