Eindrapport DBFM(O) en verzekeringen - PPS bij het Rijk

32/7228 juli 2007DBFM(O) en verzekeringenHet gedeelte dat gegarandeerd is, moet altijd substantieel lager zijn dan kosten vanfinanciering en aflossing. Op deze manier zullen de banken nog steeds hun rol van‘waakhond’ blijven spelen.Vergoedingen bij tussentijdse beëindigingHet is van belang te letten op situaties waarin de financiers voortijdig kunnen wordenafgelost. Dit speelt vooral een rol bij tussentijdse beëindiging van een DBFM(O)-contract.Als het DBFM(O)-contract tussentijds wordt beëindigd, is de opdrachtgever aan deopdrachtnemer een vergoeding verschuldigd. De hoogte van die vergoeding isafhankelijk van de oorzaak van de tussentijdse beëindiging. De uitkomst van devergoeding kan positief of negatief zijn 12 .Als zich schade aan het object heeft voorgedaan, zal de opdrachtgever ervoor willenzorgen dat de opdrachtnemer tot herstel van de schade overgaat. Dat betekent dat deopdrachtgever ervoor moet zorgen dat het DBFM(O)-contract zo werkt dat het in hetbelang van de opdrachtnemer (en van zijn financiers) is om de schade te herstellen 13 . Deopdrachtgever zal de situatie willen vermijden dat het voor de financier aantrekkelijkeris om het op een beëindiging van het contract aan te laten komen en eenbeëindigingsvergoeding te incasseren, dan om het contract voort te laten duren en deschade te herstellen.Als sprake is van een beëindigingsvergoeding en daarnaast van een uitkering op grondvan een schadeverzekering waaruit de lening van de financier voldaan kan worden, kaneen beëindiging voor de financier een voordelige mogelijkheid zijn. Om dit tevoorkomen moet in het DBFM(O)-contract geregeld zijn dat van debeëindingsvergoeding het bedrag aan uitkeringen op grond van schadeverzekeringenwordt afgetrokken. In 6.2 en 6.3 worden de aftrek van de verzekeringsuitkeringen in debeëindigingsvergoeding en de bestemming van schadeverzekeringsuitkeringen naderbehandeld.12 De kans dat de opdrachtnemer in een beëindigingsituatie bij een negatievebeëindigingsvergoeding een vordering van de opdrachtgever zal kunnen betalen, is overigensniet groot.13 Uiteraard kan de opdrachtgever nakoming vorderen van de verplichtingen van deopdrachtnemer. Als de kosten van nakoming de baten overscheiden zal middel echter weinigeffectief zijn, aangezien de opdrachtnemer een SPV is die in dat geval in een faillissementsituatieterecht zal komen.