beleidsnota - Gemeente Boxtel

Nota gemeentelijk archeologiebeleid BoxtelIII.RANDVOORWAARDEN GEMEENTELIJKARCHEOLOGIEBELEID1. Kostenverhaal en nadere financiële regelingenBij de bekostiging van de gemeentelijke archeologische monumentenzorg is het van belang eenonderscheid te maken tussen projectgebonden uitvoeringskosten en de algemeneuitvoeringskosten van het gemeentelijke beleid. De eerste zijn alle kosten die ontstaan tenaanzien van de voorbereiding en uitvoering van een project. De tweede kunnen worden gezienals apparaatskosten (op te vatten als de bestuurslasten), noodzakelijk voor het nakomen vande generieke gemeentelijke taakstelling.Projectgebonden uitvoeringskostenDe projectgebonden uitvoeringskosten zijn de kosten van het doorlopen van het archeologischproces om het behoud van informatie te garanderen en/of te komen tot een verantwoordeafweging van belangen. In tegenstelling tot de generieke kosten, zijn deze in de meestegevallen direct te relateren aan individuele bouw- en inrichtingsprojecten. Binnen dezeprojecten kan vervolgens weer een onderscheid gemaakt worden tussen gemeentelijkeprojecten (bijvoorbeeld voor de inrichting van de openbare ruimte), projecten van andereoverheden, private initiatieven en alle gradaties daartussenin. Binnen de bestaande wet - enregelgeving staan verschillende mogelijkheden ter beschikking voor het doorberekenen van dearcheologiekosten in niet-gemeentelijke projecten. Te denken valt onder meer aan hetverrekenen via de anterieure overeenkomsten ingevolge de Wro of een bijdrage aan eenvergunning ingevolge een exploitatieplan. 13Met de implementatie van het gemeentelijk beleid geeft de gemeente in belangrijke mateinvulling aan het zogenaamde veroorzakerprincipe. Via dit veroorzakerprincipe draagt degemeente de benodigde archeologische werkzaamheden in private projecten aan deinitiatiefnemer van de ruimtelijke ingreep op. De gemeente accordeert in dat soort gevallenoverigens wel de randvoorwaarden waarbinnen die werkzaamheden dienen plaats te vinden(via een Programma van Eisen, en eventuele aanvullende kwaliteitseisen).Van initiatiefnemers kan op basis daarvan verlangd worden dat zij de kosten van benodigdearcheologische maatregelen en werkzaamheden voor hun rekening nemen.Gemeente als initiatiefnemerOok de gemeente zelf is een belangrijke initiatiefnemer tot ruimtelijke ingrepen en zal daar dusook naar handelen. Dit betekent dat in de gemeentelijke projectbegrotingen voor projectengelegen in categorie 1 t/m 5 de benodigde reserveringen voor archeologisch(vervolg)onderzoek zullen moeten worden gemaakt.13 In de grondexploitatiewet (Wro) is archeologie op de lijst van verhaalbare kosten opgenomen.37