Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk

44/7228 juli 2007DBFM(O) en verzekeringenOm te voorkomen dat een te lage opgave van de premies wordt gedaan, hetgeen eerdertot overschrijding van de bandbreedte van 30% genoemd in de regeling overbuitengewone premiestijging kan leiden, moet worden bepaald dat de op te gevenpremies marktconform moeten zijn. Desgewenst kan de verzekeringsadviseur deaanbesteder adviseren of de opgegeven premies inderdaad marktconform zijn. Tevensmoet worden bepaald dat de premies volgen uit een gewaarmerkt door de verzekeraarop te geven overzicht. Ten slotte geldt dat bescherming voor de aanbesteder tegen telage premieopgaven eveneens wordt geboden door de regeling over buitengewonepremiestijging zelf. Daarin is immers bepaald dat een premiestijging alleen wordtvergoed als die wordt veroorzaakt door externe marktomstandigheden. Als de premiesvoor een opdrachtnemer blijken te stijgen omdat het vertrekpunt te laag is opgegeven, isvan een stijging vanwege externe marktomstandigheden geen sprake en wordt geenvergoeding betaald.De voorgestelde tekst voor de procedure voor het vaststellen van de verzekeringen dieonder de beschermingsregelingen komen, is in hoofdstuk 8 opgenomen.Een schema van de momenten waarop het onderwerp verzekeringen in de dialoog aande orde is, is als bijlage 2 bijgevoegd.7.3 Inschakeling verzekeringsexpertiseOndanks het feit dat het niet wenselijk wordt geacht in het kader van DBFM(O)-contracten eisen aan verzekeringen op te nemen bij de DBFM(O)-aanbesteding, zal hetvoor de opdrachtgever wenselijk kunnen zijn om op een aantal momenten in de cyclusvan een DBFM(O)-contract verzekeringsexpertise in te schakelen.Allereerst doet zich dat moment in de voorbereidingsfase en het opstellen van deaanbestedingsdocumentatie ten aanzien van de toedeling van risico’s. Wel zal bij hetvoortschrijden van de ontwikkeling van DBFM(O)-contracten aan de zijde vanopdrachtgevers een zodanige ervaring ontwikkelen dat verzekeringsexpertise op hetvlak van de risicotoedeling steeds minder vereist zal worden.Voorts kan de behoefte aan verzekeringsexpertise zich voordoen voor de vaststellingvan het kernpakket dat als grens zal gelden voor de verzekeringen die onder debeschermingsregelingen voor buitengewone premiestijging en onverzekerbaarheidmogen worden gebracht.. De verzekeringsadviseur van de aanbesteder zal verdermoeten controleren of de opgegeven premies marktconform zijn, om te voorkomen datkunstmatig lage premies worden opgegeven die vervolgens onder de regeling vanbuitengewone premiestijging tot vergoeding leiden.