rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

136 vertrouwen in burgersFiguur 5.2De vier betrokkenheidsstijlen als functie van uitdaging en toerusting opnationaal niveauUitdagingOvervraagdBetrokkenCriticiVerantwoordelijkenVolgzamenPragmaticiNiet uitgedaagdToerustingeen ‘ruimte voor verbetering’ opengelaten: door het huidige aanbod worden ookzij vaak niet verleid.Het huidige betrokkenheidsaanbod vindt vooral te weinig aansluiting bij de drieandere betrokkenheidsstijlen, waardoor regelmatig kortsluiting ontstaat tussenwat burgers willen en kunnen enerzijds, en wat beleidsmakers van hen verwachtenen toelaten anderzijds. Pragmatici voelen zich vaak niet uitgedaagd door deHaagse vraagstukken; ze zouden het wel kunnen, maar willen niet meedenken enmeedoen. ‘Het systeem’ vraagt van hen – vanuit hun perspectief – onnatuurlijkgedrag. Ze menen ‘de overheid’ beperkt nodig te hebben, kunnen hun eigen boontjesdoppen. Het niet gebruikmaken van democratische rechten, zoals stemmenof inspreken, is in feite dan ook een vorm van politieke uiting die door politiekfilosoof Rosanvallon wordt betiteld als ‘zwakke’ of ‘passieve’ democratie (Rosanvallon2008: 186-190). In extreme vorm doorgetrokken, leidt dit tot een gruwelbeeldvoor democraten van de oude stempel: “the exercise of popular sovereigntyby an absent people” (Rosanvallon 2008: 190).Ook bij Volgzamen vindt het huidige betrokkenheidsaanbod te weinig aansluiting.Ze kenmerken zich in hun relatie tot beleidsmakers door hun volgzaamheid: zedoen mee, maar weten zich beperkt door hun kennis en kennissen. In ons veldonderzoekconcludeerden we dat Volgzamen wellicht te weinig actiebereidheid