rapport 'Vertrouwen in burgers' - Wetenschappelijke Raad voor het ...

drempels109groter draagvlak voor hun beleid. Met de huidige bezuinigingen komt daar nog eendoelstelling bij: meer aan de samenleving overlaten. Velen vrezen dat zelforganisatievan betrokken burgers wordt ‘vertroebeld’ door het ‘dumpen’ van overheidstakenop de samenleving. Maatschappelijke initiatieven worden verondersteld degaten te vullen die terugtrekkende overheden laten vallen. Maatschappelijke participatie,bouwend op sociale cohesie, vormt een fundament voor de wmo, maarburgers kennen hun beperkingen bij de zorg voor de zwakkeren in de samenleving:“Wij zijn geen welzijnwerkers.” ‘Zelfsturing’ komt dan snel te staan tegenover‘overheid’, wat samenwerking in de weg kan staan.Ambtenaren worden op hun beurt ook argwanend benaderd door burgers,vertelde een wethouder : “Of het nou een verkeersdeskundige is, een ambtenaardie bestemmingsplannen moet maken, of de nieuwe programmamanager,constant dat spanningsveld van: ja, dat zeg jij wel, maar we zien de resultatenniet.” Het grote probleem van onze organisatie is, zegt hij, dat dik de helft van demedewerkers niet in de stad zelf woont. “ ’s Morgens om half negen achter de tafelen om vijf uur naar huis toe. Maar niet de beleving en de problemen van de stadkennen.”Het kan anders, leerden we. In Amersfoort bijvoorbeeld gaf de gemeente veelruimte aan een bewonersinitiatief om een buurtcentrum te bouwen. “Dat is welmoeilijk hoor. Want in ons hele instituut, onze hele organisatie, hebben weambtenaren die doorgeleerd hebben voor sociaal-cultureel werk. Die hebbendoorgeleerd over hoe je een gebouw neerzet. Dus die hebben de behoefte om zichdaarmee te bemoeien.” Ook in Smallingerland en Wijk bij Duurstede was er eenduidelijke interventie van de gemeente nodig om ervoor te zorgen dat de partnersdie meewerkten aan het ontwerpen van een wijk, de burger centraal zoudenzetten.4.1.2 uiteenlopende werkwijzenBurgers en beleidsmakers kennen hun eigen wijzen van werken. Beleidsmakersstellen in contact met burgers vaak hun eigen processen centraal en houden vastaan formele procedures, beleidsplannen en organisatievormen. Daardoor is ergeen tijd en geen flexibiliteit om de samenwerking met andere partijen aan te gaan.Het gebruik van websites is illustratief. Informatie wordt op de eigen websitegezet, zonder dat er aansluiting wordt gezocht bij bestaande gemeenschappen opinternet. Bij de hpv-vaccinatie bleef het rivm bijvoorbeeld lang via zijn eigen sitecommuniceren, terwijl die meisjes op heel andere plekken op internet met elkaardiscussieerden. Ten tijde van de petitie voor het vervroegen van het borstkankeronderzoekwilde het ministerie niet reageren via de website www.petities.nl, ditondanks de 350.000 handtekeningen die de petitie daar in korte tijd wist te verzamelen.