Feiten om te delen - Considerati
Feiten om te delen - Considerati
Feiten om te delen - Considerati
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
FEITEN OM TE DELEN DIGITALE CONTENTDISTRIBUTIE IN NEDERLANDstichting Copyright en Nieuwe Media (2010). Dezediscrepantie is wellicht <strong>te</strong> verklaren vanuit de ach<strong>te</strong>rgronddat het laats<strong>te</strong> onderzoek is afgen<strong>om</strong>en inNederland, waar downloaden uit illegale bron is toegestaanen een downloadverbod een fictie is, <strong>te</strong>rwijlhet eers<strong>te</strong> onderzoek is afgen<strong>om</strong>en in Zweden, waardownloaden uit illegale bron op dat m<strong>om</strong>ent weliswaaral illegaal was, maar de kans op vervolging doorde implementatie van Richtlijn 2004 /48 /EG (IPRED)s<strong>te</strong>rk toenam. Daarnaast kan de verwach<strong>te</strong> attitudevan responden<strong>te</strong>n verschillen van hun daadwerkelijkgedrag en onderhevig zijn aan sociale wenselijkheid.12.4.2 GRADUATED RESPONSEDe situatie in Zweden suggereert dat een downloadverbodslechts een beperk<strong>te</strong> invloed heeft wanneer ergeen effectieve handhaving van het verbod is. Ui<strong>te</strong>indelijkmoet voor de geloofwaardigheid van een downloadverboder dus sprake zijn van een zeker vorm vanhandhaving. Daarnaast moet er concurrerend aanbodbeschikbaar zijn, zodat de illegale downloaders naardit aanbod kunnen worden gekanaliseerd. Daniel Ek,oprich<strong>te</strong>r en direc<strong>te</strong>ur van Spotify spreekt in dit kadervan een ‘carrot and stick’ approach. 301De handhaving van een downloadverbod is gezien de<strong>om</strong>vang van het fen<strong>om</strong>een downloaden uit illegalebron een moeilijke opgave. Civielrech<strong>te</strong>lijke en strafrech<strong>te</strong>lijkeprocedures zijn kostbare en tijdrovendeaangelegenheden, waardoor de civielrech<strong>te</strong>lijke ofstrafrech<strong>te</strong>lijke handhaving veel druk legt op rechthebbenden,ISP’s en het justitieel apparaat. Daarnaastzijn veel partijen van mening dat met name strafrech<strong>te</strong>lijkesanctionering niet proportioneel is. Daar<strong>om</strong>wordt wereldwijd gezocht naar al<strong>te</strong>rnatieven die efficiën<strong>te</strong>ren meer proportioneel zijn.Eén van de meest genoemde al<strong>te</strong>rnatieven is de invoeringvan zogenaamde ‘gradua<strong>te</strong>d response’ sys<strong>te</strong>men.Gradua<strong>te</strong>d response is gebaseerd op de idee datwanneer de consument geconfron<strong>te</strong>erd wordt methet feit dat hij illegaal aan het downloaden is en daarmogelijkerwijs een sanctie op volgt, deze ontmoedigdwordt <strong>om</strong> illegaal <strong>te</strong> downloaden. Binnen een gradua<strong>te</strong>dresponse sys<strong>te</strong>em geeft de ISP op aangeven vande rechthebbenden (eventueel met tussenk<strong>om</strong>st vaneen publieke autori<strong>te</strong>it) waarschuwingen uit aan deinbreukmakende consument. Blijft de consument naeen aantal waarschuwingen volharden in het illegaaldownloaden, dan kan een sanctie volgen. De sanctie diein relatie tot gradua<strong>te</strong>d response het meest genoemdwordt is het afslui<strong>te</strong>n van de in<strong>te</strong>rnetverbinding, maarook andere sancties zijn mogelijk.Frankrijk is het eers<strong>te</strong> land dat een gradua<strong>te</strong>d responsesys<strong>te</strong>em heeft ingevoerd. Ook Zuid Korea en Taiwanhebben gradua<strong>te</strong>d response wetgeving aangen<strong>om</strong>en.In het Verenigd Koninkrijk en Nieuw Zeeland zijnm<strong>om</strong>en<strong>te</strong>el wetswijzigingen aanhangig of in voorbereidingvoor het invoeren van een dergelijk getraptsys<strong>te</strong>em dat de aanpak van illegale bestandsuitwisselingmoet vereenvoudigen. 302 Daarnaast is in eenaantal landen direc<strong>te</strong> onderhandelingen tussen ISP’sen rechthebbenden gaande. Dit heeft bijvoorbeeld to<strong>te</strong>en overeenk<strong>om</strong>st tussen Ierland’s groots<strong>te</strong> providerEirc<strong>om</strong> en de muziekindustrie geleid. Eirc<strong>om</strong> biedtinmiddels ook in samenwerking met de muziekindustrieeen eigen legale muziekdienst aan: de Eirc<strong>om</strong>MusicHub.FrankrijkFrankrijk is het eers<strong>te</strong> land dat een gradua<strong>te</strong>d responsesys<strong>te</strong>em (ripos<strong>te</strong> graduée) volledig heeft ingevoerd.De uitvoering van de wet ligt in de handen van deeerder genoemde Hau<strong>te</strong> Autorité pour la diffusion desœuvres et la pro<strong>te</strong>ction des droits sur In<strong>te</strong>rnet (HADOPI).De C<strong>om</strong>mission de pro<strong>te</strong>ction des droits (CPD) is hetonderdeel van de Hadopi dat is belast met onderzoeksbevoegdhedennaar concre<strong>te</strong> gevallen van het downloadenuit illegale bron.In het Franse gradua<strong>te</strong>d response sys<strong>te</strong>em kunnenrechthebbenden klach<strong>te</strong>n over inbreukmakende in<strong>te</strong>rnetgebruikersneerleggen bij het CPD. De CPD verzoekt301IFPI (2010), Digital Music Report 2010, p. 24.302IFPI (2010), Digital Music Report 2010, p. 24.128