Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk

42/7228 juli 2007DBFM(O) en verzekeringen(f) Als de rijksoverheid de premie vergoedt, vergoedt hij slechts 85% daarvan.Hierdoor blijft de opdrachtnemer geprikkeld om bij verlenging van deverzekeringen een lagere premie te bedingen;(g) Zodra de buitengewone premiestijging zich niet meer voordoet, moet debescherming die de rijksoverheid verleent ophouden;(h) als zich een sterke premiedaling voordoet moet de rijksoverheid daarvan meekunnen profiteren. De regeling is spiegelbeeldig aan de regeling overbuitengewone premiestijging 18 .Ook voor de regeling met betrekking tot bescherming tegen premiestijgingen is voor derijksoverheid van belang welke verzekeringen hieronder gebracht mogen worden. Inbeginsel zouden, zoals hiervoor is aangegeven, dit alleen de verzekeringen moeten zijndie door de financiers geëist worden (het kernpakket). In hoofdstuk 7 is beschreven hoehiermee in de aanbesteding kan worden omgegaan.7. Aanbestedingsproces en verzekeringen7.1 Verzekeringen in de Concurrentiegerichte DialoogEen DBFM(O)-project wordt volgens het geldende beleid in beginsel aanbesteed doormiddel van een concurrentiegerichte dialoog 19 . Het thema verzekeringen komt in deloop van de dialoog op verschillende momenten aan de orde.Allereerst moet bij de voorbereiding van de aanbesteding en van de dialoog derisicoverdeling in het concept van de DBFM(O)-overeenkomst en de eventuele lijst metlijstrisico’s worden bepaald. Op basis hiervan wordt de dialoog over de risicoverdelinggevoerd. Vervolgens zal de aanbesteder, steeds wanneer een deelnemer stelt een risiconiet of niet kostenefficiënt te kunnen dragen, zich moeten afvragen of het risicoverzekerbaar is, en zo ja, tegen welke kosten. Dit zal mede bepalen of de aanbestederbereid is in de dialoog de risicoverdeling aan te passen.Ervan uitgaande dat de aanbesteder geen verzekeringen in het DBFM(O)-contractvoorschrijft, zijn de deelnemers in de aanbesteding vrij in de keuze van hun18 Een bijzondere regeling voor premiebesparingen door een portfoliobenadering (verzekeringenvoor meerdere projecten) of door gebruik van concernverzekeringen is niet nodig aangezien deopdrachtgever niet voorschrijft dat verzekeringen “stand alone” moeten zijn.19 Zie Besluit aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO), artikel 29 enAanbestedingsregelement Werken (ARW) 2005, artikel 4.