rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

andvoorwaarden voor succes83Ook beleidsmakers op grotere afstand onderkennen de sleutelrol van de interneverbinders. Jacqueline Tammenoms Bakker las als directeur-generaal binnen hetvoormalige ministerie van Verkeer en Waterstaat 400 verbetervoorstellen voorSchiphol. “Dat was buitengewoon zinvol,” zei ze. “De burgerinbreng bevattebelangrijke inhoudelijke informatie, maar meer nog dan dat: het was direct duidelijkwie er binnen de groep echt gepassioneerd betrokken waren en als spreekbuisfungeerden voor ‘een achterban’.” Die mensen werden uitgenodigd voor hetvervolgoverleg. Voormalig Greenpeace-directeur en GroenLinks Kamerlid Liesbethvan Tongeren vertelde dat de politie de – bekende – verbinders onder de activistenbij een actie niet in een (te) vroeg stadium van de kade plukt om overmatigeof onbedoelde escalatie in te perken.Externe verbindersIn geval van afwezigheid van interne verbinders zijn externe verbinders wenselijk.Zowel onze eerdere onderzoeken (wrr 2005; wrr 2009) als nu weer een grootaantal interviews wijzen in de richting van gerespecteerde frontlijnwerkers vanuitde gemeente, het welzijnswerk, de sport, de wooncorporaties, de politie en hetonderwijs. Het gaat om wijkcoördinatoren, opbouwwerkers, dorpswerkers,supporterscoördinatoren, buurtconciërges, buurtagenten en bijzondere docenten.Meer en meer stellen gemeenten participatiemakelaars of wijkmanagers aan metals speciale taak om maatschappelijk initiatief op weg te helpen (Polstra en VanHouten 2010).Het zijn mensen die met naam en toenaam bekend zijn: in Schiemond is het wijkagentDirk, in Gouda participatieambtenaar John, in Bolsward milieuman Job, inMidden-Drenthe welzijnswerkster Albertje. Maar het zijn vooral herkenbaremensen. Elke boer heeft bijvoorbeeld twee of drie ‘erfbetreders’: vertrouwenspersonen,zoals de accountant of de veearts. Moeilijk bereikbare burgers behoevenook speciale tussenpersonen: senioren voor senioren, doven die de gebarentaalmachtig zijn, zwarte dochters die zwarte moeders kunnen bereiken.Externe verbinders moeten geloofwaardig zijn aan twee kanten. Het gaat om‘kennen en gekend worden’. Bij thuiswedstrijden van ado Den Haag bijvoorbeeldstaat de politie, herkenbaar aan felgele jacks, tussen de supporters op de tribune.Een paar jaar geleden waren ze nog in burger en weer eerder was alleen de me, invol tenue, duidelijk zichtbaar opgesteld. De huidige aanpak is veel minderconfronterend. Agent Hans Nering Bögel, voetbalcoördinator binnen PolitieHaaglanden: “Je kan ook nog eens zeggen: joh, doe dat nou niet.” De harde kernheeft vaak ook wat problemen buiten het stadion en dan helpt het soms als depolitie dichtbij is: “We kunnen ook wat voor ze doen.”De uitdaging is voor verbinders gelegen in ‘proximité’ – nabijheid – zoals eenwijkwerker het uitdrukte: veel aanwezig zijn en zo de brug vormen tussen