Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
36/7228 juli 2007<strong>DBFM</strong>(O) <strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong>inkomst<strong>en</strong>schade, zie hoofdstuk 4.1) geldt deze regeling niet. Dit is <strong>het</strong> geval omdatuitkering<strong>en</strong> op grond van aansprakelijkheidsverzekering<strong>en</strong> door de verzekeraar altijdrechtstreeks aan de schadelijd<strong>en</strong>de derde zull<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>. Deze uitkering<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>dus niet toe aan de opdrachtnemer of zijn financiers, zodat daarvan ge<strong>en</strong> negatieveprikkel teg<strong>en</strong> voortzetting van de overe<strong>en</strong>komst uitgaat. Met betrekking totverzekering<strong>en</strong> voor inkomst<strong>en</strong>schade geldt dat deze slechts e<strong>en</strong> beperkte dekking bied<strong>en</strong>voor inkomst<strong>en</strong>derving door beëindiging van de overe<strong>en</strong>komst, zodat ook hiervan <strong>bij</strong>beëindiging ge<strong>en</strong> negatieve prikkel uitgaat.E<strong>en</strong> voorgestelde formulering voor <strong>het</strong> van de beëindigingsvergoeding af te trekk<strong>en</strong>bedrag aan uitkering<strong>en</strong> op grond van verzekering<strong>en</strong> voor materiële schade is inhoofdstuk 8 opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.6.3 Bestemming uitkering<strong>en</strong> schadeverzekering<strong>en</strong>Het feit dat schadeverzekeringsuitkering<strong>en</strong> van de beëindigingsvergoeding word<strong>en</strong>afgetrokk<strong>en</strong>, betek<strong>en</strong>t in beginsel dat <strong>het</strong> voor de rijksoverheid ge<strong>en</strong> bezwaar is dat dezeverzekeringsuitkering<strong>en</strong> aan de opdrachtnemer plaatsvind<strong>en</strong> 14 . Het is voor derijksoverheid dan ook vanuit dat oogpunt niet nodig te bepal<strong>en</strong> dat dezeverzekeringsuitkering<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> speciaal daarvoor bestemde rek<strong>en</strong>ing (e<strong>en</strong> zog<strong>en</strong>aamde“insurance account” of “escrow account”) word<strong>en</strong> betaald, of anderszins te regel<strong>en</strong> datde verzekeringsp<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> in geval van beëindiging van de <strong>DBFM</strong>(O)-overe<strong>en</strong>komstaan de rijksoverheid toekom<strong>en</strong>.Echter, de mogelijkheid bestaat dat de beëindigingsvergoeding zo laag is dat daarvange<strong>en</strong> hoge verzekeringsuitkering <strong>bij</strong> schade afgetrokk<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong>. Dat betek<strong>en</strong>t dat<strong>het</strong> voor de opdrachtnemer <strong>en</strong> zijn financiers <strong>bij</strong> <strong>het</strong> optred<strong>en</strong> van schade e<strong>en</strong>aantrekkelijkere optie is om de verzekeringsp<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> te incasser<strong>en</strong> <strong>en</strong> deovere<strong>en</strong>komst te lat<strong>en</strong> beëindig<strong>en</strong>, dan om tot herstel van de schade over te gaan <strong>en</strong> deovere<strong>en</strong>komst voort te zett<strong>en</strong>. 1514 De financiers zull<strong>en</strong> op deze uitkering<strong>en</strong> e<strong>en</strong> pandrecht will<strong>en</strong> beding<strong>en</strong>, zodat deze in depraktijk aan de financiers zull<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong>.15 Gesteld zou kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> dat dit voor de rijksoverheid in de bouwfase niet van belang is. Derijksoverheid heeft dan immers ook (behalve <strong>bij</strong> instandhouding van bestaande infrastructuur inde bouwfase) nog ge<strong>en</strong> betaling<strong>en</strong> gedaan. De beëindiging is in dat geval voor de rijksoverheiddus financieel neutraal. Echter, ook in die situaties heeft de rijksoverheid belang <strong>bij</strong> continuïteitvan <strong>het</strong> project <strong>en</strong> <strong>bij</strong> herstel van de schade, met name vanwege timingsaspect<strong>en</strong> <strong>en</strong>aanbestedingskost<strong>en</strong> <strong>en</strong> mogelijk vanuit politiek oogpunt.