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60Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)reçu en 2008 un appel de la RBC à lancer des projets afin derenforcer l'attractivité des quartiers commerçants.En cas d'approbation des projets déposés, chaque communepeut disposer d'un budget de 10.000 EUR, à partager néanmoinsentre les différents projets. Le coût d'un projet ne peut pas excéderles 5.000 EUR. Les propositions de projets sont à rendre pour le31 juillet.L'initiative est sûrement louable et permet aux communes decréer une certaine dynamique autour des commerces. Ce qui meparaît moins clair c'est la raison pour laquelle il n'y a qu'un seulappel par an pour deux projets. Ne serait-ce pas mieux d'organiserdeux appels par an, à savoir un au printemps et un en automne ?Ainsi, on pourrait mieux répartir les éventuelles activités et lescommerçants profiteraient plus longtemps des activités organisées.En outre, cela laisserait davantage de temps aux communes pourmieux se préparer.1) Pourquoi ne procède-t-on qu'à un seul appel à projets par analors que le budget alloué à chaque commune est quand mêmedestiné à deux projets au moins ?2) Fera-t-on dans l'avenir deux appels à projets par an afin degarantir une meilleure répartition des activités pour les quartierscommerçants ?Réponse : J'informe l'honorable membre que la question relèvedes compétences du ministre Benoît Cerexhe.vanwege het Brussels Gewest om projecten te lanceren met alsdoelstelling de aantrekkelijkheid van de handelswijken teversterken.Als de ingediende projecten goedgekeurd worden, kan elkegemeente beschikken over een budget van 10.000 EUR, dieevenwel verdeeld moeten worden over verschillende projecten. Dekostprijs van één project mag de 5.000 EUR niet overschrijden. Deprojectvoorstellen moeten voor 31 juli binnengeleverd worden.Dit initiatief is zeker en vast lovenswaardig en staat toe aan degemeentes om een bepaalde dynamiek rond hun handelszaken tecreëren. Het is me evenwel niet duidelijk waarom er slechts éénoproep is op een jaar voor twee projecten. Zou het evenwel nietbeter zijn mochten er jaarlijks twee oproepen gebeuren, namelijkéén in het voorjaar en één in het najaar ? Zodoende zou er eenbetere spreiding van mogelijke activiteiten komen en zouden dewinkeliers over een langere periode profiteren van de georganiseerdeactiviteiten. Bovendien geeft het de gemeenten ook meer en duseen betere voorbereidingstijd.1) Waarom werd er geopteerd voor slechts één oproep tot projectaanvraagper jaar als er de totale subsidiepot per gemeente ertoch op gericht is minstens twee projecten te betoelagen ?2) Zullen er in de toekomst twee oproepen per jaar komen om zoeen betere spreiding van de activiteiten te garanderen voor dehandelswijken ?Antwoord : Ik deel het geachte lid mee dat deze kwestie onderde bevoegdheden van minister Benoît Cerexhe valt.Question n° 921 de M. Alain Destexhe du 29 avril 2008 (Fr.) :Le nombre et la ventilation des effectifs au sein des organismesd'intérêt public, des institutions pararégionales et des asbld'intérêt public.Dans le cadre de l'année 2007 écoulée, il me serait agréable depouvoir bénéficier du nombre total et de la ventilation des effectifspour :– les organismes d'intérêt public;– les institutions pararégionales;– les asbl d'intérêt public.Réponse : Je vous remercie pour votre question, dont je doistoutefois déplorer l'imprécision. Vous comprendrez qu'il estdifficile, en effet, d'apporter une réponse utile et satisfaisante à unequestion aussi vaste.Je suis bien sûr tout disposé à vous communiquer toutes lesréponses aux questions précises que vous me poseriez. A l'inverse,il m'est matériellement impossible de procéder à des recensionsexhaustives dans tous les domaines évoqués. Je me vois dès lorscontraint de solliciter que vous précisiez l'objet de votre questionavant d'être en mesure d'y répondre.Vraag nr. 921 van de heer Alain Destexhe d.d. 29 april 2008(Fr.) :Aantal personeelsleden en hun verdeling in de instellingenvan openbaar nut, de gewestelijke semi-overheidsinstellingen ende vzw's van openbaar nut.In het kader van het voorbije jaar 2007 zou ik willen weten wathet aantal personeelsleden en hun verdeling is in :– de instellingen van openbaar nut;– de gewestelijke semi-overheidsinstellingen;– de vzw's van openbaar nut.Antwoord : Ik dank u voor uw vraag, maar ik moet helaasvaststellen dat deze onduidelijk is. U zal begrijpen dat het voor mijimmers moeilijk is om een nuttig en toereikend antwoord teformuleren op zo'n uitgebreide vraag.Ik ben vanzelfsprekend bereid u alle antwoorden te geven op deduidelijke vragen die u me stelt. Anderzijds kan ik geen uitvoerigeopsommingen geven over alle domeinen die u aanhaalt in uwvraag. Ik zie me dus genoodzaakt u te verzoeken uw vraag te verduidelijken,zodat ik ze kan beantwoorden.
Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)61Enfin, outre ce qui précède, il m'appert que c'est ma collègue,la secrétaire d'Etat Brigitte Grouwels – compétente en matière defonction publique et établissant régulièrement, à ce titre, un bilande la fonction publique régionale – qui est la plus à même derépondre de manière satisfaisante à vos questions de ce type.Ten slotte – en afgezien van wat ik reeds heb gezegd- lijkt hetme dat mijn collega, staatssecretaris Brigitte Grouwels, diebe voegd is voor ambtenarenzaken en in dit kader regelmatig eenbalans opmaakt van het gewestelijk openbaar ambt, u het best eenantwoord kan geven op vragen van deze aard.Question n° 924 de Mme Amina Derbaki Sbaï du 30 avril 2008(Fr.) :La mendicité en bande organisée.Vienne, Paris ou Bruxelles, le constat est partout le même : lamendicité en bande organisée gagne les villes européennes. Cequi, au départ, n'était qu'un phénomène rampant risque aujourd'huid'échapper à tout contrôle. Nos concitoyens ont le sentiment d'êtreimportunés et même souvent menacés.Les « mendiants » ne sévissent pas isolément. La mendicité estbien organisée et il n'est donc pas rare que cette activité soitqualifiée d'« industrie mafieuse de la mendicité ».La plupart de ces personnes sont originaires d'Europe orientale,où des criminels, proclamés chefs de bande, s'enrichissent en lesenvoyant mendier dans les villes d'Europe occidentale et en leurconfisquant, en fin de journée, les sommes recueillies. On faitégalement souvent appel à des enfants, de sorte que la mendicitéorganisée revient à exploiter les plus pauvres.Certains pays européens, mais aussi certaines villes plusparticulièrement, ont déjà pris des dispositions pour lutter contrela mendicité organisée. Ce problème dépassant toutefois lesfrontières nationales et régionales, il serait judicieux de collaboreravec d'autres villes ou régions européennes, via des projets encommun ou des échanges de bonnes pratiques.De quelles informations, monsieur le ministre-président, disposez-voussur cette mendicité en bande organisée ? Quellesmesu res, monsieur le ministre-président, avez-vous prises contrece fléau ?Réponse : Le problème de la mendicité, organisée ou non, auniveau du territoire bruxellois est une réalité, dont nous sommesbien conscients. Il est clair également que des mesures doivent êtreprises pour répondre à cette problématique, touchant de près à lavie de nos concitoyens.Pour rappel, la loi contenant un programme d'urgence pour unesociété plus solidaire du 12 janvier 1993 a abrogé la loi pour larépression du vagabondage et de la mendicité du 27 novembre1891 et ses conséquences pénales. De ce fait, la mendicité n'estplus considérée comme une infraction et, dès lors, elle ne peut êtreinterdite. Le point de départ de cette loi était de cesser deconsidérer les « mendiants » comme des délinquants à punir maisbien comme des personnes défavorisées à réintégrer au sein denotre société.La conséquence de cette législation est que la Ville et lescommunes de la Région de Bruxelles-Capitale ne peuvent plusinterdire la mendicité en tant que telle. Dès lors, elles laréglementent sur base de leurs pouvoirs de police en matière deVraag nr. 924 van mevr. Amina Derbaki Sbaï d.d. 30 april 2008(Fr.) :Georganiseerde bedelaarsbendes.In Wenen, Parijs en Brussel is er eenzelfde fenomeen: degeorganiseerde bedelaarsbendes verspreiden zich over de Europesesteden. Wat in het begin maar een sluipend fenomeen was, riskeertnu aan alle controle te ontsnappen. Onze medeburgers hebben hetgevoel dat zij lastig gevallen en zelfs bedreigd worden.De « bedelaars » ageren niet alleen. De bedelarij is goed georganiseerd en soms wordt deze activiteit zelfs bestempeld alsbedelarij in maffiastijl.De meeste van die mensen komen uit Oost-Europa en criminelendie aan het hoofd van de bende staan verrijken zich door ze naarde West-Europese steden te sturen om te bedelen. Op het einde vande dag steken zij het geld in eigen zak. Vaak wordt gebruikgemaaktvan kinderen, wat erop neerkomt dat de georganiseerde bedelarijeen exploitatie van de armsten vormt.Bepaalde Europese landen, maar ook bepaalde steden in hetbijzonder hebben reeds maatregelen genomen om de georganiseerdebedelaarsbendes te bestrijden. Aangezien dit probleem echter denationale en regionale grenzen overschrijdt, zou het beter zijnsamen te werken met andere steden of regio's in Europa, viagemeenschappelijke projecten of uitwisseling van best practices.Over welke informatie beschikt u inzake deze georganiseerdebedelaarsbendes ? Welke maatregelen hebt u genomen tegen dituitdeinend fenomeen ?Antwoord : Het probleem van de, al dan niet georganiseerde,bedelarij is een realiteit waarvan wij ons duidelijk bewust zijn. Hetis duidelijk dat maatregelen genomen moeten worden om eenantwoord te vinden op deze problematiek, die raakt aan hetdagelijks leven van onze medeburgers.Ik herinner eraan dat de wet van 12 januari 1993 houdende eenurgentieprogramma houdende een meer solidaire samenleving dewet tot beteugeling van de landloperij en de bedelarij van27 no vember 1891 opheft, samen met de hieraan verbonden strafrechtelijkegevolgen. Hierdoor wordt bedelarij niet langer aanzienals strafbaar feit en kan ze derhalve niet worden verboden. Hetuitgangspunt van deze wet was dat men « bedelaars » niet langerbeschouwde als te bestraffen misdadigers, maar als kansarmen dieopnieuw in de maatschappij geïntegreerd moeten worden.Het gevolg van deze wetgeving is dat de Stad en de gemeentenvan het Brussels Hoofdstedelijk gewest Gewest de bedelarij alszodanig niet langer kunnen verbieden. Zij reglementeren ze derhalveop grond van hun politiebevoegdheden inzake openbare
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