Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ...

More documents

Recommendations

Info

62Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)salubrité, sécurité et tranquillité publique (article 135 de la nouvelleloi communale). Il s'agit là de mesures de police administrativequi visent à assurer l'ordre public.Il faut toutefois se garder de généraliser trop hâtivement laproblématique: de nombreuses familles, en situation de séjourillégal, mendient pour survivre au jour le jour, sans pour autantqu'ils fassent forcément partie de réseaux organisés ou qu'ilsnuisent à la sécurité publique.En ce qui concerne la mendicité organisée, en tant qu'« in dustriemafieuse », et donc comme phénomène de criminalité, la Régionde Bruxelles-Capitale, comme vous le savez, n'est pas directementcompétente.La loi punit 1'« exploitation de la mendicité ». Cette questionest dès lors du ressort des autorités judiciaires, et à cette fin, leParquet définit lui-même sa politique conformément aux directivesdes Procureurs Généraux et du ministre de la Justice.Cependant, même si la gestion relève d'un autre niveau depouvoir, la Région peut toujours interpeller les autorités fédéralessuite à la mise en évidence d'une problématique et ce dans lacontinuité de ses propres politiques.Dans le même ordre d'idée, en tant qu'autorité compétente pourles problématiques à caractère social, la Commission commu nautairecommune pourrait elle aussi être interpellée.Or, à l'exception d'une information parue dans la presse etrelative à une action policière de la zone de police Bruxelles/Ixelles relative uniquement à des problèmes d'ordre public, je n'aiaucune information spécifique relative à l'existence d'un réseaucriminel derrière les mendiants, ou en lien avec ceux-ci.Enfin, dans le cadre d'une mission d'évaluation des quinze ansde la politique de prévention menée au niveau régional, quis'achèvera d'ici deux mois, un recensement des problèmesrencontrés en la matière sera effectué, qui permettra à la Région deBruxelles-Capitale d'envisager des pistes d'amélioration de laditepolitique. Et, ce faisant, d'améliorer les synergies nécessaires avecle niveau fédéral en matière de prévention de la criminalité.La question de la mendicité organisée ne devrait pas manquerde faire partie des problèmes analysés, voire recensés, et fairel'objet des réflexions nécessaires qui permettront d'améliorer lapolitique menée en la matière. Dans ce cadre, des contacts avecd'autres villes européennes, des échanges et rencontres consacrésà ce sujet pourraient en effet contribuer à une amélioration de lasituation.gezondheid, veiligheid en rust (artikel 135 van de nieuwe gemeentewet). Dit zijn administratieve politiebevoegdheden die eropgericht zijn de openbare orde te handhaven.Toch mag men in deze problematiek niet te snel generaliseren :een groot aantal gezinnen die illegaal in het land verblijven,bedelen om dag na dag te overleven, zonder daarom deel uit temaken van georganiseerde netwerken of de openbare veiligheid ingevaar te brengen.Wat betreft de georganiseerde bedelarij, als « maffia-industrie »en dus als misdaadverschijnsel, is het Brussels HoofdstedelijkGewest, zoals u weet, niet rechtstreeks bevoegd.De wet bestraft de uitbuiting van de bedelarij. Dit vraagstukvalt dan ook onder de bevoegdheid van de gerechtelijke overheid.Het parket bepaalt zelf zijn beleid overeenkomstig de richtlijnenvan de procureurs-generaal en de minister van Justitie.Maar ook al valt het beheer onder een ander bevoegdheidsniveau,toch kan het Gewest steeds de federale overheid aansprekenals een welbepaalde problematiek zich laat gevoelen, en dit binnende continuïteit van zijn eigen beleid.In dezelfde lijn van gedachten zou een beroep kunnen wordengedaan op de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, debevoegde overheid voor kwesties van sociale aard.Maar met uitzondering van een artikel in de pers over eenpolitieactie in de politiezone Brussel/Eisene, die enkel betrekkinghad op problemen met de openbare orde, beschik ik over geenenkele specifieke informatie over het bestaan van een misdaadnetwerkachter deze bedelaars of dat ermee in verband zou staan.In het kader van een evaluatie van de vijftien jaar preventiebeleidop gewestelijk vlak, die binnen twee maanden afgerond zal zijn,zal er ten slotte een overzicht worden opgesteld van de aangetroffenproblemen, wat het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in staat moetstellen om dit beleid bij te sturen. Hierdoor zal ook de vereistewisselwerking met het federale niveau op het vlak van crimi naliteitspreventieverbeterd kunnen worden.De problematiek van de georganiseerde bedelarij zou nietmogen ontbreken bij de geïnventariseerde problemen, en er moetvoldoende over nagedacht worden om dienaangaande een beterbeleid te kunnen voeren. In dit verband zouden contacten metandere Europese steden, uitwisselingen en ontmoetingen rond ditthema immers kunnen bijdragen tot een verbetering van detoestand.Question n° 928 de M. Didier Gosuin du 6 mai 2008 (Fr.) :Absence totale d'utilisation des sommes mises à disposition dela Région bruxelloise par l'État fédéral et par l'Union européenne.Je constate, au vu des données qui m'ont été transmises surl'exécution du budget 2007, que les fonds structurels européensVraag nr. 928 van de heer Didier Gosuin d.d. 6 mei 2008(Fr.) :Niet-gebruik van de bedragen die de federale Staat en deEuropese Unie ter beschikking stellen van het Gewest.Uit de gegevens die mij bezorgd zijn over de uitvoering van debegroting 2007 leer ik dat de Europese structuurfondsen voor de
Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)63pour la période 2007 à 2013 n'ont été utilisés qu'à concurrence de1,24 %. Le taux d'exécution de l'accord de coopération Beliris esttout aussi pitoyable : il est largement en-deçà des 10 %.Dans le débat sur le refinancement de la Région bruxelloise, ilest évidemment essentiel de savoir si les moyens qui sontaujourd'hui mis à notre disposition sont correctement utilisés. Or,la très mauvaise utilisation des financements extérieurs mis àdisposition de la Région bruxelloise pourrait amener certains àsoutenir que notre Région est d'autant moins crédible dans sonappel à un refinancement qu'elle s'avère incapable d'utiliser lesmannes financières qui lui sont déjà octroyées.Pourriez-vous m'identifier les raisons de cette quasi-inutilisationde l'accord de coopération Beliris et des fonds structurels européens2007-2013 ?Réponse : J'ai l'honneur de communiquer à l'honorable membreles éléments de réponse suivants :I. En ce qui concerne l'Etat fédéral :1. Il est difficile de pouvoir partager votre analyse quant autaux d'exécution de l'accord de coopération que vous situezen-deçà des 10 %.2. Depuis 1993 à 2006 y compris, 1.012.291.471,10 EUR ontété attribués à Beliris dont 791.933.209,37 ont été engagés(78,23 %). En ce qui concerne les engagements budgétaires desdernières années :– en 2005 : 93.057.117,11 EUR engagés sur 270.996.199,56(34,34 %);– en 2006: 87.784.228,16 sur 279.503.664,73 (31,41 %);– en 2007 : 87.783.656,21 sur 322.531.451,46 (27,22 %).Les pourcentages d'engagement ont donc valeur indicative entermes budgétaires mais guère en termes de contrôle des exécutionsdans la mesure où celles-ci ne sont que très rarement remises encause pour des questions de délai. Lorsqu'une initiative est retiréedu programme, c'est, par exemple, parce qu'un financement alternatifa été dégagé, qu'un partenaire s'est désisté, que le programmes'est avéré difficile à réaliser.II. En ce qui concerne l'Union européenne :Conformément à l'article 32 du règlement (CE) 1083/2006, laRégion de Bruxelles-Capitale a introduit un programme opérationnelle 22 mars 2007 auprès de la Commission européenne quil'a approuvé le 27 novembre 2007.La Région devait attendre la décision de la Commissioneuropéenne avant de sélectionner ses projets, afin que ceux-cisoient conformes aux priorités explicitées dans ce programmeopérationnel.Pour rappel, le Gouvernement bruxellois lançait le 22 mars2007 un appel à projets dans le cadre des fonds structurels européens2007-2013. Il s'est clôturé le 26 juillet 2007. La sélec tions'est ensuite déroulée en deux phases :periode van 2007 tot 2013 maar voor 1,24 % gebruikt zijn. Deuitvoeringsgraad van het samenwerkingsakkoord Beliris is al evendeerniswekkend, ruim onder de 10 %.In het debat over de herfinanciering van het Brussels Gewest,is het natuurlijk van essentieel belang te weten of de ter beschikkinggestelde middelen goed gebruikt worden. Het ondermaatsegebruik van de externe middelen voor het Brusselse Gewest zousommigen echter argumenten kunnen geven om te beweren dat devraag van ons Gewest voor een herfinanciering des te ongeloofwaardigeris omdat het niet in staat is de reeds bestaande geldstromente gebruiken.Waarom zijn het samenwerkingsakkoord Beliris en de Europesestructuurfondsen 2007-2013 onderbenut ?Antwoord : Het geachte lid vindt hieronder het antwoord opzijn vraag :I. Wat de federale Staat betreft :1. Uw analyse is moeilijk te volgen wat betreft de uitvoeringsgraadvan het samenwerkingsakkoord waarvan u zegt datdeze minder dan 10% bedraagt.2. Tussen 1993 en 2006 werd 1.012.291.471,10 € toegekendaan Beliris, waarvan 791.933.209,37 € werd vastgelegd (78,23 %).Dit zijn de budgettaire vastleggingen van de afgelopen jaren :– in 2005 : 93.057.117,11 EUR vastgelegd op 270.996.199,56(34,34 %);– in 2006 : 87.784.228,16 op 279.503.664,73 (31,41 %);– in 2007 : 87.783.656,21 op 322.531.451,46 (27,22 %).De vastleggingspercentages zijn dus louter indicatief vanuitbudgettair opzicht, maar zijn dat nauwelijks wat betreft het toezichtop de uitvoeringen, aangezien deze uiterst zelden in vraaggesteld worden om redenen die verband houden met de termijn.Wanneer een initiatief uit het programma wordt gehaald, is datbijvoorbeeld omdat een alternatieve financiering werd gevonden,een partner zich heeft teruggetrokken, moeilijk te verwezenlijkengebleken is, enz.II. Wat de Europese Unie betreft :Conform artikel 32 van Verordening (EC) 1083/2006 heeft hetBrussels Hoofdstedelijk Gewest op 22 maart 2007 bij de EuropeseCommissie een operationeel programma ingediend dat door dezeCommissie werd goedgekeurd op 27 november 2007.Het Gewest moest wachten op de beslissing van de EuropeseCommissie om zijn projecten te selecteren, opdat deze conform deprioriteiten van dit operationeel programma zouden zijn.Ter herinnering: de Brusselse Regering heeft op 22 maart 2007een projectoproep gelanceerd in het kader van de EuropeseStructuurfondsen 2007-2013. Deze werd afgesloten op 26 juli2007. Vervolgens heeft de selectie plaatsgehad in twee fasen:
Page 1 and 2:
N. 42PARLEMENT DE LA REGIONDE BRUXE
Page 3 and 4:
Questions et Réponses - Parlement
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12: Questions et Réponses - Parlement
Page 61: Questions et Réponses - Parlement
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
show all

Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?