Bijlagen - Vlaanderen.be
Bijlagen - Vlaanderen.be Bijlagen - Vlaanderen.be
Deel IIStrategische doelstelling 2:Coördinatie, sturing en regie publiekpubliekeen publiek-private samenwerkingOp 17 juli 2009 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van decreet goed dat een kadercreëert om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebied toe te laten. Bij het ter perse gaan vandit jaarverslag heeft de Vlaamse Regering het decreet al bekrachtigd en afgekondigd. Inmiddelsis reeds gestart met het uitwerken van de uitvoeringsbesluiten om dit decreet te implementeren.Het bestaande VIPA-decreet is opgesteld in een geest waarbij de voorziening zelf als bouwheeroptreedt en in die hoedanigheid van initiatiefnemer ook de uitvoering van de werkenplant en financiert, daar waar bij een DBFM-overeenkomst een contractspartij als bouwheeroptreedt en de voorziening slechts “onrechtstreeks”, middels de betaling van een periodiekebeschikbaarheidsvergoeding, de werken financiert.De belangrijkste wijzigingen aan het VIPA-decreet om PPS binnen het VIPA-toepassingsgebiedmogelijk te maken zijn de volgende:• het vervangen van het historisch geladen begrip “initiatiefnemer” door het begrip “aanvrager”;Foto 2: Bouwteam16
• het decretaal verankeren van de vereisten in hoofde van de aanvrager: het erkend zijn alsvoorziening hetzij het zich in de wettelijke voorwaarden bevinden om zorg- en dienstverleningte organiseren;• het toevoegen van de mogelijkheid om naast een rechtstreekse financiering ook een onrechtstreeksefinanciering, bvb. in het kader van publiek-private samenwerking, te subsidiëren;• het schrappen van de definities “leasing” en “financier” om te vermijden dat voor elkespecifieke financieringsoperatie een afzonderlijke rechtsgrond gecreëerd wordt. De tothiertoe gebruikte definitie van leasing kwam immers niet overeen met wat in het gemenerecht onder leasing wordt begrepen. Met betrekking tot het begrip financier, dat tothiertoe beperkt wordt tot banken, spaarbanken, openbare kredietinstellingen en leasingmaatschappijen,is het wenselijk om de mogelijkheden van PPS uit te breiden tot anderecontractspartijen;• de mogelijkheid voorzien om ook de aankoop van infrastructuur, zonder verbouwingswerkzaamheden,te subsidiëren;• het opnemen van het principe dat een voorziening die een investeringssubsidie van hetVIPA wenst te bekomen, slechts moet kunnen aantonen dat zij gedurende een periodedie minstens gelijk is aan de boekhoudkundige afschrijvingsduur, met een minimale periodevan 20 jaar voor onroerende goederen, het genotsrecht zal hebben op de infrastructuurdie het voorwerp uitmaakt van de aanvraag tot investeringssubsidie;• het inbouwen van het verbod op ongeoorloofde verwantschap tussen de aanvrager ende eigenaar van de gronden of degene die zakelijke rechten heeft op de gronden waarophet project wordt voorzien;• het voorzien in de mogelijkheden voor de Vlaamse Regering om modaliteiten van inwerkingtredingte voorzien, waaronder begrepen het werken met pilootprojecten;• “financiering” is geen gewone “voorfinanciering” van de bouwkosten, waarbij de bouwsomna de beëindiging van de bouwwerkzaamheden wordt terugbetaald. De opdrachtgeverbetaalt een periodieke “beschikbaarheidsvergoeding” voor een “beoogde, gebruiksklareen onderhouden” terbeschikkingstelling van het goed gedurende een bepaalde periode.De looptijd van een dergelijk contract is doorgaans gekoppeld aan de afschrijvingsduurvan het gebouw (dikwijls dertig jaar).17
- Page 1: VlaamsInfrastructuurfonds voorPerso
- Page 4 and 5: Het afgelopen jaar is ook werk gema
- Page 6: InhoudVoorwoord....................
- Page 10 and 11: Deel I• voorzieningen voor preven
- Page 12 and 13: Deel IIHet VIPA als ondersteuner
- Page 14 and 15: Deel IIFinancieringKlassieke proced
- Page 16 and 17: Deel IINa goedkeuring van het techn
- Page 20 and 21: Deel IIStrategische doelstelling 3:
- Page 23 and 24: En verder …Nieuwe websiteSinds no
- Page 25 and 26: technische en bouwfysische normen g
- Page 27 and 28: Deel IIIbeleid: wat was het effect?
- Page 29 and 30: Voor de legislatuur 2009-2014 stree
- Page 31 and 32: Ouderenvoorzieningen en voorziening
- Page 33 and 34: West-Vlaanderen Voor 1.145 9 0 2Na
- Page 35 and 36: Tabel 6Voorzieningen voor personen
- Page 37 and 38: Voorzieningen kinderopvangHet uitbr
- Page 39 and 40: De budgetten zijn voornamelijk toeg
- Page 41 and 42: Deel IVHet VIPA als organisatie
- Page 43 and 44: In vergelijking met 2008 is de dota
- Page 45 and 46: ingevoerd. De financiële aanrekeni
- Page 47 and 48: Door het besluit over de alternatie
- Page 49 and 50: Het systeem is uitdovend. De projec
- Page 51 and 52: Tabel 21PASSIVA code huidig jaar vo
- Page 53 and 54: Andere financiële opbrengsten (+)
- Page 55 and 56: Voor een overzicht van alle geldend
- Page 57 and 58: Nico VermeirenFinancieel analistTel
- Page 59 and 60: WGCWVGWZCZHWijkgezondheidscentrum(D
- Page 61 and 62: Bijlage 1 Subsidiebeloften, subsidi
- Page 63 and 64: Voorzieningen personen met een hand
- Page 65 and 66: Samenvattend overzicht - centra alg
- Page 67 and 68: Voorzieningen kinderdagopvangGemeen
• het decretaal verankeren van de vereisten in hoofde van de aanvrager: het erkend zijn alsvoorziening hetzij het zich in de wettelijke voorwaarden <strong>be</strong>vinden om zorg- en dienstverleningte organiseren;• het toevoegen van de mogelijkheid om naast een rechtstreekse financiering ook een onrechtstreeksefinanciering, bvb. in het kader van publiek-private samenwerking, te subsidiëren;• het schrappen van de definities “leasing” en “financier” om te vermijden dat voor elkespecifieke financieringsoperatie een afzonderlijke rechtsgrond gecreëerd wordt. De tothiertoe gebruikte definitie van leasing kwam immers niet overeen met wat in het gemenerecht onder leasing wordt <strong>be</strong>grepen. Met <strong>be</strong>trekking tot het <strong>be</strong>grip financier, dat tothiertoe <strong>be</strong>perkt wordt tot banken, spaarbanken, openbare kredietinstellingen en leasingmaatschappijen,is het wenselijk om de mogelijkheden van PPS uit te breiden tot anderecontractspartijen;• de mogelijkheid voorzien om ook de aankoop van infrastructuur, zonder verbouwingswerkzaamheden,te subsidiëren;• het opnemen van het principe dat een voorziening die een investeringssubsidie van hetVIPA wenst te <strong>be</strong>komen, slechts moet kunnen aantonen dat zij gedurende een periodedie minstens gelijk is aan de boekhoudkundige afschrijvingsduur, met een minimale periodevan 20 jaar voor onroerende goederen, het genotsrecht zal heb<strong>be</strong>n op de infrastructuurdie het voorwerp uitmaakt van de aanvraag tot investeringssubsidie;• het inbouwen van het verbod op ongeoorloofde verwantschap tussen de aanvrager ende eigenaar van de gronden of degene die zakelijke rechten heeft op de gronden waarophet project wordt voorzien;• het voorzien in de mogelijkheden voor de Vlaamse Regering om modaliteiten van inwerkingtredingte voorzien, waaronder <strong>be</strong>grepen het werken met pilootprojecten;• “financiering” is geen gewone “voorfinanciering” van de bouwkosten, waarbij de bouwsomna de <strong>be</strong>ëindiging van de bouwwerkzaamheden wordt terug<strong>be</strong>taald. De opdrachtgever<strong>be</strong>taalt een periodieke “<strong>be</strong>schikbaarheidsvergoeding” voor een “<strong>be</strong>oogde, gebruiksklareen onderhouden” ter<strong>be</strong>schikkingstelling van het goed gedurende een <strong>be</strong>paalde periode.De looptijd van een dergelijk contract is doorgaans gekoppeld aan de afschrijvingsduurvan het gebouw (dikwijls dertig jaar).17