Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ...

Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ... Vragen Antwoorden Questions Réponses - weblex.irisnet.be ...

weblex.irisnet.be
from weblex.irisnet.be More from this publisher
11.07.2015 Views

164Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)coordonné par la « Plateforme Biodiversité » (Politique scientifiquefédérale), a été mis sur pied il y a quelques années.La Division Nature, Eau et Forêt de BE-IBGE y participeactivement. Ce groupe de travail procède au suivi des espècesexotiques invasives et mène des actions de communications (parexemple : éventail « SOS invasions »). Plus d’info sur http://ias.biodiversity.be.form Biodiversiteit » (Federaal Wetenschapsbeleid) werd enkelejaren geleden ingesteld.De Afdeling Natuur, Water en Bos van LB-BIM doet hier actiefaan mee. De werkgroep werkt aan de opvolging van de invasieveexoten en organiseert communicatieacties (bijvoorbeeld de waaier« De opmars van exoten »). Meer info op http://ias.biodiversity.beQuestion n° 660 de M. Philippe Pivin du 23 mai 2008 (Fr.) :La simplification administrative.La simplification administrative est un processus importantcontribuant à une meilleure gestion publique. En ces temps où laconfiance envers le politique diminue, il s'agit d'un outil essentielpour rendre satisfaction et confiance aux citoyens et aux entreprises.Pourriez-vous me dire quelles sont les mesures en terme desimplification administrative que vous avez prises, dans vosdomai nes de compétences tels que définis par l'arrêté duGouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 juillet2004 fixant la répartition des compétences entre les ministres duGouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale ?Réponse : En réponse à sa question, je communique à l'honorablemembre les éléments suivants :Les mesures prises en matière de simplification administrativesont nombreuses. Elles s'inscrivent dans la ligne de la déclarationgouvernementale du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale qui mettait l'accent sur la simplification administrative,notamment en matière de permis d'urbanisme et de permisd'environnement.Cette volonté de rendre l'application de la législation plus aisée,plus claire, moins fastidieuse pour le citoyen et les entreprises s'esttraduite par différentes actions dont certaines sont en cours.1° Modification de la réglementationTout d'abord, j'ai sollicité, durant l'année 2007, le Conseil del'Environnement afin d'étudier les possibilités d'amélioration de lalégislation relative aux permis d'environnement.Le Conseil de l'environnement, sur base de documentspréparatoires rédigés par Bruxelles Environnement a relevé quetrois types d'amélioration étaient possibles :– des améliorations ponctuelles : une quinzaine de pointsprioritaires ont été identifiés par Bruxelles Environnement;– des améliorations réalisables à l'occasion de la transpositiondes directives européennes (IPPC – directive relative à laprévention et à la réduction intégrées de la pollution –, Seveso,COV – directive relative à la réduction des émissions decomposés organiques volatils – et déchets);Vraag nr. 660 van de heer Philippe Pivin d.d. 23 mei 2008(Fr.) :Administratieve vereenvoudiging.De administratieve vereenvoudiging is een belangrijk procesdat bijdraagt tot een beter openbaar bestuur. In deze tijden vandalend vertrouwen in de politieke wereld, gaat het om een essentieelinstrument om de burgers en de bedrijven weer vertrouwen tegeven.Welke maatregelen inzake administratieve vereenvoudiginghebt u genomen in de aangelegenheden waarvoor u bevoegd bentovereenkomstig het besluit van de Brusselse Regering van 19 juli2004 houdende vaststelling van de bevoegdheden van de ministersvan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering ?Antwoord : In antwoord op zijn vraag, deel ik het geachte lidde volgende elementen mede :De maatregelen die genomen worden op het gebied vanadministratieve vereenvoudiging zijn talrijk en passen in de lijnvan de regeringsverklaring van de Brusselse HoofdstedelijkeRegering waarin de administratieve vereenvoudiging werdbenadrukt, meer bepaald op het gebied van stedenbouwkundigevergunningen en milieuvergunningen.Deze wil om de toepassing van de wet gemakkelijker, duidelijkeren minder zwaar voor de burger en de bedrijven te maken, heeftde vorm aangenomen van diverse acties waarvan er bepaalde aande gang zijn.1° Wijziging van de reglementeringIn de eerste plaats heb ik in de loop van het jaar 2007 deMilieuraad verzocht de mogelijkheden te onderzoeken vanverbetering van de wetgeving op de milieuvergunningen.Op basis van voorbereidende documenten, opgesteld doorLeefmilieu Brussel, heeft de Milieuraad opgemerkt dat er driesoorten verbeteringen mogelijk waren :– stipte verbeteringen : een vijftiental prioritaire punten werdendoor Leefmilieu Brussel onderkend;– verbeteringen die uitvoerbaar zijn ter gelegenheid van deomzetting van de Europese richtlijnen (IPPC-richtlijn betreffendede geïntegreerde preventie en reductie van de verontreiniging-,Seveso, VOS-richtlijn betreffende de reductie van deuitstoten van vluchtige organische samenstellingen- en afval);

Questions et Réponses – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)Vragen en Antwoorden – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)165– des améliorations de fond inscrites dans la déclaration gouvernementaleet le Contrat pour l'Economie et l'Emploi.Les améliorations issues de la transposition des directiveseuropéennes ont fait l'objet de projets de modifications del'ordonnance relative au permis d'environnement dont a été saisi leParlement.Enfin, une révision de la législation en matière de pollution dessols est en cours.S'agissant du projet d'ordonnance relatif à la gestion et àl'assainissement des sols pollués approuvé par le gouvernement enpremière lecture ce 25 octobre 2007, il y a lieu d'indiquer qu'un deses axes fondamentaux est précisément de simplifier les démarchesadministratives et les frais qui en découlent à charge des titulairesd'obligations.A cet égard, il faut noter que le texte a été rédigé en tenantcompte des remarques émises par les interlocuteurs privés etpublics que mon cabinet et Bruxelles Environnement avonsrencontrés dans le cadre de l'évaluation de l'ordonnance du 13 mai2004.Ainsi, le projet d'ordonnance a supprimé certaines études,permet d'en réaliser deux ou plus en même temps et organisediverses dispenses d'obligation.Dans la même perspective de simplification, lorsque destravaux d'assainissement ou de gestion du risque sont imposés, uneéquivalence aux permis d'environnement, permis d'urbanisme etautorisations de pompage est prévue.Le projet d'ordonnance a également pour objectif d'éviter quesa mise en œuvre ne ralentisse l'activité économique : le calendrierdes obligations a donc été adapté pour éviter les entraves auxtransactions immobilières ou à la poursuite d'une activité encours.A la demande du secteur économique, le projet d'ordonnanceprévoit des procédures et des obligations détaillées, afin declarifier les obligations.Le texte facilite également l'accès aux informations quant àl'état des sols. Dans cette perspective, un accès par internet à lacarte de l'état du sol est prévu. Enfin, les notaires et les communesauront un accès informatique aux données relatives à la pollutiondes sols.2° Communication avec les entreprises et le publicEn 2007, un bureau spécialisé a passé en revue l'ensemble descourriers transmis aux demandeurs de permis, aux exploitantsd'installations classées et aux communes afin d'améliorer leurlisibilité. Ces courriers seront progressivement adaptés durantcette année.Depuis de nombreuses années, quatre fois par an, une revue(BEE) fournit aux entreprises et aux titulaires d'un permis d'environnementtoute l'information juridique et administrative nécessaireà leurs démarches dans le cas d'une modification réglementaire.– verbeteringen ten gronde, ingeschreven in de regeringsverklaringen in het Contract voor Economie en Tewerkstelling.De verbeteringen, die voortvloeien uit de omzetting van deEuropese richtlijnen, hebben het voorwerp uitgemaakt van ontwerpenvan wijzigingen aan de ordonnantie betreffende de milieuvergunningendie bij het Parlement aanhangig werden gemaakt.Tot slot is er een herziening van de wetgeving inzake bodemverontreinigingaan de gang.Voor wat betreft het ontwerp van ordonnantie over het beheeren de sanering van verontreinigde bodems, die op 25 oktober 2007in eerste lezing door de regering werd goedgekeurd, wordt eropgewezen dat één van de hoofdgedachten juist een vereenvoudigingis van de administratieve stappen en de kosten die eruit voortvloeienen die ten laste zijn van houders van verplichtingen.In dit opzicht valt te noteren dat in de tekst rekening werdgehouden met de opmerkingen van de gesprekpartners, (zoweloverheid als privé), die mijn kabinet en Leefmilieu Brussel hebbenontmoet in het kader van de evaluatie van de ordonnantie van 13mei 2004.Zo werden er in het ontwerp van ordonnantie bepaalde studiesgeschrapt, kunnen er twee of meer tegelijk worden uitgevoerd enworden er verschillende vrijstellingen van verplichtingen georganiseerd.Met hetzelfde vereenvoudigingsdoel, is er, wanneer er saneringswerken of werken voor risicobeheer worden opgelegd, eenequivalentie voorzien voor milieuvergunningen, stedenbouwkundigevergunningen en toestemmingen voor uitpompen.Ook heeft het ontwerp van ordonnantie tot doel te voorkomendat de tenuitvoerlegging ervan de economische activiteit zouafremmen : de kalender van de verplichtingen werd dan ook aangepast om belemmeringen te vermijden bij vastgoedtransacties ofbij de voortzetting van een aan de gang zijnde activiteit.Op verzoek van de economische sector, zijn er in het ontwerpvan ordonnantie gedetailleerde procedures en verplichtingenvoorzien, om de verplichtingen te verduidelijken.De tekst vergemakkelijkt eveneens de toegang tot informatieover de staat van de bodems. In dit opzicht is er een toegang viaInternet tot de kaart van de staat van de bodem voorzien. Ook denotarissen en de gemeenten krijgen informaticatoegang tot gegevensmet betrekking tot bodemverontreiniging.2° Communicatie met bedrijven en publiekIn 2007 heeft een gespecialiseerd kantoor alle correspondentiedoorgenomen die aan de aanvragers van vergunningen, aan deuitbaters van ingedeelde inrichtingen en aan de gemeenten werdgeadresseerd om de leesbaarheid ervan te verbeteren. In de loopvan dit jaar zal deze correspondentie geleidelijk wordenaangepast.Al vele jaren, bezorgt een tijdschrift, BEE, viermaal per jaaraan de bedrijven en aan de houders van een milieuvergunning alleinformatie op juridisch en administratief vlak, die nodig is voorhun démarches in het geval van een reglementaire wijziging.

<strong>Questions</strong> et <strong>Réponses</strong> – Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 juillet 2008 (n° 42)<strong>Vragen</strong> en <strong>Antwoorden</strong> – Brussels Hoofdstedelijk Parlement – 15 juli 2008 (nr. 42)165– des améliorations de fond inscrites dans la déclaration gouvernementaleet le Contrat pour l'Economie et l'Emploi.Les améliorations issues de la transposition des directiveseuropéennes ont fait l'objet de projets de modifications del'ordonnance relative au permis d'environnement dont a été saisi leParlement.Enfin, une révision de la législation en matière de pollution dessols est en cours.S'agissant du projet d'ordonnance relatif à la gestion et àl'assainissement des sols pollués approuvé par le gouvernement enpremière lecture ce 25 octobre 2007, il y a lieu d'indiquer qu'un deses axes fondamentaux est précisément de simplifier les démarchesadministratives et les frais qui en découlent à charge des titulairesd'obligations.A cet égard, il faut noter que le texte a été rédigé en tenantcompte des remarques émises par les interlocuteurs privés etpublics que mon cabinet et Bruxelles Environnement avonsrencontrés dans le cadre de l'évaluation de l'ordonnance du 13 mai2004.Ainsi, le projet d'ordonnance a supprimé certaines études,permet d'en réaliser deux ou plus en même temps et organisediverses dispenses d'obligation.Dans la même perspective de simplification, lorsque destravaux d'assainissement ou de gestion du risque sont imposés, uneéquivalence aux permis d'environnement, permis d'urbanisme etautorisations de pompage est prévue.Le projet d'ordonnance a également pour objectif d'éviter quesa mise en œuvre ne ralentisse l'activité économique : le calendrierdes obligations a donc été adapté pour éviter les entraves auxtransactions immobilières ou à la poursuite d'une activité encours.A la demande du secteur économique, le projet d'ordonnanceprévoit des procédures et des obligations détaillées, afin declarifier les obligations.Le texte facilite également l'accès aux informations quant àl'état des sols. Dans cette perspective, un accès par internet à lacarte de l'état du sol est prévu. Enfin, les notaires et les communesauront un accès informatique aux données relatives à la pollutiondes sols.2° Communication avec les entreprises et le publicEn 2007, un bureau spécialisé a passé en revue l'ensemble descourriers transmis aux demandeurs de permis, aux exploitantsd'installations classées et aux communes afin d'améliorer leurlisibilité. Ces courriers seront progressivement adaptés durantcette année.Depuis de nombreuses années, quatre fois par an, une revue(BEE) fournit aux entreprises et aux titulaires d'un permis d'environnementtoute l'information juridique et administrative nécessaireà leurs démarches dans le cas d'une modification réglementaire.– ver<strong>be</strong>teringen ten gronde, ingeschreven in de regeringsverklaringen in het Contract voor Economie en Tewerkstelling.De ver<strong>be</strong>teringen, die voortvloeien uit de omzetting van deEuropese richtlijnen, heb<strong>be</strong>n het voorwerp uitgemaakt van ontwerpenvan wijzigingen aan de ordonnantie <strong>be</strong>treffende de milieuvergunningendie bij het Parlement aanhangig werden gemaakt.Tot slot is er een herziening van de wetgeving inzake bodemverontreinigingaan de gang.Voor wat <strong>be</strong>treft het ontwerp van ordonnantie over het <strong>be</strong>heeren de sanering van verontreinigde bodems, die op 25 okto<strong>be</strong>r 2007in eerste lezing door de regering werd goedgekeurd, wordt eropgewezen dat één van de hoofdgedachten juist een vereenvoudigingis van de administratieve stappen en de kosten die eruit voortvloeienen die ten laste zijn van houders van verplichtingen.In dit opzicht valt te noteren dat in de tekst rekening werdgehouden met de opmerkingen van de gesprekpartners, (zoweloverheid als privé), die mijn kabinet en Leefmilieu Brussel heb<strong>be</strong>nontmoet in het kader van de evaluatie van de ordonnantie van 13mei 2004.Zo werden er in het ontwerp van ordonnantie <strong>be</strong>paalde studiesgeschrapt, kunnen er twee of meer tegelijk worden uitgevoerd enworden er verschillende vrijstellingen van verplichtingen georganiseerd.Met hetzelfde vereenvoudigingsdoel, is er, wanneer er saneringswerken of werken voor risico<strong>be</strong>heer worden opgelegd, eenequivalentie voorzien voor milieuvergunningen, stedenbouwkundigevergunningen en toestemmingen voor uitpompen.Ook heeft het ontwerp van ordonnantie tot doel te voorkomendat de tenuitvoerlegging ervan de economische activiteit zouafremmen : de kalender van de verplichtingen werd dan ook aangepast om <strong>be</strong>lemmeringen te vermijden bij vastgoedtransacties ofbij de voortzetting van een aan de gang zijnde activiteit.Op verzoek van de economische sector, zijn er in het ontwerpvan ordonnantie gedetailleerde procedures en verplichtingenvoorzien, om de verplichtingen te verduidelijken.De tekst vergemakkelijkt eveneens de toegang tot informatieover de staat van de bodems. In dit opzicht is er een toegang viaInternet tot de kaart van de staat van de bodem voorzien. Ook denotarissen en de gemeenten krijgen informaticatoegang tot gegevensmet <strong>be</strong>trekking tot bodemverontreiniging.2° Communicatie met <strong>be</strong>drijven en publiekIn 2007 heeft een gespecialiseerd kantoor alle correspondentiedoorgenomen die aan de aanvragers van vergunningen, aan deuitbaters van ingedeelde inrichtingen en aan de gemeenten werdgeadresseerd om de leesbaarheid ervan te ver<strong>be</strong>teren. In de loopvan dit jaar zal deze correspondentie geleidelijk wordenaangepast.Al vele jaren, <strong>be</strong>zorgt een tijdschrift, BEE, viermaal per jaaraan de <strong>be</strong>drijven en aan de houders van een milieuvergunning alleinformatie op juridisch en administratief vlak, die nodig is voorhun démarches in het geval van een reglementaire wijziging.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!