Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
40/7228 juli 2007<strong>DBFM</strong>(O) <strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong>(h) de overdracht van <strong>het</strong> Onverzekerbare risico mag niet met zich br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> datde rijksoverheid de opdrachtnemer verzekert teg<strong>en</strong> zijn aansprakelijkheidjeg<strong>en</strong>s de rijksoverheid zelf, aangezi<strong>en</strong> de opdrachtnemer daarmee e<strong>en</strong>vrijbrief voor schadeveroorzak<strong>en</strong>d handel<strong>en</strong> zou word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong>.Voor de rijksoverheid is van belang welke verzekering<strong>en</strong> onder de regeling overonverzekerbaarheid gebracht mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Hoofdregel hier<strong>bij</strong> is dat alle<strong>en</strong> deverzekering<strong>en</strong> die door de financiers geëist word<strong>en</strong> (<strong>het</strong> kernpakket, zie paragraaf4.2.6), onder de werking van deze regeling zoud<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vall<strong>en</strong>. Andereverzekering<strong>en</strong> zijn immers ter keuze van de opdrachtnemer, zodat er voor derijksoverheid ge<strong>en</strong> noodzaak is om teg<strong>en</strong> <strong>het</strong> ontbrek<strong>en</strong> daarvan bescherming te bied<strong>en</strong>.Omdat <strong>het</strong> kernpakket per projecttype kan verschill<strong>en</strong> kan dit niet gestandaardiseerdword<strong>en</strong> voorgeschrev<strong>en</strong>. De wijze waarop hiermee in de aanbesteding kan word<strong>en</strong>omgegaan is beschrev<strong>en</strong> in hoofdstuk 7.6.5 Buit<strong>en</strong>gewone premiestijgingDeelnemers in e<strong>en</strong> aanbesteding voor e<strong>en</strong> <strong>DBFM</strong>(O)-project zull<strong>en</strong> e<strong>en</strong> vaste prijsmoet<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> voor hun werkzaamhed<strong>en</strong>. Teg<strong>en</strong> stijging van kost<strong>en</strong> gedur<strong>en</strong>de delooptijd van de <strong>DBFM</strong>(O)-overe<strong>en</strong>komst wordt de opdrachtnemer in principe alle<strong>en</strong>beschermd door indexering van de beschikbaarheidvergoeding volg<strong>en</strong>s deovere<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> indexeringsformule.In paragraaf 4.2 is aangegev<strong>en</strong> dat de verzekeringsmarkt cyclisch is <strong>en</strong> dat ge<strong>en</strong>indexering bestaat die gehanteerd kan word<strong>en</strong> om de opdrachtnemer effectief teg<strong>en</strong>fluctuaties in premies te bescherm<strong>en</strong>. Dit betek<strong>en</strong>t dat e<strong>en</strong> deelnemer in de aanbestedingdie e<strong>en</strong> vaste prijs moet bied<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> opslag zal moet<strong>en</strong> berek<strong>en</strong><strong>en</strong> om <strong>het</strong> risico vanpremiestijging<strong>en</strong> in zijn bieding af te dekk<strong>en</strong>.Aangezi<strong>en</strong> de deelnemers in e<strong>en</strong> aanbesteding zijn betrokk<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> competitief proces,zull<strong>en</strong> zij geprikkeld word<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> zo laag mogelijke risico-opslag in hun bieding teop te nem<strong>en</strong>. Vanuit dat oogpunt bestaat er voor de aanbesteder ge<strong>en</strong> aanleiding om e<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing ter bescherming teg<strong>en</strong> premiestijging<strong>en</strong> in de <strong>DBFM</strong>(O)-overe<strong>en</strong>komst tetreff<strong>en</strong>. Het is immers aan de deelnemers of zij e<strong>en</strong> verzekering will<strong>en</strong> sluit<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong><strong>bij</strong>behor<strong>en</strong>de risico van premiestijging<strong>en</strong> in hun bieding will<strong>en</strong> betrekk<strong>en</strong>.Echter, waar de financiers bepaalde verzekering<strong>en</strong> vereis<strong>en</strong>, is de keuze voor e<strong>en</strong>deelnemer om e<strong>en</strong> verzekering al dan niet te sluit<strong>en</strong> niet aan de orde. De bieders kunn<strong>en</strong><strong>het</strong> risico van premiestijging<strong>en</strong> niet beheers<strong>en</strong> <strong>en</strong> zull<strong>en</strong> dit risico dan ook in veel