KPN Telecom BV HAS2013_2841 .pdf - Hunze en Aa's

KPN Telecom BVDe heer G. van OmmenStationsstraat 1153811 MH AMERSFOORTAquapark 5, VeendamPostbus 1959640 AD VeendamTel 0598-693800Fax 0598-693893www.hunzeenaas.nlUw brief Datum 22 juli 2013Ons kenmerk IN13-2841/ Behandeld door Ruud DrentOnderwerp watervergunning HAS2013_2841 Doorkiesnummer 0598-693234Geachte heer Van Ommen,Als reactie op de brief van Schuuring B.V., binnengekomen op 11 juli 2013, waarin namens uwordt verzocht om een watervergunning op grond van de Keur voor het aanbrengen van een kabelin de waterkering van het A.G. Wildervanckkanaal ten behoeve van draaibrug De Vrijheid teVeendam, zenden wij u hierbij de gevraagde watervergunning.De watervergunning wordt bekendgemaakt op onze internetsite www.hunzeenaas.nl op30 juli 2013. Voor u en andere belanghebbenden bestaat de mogelijkheid om gedurende6 weken na de bekendmaking bezwaar in te dienen bij het waterschap. Een bezwaar zou er toekunnen leiden dat de verleende watervergunning wordt gewijzigd of ingetrokken. U kuntoverwegen met de uitvoering van de werken te wachten, totdat bekend is of er bezwaren zijnbinnengekomen. Ter informatie treft u hierbij de brochure ‘Bezwaar en Beroep’ aan.Daarnaast wijzen wij nadrukkelijk op de bijgevoegde A en B formulieren. Deze dient u bij aanvangen beëindiging van de werkzaamheden in te vullen en te verzenden naar het waterschap. Hierdoorstelt u het waterschap op de hoogte van de voortgang van de werkzaamheden.

Volledigheidshalve delen wij u mee dat een afschrift van deze watervergunning tevens isgezonden aan Schuuring B.V., ter attentie van de heer R. Turksema.Met vriendelijke groet,namens het dagelijks bestuur,Jan van der LaanAfdelingshoofd Veiligheid en Voldoende WaterBijlage(n):- watervergunning HAS2013_2841- model A en B- brochure Bezwaar en BeroepIN13-2841/

Schuuring B.V.De heer R. TurksemaPostbus 1663840 AD HARDERWIJKAquapark 5, VeendamPostbus 1959640 AD VeendamTel 0598-693800Fax 0598-693893www.hunzeenaas.nlUw brief 10 juli 2013 Datum 22 juli 2013Ons kenmerk IN13-2841/ Behandeld door Ruud DrentOnderwerp watervergunning HAS2013_2841 Doorkiesnummer 0598-693234Geachte heer Turksema,In antwoord op uw brief, binnengekomen op 11 juli 2013, waarin u, namens KPN Telecom BV,verzoekt om een watervergunning op grond van de Keur, zenden wij u een afschrift van het besluitmet nummer HAS2013_2841, waarbij een watervergunning verleend is aan KPN Telecom BV teAmersfoort voor het aanbrengen van een kabel in de waterkering van het A.G. Wildervanckkanaalten behoeve van draaibrug De Vrijheid te Veendam. In het besluit zijn voorschriften opgenomen terbescherming van o.a. de goede waterhuishouding en instandhouding van waterstaatswerken.De uitvoering van de werken is voor u van belang. Volledigheidshalve delen wij u mee dat dezewatervergunning is gezonden aan KPN Telecom BV, ter attentie van de heer G. van Ommen.Wij wijzen u erop dat tegen deze watervergunning vanaf 30 juli 2013, gedurende 6 weken, voor uen andere belanghebbenden, de mogelijkheid open staat om een bezwaarschrift in te dienen bijhet waterschap. Ter informatie treft u hierbij aan de brochure Bezwaar en Beroep.Met vriendelijke groet,namens het dagelijks bestuur,Jan van der LaanAfdelingshoofd Veiligheid en Voldoende WaterBijlage(n):- afschrift watervergunning HAS2013_2841- brochure Bezwaar en BeroepIN13-2841/

WATERVERGUNNING OP BASIS VAN DE KEUROp grond van de Keur 2010 is een watervergunning verleend aan:KPN Telecom BV, Stationsstraat 115 te Amersfoort voor het aanbrengen van een kabel in dewaterkering van het A.G. Wildervanckkanaal ten behoeve van draaibrug De Vrijheid te Veendam.De watervergunning en de daarop betrekking hebbende stukken liggen ter inzage vanaf30 juli 2013 tot en met 10 september 2013.Inhoudsopgave1. Aanhef2. Conclusie3. Besluit4 Ondertekening5 Voorschriften5.1 Algemene Voorschriften5.2 Bijzondere Voorschriften6 Overwegingen6.1 Aanleiding tot het verlenen van de vergunning6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone6.3 Beleid6.4 Beoordeling aanvraag6.5 Slotoverweging7 Mededelingen7.1 AlgemeenWatervergunning HAS2013_2841 1/9

1. AanhefHet dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s heeft op 11 juli 2013 een aanvraagontvangen van KPN Telecom BV, Stationsstraat 115, 3811 MH te Amersfoort om eenwatervergunning op grond van de Keur en als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voorhet verrichten van handelingen in een watersysteem.De aanvraag is namens KPN Telecom BV ingediend door Schuuring B.V. te Harderwijk.Een aanvulling op de aanvraag is op 19 juli 2013 ontvangen en geregistreerd onder nummerIN2013/2841.De aanvraag betreft:het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtensverordening van het waterschap vergunning is vereist, te weten het aanbrengen van een kabel inde waterkering van het A.G. Wildervanckkanaal ten behoeve van draaibrug De Vrijheid teVeendam.2. ConclusieEen vergunning moet wegens artikel 6.21 van de Waterwet worden geweigerd voor zoververlening daarvan niet verenigbaar is met de doelstellingen, zoals bedoeld in artikel 2.1 van deWaterwet.Met het in de vergunning opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de te bereikendoelstellingen van zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet worden beschermd. Op grond vande overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt degevraagde vergunning verleend.3. BesluitGelet op de bepalingen van de Waterwet en artikel 3.1 van de Keur van het waterschap Hunze enAa’s 2010, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit hetdagelijks bestuur als volgt:I. Aan KPN Telecom BV, Stationsstraat 115, 3811 MH te Amersfoort vergunning te verlenenvoor het aanbrengen van een kabel in de waterkering van het A.G. Wildervanckkanaal tenbehoeve van draaibrug De Vrijheid te Veendam.II.Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 opgenomen voorschriften te verbinden met het oogop de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.Watervergunning HAS2013_2841 2/9

4. OndertekeningVeendam, 22 juli 2013namens het dagelijks bestuur,Jan van der LaanAfdelingshoofd Veiligheid en Voldoende WaterAfschriftEen afschrift van deze vergunning is gezonden aan: Schuuring B.V., de heer R. Turksema, Postbus 166, 3840 AD te HarderwijkWatervergunning HAS2013_2841 3/9

5. Voorschriften5.1 Algemene voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk ofdaartoe behorende beschermingszone5.1.1 Melding aanvang en beëindiging werkzaamhedena. Tenminste 8 dagen voordat met de werkzaamheden wordt begonnen moet de vergunninghoudervan het voornemen daartoe, kennis geven aan de waterbeheerder door het verzendenvan formulier A aan het waterschap.b. Zodra blijkt dat de werkzaamheden niet op het in het vorige lid genoemde tijdstip kunnenbeginnen, moet de vergunninghouder daarvan zo spoedig mogelijk, doch binnen 24 uur,kennis geven aan de waterbeheerder.c. Indien het werk gereed is, dient dit uiterlijk binnen 8 dagen gemeld te worden aan dewaterbeheerder door dit schriftelijk te melden door het verzenden van formulier B aan hetwaterschap. Vergunninghouder dient volledige medewerking te verlenen bij het beoordelenvan de vergunningvoorschriften door de waterbeheerder (de oplevering).5.1.2 Duur en overdrachta. De watervergunning wordt geacht mede te zijn verleend aan de rechtverkrijgende van devergunninghouder. Voor naleving van de aan de watervergunning verbonden voorschriftenwordt de rechtverkrijgende als vergunninghouder beschouwd. Wijziging van de tenaamstellingdient binnen 3 maanden aan het dagelijks bestuur te worden gemeld.b. Deze watervergunning vervalt indien daarvan binnen één jaar na dagtekening geen gebruik isgemaakt.5.1.3 Werkzaamhedena. Alle krachtens deze vergunning te verrichten werkzaamheden moeten, eenmaalaangevangen, indien dit redelijkerwijs mogelijk is, onafgebroken en met spoed wordenvoortgezet.b. De werkzaamheden worden uitgevoerd overeenkomstig de bij de aanvraag gevoegde stukkentenzij in de aan deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriften anders isaangegeven.c. Door of namens de waterbeheerder kunnen met betrekking tot de werkzaamhedenaanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de betrokken belangen. Devergunninghouder zorgt ervoor dat de gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd.d. Alle te gebruiken materialen, hulpwerktuigen e.d. dienen onmiddellijk na het gereedkomen vande werken te worden afgevoerd.5.1.4 Bescheiden die tijdens de uitvoering op het werk aanwezig moeten zijnDe aanvraag, inclusief de bijbehorende tekeningen, alsmede deze watervergunning dienen tijdensde uitvoering van de werkzaamheden, op het werk aanwezig te zijn. Op verzoek dienen deaanvraag en watervergunning te kunnen worden overlegd aan personeel van het waterschap.Watervergunning HAS2013_2841 4/9

5.1.5 Meldplicht bij ongewone voorvallena. Indien, als gevolg van een ongewoon voorval, nadelige gevolgen voor het waterstaatswerk zijnontstaan of dreigen te ontstaan, dient de vergunninghouder onmiddellijk maatregelen tetreffen, teneinde een nadelige beïnvloeding van de kwaliteit van het waterstaatswerk zoveelmogelijk te voorkomen, of te beperken en/of ongedaan te maken.b. Van een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder onmiddellijk dewaterbeheerder in kennis te stellen. De informatie dient te bevatten: de oorza(a)k(en) van het voorval en de omstandigheden waaronder het voorval zich heeftvoorgedaan; de ten gevolge van het voorval vrijgekomen stoffen, alsmede hun eigenschappen; andere gegevens die van belang zijn om de aard en ernst van de gevolgen voor hetwaterstaatswerk van het voorval te kunnen beoordelen; de maatregelen die zijn genomen of worden overwogen om de gevolgen van hetvoorval te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken.c. Binnen drie maanden na een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder aan dewaterbeheerder informatie te verstrekken over de maatregelen die worden overwogen om tevoorkomen dat een zodanig voorval zich nogmaals kan voordoen.5.1.6 SchadeDe vergunninghouder dient zoveel mogelijk te voorkomen dat het waterschap of derden tengevolge van het gebruik van de watervergunning schade lijden.5.1.7 Aansprakelijkheida. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamhedenaan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg vanonderhoudswerkzaamheden uitgevoerd door het waterschap.b. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamhedenaan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van activiteitenvan derden.5.1.8 Onderhoud algemeena. De vergunninghouder moet de op grond van deze vergunning de aanwezige werken in goedestaat onderhouden, tenzij dit in deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriftenanders is aangegeven.b. Door of namens het waterschap Hunze en Aa’s kunnen met betrekking tot het onderhoud vande werken aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de bij de vergunningverleningbetrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstondworden opgevolgd.5.1.9 WaterbeheersingDe vergunninghouder dient maatregelen te treffen ten einde te voorkomen dat door de uit tevoeren werken wateroverlast of tekort aan water kan ontstaan.Watervergunning HAS2013_2841 5/9

5.1.10 Vernieuwing/wijziginga. Bij vernieuwing, wijziging, buitengebruikstelling of verandering van bestemming van de indeze watervergunning genoemde werken, dient de vergunninghouder ten minste veertiendagen van tevoren schriftelijk melding te doen aan het dagelijks bestuur. Hierbij moeten devoor een goede beoordeling benodigde gegevens bijgevoegd worden. De vergunninghouder isverplicht de aanwijzingen door of vanwege het dagelijks bestuur gegeven, op te volgen.b. Indien het belang van de waterbeheersing het nodig maakt dat de in deze watervergunninggenoemde werken worden gewijzigd, dan doet de vergunninghouder dat voor eigen rekening,tenzij omstandigheden aanleiding geven tot het overeenkomen van een andere regeling.5.2 Bijzondere voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk ofdaartoe behorende beschermingszone5.2.1 Plaatsa. De aan te brengen kabel/leiding bevindt zich in de waterkering van het A.G. Wildervackkanaal,ter hoogte van de draaibrug De Vrijheid te Veendam. Zie onderstaande kaart.b. De kabel/leiding dient te worden aangelegd met een gronddekking van 0,6 meter.c. De afstand tussen het nieuwe kabeltacé en het A.G. Wildervackkanaal dient zo groot mogelijkte zijn.Watervergunning HAS2013_2841 6/9

5.2.2. Goedkeuringa. De bij de vergunningaanvraag van Schuuring B.V., als bijlage gevoegde tekening van KPN,met tekeningmiddelpunt 255478,569128, d.d. 10 juli 2013, alsmede de aanvulling met de sitesurveyinformatie, worden bij deze goedgekeurd, voor die werken, welke binnen de reikwijdtevan de Keur vallen.b. De werkzaamheden dienen conform de tekening te worden uitgevoerd en te voldoen aan dealgemene- en bijzondere voorschriften welke zijn opgenomen in deze vergunning.c. Afwijkingen mogen slechts plaatsvinden ter beoordeling en ter goedkeuring van het dagelijksbestuur van het waterschap.5.2.3. Uitvoeringa. De werken dienen tussen 1 april en 1 oktober te worden uitgevoerd.b. De werken worden uitgevoerd in een aangewezen regionale waterkering. De te realiserenwerken dienen zodanig te worden aangebracht dat deze regionale waterkering en de aan tebrengen werken ten allen tijde voldoen aan de uitgangspunten als genoemd in de LeidraadToets op Veiligheid - regionale waterkeringen en aan de Leidraad Waterkerende Kunstwerkenin Regionale Waterkeringen.c. De werken worden uitgevoerd in de waterkering van het boezemgebied van het Eemskanaal-Winschoterdiep. De te realiseren werken dienen zodanig te worden aangebracht dat dewaterkerende hoogte van ten minste + 2,00 meter NAP blijvend is gegarandeerd.d. Het is verboden met de uitvoering van de werkzaamheden op en nabij de waterkering van hetboezemgebied van het Eemskanaal-Winschoterdiep te beginnen, bij een hogere waterstand ofeen te verwachten hogere waterstand van + 0,80 meter NAP. Hiervoor dient vroegtijdig teworden overlegd met de heer Anton Bartelds van de afdeling Veiligheid en Voldoende Water,tel: 0598-693227. Met de aanvang van de werkzaamheden mag in dat geval uitsluitendworden begonnen na overleg en met goedkeuring van het waterschap.e. De te verrichten graafwerkzaamheden zijn minimaal. Van de te graven sleuf ten behoeve vande aan te brengen leiding en de eventueel te graven werkput(ten), dient de profilering zo kleinmogelijk te worden gehouden. De te graven openingen mogen niet groter zijn dan striktnoodzakelijk is voor de uit te voeren werkzaamheden.f. De werkzaamheden dienen tussen een maandag en een vrijdag in uitvoering wordengenomen en afgewerkt te worden. Na werktijd worden eventuele openingen in de waterkeringaltijd gedicht.g. Werkzaamheden dienen zoveel mogelijk in een droge ontgraving plaats te vinden. Voordatbemaling wordt toegepast, dient dit eerst ter goedkeuring aan het waterschap te wordenvoorgelegd.h. Het is niet toegestaan zich zonder voorzieningen op de grasmat van het talud en de kruin vande waterkering te begeven met mechanisch aangedreven voertuigen. Eventuele mechanischuit te voeren graafwerkzaamheden dienen vanaf de verharde weg te geschieden of vanafrijschotten.i. Bij de uitvoering van de werkzaamheden mag de (verkeers)belasting van de waterkering nietmeer bedragen dan mag maximaal 5 kN/m 2 over een strookbreedte van 2,5 meter (TechnischRapport Waterkerende Grondconstructies 2001).j. Aanvullingen moeten laagsgewijs mechanisch worden verdicht met de uitkomende grond, inlagen van ten hoogste 30 cm dikte.Watervergunning HAS2013_2841 7/9

k. Bij aanvullingen dienen de grondsoorten worden teruggebracht in de oorspronkelijke lagen enin de oorspronkelijke laagdikten.l. Na de uit te voeren werken dient de eventueel beschadigde grasmat en het talud met eengraszaadmengsel (dijkmengsel D2) te worden ingezaaid met een inzaai -hoeveelheid van 150kg graszaad /hectare. De nieuwe grasmat dient te voldoen aan de uitgangspunten zoalsverwoord in het rapport “TR 12. Technisch rapport Erosiebestendigheid van grasland alsdijkbekleding” met d.d. Delft augustus 1998.m. Voor de uitvoering van de werken wordt verwezen naar de laatste uitgave van de StandaardRAW Bepalingen.5.2.4. Onderhouda. Er is een onderhoudstermijn van toepassing van één jaar na de controle van de werkenuitgevoerd door het waterschap, waarbinnen de vergunninghouder eventuele schade aanwaterschapsobjecten herstelt, die als gevolg van de uitvoering van de werkzaamheden zijnontstaan.b. Indien na uitvoering van de werken verzakkingen van taluds/maaipaden optreden, dienendeze door de vergunninghouder te worden hersteld; dit ter beoordeling van het waterschap.5.2.6. Buiten gebruikstellen van de leidingenVervallen, buiten gebruikgestelde leidingen dienen in overleg met en ter goedkeuring van hetwaterschap Hunze en Aa’s, voor rekening van vergunninghouder, te worden verwijderd.5.2.7. Toekomstige aanpassing waterpeilenHet waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade, als gevolg van toekomstigeen/of tijdelijke peilveranderingen in de boezem.5.2.8. Toekomstige aanpassing waterkeringMocht er in de toekomst een verhoging van de waterkering noodzakelijk zijn, dan dient de kabel terplaatse van de waterkering op kosten van vergunninghouder of diens rechtsopvolger te wordenverwijderd dan wel aangepast, indien dit noodzakelijk mocht zijn.6. Overwegingen6.1. Aanleiding tot het verlenen van de vergunningOp grond van het bepaalde in artikel 3.1 van de Keur 2010 van het waterschap Hunze en Aa’s ishet niet toegestaan zonder vergunning bepaalde handelingen te verrichten in het watersysteem.Het is o.a. verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van eenwaterstaatswerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven,daarover of daaronder werkzaamheden te verrichten.Daarom is het aanbrengen van een kabel in de waterkering van het A.G. Wildervanckkanaal tenbehoeve van draaibrug De Vrijheid te Veendam, zonder vergunning, niet toegestaan.6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszoneDe aangevraagde activiteiten worden uitgevoerd/aangebracht in een waterkering. Deze isopgenomen op de keurkaarten van het waterschap Hunze en Aa’s.Watervergunning HAS2013_2841 8/9

6.3 BeleidHet beleid voor het gebruik van waterstaatswerken in beheer bij het waterschap is verwoord in devolgende verordening of beleidsregel(s): De Keur 20106.4 Beoordeling aanvraagBij de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende overwegingen gemaakt: Overwegende dat de aan deze vergunning verbonden voorschriften voldoende zijn om dedoelstellingen genoemd in artikel 2.1. van de Waterwet te waarborgen.6.5 SlotoverwegingWij zijn van mening dat op basis van de bij de aanvraag gevoegde stukken en onze overwegingen,de voorgenomen werken op een verantwoorde wijze kunnen worden uitgevoerd en daarmeeaanvaardbaar kunnen worden geacht. Er bestaan daarom geen overwegende bezwaren om degevraagde vergunning te verlenen onder de gestelde voorschriften, ter bescherming van de inartikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.7 Mededelingen7.1 AlgemeenDe voorbereiding van de watervergunning op grond van de Keur heeft plaatsgevonden conformhet gestelde in de eenvoudige voorbereidingsprocedure van Algemene wet bestuursrecht, afdeling4.1.2.a. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende eenperiode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze vergunning eenbezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan het dagelijks bestuur. Deindiener van het bezwaarschrift kan in het bezwaarschrift verzoeken om rechtstreeks beroepbij de administratieve rechter. Indien het dagelijks bestuur met een dergelijk verzoek instemt,kan de bezwaarprocedure op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrechtworden overgeslagen en zendt het waterschap het bezwaarschrift onverwijld door aan debevoegde rechter.b. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van deAlgemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hieropkan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijntevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt devergunning niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek tot het treffen vaneen voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van derechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen. Voor het treffen vaneen voorlopige voorziening is een griffierecht verschuldigd. Een verzoek tot het treffen van eenvoorlopige voorziening wordt tevens toegezonden aan het waterschap.c. Voor nadere informatie over het indienen en behandelen van een bezwaarschrift wordtverwezen naar bijgevoegde brochure Bezwaar en Beroep.Watervergunning HAS2013_2841 9/9