rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

More documents

Recommendations

Info

samenvatting15genegeerd. De roep om meer directe vormen van democratie en de bijbehorendevormen van burgerbetrokkenheid, ter aanvulling van de representatieve democratie,neemt toe. Beleidsmakers hebben breed geëxperimenteerd met verschillendevormen van directere democratie en vooral de ‘doe-democratie’ – ook bekend alsde associatieve democratie – biedt mogelijkheden om beter dan nu gebeurt open testaan voor maatschappelijke initiatieven.De stap naar een nieuwe generatie ‘doe-democratie’ kan worden ondersteunddoor te investeren in andere vormen van binding tussen en met burgers. Gezien deverschillen tussen burgers en de diversiteit aan vormen van betrokkenheid, is hetvan belang dat daarbij alle kanalen voor burgerbetrokkenheid worden benut. Maatschappelijkeinstellingen moeten functioneren als kanalen voor burgerbetrokkenheidin de alledaagse leefomgeving van burgers. In plaats van de – voorgeschreven– concurrentie moet de nadruk komen te liggen op het waarborgen van solidariteittussen maatschappelijke instellingen en overheden, bijvoorbeeld door het doorbrekenvan regionale patstellingen en het waarborgen van een maatschappelijkeinfrastructuur. De doe-democratie bouwt echter ook op informele verbindingen.Beleidsmakers zullen daarvoor passende en ondubbelzinnige kaders moeten stellenen bewaken. Meer dan tevoren zijn ze daarbij afhankelijk van de medewerkingvan de ‘informele hoofdrolspelers’, van oudsher de voorlieden van maatschappelijkeinstellingen en ngo’s en in toenemende mate ook die van de koplopers in hetbedrijfsleven en de bonte verzameling andersbewegingen.Aanzetten tot veranderingBeleidsmakers kunnen veel doen om betrokkenheid van burgers te stimuleren.Daarbij past echter een waarschuwing: de drempels voor verandering blijken hoogen vereisen gerichte aandacht. Schurende logica’s van burgers en beleidsmakers,belemmerende overheidsstructuren en -systemen, kortetermijnoriëntatie, enonzekere rugdekking zijn uitingen van een overheidscultuur die ontoereikend isvoor het omgaan met een complexe netwerksamenleving. In een democratie diezichzelf voortdurend wil aanpassen aan technologische en maatschappelijkeontwikkelingen, gaat het om het besturen van het onbestuurbare. Dat is alleenmogelijk als beleidsmakers een gepaste ruimte laten voor burgers: weten wanneerze nodig zijn en wegblijven als dat niet het geval is.De doorbraak naar een ander betrokkenheidsbeleid vergt een aanzienlijke veranderingvan de overheidscultuur, een verandering op basis van visie, rugdekking envonk. De visie die de kaders aangeeft waarbinnen frontlijnwerkers inhoud kunnengeven aan hun wisselwerking met burgers en die is vereist voor de herkenning vande kansen die maatschappelijke initiatieven bieden. De rugdekking die waarborgtdat beleidsmakers en frontlijnwerkers hun nek durven uit te steken en kunnenhandelen bij onvoorziene ontwikkelingen die zich – onvermijdelijk – in denetwerksamenleving voordoen. En de vonk van inspiratie die overspringt
16 vertrouwen in burgerswanneer gedreven beleidsmakers en frontlijnwerkers de nieuwe generatie doedemocratietot leven brengen.De veranderingen die ons voor ogen staan zijn alleen mogelijk wanneer allebetrokkenen er serieus werk van maken: gemeenten, maatschappelijke instellingen,en bovenal beleidsmakers op nationaal niveau. Gemeenten zijn alleen instaat de benodigde ruimte aan frontlijnwerkers en burgers te geven als zij zelfook ruimte van het Rijk krijgen. Leidend is onze oproep: betrokken burgers zijnbelangrijk voor een levende democratie. Juist de nationale voorlieden dienen medeinhoud te geven aan de uitvoering door andere partijen op het speelveld vanburgerbetrokkenheid.
Page 1 and 2: WETENSCHAPPELIJKE RAAD VOOR HET REG
Page 3 and 4: De Wetenschappelijke Raad voor het
Page 5: Omslagafbeelding: Brian GarsonOmsla
Page 9 and 10: 8vertrouwen in burgers3 Randvoorwaa
Page 11 and 12: 10vertrouwen in burgersAanzwengelen
Page 13 and 14: 12 vertrouwen in burgerstief. Burge
Page 15: 14 vertrouwen in burgersen in het v
Page 22 and 23: 21voorwoordBetrokken burgers zijn b
Page 24: voorwoord23democratie, de manieren
Page 28 and 29: 271 de uitdagingHoe kunnen beleidsm
Page 30 and 31: de uitdaging29het maatschappelijk m
Page 32 and 33: de uitdaging31plaats af te dwingen,
Page 38 and 39: de uitdaging37hebben in de overheid
Page 40 and 41: de uitdaging39trialiseerden in de t
Page 42 and 43: de uitdaging41Figuur 1.2Onderliggen
Page 44 and 45: de uitdaging43de samenleving. Kan h
Page 46 and 47: de uitdaging45onvoldoende zijn om h
Page 48 and 49: de uitdaging47- vergelijkbare - vel
Page 50: deel iiburgerbetrokkenheid in neder
Page 53 and 54: 52 vertrouwen in burgers2.1.1 belei
Page 55: 54 vertrouwen in burgersbepaalde sn
Page 59 and 60: 58 vertrouwen in burgersWe kwamen i
Page 61 and 62: 60 vertrouwen in burgersDe meest ui
Page 63 and 64: 62 vertrouwen in burgersonderwerp i
Page 65 and 66: 64 vertrouwen in burgers“In feite
Page 67 and 68:
66 vertrouwen in burgershet eigen g
Page 69 and 70:
68 vertrouwen in burgersOndernemers
Page 71 and 72:
70 vertrouwen in burgersworden en r
Page 73 and 74:
72 vertrouwen in burgerste spreken
Page 75 and 76:
74 vertrouwen in burgerszing van as
Page 77 and 78:
76 vertrouwen in burgersrichten teg
Page 80 and 81:
793 randvoorwaarden voor succesWaar
Page 82 and 83:
andvoorwaarden voor succes81Dansen
Page 84 and 85:
andvoorwaarden voor succes83Ook bel
Page 86 and 87:
andvoorwaarden voor succes85ontwikk
Page 88 and 89:
andvoorwaarden voor succes 87een br
Page 90 and 91:
andvoorwaarden voor succes89Het is
Page 92 and 93:
andvoorwaarden voor succes91Doelgro
Page 94 and 95:
andvoorwaarden voor succes93zeggen
Page 96 and 97:
andvoorwaarden voor succes95“De i
Page 98 and 99:
andvoorwaarden voor succes97Concret
Page 100 and 101:
andvoorwaarden voor succes99zijn im
Page 102 and 103:
andvoorwaarden voor succes101Ligt o
Page 104 and 105:
andvoorwaarden voor succes103hebben
Page 106:
andvoorwaarden voor succes105noten1
Page 109 and 110:
108 vertrouwen in burgersBeleidsmak
Page 111 and 112:
110 vertrouwen in burgersAl dan nie
Page 113 and 114:
112 vertrouwen in burgersAmsterdams
Page 115 and 116:
114 vertrouwen in burgerser ook ech
Page 117 and 118:
116 vertrouwen in burgers“Het bur
Page 119 and 120:
118 vertrouwen in burgers4.2.2 onto
Page 121 and 122:
120 vertrouwen in burgerseigenlijk
Page 123 and 124:
122 vertrouwen in burgersBewijzen z
Page 125 and 126:
124 vertrouwen in burgers4.4.2 wank
Page 127 and 128:
126 vertrouwen in burgersgevoed doo
Page 129 and 130:
128 vertrouwen in burgersaard en do
Page 132 and 133:
1315 burgerbetrokkenheid in een com
Page 134 and 135:
urgerbetrokkenheid in een complexe
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160:
Page 163 and 164:
162 vertrouwen in burgers6.1 onrust
Page 165 and 166:
164 vertrouwen in burgersweten te v
Page 167 and 168:
166 vertrouwen in burgersmogelijkhe
Page 169 and 170:
168 vertrouwen in burgersOns veldwe
Page 171 and 172:
170 vertrouwen in burgersNiet allee
Page 173 and 174:
172 vertrouwen in burgersDe ervarin
Page 175 and 176:
174 vertrouwen in burgerszijn idee
Page 177 and 178:
176 vertrouwen in burgers(b) regels
Page 179 and 180:
178 vertrouwen in burgerszaken die
Page 181 and 182:
180 vertrouwen in burgersinterne ve
Page 183 and 184:
182 vertrouwen in burgerservaringen
Page 185 and 186:
184 vertrouwen in burgersSchuyt (20
Page 187 and 188:
186 vertrouwen in burgersDe samenle
Page 189 and 190:
188 vertrouwen in burgersBureaucrat
Page 191 and 192:
190 vertrouwen in burgers(Shirky 20
Page 193 and 194:
192 vertrouwen in burgersDe doe-dem
Page 195 and 196:
194 vertrouwen in burgersdigweg nie
Page 197 and 198:
196 vertrouwen in burgersven en and
Page 199 and 200:
198 vertrouwen in burgerssamenspel
Page 202:
deel ivburgerbetrokkenheid in neder
Page 205 and 206:
204 vertrouwen in burgersontregelen
Page 207 and 208:
206 vertrouwen in burgersBurgers wo
Page 209 and 210:
208 vertrouwen in burgersbovendien
Page 211 and 212:
210 vertrouwen in burgersgeplande e
Page 213 and 214:
212 vertrouwen in burgersHet werken
Page 215 and 216:
214 vertrouwen in burgersbinnen hel
Page 217 and 218:
216 vertrouwen in burgers8.3 stimul
Page 219 and 220:
218 vertrouwen in burgersoverheden
Page 221 and 222:
220 vertrouwen in burgersdenk aan f
Page 223 and 224:
222 vertrouwen in burgersDie schole
Page 225 and 226:
224 vertrouwen in burgersnoten1 Wij
Page 227 and 228:
226 vertrouwen in burgersDrie facto
Page 229 and 230:
228 vertrouwen in burgersveranderin
Page 231 and 232:
230 vertrouwen in burgersin zichzel
Page 234 and 235:
233bijlage a:toelichting motivactio
Page 236 and 237:
ijlage a: toelichting motivaction-o
Page 238 and 239:
Page 240 and 241:
Page 242:
Page 245 and 246:
244 vertrouwen in burgersFiguur B.2
Page 247 and 248:
246 vertrouwen in burgersDhr. S. Bl
Page 249 and 250:
248 vertrouwen in burgersMevr. V.A.
Page 251 and 252:
250 vertrouwen in burgersDhr. J.R.
Page 253 and 254:
252 vertrouwen in burgersdifferenti
Page 255 and 256:
254 vertrouwen in burgersMevr. J. S
Page 258 and 259:
257begrippenlijstAndersbewegingenMa
Page 260:
egrippenlijst259het maatschappelijk
Page 263 and 264:
262 vertrouwen in burgersBarabási,
Page 265 and 266:
264 vertrouwen in burgersChristense
Page 267 and 268:
266 vertrouwen in burgersEngelen, E
Page 269 and 270:
268 vertrouwen in burgersHindman, M
Page 271 and 272:
270 vertrouwen in burgersand market
Page 273 and 274:
272 vertrouwen in burgersPutnam, R.
Page 275 and 276:
274 vertrouwen in burgerstity, ideo
Page 277 and 278:
276 vertrouwen in burgersVries, K.
Page 279 and 280:
278 vertrouwen in burgersAangehaald
Page 281 and 282:
280 vertrouwen in burgersDeel 1: Ra
Page 283 and 284:
282 vertrouwen in burgersverkenning
Page 285 and 286:
284 vertrouwen in burgerswebpublica
Page 287:
WRR RAPPORTEN AAN DE REGERING 88Ver
show all

rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?