Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
34/7228 juli 2007<strong>DBFM</strong>(O) <strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong>houd<strong>en</strong>. Het is ook niet w<strong>en</strong>selijk voor te schrijv<strong>en</strong> welke verzekering<strong>en</strong> deopdrachtnemer di<strong>en</strong>t af te sluit<strong>en</strong> <strong>en</strong> in stand te houd<strong>en</strong> aangezi<strong>en</strong> daarmee <strong>het</strong>zelfreguler<strong>en</strong>d vermog<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> deelnemers in de aanbesteding <strong>en</strong> hun financiers wordtdoorkruist. Verder is in dat geval mogelijk dat meer verzekering<strong>en</strong> word<strong>en</strong>voorgeschrev<strong>en</strong> dan nodig is <strong>en</strong> wordt de aanbestedingsprocedure onnodig verzwaard.Deze conclusie gaat uit van de situatie van e<strong>en</strong> non- of limited recourse financiering.Het is <strong>bij</strong> <strong>DBFM</strong>(O) contract<strong>en</strong> dus zaak de handhaving van dit principe goed tebewak<strong>en</strong>. Afwijking<strong>en</strong> van dit principe zull<strong>en</strong> ook effect<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> op de bov<strong>en</strong>staandeconclusie omdat continuïteitsbelang<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> opdrachtgever <strong>en</strong> financier niet meerparallel kunn<strong>en</strong> lop<strong>en</strong>.Bij <strong>het</strong> bepal<strong>en</strong> van beëindigingsvergoeding<strong>en</strong> is <strong>het</strong> noodzakelijk om rek<strong>en</strong>ing tehoud<strong>en</strong> met verzekeringsuitkering<strong>en</strong> <strong>en</strong> in <strong>het</strong> <strong>DBFM</strong>(O) contract bepaling<strong>en</strong> op t<strong>en</strong>em<strong>en</strong> inzake de bestemming van verzekeringsuitkering<strong>en</strong>.Bij <strong>PPS</strong> project<strong>en</strong> waar<strong>bij</strong> lagere overhed<strong>en</strong> optred<strong>en</strong> als opdrachtgever is de situatieanders omdat verzekering<strong>en</strong> daar naast de functie van bescherming van <strong>het</strong> belang vande financier wel di<strong>en</strong><strong>en</strong> ter bescherming van de positie van de opdrachtgever teg<strong>en</strong> deeffect<strong>en</strong> van restrisico's voor die opdrachtgever.6. Standaardisatie van verzekering<strong>en</strong> in <strong>het</strong> <strong>DBFM</strong>(O)-contract6.1 InleidingOndanks de hiervoor geformuleerde conclusie dat de rijksoverheid <strong>bij</strong> <strong>DBFM</strong>(O)-contract<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong> zou moet<strong>en</strong> voorschrijv<strong>en</strong>, zal de rijksoverheid voorbepaalde aspect<strong>en</strong> van verzekering<strong>en</strong> in <strong>DBFM</strong>(O)-contract<strong>en</strong> e<strong>en</strong> regeling moet<strong>en</strong>treff<strong>en</strong>. Die aspect<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> de verhouding tuss<strong>en</strong> verzekeringsuitkering<strong>en</strong> <strong>en</strong>beëindigingsvergoeding<strong>en</strong>, de bestemming van de verzekeringsuitkering <strong>bij</strong>schadeverzekering<strong>en</strong>, in verband met mogelijke belang<strong>en</strong>teg<strong>en</strong>stelling<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> derijksoverheid <strong>en</strong> de financiers <strong>en</strong> de aspect<strong>en</strong> “onverzekerbaarheid” <strong>en</strong> “buit<strong>en</strong>gewonepremiestijging”, in verband met de financierbaarheid <strong>en</strong> de financiële meerwaarde.De noodzaak om over deze onderwerp<strong>en</strong> e<strong>en</strong> regeling te treff<strong>en</strong>, ook al schrijft derijksoverheid in de <strong>DBFM</strong>(O)-overe<strong>en</strong>komst niets voor over verzekering<strong>en</strong>, bestaat omde volg<strong>en</strong>de red<strong>en</strong><strong>en</strong>:• Verhouding met beëindigingsvergoeding<strong>en</strong>: zoals in 5.2 is aangegev<strong>en</strong>, moet<strong>en</strong>verzekeringsuitkering<strong>en</strong> voor schade aan <strong>het</strong> object van debeëindigingsvergoeding<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgetrokk<strong>en</strong>;