rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

226 vertrouwen in burgersDrie factoren kunnen tezamen de overheidskolom inspireren tot een zinvolleburgerbetrokkenheid: visie, rugdekking en vonk. Het bijbehorende raamwerk is debestuurlijke spiegel van het basismodel voor betrokkenheid (figuur hieronder).Bestuurlijk basismodelVisieVerbondenheidVonkRugdekkingIndien visie en rugdekking laagontwikkeld zijn (linksonder), vertoont de wisselwerkingtussen beleidsmakers en verbinders de kenmerken van los zand: ‘tweekeer blazen, alles weg’. Gebrek aan rugdekking (linksboven) is illustratief voorvisie zonder vertrouwen: een ‘leider’ zonder volgelingen. Indien de rugdekkingperfect is, maar de visie ontbreekt (rechtsonder), heerst grote, maar doelloze gezelligheid:amateurisme, om het zo uit te drukken. Wanneer de twee echter samengaan(rechtsboven) en beleidsmakers er bovendien in slagen om een vonk vaninspiratie te laten overspringen op hun verbinders, groeit de verbondenheid diemooie dingen mogelijk maakt: ‘we’ gaan ervoor.VisieDit verhaal over burgerbetrokkenheid is een nieuw verhaal en moet al langerbestaande verhalen verdringen. Dat gaat niet zonder strijd. Het ultieme doel vanelke institutie is het behoud van die institutie. Velen hebben ook carrière gemaaktop basis van het ‘oude’ verhaal. Waarmee moet je stoppen om verandering mogelijkte maken? Hoe geef je vorm aan creatieve destructie? Hoe ‘ontleren’ mensende lessen die hen eens begeesterden maar die sleets zijn geworden en hun greephebben verloren (Soros 2000: 42)? Het nieuwe verhaal moet verwarmen: beterzijn dan het oude, geloofwaardiger. Het moet aangeven waar ‘we’ – beleidsmakers