(FFEU) 2009-2010 - FIN - Vlaanderen.be
(FFEU) 2009-2010 - FIN - Vlaanderen.be
(FFEU) 2009-2010 - FIN - Vlaanderen.be
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Voorwoord<strong>Vlaanderen</strong> kampt met heel wat noden. En vaak komen die noden pas relatief laat bovendrijven. Om kort op de bal te spelen en die <strong>be</strong>hoeftenbudgettair te kunnen inlossen, werd er voor het Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven de voorbije jarentelkens tussen 100 en 150 miljoen euro opzijgezet. Sinds 2001 is er via het <strong>FFEU</strong> al bijna 1,25 miljard euro geïnvesteerd in de sanering vanbrownfields, stadsvernieuwing, de aanleg van fietspaden en het wegwerken van gevaarlijke punten. Maar ook voor sportinfrastructuur, onderwijs,cultuur, buitenlands <strong>be</strong>leid en sociale huisvesting werd geld opzij gezet.We heb<strong>be</strong>n nuttige en broodnodige investeringen gedaan met die vrijgemaakte budgetten. Wel moeten we erover waken dat het fonds geenreservebuidel wordt om regulier <strong>be</strong>leid te financieren. We moeten ons voortdurend <strong>be</strong>raden over de vraag of alle uitgaven door het <strong>FFEU</strong> welthuishoren in de categorie ‘éénmalig’ en of zij soms niet <strong>be</strong>ter ingeschreven worden in het reguliere <strong>be</strong>leid.Hoe hard de crisis ook toeslaat, de Vlaamse regering wil een investeringsregering zijn. Via investeringen kan de overheid immers helpen deeconomie uit het slop te trekken. We heb<strong>be</strong>n daarom <strong>be</strong>wust geopteerd voor een harde <strong>be</strong>sparingsronde om in 2011 opnieuw aan te sluiten bijeen <strong>be</strong>grotingsevenwicht, en dan, bij het aantrekken van de conjunctuur, opnieuw extra budgettaire ruimte te heb<strong>be</strong>n voor nieuw <strong>be</strong>leid. De lijstvan investeringsuitgaven van het <strong>FFEU</strong> <strong>be</strong>wijst dat heel wat projecten een bijkomende financiële injectie kunnen gebruiken. Een aantrekkendeconjunctuur kan hopelijk in de loop van de komende jaren extra budgetten genereren om aan die <strong>be</strong>hoeften tegemoet te komen.(3)Philippe Muyters,Vlaams Minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport
(4)Waar vinden we het <strong>FFEU</strong> binnen deVlaamse overheid?
InhoudVoorwoord...................................................................................................................................................................................................................................................3Het <strong>FFEU</strong>..................................................................................................................................................................................................................................................... 6De controller functie binnen het <strong>FFEU</strong>...............................................................................................................................................................................................7Boekhouding van het <strong>FFEU</strong>................................................................................................................................................................................................................... 8Centraal financieringsorgaan............................................................................................................................................................................................................... 9Inspectie van Financiën........................................................................................................................................................................................................................ 10Het Rekenhof............................................................................................................................................................................................................................................ 11Interne Audit............................................................................................................................................................................................................................................ 11IAVA en het <strong>FFEU</strong>....................................................................................................................................................................................................................................12De dienst Certificering Rechtspersonen...........................................................................................................................................................................................13Verslag werkingsjaar ............................................................................................................................................................................................................................15Activiteitenverslag...........................................................................................................................................................................................................................15Overzicht projecten <strong>be</strong>grotingsjaar <strong>2009</strong>.................................................................................................................................................................................15Overzicht projecten Cumul Per 31 Decem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong> ...............................................................................................................................................................15Balans per 31 decem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong>.....................................................................................................................................................................................................15Resultatenrekening <strong>2009</strong>.............................................................................................................................................................................................................15Uitvoeringsrekening <strong>2009</strong>............................................................................................................................................................................................................15<strong>be</strong>groting <strong>2010</strong>................................................................................................................................................................................................................................15Voorstelling van één of meerdere projecten door de diverse administraties en instellingen die <strong>FFEU</strong> middelen ontvingen..............................33Nieuwe Scheepsdalebrug helpt mobiliteit vooruit op land en water....................................................................................................................................35Te Solt-brug, Maaseik........................................................................................................................................................................................................................... 37AMORAS: Antwerpse mechanische ontwatering, recyclage en applicatie van slib...........................................................................................................39Wegen en Verkeer: Objectieve selectie van de lijst gevaarlijke punten................................................................................................................................ 42Projecten aankoop natuur- en bosgebieden................................................................................................................................................................................45Het Olens Broek te Herentals en Olen.............................................................................................................................................................................................45Het Scheps te Balen..............................................................................................................................................................................................................................45Vallei van de Drie Beken, Diest en Beringen..................................................................................................................................................................................45Hoedhaarsite te Lokeren......................................................................................................................................................................................................................47Sedimentvang op de Dijle...................................................................................................................................................................................................................49Belangrijk voor de water<strong>be</strong>heersing in het centrum van Leuven...........................................................................................................................................49Bijlokesite in Gent en MAS in Antwerpen.......................................................................................................................................................................................51De overdekking van een openlucht ijsschaatsbaan in Herentals............................................................................................................................................53Woonzorgcentrum De Vesten in Zoutleeuw..................................................................................................................................................................................55Toerisme: De Bosuil in Sint-Huibrechts-Lille ................................................................................................................................................................................. 57“Disgracht” te Heule, Kortrijk..............................................................................................................................................................................................................59Vlaamse Biobank voor innovatieve geneeskunde.........................................................................................................................................................................61“Watersite – deelgebied KanaalPark”, Vilvoorde..........................................................................................................................................................................63Kazerne Dossin in Mechelen: Memoriaal, museum en documentatiecentrum over Holocaust en mensenrechten...............................................64(5)Speciale ge<strong>be</strong>urtenissen......................................................................................................................................................................................................................63Nieuwe rekenplichtigen voor het <strong>FFEU</strong> vervoegen het netwerk ............................................................................................................................................65Van Isa<strong>be</strong>l naar KBC online for business........................................................................................................................................................................................65Opleiding boekhoudkundig verantwoordelijken...........................................................................................................................................................................65Bijlagen:.....................................................................................................................................................................................................................................................71Decreet van 22 decem<strong>be</strong>r 2000 houdende oprichting van het <strong>FFEU</strong>;............................................................................................................................... 71Besluit van de Vlaamse regering van 22 decem<strong>be</strong>r 2000 tot regeling van de werking van het <strong>FFEU</strong>;...................................................................... 71Protocol............................................................................................................................................................................................................................................. 71Addendum........................................................................................................................................................................................................................................ 71Colofon......................................................................................................................................................................................................................................................80
Boekhouding van het <strong>FFEU</strong>HET BESLUIT VAN 21 MEI 1997De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse Regering van 21 mei 1997. Dit <strong>be</strong>sluit zegt dat elke Vlaamse openbareinstelling (VOI) een afzonderlijke, duidelijk van elkaar te onderscheiden, passende volledige boekhouding voert, rekening houdende met de aarden de omvang van haar activiteiten. Deze boekhouding omvat alle verrichtingen, <strong>be</strong>zittingen, vorderingen, schulden en verplichtingen van welkeaard ook. Het boekjaar vangt aan op 1 januari en eindigt op 31 decem<strong>be</strong>r. Elke boekhouding wordt door middel van een stelsel van rekeningengevoerd met inachtneming van de regels van dub<strong>be</strong>l boekhouden. Alle verrichtingen worden zonder uitstel, getrouw, volledig en naar tijdsordeingebracht in boekhoudkundige staten. Het rekeningstelsel moet worden ingericht en genummerd overeenkomstig de minimumindeling vanhet rekeningenstelsel, zoals weergegeven in bijlage I bij dit boekhoud<strong>be</strong>sluit. Hieruit vertrekkend kan de VOI dit rekeningstelsel in detail en naareigen goeddunken verder uitbouwen, rekening houdend met de aard en de omvang van de activiteiten.REKENPLICHTIGEN EN RAPPORTERINGIedere boekhouding wordt gevoerd door een rekenplichtige. Een rekenplichtige is een persoon die ertoe gemachtigd is uitgaven voor te <strong>be</strong>reiden.Centrale rekenplichtigen kunnen zowel ontvangsten als uitgaven <strong>be</strong>heren. De structuur van het <strong>FFEU</strong> heeft er toe geleid dat er enerzijds eencentrale rekenplichtige is en anderzijds meerdere rekenplichtigen, aangeduid binnen de uitvoerende diensten, die elk één of meerdere projecten<strong>be</strong>heren. Iedere rekenplichtige voert een eigen boekhouding via een webtoepassing in het daartoe geïntegreerd boekhoudprogramma AXIFinance. Zij rapporteren driemaandelijks aan de centrale rekenplichtige die op zijn <strong>be</strong>urt met <strong>be</strong>hulp van specifiek ontworpen rapporten ééngeconsolideerde rekening van het <strong>FFEU</strong> aanmaakt. Deze geconsolideerde rapporten worden gebruikt voor de monitoring, de semestriële rapporteringen de jaarrapportering. Uiterlijk op 15 maart van het jaar volgend op het afsluitjaar dient de Vlaamse Regering te <strong>be</strong>schikken over dejaarrekening van het <strong>FFEU</strong>.<strong>FIN</strong>ANCIAL CONSOLIDATION HUB (FCH)Het <strong>FFEU</strong> is, net als alle andere Vlaamse Openbare Instellingen, gehouden om periodiek te rapporteren over zowel de <strong>be</strong>groting, uitvoeringvan de <strong>be</strong>groting als de prognose voor de rest van het jaar, dit conform omzendbrief FB/Accounting/Abafim/2005-3. Naast deze periodiekerapportering moet er uiteraard een volledige balans en resultatenrekening gemaakt worden per 30 juni en per 31 decem<strong>be</strong>r conform art 9 vanBVR 21 mei 1997 <strong>be</strong>treffende een geïntegreerde economische boekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen.(8)Sinds 2008 dienen deze gegevens ook per kwartaal en voor de laatste 3 maanden van het jaar maandelijks opgeladen te worden in de consolidatietoolFCH zodat het IVA Centrale Accounting uit deze tool verschillende rapporten kan halen zoals een geaggregeerde balans en resultatenrekeningen kan ook het ESR vorderingensaldo per entiteit en voor de Vlaamse overheid <strong>be</strong>rekend worden.Beste <strong>FFEU</strong> collega’s,Ik <strong>be</strong>n er opnieuw in geslaagd om de geconsolideerde <strong>FFEU</strong> rekening te <strong>be</strong>zorgen aan de IVA Centrale Accounting. Bedankt allemaal voorjullie medewerking. Voor mij zit het er hiermee bijna op bij de Vlaamse overheid. Op 1 april <strong>2010</strong> vertrek ik om bij het Rekenhof te gaanwerken.Niko, u wel <strong>be</strong>kend, zal jullie in de periode van 1 april tot wanneer mijn vervanger aangeworven wordt(gepland augustus/septem<strong>be</strong>r <strong>2010</strong>), bijstaan en eventueel contacteren wanneer rapporteringenmoeten ge<strong>be</strong>uren. Ook Frans blijft uiteraard op post.Ik wil jullie nogmaals <strong>be</strong>danken voor de prettige samenwerking tijdens de afgelopen jaren.KoenContactgegevens: Niko De Lil, niko.delil@fb.vlaanderen.<strong>be</strong>, telefoon: 02 553 54 93
Centraal financieringsorgaanHet centraal financieringsorgaan, afgekort CFO, werd opgericht bij decreet van 30 juni 1993. De IVA’s met rechtspersoonlijkheid en de publiekrechterlijkeEVA’s sluiten aan bij het CFO, onder het lopende kassierscontract met KBC. De decretale basis van het CFO is opgenomen in art. 10(voor IVA’s met rp) en art. 24 (voor EVA’s naar publiekrecht) van het kaderdecreet BBB van 18 juli 2003. Voor de Vlaamse openbare instellingendie nog niet tot een agentschap zijn omgevormd of die buiten de BBB-reorganisatie vallen, blijven de decretale verplichtingen van het CFO vantoepassing. Het CFO veruitwendigt zich onder de vorm van ‘cash-pooling’ van alle rekeningen van de Vlaamse Openbare Instellingen. Dit ge<strong>be</strong>urtin samenwerking met de kassier van de Vlaamse Openbare Instellingen: de KBC-bank met een mandaat tot 31 januari 2012De Vlaamse Regering dient VOOR WAT <strong>be</strong>treft het <strong>be</strong>heer VAN haar KASTOESTAND en het <strong>be</strong>heerVAN de directe en indirecte schuld de twee VOLGENDE doelstellingen in ACHT te nemen:1° het streven naar een evenwicht tussen minimale rentelasten en minimaal renterisico, waarbij zij de volgende principes dient na te leven:a) een intertemporele spreiding van de rentelasten via een adequate risicospreiding;b) het laten spelen van de concurrentie en het streven naar optimale financiële voorwaarden;c) de organisatie van haar financierings<strong>be</strong>hoeften op de meest efficiënte wijze;d) het zuinig omgaan met het verlenen van waarborgen om haar verplichtingen <strong>be</strong>heersbaar te houden.Voor de naleving van deze eerste doelstelling gelden bovendien volgende <strong>be</strong>perkingen:- elke vorm van speculatieve activiteiten is verboden;- bij het aangaan van schuld in vreemde deviezen moet deze vanaf de opname volledig ingedekt worden tegen het wisselrisico.2° het streven naar een optimale transparantie en controleerbaarheid.De doelstellingen VAN het CFO zijn:- cash-pooling tussen de Vlaamse Openbare Instellingen (VOI’s) en de hiermee gepaard gaande schaalvoordelen;- <strong>be</strong>tere financiële en commerciële dienstverlening aan de VOI’s;- het laten renderen van <strong>be</strong>staande reserves;- optimale doorstroming garanderen m.b.t. de doorstorting van dotaties;- intresten doorspelen op de eigen ontvangsten van de VOI’s.(9)RekeningenVoor iedere rekenplichtige of rekeninghouder binnen de uitvoerende dienst worden één of meerdere rekeningen geopend. Iedere gebruiker<strong>be</strong>schikt over de software KBC online for business om het geldverkeer en de daarbij horende informatie op een vlotte manier te laten verlopen.HET.CFO.EN.HET.<strong>FFEU</strong>Het <strong>FFEU</strong> is een VOI en dus worden de gelden van het <strong>FFEU</strong> <strong>be</strong>heerd door het CFO. Dat heeft voor het <strong>FFEU</strong> <strong>be</strong>langrijke voordelen: het moetzelf geen cash-<strong>be</strong>leid ontwikkelen en heeft de absolute zekerheid dat het nodige geld <strong>be</strong>schikbaar is, de dag dat het moet uitgegeven worden.Wekelijks wordt daarom een <strong>be</strong>talingskalender opgesteld voor de volgende dertien weken. De basisinformatie om deze ta<strong>be</strong>l op te stellen wordtaangeleverd via de <strong>be</strong>taalkalender door de verschillende rekenplichtigen. Maandelijks ontvangt het <strong>FFEU</strong> vanwege het CFO een overzicht van destand van alle rekeningen.Contactgegevens: Departement financiën en <strong>be</strong>groting, Luc Keereman, afdelingshoofd, telefoon: 02 553 54 34
Inspectie van FinanciënHoofdstuk IV - De Inspecteur van Financiën, Besluit van de Vlaamse regering dd. 19 januari 2001Afdeling 1 Algemene <strong>be</strong>palingen lezen we het volgende:Art. 9. De Inspecteur van Financiën vervult de functie van raadgever van de Vlaamse regering bij de <strong>be</strong>leidsvoor<strong>be</strong>reiding en de <strong>be</strong>grotingsopmaak,bij de <strong>be</strong>leid - en <strong>be</strong>grotingsuitvoering en bij de <strong>be</strong>leid- en <strong>be</strong>grotingscontrole.Art. 10. Binnen het kader van de algemene doelstellingen van de Vlaamse regering <strong>be</strong>handelen de adviezen van de Inspecteurs van Financiënuitsluitend de wettigheid, de regelmatigheid, de doelmatigheid, de kostenefficiëntie en de budgettaire inpasbaarheid op termijn. De Inspecteurvan Financiën voert zijn opdracht uit op basis van stukken of ter plaatse. De diensten <strong>be</strong>zorgen hem alle inlichtingen die hij nuttig acht. Hijheeft toegang tot alle dossiers en alle archieven van de diensten. De Inspecteur van Financiën brengt zijn advies uit binnen een termijn vantwintig werkdagen na ontvangst van het verzoek om een advies te verlenen. Een bijkomende vraag om inlichtingen schorst voornoemde termijn.Op grond van voornoemde hoogdringendheid en mits voorlegging van een volledig dossier kan de functioneel <strong>be</strong>voegde minister deze termijninkorten zonder dat deze termijn minder dan vier werkdagen mag zijn. Een schriftelijke vraag om bijkomende inlichtingen heeft geen schorsendewerking.Art. 11 § 1. De Inspecteur van Financiën vervult zijn taak in volle onafhankelijkheid. Hij kan niet deelnemen aan het <strong>be</strong>leid noch aan het<strong>be</strong>heer van de diensten.§ 2. De Inspecteur van Financiën kan op eigen initiatief aan<strong>be</strong>velingen formuleren en onderzoek verrichten over elke aangelegenheid die dedoelmatigheid van de <strong>be</strong>steding van de <strong>be</strong>grotingskredieten kan <strong>be</strong>ïnvloeden. Hij kan daartoe alle dossiers opvragen en elke periodieke rapporteringopleggen die hij nodig acht.INSPECTIE.VAN.<strong>FIN</strong>ANCIëN.EN.HET.<strong>FFEU</strong>(10)Eénmaal het protocol ondertekend door de <strong>be</strong>voegde ministers, wordt het specifieke gedeelte van het protocol in uitvoering gebracht. De projectendie daarin <strong>be</strong>schreven zijn, worden concreet ingevuld. In de meeste gevallen is de uitvoerende dienst een Vlaamse overheidsadministratie:die werkt een voorstel uit en legt dit voor aan de Inspecteur van Financiën, <strong>be</strong>voegd voor de <strong>be</strong>trokken administratie. De Inspecteur van Financiënzal hierover een advies afleveren aan de functioneel <strong>be</strong>voegde minister conform het <strong>be</strong>sluit op de <strong>be</strong>grotingscontrole. Tenslotte kan de ministerhet project definitief goedkeuren.Het <strong>FFEU</strong> onderhoudt contacten met de Inspecteurs van Financiën om elkaar zonodig wederzijds te informeren en om na te gaan of de projectenvoldoen aan de voorwaarden van het decreet <strong>be</strong>treffende het <strong>FFEU</strong> en of de projecten gerealiseerd worden zoals vooropgesteld in het protocol.De controller van het <strong>FFEU</strong> rapporteert periodiek aan de Inspectie van Financiën.Contactgegevens: Inspectie van Financiën, Marc Verelst, telefoon: 02 553 26 53
Het RekenhofVoor het uitoefenen van zijn controle over de aanwending van de middelen die het ter <strong>be</strong>schikking stelt van de uitvoerende macht wordt hetparlement (de wetgevende macht) bijgestaan door een gespecialiseerde en door de Grondwet opgerichte instelling: het Rekenhof.In alle moderne staten <strong>be</strong>staat er een met het Belgisch Rekenhof overeenstemmende instelling, <strong>be</strong>last met het toezicht op de openbare financiën,hoewel aard en <strong>be</strong>voegdheden ervan wel enigszins verschillend kunnen zijn. Zo vinden wij bij voor<strong>be</strong>eld in Nederland de Algemene Rekenkamer,in Frankrijk la ‘Cour des Comptes’, in Duitsland het ‘Bundesrechnungshof” en in Groot-Brittanië het ‘National Audit Office’. 1Het Rekenhof is als lastheb<strong>be</strong>r van het parlement, <strong>be</strong>last met het nazien en het verevenen der rekeningen van het algemeen <strong>be</strong>stuur en van allendie tegenover de staatskas rekenplichtig zijn, en vervult aldus een functie die in het verlengde ligt van het budgetrecht van het parlement 2 . Hetwaakt erover dat er geen artikel van de <strong>be</strong>grotingsuitgaven wordt overschreden en dat geen overschrijving plaatsheeft. Het stelt de rekeningender verschillende <strong>be</strong>sturen van de Staat vast en is ermee <strong>be</strong>last te dien einde alle nodige inlichtingen en <strong>be</strong>wijsstukken te verzamelen. 3Intosai: International Organization of Supreme AuditDe onderzoeksplanning, controleaanpak en rapportering van het Rekenhof zijn in overeenstemming met de normen van de internationale organisatievan hoge controle-instellingen (INTOSAI). De toepassing van deze normen impliceert onder meer:• systeemgerichte controles;• het aansporen van de overheid tot toepassing van internationale normen;• het opstellen en toepassen van handleidingen en procedures;• dat de werkzaamheden van anderen (<strong>be</strong>drijfsrevisoren, interne audit, consultants enz.) worden gebruikt voor zover de overeenstemmingervan met de vereisten inzake overheidsauditing is gegarandeerd.HET.REKENHOF.EN.HET.<strong>FFEU</strong>Het <strong>FFEU</strong> is opgericht als een instelling van categorie A volgens de wet van 16 maart 1954 <strong>be</strong>treffende de controle op sommige instellingen vanopenbaar nut. Die wet <strong>be</strong>paalt dat de rekeningen uiterlijk op 31 mei van het jaar na dat van het <strong>be</strong>heer voor toezicht aan het Rekenhof moetenworden voorgelegd. Het Rekenhof kan een toezicht ter plaatse inrichten op de comptabiliteit en de verrichtingen en kan de rekeningen in zijnopmerkingenboek <strong>be</strong>kendmaken.(11)In toepassing van die <strong>be</strong>palingen worden de rekeningen van het <strong>FFEU</strong> jaarlijks aan het Rekenhof overgemaakt. Het Rekenhof stuurt, nadat hetzijn controle heeft <strong>be</strong>ëindigd, een brief aan de <strong>be</strong>voegde ministers waarin het zijn opmerkingen en eventuele aan<strong>be</strong>velingen tot ver<strong>be</strong>teringmeedeelt. Hierop verstrekt de leidend ambtenaar van het <strong>FFEU</strong> elementen van antwoord aan de minister, die op zijn <strong>be</strong>urt een antwoord formuleertaan het Rekenhof. Louter boekhoudtechnische opmerkingen kan het Rekenhof ook rechtstreeks aan de leidend ambtenaar van het <strong>FFEU</strong><strong>be</strong>zorgen.Contactgegevens: Lieve Feys, Eerste Auditeur, Regentschapsstraat 2, 1000 Brussel, telefoon: 02 551 82 XX1 A.VAN de VOORDE, G. STIENLET De Rijks<strong>be</strong>groting in het Federale België. Raakpunten met de <strong>be</strong>grotingen van Gemeenschappen en Gewesten.P.145 – 155.2 Verevenen <strong>be</strong>tekent volgens van Dale: het, na onderzoek, recht- en doelmatig verklaren van overheidsuitgaven door een toezichthoudendeinstantie.3 Art. 180, 2de lid, van de Grondwet.
IAVA en het <strong>FFEU</strong>(12)Hedwig Van der Borght, Leidend ambtenaar
De dienst Certificering Rechtspersonen.Onder de naam Coördinatie Openbare Instellingen maakte deze dienst tot 2006 deel uit van de afdeling Budgettering van Abafim. Ingevolge de<strong>be</strong>stuurlijke hervorming BBB werd deze dienst overgeheveld naar het IVA Centrale Accounting.Met haar actuele <strong>be</strong>voegdheden <strong>be</strong>treft dit in eerste instantie inderdaad een dienst die een boekhoudkundige opdracht vervult t.o.v. de ruim 60publiekrechtelijke rechtspersonen die tot de Vlaamse Gemeenschap/Vlaams Gewest <strong>be</strong>horen. Deze instellingen zijn gekenmerkt door een groteverscheidenheid aan statuten: VOI’s volgens de wet van 16 maart 1954 (waaronder het <strong>FFEU</strong>) ; VOI’s met sui generisstatuut; IVA’s met rechtspersoonlijkheiden EVA’s naar publiek recht volgens het kaderdecreet BB van 18 juli 2003; Eigen Vermogens; Strategische Adviesraden; Stichtingenvan Openbaar Nut etc. Deze instellingen heb<strong>be</strong>n gemeen dat ze decretaal zijn opgericht of gemachtigd, dat ze publiekrechtelijk van aard zijn endat ze zijn onderworpen aan het boekhoud<strong>be</strong>sluit van 21 mei 1997 op de economische boekhouding en budgettaire rapportering van openbareinstellingen.De <strong>be</strong>langrijkste opdrachten van deze 5-personen tellende dienst kunnen worden samengevat als volgt:• een helpdeskfunctie t.o.v. de instellingen bij het opzetten en exploiteren van hun economische boekhouding met hieraan gelinkt een budgettaireopvolging conform het boekhoud<strong>be</strong>sluit van 21.05.97;• de coördinatie van het goedkeuringsproces en overmaking voor controle aan het Rekenhof van de jaarrekeningen van de voornoemde rechtspersonenconform de regelgeving die van toepassing is op de verschillende categorieën van rechtspersonen;• het nazicht van de jaarrekeningen (met budgettaire uitvoering) op volledigheid, juistheid en conformiteit met de van toepassing zijnde regelgeving(<strong>be</strong>sluit 21.05.97, ESR-<strong>be</strong>groting, COFOG-uitvoering etc) met het oog op een <strong>be</strong>trouwbare en exacte statistische verwerking van deaangereikte gegevens;• de <strong>be</strong>handeling van de brieven van het Rekenhof m.b.t. de jaarrekeningen van de instellingen met het oog op het <strong>be</strong>palen van een uniformeen consistente houding bij de toepassing van de van kracht zijnde reglementering;• de periodieke monitoring van de aan de Vlaamse (deelstaat)overheid opgelegde <strong>be</strong>grotingsnormeringen uitgedrukt als ESR-vorderingensaldomet <strong>be</strong>hulp van de rapporteringstool Financial Consolidation Hub (FCH) evenals de opmaak van een consolidatie van de economische boekhoudingvan de rechtspersonen die tot de Vlaamse overheid <strong>be</strong>horen met <strong>be</strong>hulp van FCH;• het aansturen van de controleorganen aangesteld bij de publiekrechtelijke rechtspersonen en die <strong>be</strong>gaan zijn met het toezicht op de aangelegenhedenvan financiele en budgettaire aard zoals de regeringsafgevaardigden, gemachtigden van Financiën, inspecteurs van Financiënen <strong>be</strong>drijfsrevisoren;Weze opgemerkt dat de noodzaak aan financiële rapporteringen zich in een hels tempo verder ontwikkelt. Meer recent zijn daar bijgekomen dekwartaalrapporteringen over de financiële activa van de instellingen ten <strong>be</strong>hoeve van het INR, het Instituut van Nationale Rekeningen van de NBB,de Task Force Investeringen, allerhande rapporteringen ten <strong>be</strong>hoeve van de ratingmaatschappijen (schulden, encours, impliciete schulden) e.d.m.Gezien de vermenigvuldiging van de rapporteringsopdrachten enerzijds en gezien de continue toename van het aantal rechtspersonen anderzijdsdoordat onderscheiden rechtssystemen niet geïntegreerd raken evenals ingevolge het creëren van nieuwe rechtsvormen is de materiesteeds maar complexer geworden. Dit alles heeft de dienst Certificering Rechtspersonen onmisbaar gemaakt maar heeft de kwaliteit van haardienstverlening nooit gehinderd.(13)Walter De Graeve, directeur
(14)
Verslag werkingsjaarACTIVITEITENVERSLAGDotatieAanwending middelenBoekhoudkundige en budgettaire verrichtingenOverzicht projecten <strong>be</strong>grotingsjaar <strong>2009</strong>Overzicht projecten Cumul Per 31 Decem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong>Balans per 31 decem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong>Resultatenrekening <strong>2009</strong>Uitvoeringsrekening <strong>2009</strong>BEGROTING <strong>2010</strong>(15)
Ministerie van de Vlaamse GemeenschapDepartement Financiën en BegrotingPhoenixgebouwKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 19, 1210 BrusselTel. 02-553 54 05 - Fax. 02-553 58 02E-mail: hedwig.vanderborght@fb.vlaanderen.<strong>be</strong>Financieringsfonds voor Schuldafbouw en EenmaligeInvesteringsuitgavenActiviteitenverslag <strong>2009</strong>1. Dotatie1.1. Dotatie <strong>2009</strong>In het Ministerieel <strong>be</strong>sluit van 31 maart <strong>2009</strong> houdende toekenning vaneen dotatie aan het <strong>FFEU</strong> wordt de dotatie vastgesteld op 189.223.441,14euro gelet op het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse Regering van 12 decem<strong>be</strong>r 2008tot herverdeling van basisallocaties van de <strong>be</strong>groting van de VlaamseGemeenschap naar programma CE basisallocatie 61.10 B.1.2..Dotatie <strong>2010</strong>In het Ministerieel <strong>be</strong>sluit van 8 januari <strong>2010</strong> houdende toekenning van eendotatie aan het <strong>FFEU</strong> wordt de dotatie vastgesteld op 120.727.938,55 euro.2. Aanwending middelenNa de toekenning <strong>be</strong>gin <strong>2009</strong> werden volgende <strong>be</strong>stemmingen van de nieuwemiddelen door de Vlaamse Regering <strong>be</strong>slist:(16)• 100.000.000,00 euro aan gevaarlijke punten• 7.500.000,00 euro aan maritieme toegang• 3.750.000,00 euro aan nv Waterwegen en Zeekanaal• 3.750.000,00 euro aan nv De Scheepvaart• 10.000.000,00 euro aan bodemsanering via OVAM• 55.000.000,00 euro aan kennisinfrastructuurDe aanwending van de overschotten <strong>2009</strong> werden tot op heden nog niet in een<strong>be</strong>sluit voorgelegd aan de Vlaamse regering.3. Boekhoudkundige en budgettaire verrichtingenHet <strong>FFEU</strong> financiert projecten. Als deze projecten aflopen keren de on<strong>be</strong>nutteresterende gelden terug naar het <strong>FFEU</strong> als on<strong>be</strong>stemd saldo, om later opnieuwverdeeld te worden. In het boekjaar <strong>2009</strong> werden er 3 projecten afgesloten:• Project 0408, Dringende Wegenwerken, werd afgesloten op 4 januari <strong>2010</strong>,er was geen resterend saldo.• Project 0207, Kunstwerken, er werd een resterend saldo van 19.489,23euro terug<strong>be</strong>taald in <strong>2009</strong>, de rekening wordt afgesloten in <strong>2010</strong>De teruggestorte <strong>be</strong>dragen worden geboekt als on<strong>be</strong>stemd saldo binnen <strong>FFEU</strong>centraal.
4. Bedrijfsvoering1.1. Risico<strong>be</strong>heer en interne controleDe controller kijkt na of de interne procedures binnen de <strong>be</strong>trokken<strong>be</strong>leidsdomeinen voldoende interne controles <strong>be</strong>vatten en of deze effectieftoegepast worden. Wat de <strong>be</strong>talingen <strong>be</strong>treft worden de risico’s <strong>be</strong>perktdoor via uitsluitend elektronische weg te <strong>be</strong>talen, aangemaakt vanuit hetboekhoudsysteem, toe te laten en deze van twee handtekeningen te voorzien.Bovendien worden alle <strong>be</strong>taling<strong>be</strong>standen door de bankier gescreend ophandtekening<strong>be</strong>voegdheid en is er een extra controle ingebouwd bij dub<strong>be</strong>ldoorsturen van <strong>be</strong>standen. Bovendien worden <strong>be</strong>taal<strong>be</strong>standen groter dan 1miljoen euro tegengehouden voor een bijkomende schriftelijke goedkeuringvanwege de controller of de centraal rekenplichtige. Zie ook de paginaspeciale ge<strong>be</strong>urtenissen: “van ISABEL naar KBC online for business”.1.2. Personeel en personeels<strong>be</strong>leidHet <strong>FFEU</strong> heeft geen eigen personeelsleden. Het zijn personeelsleden binnenhet departement Financiën en Begroting die, onder toezicht van de secretarisgeneraal,instaan voor de <strong>be</strong>drijfsvoering. De secretaris-generaal van hetdepartement F&B, die tevens leidend ambtenaar is voor het <strong>FFEU</strong>, stuurtde controller en een centraal rekenplichtige (+ back up) aan voor dedagelijkse werking van het Fonds. Een netwerk van rekenplichtigen zorgtbinnen ieder <strong>be</strong>trokken <strong>be</strong>leidsdomein voor de uitvoering en de boekhoudkundigeverplichtingen. Nieuwe rekenplichtigen ontvangen een opleiding en eenmanual met de werking van het boekhoudprogramma AXI Finance. Jaarlijks iser een opleidingsdag voor alle rekenplichtigen. Zie ook de pagina specialege<strong>be</strong>urtenissen: nieuwe rekenplichtigen binnen het netwerk en de agenda vande opleidingsdag.1.3. Facility en ICTHet <strong>FFEU</strong> doet voor zijn informatica <strong>be</strong>hoeften <strong>be</strong>roep op de afdeling ICTbinnen het departement F&B. Momenteel draait het boekhoudpakket op eenserver, onder toezicht van de ICT afdeling, met een wekelijkse back up viatape. Bedoeling is om in <strong>2010</strong> over te stappen naar het FB netwerk waar een24 op 24 monitoring ge<strong>be</strong>urt met een constante back up. De toegang tot deserver loopt via het internet met toegangscontrole.1.4. Financieel <strong>be</strong>heerHet financieel <strong>be</strong>heer ge<strong>be</strong>urt voornamelijk via het boekhoudpakket AXIFinance. Vastleggingen en ordonnanties worden geboekt en de <strong>be</strong>talingenvan de facturen worden automatisch aangemaakt. Het hele systeem is projectgestuurd en <strong>be</strong>zit diverse interne controles die ingebouwd werden in hetboekhoudpakket.(17)1.5. Beheer van de fondsenHet Centraal Financieringsorgaan (CFO) binnen de afdeling financieelmanagement (FIM) <strong>be</strong>heert alle saldi op diverse <strong>FFEU</strong> rekeningen. Zie ook depagina over het CFO en het <strong>FFEU</strong>.Hedwig Van der BorghtLeidend ambtenaarFinancieringsfonds voor schuldafbouw en éénmalige investeringsuitgaven.
(18)<strong>FIN</strong>ANCIERINGSFONDS VOOR SCHULDAFBOUW EN EENMALIGE INVESTERINGSUITGAVEN van 01-JAN-09 tot 31-DEC-09Uitgaven (EUR) Toekenningen Vastleggingen Ordonnanc. Betalingen0101 2001 Stadsvernieuwing 24.789.352,48 0 500.000,00 500.000,000102 2001 Fietspaden 49.578.704,95 23.118,97 2.356.317,67 2.507.481,170103 2001 Missing Link 24.789.352,48 0 0 00201 2002 Wegen en Verkeerswezen 101.293.000,00 0 0 00202 2002 Waterwegen en Zeewezen 50.021.000,00 0 195.500,94 298.470,030203 2002 Duurzame milieu investeringen 37.184.028,72 1.382.019,57 4.655.382,68 4.650.547,320204 2002 IMEC 37.184.000,00 0 0 00205 2001 Schoolgebouwen departement onderwij 7.436.805,75 0 0 00206 2002 Schoolgebouwen DIGO 8.943.766,37 0 0 00207 2002 Culturele investeringen - kunstwerk 2.478.935,25 -14.587,81 0 00208 2002 Culturele investeringen - infrastru 4.176.000,00 0 417.260,53 531.855,880209 2002 Culturele investeringen - cultuurda 3.500.000,00 0 0 00210 2002 Toeristische investeringen en resta 12.420.000,00 -159.969,00 183.816,70 183.816,700211 2002 Welzijninvesteringen 6.197.338,12 0 0 00212 2002 Buitenlands <strong>be</strong>leid Vlaams huis Lond 6.197.338,12 0 0 00213 2002 Vlaamse Autonome hogescholen 1.784.953,37 0 0 00214 2002 Gemeenschapsonderwijs 1.665.956,49 0 0 00215 2002 Aquafin 24.789.352,48 0 0 00301 2003 Wegwerken gevaarlijke punten 100.000.000,00 377.607,30 1.604.622,13 2.042.750,510302 2003 Waterwerken en herstellen van dijke 38.900.000,00 39.661,54 164.454,03 164.454,030303 2003 Impulsprogramma ouderenvoorziening 37.250.000,00 0 2.379.935,78 2.379.935,780304 2003 Brownfields en water<strong>be</strong>heersing 37.250.000,00 0 2.426.939,47 2.056.232,440305 2003 Wetenschaps<strong>be</strong>leid 37.250.000,00 0 0 00306 2003 Dynamo stadsvernieuwingsprojecten 12.500.000,00 2.000.000,00 0 00307 2003 Holocaust museum Mechelen 6.250.000,00 455.007,40 652.813,24 637.719,700308 2003 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> 7.250.000,00 227.270,72 503.820,83 503.820,830401 2004 Gevaarlijke verkeerspunten en dring 50.000.000,00 -57.670,42 2.507.124,65 2.769.182,140402 2004 Investeringswerken aan waterwegen 37.189.000,00 0 0 00403 2004 Sportinfrastructuur 3.570.860,70 108.272,66 153.750,00 153.750,000404 2004 Toeristische infrastructuur 1.440.000,00 0 39.815,28 414.520,280405 2004 Sociale huisvesting 7.135.961,95 7.288,63 20.721,87 20.721,870406 2004 Onderzoek en ontwikkeling 14.277.683,35 0 411.554,25 411.554,250407 2004 Stadsvernieuwingsprojecten 6.427.549,26 6,05 2.100.006,05 2.100.006,050408 2004 Dringende wegenwerken 20.500.000,00 47.842,20 95.979,91 100.262,920601 2006 Gev. verkeerspnt. & dring wegenwerk 100.000.000,00 -5.843,98 9.986.875,95 14.300.914,000602 2006 Waterwegen en sanering van slib 15.000.000,00 84.827,22 10.409.069,98 10.917.046,880603 2006 Bodemsanering via OVAM 10.000.000,00 0 8.836.116,87 6.425.170,390604 2006 Casino Kursaal Oostende 1.620.000,00 0 0 00605 2006 MAS Antwerpen 1.700.000,00 0 0 00701 2007 Wegwerken gevaarlijke punten 100.000.000,00 2.548.369,08 35.716.944,72 37.588.636,050702 2007 Waterwegen 15.000.000,00 790.346,73 10.600.894,03 9.471.221,550703 2007 Brownfields 10.000.000,00 0 5.705.117,65 7.413.589,490801 2008 Gevaarlijke punten 100.000.000,00 66.686.405,31 52.900.921,83 41.216.397,480802 2008 Havens 7.500.000,00 7.500.000,00 3.615.194,45 00803 2008 Wetenschaps<strong>be</strong>leid 45.000.000,00 0 0 00804 2008 OVAM 10.000.000,00 6.284.381,66 2.880.232,14 760.512,240805 2008 Waterwegen en Zeekanaal 3.750.000,00 3.721.909,80 2.211.268,29 1.172.791,910806 2008 De Scheepvaart 3.750.000,00 0 0 00901 <strong>2009</strong> Gevaarlijke punten 100.000.000,00 64.020.901,36 2.499.755,41 820.507,370902 <strong>2009</strong> De Scheepvaart 3.750.000,00 1.068.757,85 403.332,65 00903 <strong>2009</strong> Waterwegen en Zeekanaal 3.750.000,00 3.239.521,09 162.548,34 00904 <strong>2009</strong> Maritieme Toegang 7.500.000,00 7.500.000,00 0 00905 <strong>2009</strong> OVAM 10.000.000,00 0 0 00906 <strong>2009</strong> Onderwijs en Vorming 55.000.000,00 0 0 0TOTAAL 1.424.940.939,84 167.875.443,93 167.298.088,12 152.513.869,26
<strong>FIN</strong>ANCIERINGSFONDS VOOR SCHULDAFBOUW EN EENMALIGE INVESTERINGSUITGAVEN per 31-DEC-09 (CUMUL)Uitgaven (EUR) Toekenningen Vastleggingen Ordonnanc. Betalingen0101 2001 Stadsvernieuwing 24.789.352,48 24.389.552,00 14.957.872,30 14.957.872,300102 2001 Fietspaden 49.578.704,95 48.365.018,58 18.233.111,92 18.233.111,9<strong>2010</strong>3 2001 Missing Link 24.789.352,48 24.731.435,81 24.731.435,81 24.731.435,810201 2002 Wegen en Verkeerswezen 101.293.000,00 100.957.939,30 100.957.939,30 100.957.939,300202 2002 Waterwegen en Zeewezen 50.021.000,00 50.021.000,00 50.021.000,00 50.021.000,000203 2002 Duurzame milieu investeringen 37.184.028,72 35.013.871,72 30.346.626,64 30.317.331,740204 2002 IMEC 37.184.000,00 37.184.000,00 37.184.000,00 37.184.000,000205 2001 Schoolgebouwen departement onderwij 7.436.805,75 7.436.805,75 7.436.805,75 7.436.805,750206 2002 Schoolgebouwen DIGO 8.943.766,37 8.943.766,37 8.943.766,37 8.943.766,370207 2002 Culturele investeringen - kunstwerk 2.478.935,25 2.463.387,73 2.463.387,73 2.463.387,730208 2002 Culturele investeringen - infrastru 4.176.000,00 4.176.000,00 2.379.033,17 2.346.409,230209 2002 Culturele investeringen - cultuurda 3.500.000,00 3.491.585,17 3.491.585,17 3.491.585,170210 2002 Toeristische investeringen en resta 12.420.000,00 12.109.996,59 11.786.354,35 11.786.354,350211 2002 Welzijninvesteringen 6.197.338,12 6.152.913,29 5.726.989,41 5.726.989,410212 2002 Buitenlands <strong>be</strong>leid Vlaams huis Lond 6.197.338,12 6.072.577,71 6.072.577,71 6.072.577,710213 2002 Vlaamse Autonome hogescholen 1.784.953,37 1.784.953,37 1.784.953,37 1.784.953,370214 2002 Gemeenschapsonderwijs 1.665.956,49 1.665.956,49 1.665.956,49 1.665.956,490215 2002 Aquafin 24.789.352,48 24.789.000,00 24.789.000,00 24.789.000,000301 2003 Wegwerken gevaarlijke punten 100.000.000,00 99.921.662,78 99.164.567,74 98.082.057,840302 2003 Waterwerken en herstellen van dijke 38.900.000,00 38.433.197,35 37.936.623,14 37.936.623,140303 2003 Impulsprogramma ouderenvoorziening 37.250.000,00 37.225.233,93 34.447.175,70 34.447.175,700304 2003 Brownfields en water<strong>be</strong>heersing 37.250.000,00 36.547.332,06 35.081.919,20 34.711.212,170305 2003 Wetenschaps<strong>be</strong>leid 37.250.000,00 36.984.556,75 36.984.556,75 36.984.556,750306 2003 Dynamo stadsvernieuwingsprojecten 12.500.000,00 12.500.000,00 5.641.648,00 5.641.648,000307 2003 Holocaust museum Mechelen 6.250.000,00 3.819.310,81 2.060.166,60 2.045.073,060308 2003 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> 7.250.000,00 4.091.324,51 3.995.166,16 3.972.086,620401 2004 Gevaarlijke verkeerspunten en dring 50.000.000,00 49.941.033,65 47.453.144,33 46.405.650,710402 2004 Investeringswerken aan waterwegen 37.189.000,00 37.189.000,00 37.189.000,00 37.189.000,000403 2004 Sportinfrastructuur 3.570.860,70 1.932.617,09 1.400.132,43 1.400.132,430404 2004 Toeristische infrastructuur 1.440.000,00 1.435.905,00 878.948,46 878.948,460405 2004 Sociale huisvesting 7.135.961,95 2.764.166,13 1.951.683,43 1.951.683,430406 2004 Onderzoek en ontwikkeling 14.277.683,35 14.277.683,00 14.277.683,00 14.277.683,000407 2004 Stadsvernieuwingsprojecten 6.427.549,26 6.421.657,75 3.810.006,05 3.810.006,050408 2004 Dringende wegenwerken 20.500.000,00 20.500.000,00 20.500.000,00 20.500.000,000601 2006 Gev. verkeerspnt. & dring wegenwerk 100.000.000,00 99.953.337,11 93.033.798,60 91.126.179,540602 2006 Waterwegen en sanering van slib 15.000.000,00 14.933.515,74 14.789.084,51 14.694.151,840603 2006 Bodemsanering via OVAM 10.000.000,00 10.000.000,00 9.933.321,18 6.698.216,660604 2006 Casino Kursaal Oostende 1.620.000,00 1.620.000,00 1.620.000,00 1.620.000,000605 2006 MAS Antwerpen 1.700.000,00 1.700.000,00 1.700.000,00 1.700.000,000701 2007 Wegwerken gevaarlijke punten 100.000.000,00 99.778.597,05 77.743.079,95 70.830.825,670702 2007 Waterwegen 15.000.000,00 14.958.779,50 14.169.318,74 12.358.766,660703 2007 Brownfields 10.000.000,00 8.651.162,26 8.622.880,49 8.622.880,490801 2008 Gevaarlijke punten 100.000.000,00 99.674.073,58 54.897.050,10 41.562.551,510802 2008 Havens 7.500.000,00 7.500.000,00 3.615.194,45 00803 2008 Wetenschaps<strong>be</strong>leid 45.000.000,00 0 0 00804 2008 OVAM 10.000.000,00 6.284.381,66 2.880.232,14 760.512,240805 2008 Waterwegen en Zeekanaal 3.750.000,00 3.721.909,80 2.211.268,29 1.172.791,910806 2008 De Scheepvaart 3.750.000,00 0 0 00901 <strong>2009</strong> Gevaarlijke punten 100.000.000,00 64.020.901,36 2.499.755,41 820.507,370902 <strong>2009</strong> De Scheepvaart 3.750.000,00 1.068.757,85 403.332,65 00903 <strong>2009</strong> Waterwegen en Zeekanaal 3.750.000,00 3.239.521,09 162.548,34 00904 <strong>2009</strong> Maritieme Toegang 7.500.000,00 7.500.000,00 0 00905 <strong>2009</strong> OVAM 10.000.000,00 0 0 00906 <strong>2009</strong> Onderwijs en Vorming 55.000.000,00 0 0 0TOTAAL 1.424.940.939,84 1.248.339.377,69 1.024.025.681,33 985.111.397,90(19)
alans:.ACTIVA<strong>FFEU</strong> geconsolideerdACTIVAVOL.1code huidig jaar vorig jaarVASTE ACTIVA 0 0Oprichtingskosten (+) 20Immateriële vaste activa (+) 21Materiële vaste activa 22/27 0 0Terreinen en gebouwen (+) 220-223Werken van burgerlijke bouwkunde (+) 224-229Installaties, machines en uitrusting voor exploitatie (+) 23Meubilair en materieel (+) 24Vaste activa in leasing of op grond van een soortgelijk recht (+) 25Andere materiële vaste activa (+) 26Vaste activa in aanbouw (+) 27Financiële vaste activa 28 0 0Verbonden ondernemingen 280/281 0 0deelnemingen (+) 280vorderingen (+) 281Ondernemingen waarmee een deelnemingsverhouding <strong>be</strong>staat 282/283 0 0deelnemingen (+) 282vorderingen (+) 283Andere financiële vaste activa 284/288 0 0deelnemingen (+) 284vorderingen en borgtochten in contanten (+) 285/288(20)VLOTTENDE ACTIVA 528.560.917 513.792.296Vorderingen op meer dan een jaar 29 0 0Handelsvorderingen (+) 290Overige vorderingen (+) 291Voorraden 3 0 0Grondstoffen (+) 30Hulpstoffen (+) 31Goederen in <strong>be</strong>werking (+) 32Gereed produkt (+) 33Handelsgoederen (+) 34Terreinen <strong>be</strong>stemd voor verkoop (+) 350Gebouwen <strong>be</strong>stemd voor verkoop (+) 351Bebouwde terreinen en andere onroerende goederen <strong>be</strong>stemd voor verkoop (+) 352Vooruit<strong>be</strong>talingen (+) 36Bestellingen in uitvoering (+) 37
Strategische stocks (+) 38Kunstvoorwerpen en -voorwerpen <strong>be</strong>stemd voor verkoop (+) 39Vorderingen op ten hoogste één jaar 40/41 447.865.871 457.867.097Handelsvorderingen op ten hoogste een jaar (+) 40Overige vorderingen (+) 41 447.865.871 457.867.097Geld<strong>be</strong>leggingen 50/54 0 0Eigen aandelen (+) 50Aandelen (+) 51Vastrentende effecten (+) 52Termijndeposito’s (+) 53Te incasseren vervallen waarden (+) 54Liquide middelen (+) 55/59 80.694.562 55.924.715Overlopende rekeningen (+) 490-491-495 484 484TOTAAL 528.560.917 513.792.296(21)
alans:.PASSIVA<strong>FFEU</strong> geconsolideerdVOL.2PASSIVAcode huidig jaar vorig jaarEIGEN VERMOGEN 392.684.352 379.032.462Kapitaal (+) 10Uitgiftepremies (+) 11Herwaarderingsmeerwaarden 12 0 0herwaarderingsmeerwaarden op immateriële vaste activa (+) 120herwaarderingsmeerwaarden op materiële vaste activa (+) 121herwaarderingsmeerwaarden op financiële vaste activa (+) 122Reserves 13Overgedragen netto resultaat (of verlies) (+/-) 14 392.684.352 379.032.462Dotaties, subsidies, toelagen en soortgelijke (+) 15VREEMD VERMOGEN 135.876.565 134.759.834Voorzieningen en Uitgestelde <strong>be</strong>lastingen 16 0 0Voorzieningen voor pensioenen en soortgelijke verplichtingen (+) 160Voorzieningen voor <strong>be</strong>lastingen (+) 161Voorzieningen voor grote onderhouds- en herstellingswerken (+) 162Voorzieningen voor overige risico’s en kosten (+) 163-165Globale te voorziene waardeverminderingen op handelsvorderingen (+) 166Globale te voorziene waardeverminderingen op overige vorderingen (+) 167Uitgestelde <strong>be</strong>lastingen 168(22)Schulden op meer dan een jaar 17 0 0Financiële schulden 170/174 0 0Achtergestelde leningen (+) 170Niet achtergestelde obligatieleningen (+) 171Leasingschulden en soortgelijke (+) 172Kredietinstellingen (+) 173Overige leningen (+) 174Handelsschulden (+) 175Ontvangen vooruit<strong>be</strong>talingen (+) 176Borgtochten ontvangen in contanten (+) 178Overige schulden (+) 179Schulden op ten hoogste één jaar 42/48 135.876.565 134.759.834Schulden op meer dan één jaar die binnen het jaar vervallen 420/429Financiële schulden ten opzichte van derden op ten hoogste een jaar (+) 430/439 78.030.392 99.906.281Kredietinstellingen (+) 430/433 78.030.392 99.906.281Financiële schulden tegenover overheden (+) 434Leasingschulden en soortgelijke (+) 435
Overige leningen (+) 436/439Handelsschulden op ten hoogste een jaar (+) 44 18.970.051 10.746.431Schulden met <strong>be</strong>trekking tot <strong>be</strong>lastingen, <strong>be</strong>zoldigingen en sociale lasten (+) 45Ontvangen vooruit<strong>be</strong>talingen (+) 46Overige schulden (+) 47/48 38.876.122 24.107.122Overlopende rekeningen (+) 492-493-496TOTAAL 528.560.917 513.792.296(23)
esultaatrekening<strong>FFEU</strong> geconsolideerdRESULTATENREKENINGVOL.3CODES huidig jaar vorig jaarOperationele opbrengsten 70/74 189.223.441 169.850.568Lopende opbrengsten (+) 70Wijzigingen in de voorraden en <strong>be</strong>stellingen in uitvoering (+/-) 71Geproduceerde vaste activa (+) 72Inkomens- en kapitaaloverdrachten (+) 73 189.223.441 169.850.568Andere operationele opbrengsten (+) 74Operationele kosten (-) 60/64 -174.615.871 -140.409.920Handelsgoederen, grond en hulpstoffen (+) 60Diensten en diverse goederen (+) 61 97.442 86.485Personeelskosten (+) 62Afschrijvingen en waarderverminderingen op oprichtingskosten, immateriële 630 0 19.319en materiële vaste activa (+)Waardeverminderingen op voorraden en <strong>be</strong>stellingen in uitvoering (+) 631/632Voorzieningen (toevoegingen, <strong>be</strong>stedingen en terugnemingen) (+/-) 633/637Inkomensoverdrachten (+) 640 174.518.429 140.304.116Andere operationele kosten (+) 641/649Operationeel Resultaat 14.607.570 29.440.648(24)Financiële opbrengsten 75 0 0Opbrengsten uit financiële vaste activa (+) 750Opbrengsten uit vlottende activa (+) 751Gerealiseerde meerwaarden op vlottende activa (+) 752Gerealiseerde wisselopbrengsten (+) 754Niet gerealiseerde wisselopbrengsten (+) 755Andere financiële opbrengsten (+) 756/759Financiële kosten (-) 65 -955.680 -524.331Kosten van schulden (+) 650Waardeverminderingen op geld<strong>be</strong>leggingen en liquide middelen (+) 651Minderwaarde op de realisatie van vlottende activa (+) 652Discontokost op vorderingen (+) 653Gerealiseerde wisselverliezen (+) 654Niet gerealiseerde wisselverliezen (+) 655Voorzieningen met financieel karakter (+) 656Bankkosten (+) 657 52 529Verwijlintresten (+) 658 955.628 523.802Diverse financiële kosten (+) 659Financieel Resultaat -955.680 -524.331Uitzonderlijke opbrengsten 76 0 0
Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen (+) 760Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa (+) 761Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten (+) 762Meerwaarden op de realisatie van vaste activa (+) 763Andere uitzonderlijke opbrengsten (+) 764/769Uitzonderlijke kosten (-) 66 0 0Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten,660immateriële en materiële vaste activa(+)Waardeverminderingen op financiële vaste activa (+) 661Voorzieningen voor uitzonderlijke risico’s en kosten (+/-) 662Minderwaarden op realisatie van vaste activa (+) 663Andere uitzonderlijke kosten (+) 664/669Uitzonderlijk resultaat 0 0NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR (voor <strong>be</strong>lastingen) 13.651.890 28.916.317Onttrekking aan de uitgestelde <strong>be</strong>lasting (+) 780Overboeking naar de uitgestelde <strong>be</strong>lastingen (-) 680Belastingen 67/77 0 0Belastingen (+) 67Regularisering van <strong>be</strong>lastingen en terugnemingen van fiscale voorzieningen(+)77NETTO RESULTAAT VAN HET JAAR (na <strong>be</strong>lastingen) (verlies (-)) 13.651.890 28.916.317Onttrekking aan de <strong>be</strong>lastingsvrije reserves (+) 789Overboeking naar de <strong>be</strong>lastingsvrije reserves (-) 689TE BESTEMMEN NETTO RESULTAAT VAN HET BOEKJAAR (verlies (-)) 13.651.890 28.916.317(25)
uitvoeringsrekening<strong>FIN</strong>ANCIERINGSFONDS VOOR SCHULDAFBOUW EN EENMALIGE INVESTERINGSUITGAVENUitvoeringsrekening conform goedgekeurde <strong>be</strong>groting dd 21/12/09(26)ONTVANGSTENAfwijkingESR COFOG Omschrijving Begroting Uitvoering Absoluut Procentueel08.21 Overgedragen overschot vorige boekjaren 389.778.000 389.778.409 409 0,00%08.2101 Bestemd door Vlaams Parlement 01 voor stadsvernieuwing 10.331.000 10.331.480 480 0,00%08.2102 Bestemd door Vlaams Parlement 01 voor aanleggen fietspaden 33.702.000 33.701.911 -89 0,00%08.2105 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor mobiliteit en verkeersv. AWZ 195.000 195.501 501 0,26%08.2106 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor duurzame milieu-investeringen 11.493.000 11.492.785 -215 0,00%08.2109 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor onderwijsinvesteringen 0 0 0 0,00%08.2110 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor culturele investeringen KUNST 19.000 19.489 489 2,57%08.2111 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor culturele investeringen FoCi 2.214.000 2.214.227 227 0,01%08.2113 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor toeristische investeringen 817.000 817.462 462 0,06%08.2114 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor welzijnsinvesteringen 470.000 470.349 349 0,07%08.2116 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor wegwerken gevaarlijke punten 2.440.000 2.440.054 54 0,00%08.2117 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor waterwerken en wateroverlast 1.128.000 1.127.831 -169 -0,01%08.2118 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor impulsproject ouderenvoorziening 5.183.000 5.182.760 -240 0,00%08.2119 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor brownfields en water<strong>be</strong>heersing 4.595.000 4.595.020 20 0,00%08.2120 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor wetenschaps<strong>be</strong>leid 0 0 0 0,00%08.2121 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor dynamo / stadsvernieuwingsproj. 6.858.000 6.858.352 352 0,01%08.2122 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor holocaustmuseum Mechelen 4.843.000 4.842.647 -353 -0,01%08.2123 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor sportinfrastructuur <strong>Vlaanderen</strong> 3.782.000 3.781.734 -266 -0,01%08.2124 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor gevaarlijke verkeerspunten 5.054.000 5.053.980 -20 0,00%08.2125 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor dringende wegenwerken 96.000 95.980 -20 -0,02%08.2127 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor sport 2.324.000 2.324.478 478 0,02%08.2128 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor stad 4.718.000 4.717.549 -451 -0,01%08.2129 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor toerisme 601.000 600.867 -133 -0,02%08.2130 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor sociale huisvesting 5.205.000 5.205.000 0 0,00%08.2131 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor wetenschap 412.000 411.555 -445 -0,11%08.2132 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor gevaarlijke verkeerspunten 16.953.000 16.953.077 77 0,00%08.2133 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor waterwegen 10.620.000 10.619.985 -15 0,00%08.2134 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor brownfields 8.903.000 8.902.796 -204 0,00%08.2136 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor gevaarlijke verkeerspunten 57.974.000 57.973.865 -135 0,00%08.2137 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor waterwegen 11.432.000 11.431.575 -425 0,00%08.2138 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor brownfields 7.082.000 7.082.237 237 0,00%08.2139 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor gevaarlijke verkeerspunten 98.004.000 98.003.872 -128 0,00%08.2140 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor waterwegen 15.000.000 0 -15.000.000 -100,00%08.2141 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor brownfields 10.000.000 0 -10.000.000 -100,00%08.2142 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor wetenschaps<strong>be</strong>leid 45.000.000 0 -45.000.000 -100,00%08.2143 Overdracht on<strong>be</strong>stemd saldo 2.330.000 72.329.989 69.999.989 3004,29%08.30 Overige interne verrichtingen 0 0 058.21 Investeringsbijdragen 0 27.945 27.94566.11 Dotatie Vlaamse Gemeenschap (CE.61.10 B) 189.224.000 189.223.441 -55966.113 Dotatie 2008 Vl. Gem. (voor eindejaarsvastlegging)(CE.61.10 B) 26.855.000 -26.855.000 -100,00%66.114 Dotatie 2008 Vl. Gem. (na eindejaarsvastlegging)(CE.61.10 B) 162.369.000 189.223.441 26.854.441 16,54%Totaal ontvangsten 579.002.000 579.029.795 27.795
UITGAVENOmschrijvingESR/ProjectCOFOGAfwijkingBegroting Uitvoering Absoluut procentueel03.22 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 412.502.000 411.653.792 -848.208 -0,21%03.221 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 01 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 39.369.000 41.177.073 1.808.073 4,59%03.222 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 02 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 9.053.000 9.738.363 685.363 7,57%03.223 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 03 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 15.851.000 21.095.813 5.244.813 33,09%03.224 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 04 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 11.702.000 13.080.457 1.378.457 11,78%03.225 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 06 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 7.433.000 7.243.796 -189.204 -2,55%03.226 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 07 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 24.156.000 24.464.721 308.721 1,28%03.227 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 08 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 116.504.000 106.396.255 -10.107.74503.228 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 09 – ordonnancering na <strong>be</strong>grotingsjaar 177.000.000 176.934.364 -65.63603.229 00000 On<strong>be</strong>stemd en on<strong>be</strong>last saldo 11.434.000 11.522.950 88.950 0,78%03.230 00000 Dotatie 2007 Vlaamse Gem. (1° deel op 31/12/07) (on<strong>be</strong>stemd) 0 0 0 0,00%03.231 00000 Dotatie 2007 Vlaamse Gem. (na eindejaarsvastlegging) (on<strong>be</strong>stemd) 0 0 0 0,00%03.232 Dotatie 2008 Vlaamse Gem. (1° deel op 31/12/08) (on<strong>be</strong>stemd) 0 0 0 0,00%03.233 Dotatie 2008 Vlaamse Gem. (na eindejaarsvastlegging) (on<strong>be</strong>stemd) 0 0 0 0,00%03.30 Overige interne verrichtingen 0 0 0 0,00%12.11 01122 Algemene werkingskosten aan andere sectoren dan de overheid 40.000 21.767 -18.233 -45,58%12.21 01122 Algemene werkingskosten binnen de sector overheid 80.000 56.148 -23.852 -29,82%74.22 01122 Verwerven van overig materiaal (hardware) 0 0 0 0,00%74.4 01122 Verwerven van onlichamelijke zaken (software) 0 0 0 0,00%Totaal projecten 2001+2002+2003+2004+2006+2007+2008+<strong>2009</strong> 166.380.000 167.298.088 918.088 0,55%0101 06200 Stadsvernieuwing (project 2001) 500.000 500.000,00 0 0,00%0102 04510 Aanleggen fietspaden (project 2001) 4.144.000 2.356.317,67 -1.787.682 -43,14%0202 04520 Waterwegen en zeewezen (project 2002) 195.000 195.500,94 501 0,26%0203 05600 Duurzame milieu-investeringen (project 2002) 4.800.000 4.655.382,68 -144.617 -3,01%0206 09600 Onderwijsinvesteringen schoolgebouwen (project 2002) 0 0,00 0 0,00%0207 08200 Culturele investeringen kunstwerken (project 2002) 20.000 0,00 -20.000 -100,00%0208 08200 Culturele investeringen FoCi (project 2002) 500.000 417.260,53 -82.739 -16,55%0210 04730 Toeristische investeringen (project 2002) 190.000 183.816,70 -6.183 -3,25%0211 10200 Welzijnsinvesteringen (project 2002) 470.000 0,00 -470.000 -100,00%0301 04510 Wegwerken gevaarlijke verkeerspunten (project 2003) 2.000.000 1.604.622,13 -395.378 -19,77%0302 04520 Waterwerken en infrastructuurwerken tegen wateroverlast (project 2003) 1.128.000 164.454,03 -963.546 -85,42%0303 10200 Impulsprogramma Ouderenvoorzieningen (project 2003) 4.500.000 2.379.935,78 -2.120.064 -47,11%0304 05600 Brownfields en water<strong>be</strong>heersing (project 2003) 2.500.000 2.426.939,47 -73.061 -2,92%0305 01401 Wetenschaps<strong>be</strong>leid (project 2003) 0 0,00 0 0,00%0306 06200 Dynamo - stadsvernieuwingsprojecten (project 2003) 500.000 0,00 -500.000 -100,00%0307 08200 Holocaustmuseum (project 2003) 850.000 652.813,24 -197.187 -23,20%0308 08100 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> (project 2003) 1.500.000 503.820,83 -996.179 -66,41%0403 08100 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> (project 2004) 500.000 153.750,00 -346.250 -69,25%0401 04510 Gevaarlijke verkeerspunten (project 2004) 2.500.000 2.507.124,65 7.125 0,28%0404 04730 Toeristische infrastructuur (project 2004) 250.000 39.815,28 -210.185 -84,07%(27)
0405 10600 Sociale huisvesting (project 2004) 250.000 20.721,87 -229.278 -91,71%0406 01401 Onderzoek en ontwikkeling (project 2004) 412.000 411.554,25 -446 -0,11%0407 06200 Stadsvernieuwing (project 2004) 2.700.000 2.100.006,05 -599.994 -22,22%0408 04510 Dringende wegenwerken (project 2004) 96.000 95.979,97 -20 -0,02%0601 04510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken (project 2006) 11.000.000 9.986.875,95 -1.013.124 -9,21%0602 04520 Waterwegen en sanering van slib (project 2006) 10.620.000 10.409.069,98 -210.930 -1,99%0603 05600 Bodemsanering via OVAM (project 2006) 7.423.000 8.836.116,87 1.413.117 19,04%0701 04510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken (project 2007) 34.500.000 35.716.944,72 1.216.945 3,53%0702 04520 Waterwegen en sanering van slib (project 2007) 10.750.000 10.600.894,03 -149.106 -1,39%0703 05600 Bodemsanering via OVAM (project 2007) 7.082.000 5.705.117,65 -1.376.882 -19,44%0801 04510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken (project 2008) 48.000.000 52.900.921,83 4.900.922 10,21%0802/ 04520 Waterwegen en sanering van slib (project 2008) 2.500.000 5.826.462,74 3.326.463 133,06%0805/08060804 05600 Bodemsanering via OVAM (project 2008) 1.000.000 2.880.232,14 1.880.232 188,02%0803 01401 Wetenschaps<strong>be</strong>leid (project 2008) 0 0,00 0 0,00%0901 04510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken (project <strong>2009</strong>) 3.000.000 2.499.755,41 -500.245 -16,67%0902/ 04520 Waterwegen en sanering van slib (project <strong>2009</strong>) 0 565.881,00 565.881 0,00%’0903/’09040905 05600 Bodemsanering via OVAM (project <strong>2009</strong>) 0 0,00 0 0,00%0906 09600 Kennisinfrastructuur (project <strong>2009</strong>) 0 0,00 0 0,00%167.298.088Totaal uitgaven 579.002.000 579.029.795 27.795 0,00%(28)
BEGROTING.<strong>2010</strong> (BC <strong>2010</strong>)<strong>FIN</strong>ANCIERINGSFONDS VOOR SCHULDAFBOUW EN EENMALIGE INVESTERINGSUITGAVENBegrotingscontrole <strong>2010</strong>ONT-VANGSTEN(in duizendeuro)ESR CODE OMSCHRIJVINGUITVOERING BO <strong>2010</strong> BC <strong>2010</strong><strong>2010</strong><strong>2009</strong>0821 Overgedragen overschot vorige boekjaren 389.779 412.502 411.65408.2101 Bestemd door Vlaams Parlement 01 voor stadsvernieuwing 10.331 6.261 9.83108.2102 Bestemd door Vlaams Parlement 01 voor aanleggen fietspaden 33.702 29.322 31.34508.2105 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor mobiliteit en verkeersv. AWZ 196 0 008.2106 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor duurzame milieu-investeringen 11.493 6.693 6.83708.2109 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor onderwijsinvesteringen 0 0 008.2110 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor culturele investeringen KUNST 19 19 008.2111 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor culturele investeringen FoCi 2.214 0 1.79708.2113 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor toeristische investeringen 817 627 63408.2114 Bestemd door Vlaams Parlement 02 voor welzijnsinvesteringen 470 0 47008.2116 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor wegwerken gevaarlijke punten 2.440 1.440 83508.2117 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor waterwerken en wateroverlast 1.128 0 96308.2118 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor impulsproject ouderenvoorziening 5.183 683 2.80308.2119 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor brownfields en water<strong>be</strong>heersing 4.595 2.095 2.16808.2120 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor wetenschaps<strong>be</strong>leid 0 0 008.2121 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor dynamo / stadsvernieuwingsproj. 6.858 4.358 6.85808.2122 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor holocaustmuseum Mechelen 4.843 3.993 4.19008.2123 Bestemd door Vlaams Parlement 03 voor sportinfrastructuur <strong>Vlaanderen</strong> 3.782 2.282 3.28008.2124 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor gevaarlijke verkeerspunten 5.054 2.554 2.54708.2125 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor dringende wegenwerken 96 0 008.2127 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor sport 2.324 1.824 2.17108.2128 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor stad 4.718 2.018 2.61808.2129 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor toerisme 601 351 56108.2130 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor sociale huisvesting 5.205 4.955 5.18408.2131 Bestemd door Vlaams Parlement 04 voor wetenschap 412 0 008.2132 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor gevaarlijke verkeerspunten 16.953 3.953 6.96608.2133 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor waterwegen 10.620 0 21108.2134 Bestemd door Vlaams Parlement 06 voor brownfields 8.903 1.480 6708.2136 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor gevaarlijke verkeerspunten 57.974 23.474 22.25708.2137 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor waterwegen 11.432 3.182 83108.2138 Bestemd door Vlaams Parlement 07 voor brownfields 7.082 0 1.37708.2139 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor gevaarlijke verkeerspunten 98.004 62.504 45.10308.2140 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor waterwegen 0 9.000 9.17408.2141 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor brownfields 0 9.000 7.12008.2142 Bestemd door Vlaams Parlement 08 voor wetenschaps<strong>be</strong>leid 0 41.000 45.00008.2143 Bestemd door Vlaamse Regering 09 voor gevaarlijke verkeerspunten 72.330 98.000 97.50008.2144 Bestemd door Vlaamse Regering 09 voor waterwegen 15.000 14.43408.2145 Bestemd door Vlaamse Regering 09 voor brownfields 10.000 10.00008.2146 Bestemd door Vlaamse Regering 09 voor kennisinfrastructuur 55.000 55.00008.2147 Overdracht on<strong>be</strong>stemd saldo 11.434 11.522(29)
0810 Overige interne verrichtingen 0 0 05820 Investeringsbijdragen 28 0 06611 Dotatie Vlaamse Gemeenschap 189.223 125.000 120.72866.111 Dotatie <strong>2009</strong> Vl. Gem. (voor eindejaarsvastlegging) (ART. CB0 CE003 6141) 25.000 22.34166.112 Dotatie <strong>2009</strong> Vl. Gem. (na eindejaarsvastlegging) (ART. CB0 CE003 6141) 100.000 98.38766.113 Dotatie 2008 Vl. Gem. (voor eindejaarsvastlegging) (ART. CE6110B)66.114 Dotatie 2008 Vl. Gem. (na eindejaarsvastlegging) (ART. CE6110B) 189.223TOTAAL ONTVANGSTEN 579.030 537.502 532.382UITGAVENESR CODE COFOG OMSCHRIJVINGUIT-BO <strong>2010</strong> BC <strong>2010</strong><strong>2010</strong> CODEVOE-RING<strong>2009</strong>GVK GOK GVK GOK GVK GOK0322 00000 Over te dragen overschot van het boekjaar 411.653 374.402 347.282(30)03.221 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 01 – ordonnancering na41.177 30.246 30.195<strong>be</strong>grotingsjaar03.222 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 02 – ordonnancering na9.738 5.299 5.227<strong>be</strong>grotingsjaar03.223 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 03 – ordonnancering na21.096 8.328 11.062<strong>be</strong>grotingsjaar03.224 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 04 – ordonnancering na13.080 4.552 6.502<strong>be</strong>grotingsjaar03.225 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 06 – ordonnancering na7.244 -47 2.267<strong>be</strong>grotingsjaar03.226 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 07 – ordonnancering na24.465 5.656 4.968<strong>be</strong>grotingsjaar03.227 00000 Bestemd door Vlaams Parlement 08 – ordonnancering na106.396 61.004 44.648<strong>be</strong>grotingsjaar03.228 00000 Bestemd door Vlaamse Regering 09 – ordonnancering na176.934 123.050 110.282<strong>be</strong>grotingsjaar03.229 00001 Bestemd door Vlaamse Regering 10 – ordonnancering na120.000<strong>be</strong>grotingsjaar03.230 00000 On<strong>be</strong>stemd en on<strong>be</strong>last saldo 11.523 11.314 12.13103.231 00000 Dotatie <strong>2009</strong> Vlaamse Gemeenschap, voor eindejaarvastlegging25.000(on<strong>be</strong>stemd)03.232 00000 Dotatie <strong>2009</strong> Vlaamse Gemeenschap, na eindejaarsvastlegging100.000(on<strong>be</strong>stemd)0310 00000 Diverse interne verrichtingen 0 0 01211 01122 Algemene werkingskosten aan andere sectoren dan de22 40 40 30 30overheid1221 01122 Algemene werkingskosten binnen de sector overheid 56 80 80 60 607422 01122 Verwerven van overig materiaal (hardware) 0 0 0 0 10 107422 01122 Verwerven van onlichamelijke zaken (software) 0 0 0 0 20 20Totaal projecten 2001+2002+2003+2004+2006+2007+2008+<strong>2009</strong>+<strong>2010</strong>0 167.299 264.210 162.980 295.926 184.9806321 06200 Stadsvernieuwing (project 2001) 500 400 2.010 400 5.0806321 04510 Aanleggen fietspaden (project 2001) 2.356 1.214 3.374 1.214 5.901
2140-5111- 04520 Waterwegen en zeewezen (project 2002) 196 0 0 0 05112-61411211-2140- 05600 Duurzame milieu-investeringen (project 2002) 4.655 2.171 1.800 2.170 2.0105111-5112-5210-5310-5431-6111-6321-63511211-5111-6111 08200 Culturele investeringen kunstwerken (project 2002) 0 1 0 0 05210-6321 08200 Culturele investeringen FoCi (project 2002) 417 0 0 0 1.8305210 04730 Toeristische investeringen (project 2002) 184 270 240 310 2005210-6321 10200 Welzijnsinvesteringen (project 2002) 0 45 0 45 4712140-5111- 04510 Wegwerken gevaarlijke verkeerspunten (project 2003) 1.605 92 1.440 78 8355112-5210-5310-6111-6311-6321-6351-65402140-5112- 04520 Waterwerken en infrastructuurwerken tegen wateroverlast164 467 0 467 395310-6141(project 2003)5210-6321 10200 Impulsprogramma Ouderenvoorzieningen (project 2003) 2.380 25 683 25 1.7022140-5112- 05600 Brownfields en water<strong>be</strong>heersing (project 2003) 2.427 703 2.000 703 1.2186111-63216321 06200 Dynamo - stadsvernieuwingsprojecten (project 2003) 0 2.000 1.000 0 2.5605112-5310- 08200 Holocaustmuseum (project 2003) 653 2.445 400 2.431 1.3896141-65405112-6141-6321 08100 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> (project 2003) 504 3.305 1.000 3.179 2.2922140-5111- 04510 Gevaarlijke verkeerspunten (project 2004) 2.507 237 2.500 59 2.5475112-5210-5310-6111-6321-6351-65402140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-654004510 Dringende wegenwerken (project 2004) 96 28 0 0 05112-5210- 08100 Sportinfrastructuurplan <strong>Vlaanderen</strong> (project 2004) 154 1.747 1.000 1.747 1.5016141-6321-64106321 06200 Stadsvernieuwing (project 2004) 2.100 6 1.400 6 1.3205210-5310 04730 Toeristische infrastructuur (project 2004) 40 5 250 5 4645112 10600 Sociale huisvesting (project 2004) 21 4.372 2.000 4.372 7466151-6410 00030 Onderzoek en ontwikkeling (project 2004) 412 0 0 0 02140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-65402140-5111-5112-6141-64102140-5112-6111-63212140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-654004510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken(project 2006)9.987 24 3.953 47 4.80004520 Waterwegen en sanering van slib (project 2006) 10.409 67 0 66 11005600 Bodemsanering via OVAM (project 2006) 8.836 0 1.480 0 6704510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken35.717 1.092 18.500 221 18.000(project 2007)(31)
2140-5111-5112-6141-64102140-5112-6111-63212140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-65402140-5111-5112-6141-64102140-5112-6111-63215210-6141-6151-64102140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-65402140-5111-5112-6141-64102140-5112-6111-63215210-6141-6151-64102140-5111-5112-5210-5310-6111-6321-6351-65405210-6141-6151-641004520 Waterwegen en sanering van slib (project 2007) 10.601 48 2.500 41 14905600 Bodemsanering via OVAM (project 2007) 5.705 1.349 0 1.349 1.34804510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken52.901 2.102 36.000 326 36.000(project 2008)04520 Waterwegen en sanering van slib (project 2008) 5.826 11.279 5.500 3.778 6.78505600 Bodemsanering via OVAM (project 2008) 2.880 3.716 4.000 3.716 3.68401401 Wetenschaps<strong>be</strong>leid (project 2008) 0 45.000 15.000 45.000 15.28004510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken(project <strong>2009</strong>)2.500 100.000 33.000 35.980 30.00004520 Waterwegen en sanering van slib (project <strong>2009</strong>) 566 15.000 7.500 3.191 7.50005600 Bodemsanering via OVAM (project <strong>2009</strong>) 0 10.000 4.450 10.000 5.00009600 Kennisinfrastructuur (project <strong>2009</strong>) 0 55.000 10.000 55.000 24.15204510 Gevaarlijke verkeerspunten en dringende wegenwerken100.000 0(project <strong>2010</strong>)01401 Wetenschaps<strong>be</strong>leid (project <strong>2010</strong>) 20.000 0TOTAAL UITGAVEN 0 579.030 264.330 537.502 296.046 532.382(32)
Voorstelling van één of meerdere projectendoor de diverse administraties en instellingendie <strong>FFEU</strong> middelen ontvingen.Nieuwe Scheepsdalebrug helpt mobiliteit VOORUIT op land en WATER........................................... 35Te Solt-brug, Maaseik...................................................................................................................................... 37AMORAS: Antwerpse mechanische ontwatering, recyclage en APPLICATIE VAN slib................... 39Wegen en Verkeer: Objectieve selectie VAN de lijst gevaarlijke punten........................................ 42Projecten AANKOOP natuur- en bosgebieden........................................................................................... 45Hoedhaarsite te Lokeren............................................................................................................................... 47Sedimentvang op de Dijle............................................................................................................................... 49Belangrijk VOOR de WATERBEHEERSING in het centrum VAN Leuven................................................... 49Bijlokesite in Gent en MAS in Antwerpen................................................................................................. 51De overdekking VAN een openlucht ijsschaatsbaan in Herentals.................................................. 53Woonzorgcentrum De Vesten in Zoutleeuw.......................................................................................... 55Toerisme: De Bosuil in Sint-Huibrechts-Lille .......................................................................................... 57“Disgracht” te Heule, KORTRijk..................................................................................................................... 59Vlaamse Biobank VOOR innovatieve geneeskunde................................................................................. 61“WATERSITE – deelgebied KanaalPark”, Vilvoorde.................................................................................. 63Kazerne Dossin in Mechelen......................................................................................................................... 64(33)
In het westen en het centrum van <strong>Vlaanderen</strong> <strong>be</strong>heert Waterwegen en Zeekanaal NV, kortweg W&Z, de waterwegen en heel wat van de grondenerlangs.Van de zowat 41.000 kilometer waterwegen in Europa ligt er een duizendtal in <strong>Vlaanderen</strong>. Daarmee <strong>be</strong>schikken we over één van de meestuitgebreide en dichte waterwegennetten van de wereld. Een <strong>be</strong>langrijke economische, recreatieve en landschappelijke troef die W&Z optimaalwil uitspelen.Deze <strong>be</strong>nadering past in de regeringsdoelstelling van ‘<strong>Vlaanderen</strong> in Actie’ (VIA) en ‘Flanders Inland Shipping Network’ (FISN) dat in 2007 werdopgericht om de logistieke troeven van <strong>Vlaanderen</strong> optimaal te <strong>be</strong>nutten door het stimuleren van de binnenvaartsector.De missie van W&Z is duidelijk: een duurzaam en dynamisch <strong>be</strong>heer van de <strong>be</strong>vaarbare waterwegen in het werkingsgebied van de vennootschap,inclusief de erlangs gelegen terreinen. W&Z stimuleert het multifunctioneel gebruik van deze waterwegen en gronden, met oog voor de <strong>be</strong>langenvan alle actoren en extra aandacht voor de veiligheid en integraal water<strong>be</strong>leid.W&Z <strong>be</strong>schouwt zijn missie als een <strong>be</strong>langrijk maatschappelijk project en voert een modern, vernieuwend en toekomstgericht <strong>be</strong>leid met alsinzet een mobieler, veiliger en groener <strong>Vlaanderen</strong>. Het nv-statuut geeft de organisatie meer armslag bij het uitoefenen van commerciële taken,zoals het afsluiten van concessies of het vermarkten van de <strong>be</strong>heerde terreinen. W&Z is bovendien dé gesprekspartner voor alle watergebondenactiviteiten in het werkingsgebied. Dat geldt zowel voor commerciële activiteiten, als voor recreatieve of ecologische initiatieven op en langsonze waterwegen.Omdat het werkingsgebied van W&Z zo uitgestrekt is, zijn drie territoriale afdelingen opgericht: Bovenschelde, Zeeschelde en Zeekanaal. Zij staanin voor de infrastructuurwerken in hun gebied, het onderhoud en de <strong>be</strong>diening van de bruggen en sluizen, technische adviezen, vergunningenen grote lokale projecten.(34)ir. Leo Clinckers,Gedelegeerd <strong>be</strong>stuurderContactgegevens: Waterwegen en Zeekanaal NVOostdijk 110, 2830 WillebroekTelefoon: 03 860 62 70 • Fax: 03 860 62 78E-mail: info@wenz.<strong>be</strong>
Nieuwe Scheepsdalebrug helpt mobiliteitvooruit op land en waterDe afdeling Bovenschelde van Waterwegen en Zeekanaal NV is in septem<strong>be</strong>r <strong>be</strong>gonnen met de bouw van de nieuwe Scheepsdalebrug in Brugge.De huidige brug is verouderd en wordt daarom vervangen door een rolbasculebrug.De bouw van de nieuwe Scheepsdalebrug ging van start in novem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong>. Denieuwe rolbasculebrug komt er omdat de oude Scheepsdalebrug erg verouderdwas. Ze draaide open in het kanaal en had een vrij traag <strong>be</strong>wegingsmechanismewaardoor er soms lange wachttijden voor de weggebruikers ontstonden. De<strong>be</strong>perkte doorvaartbreedte was bovendien een <strong>be</strong>lemmering voor de capaciteitvan de waterweg. De huidige brug was ook te smal geworden voor de groteverkeersstroom waardoor er een flessenhalseffect gecreëerd werd. Zo moestenfietsers op de rijweg tussen de auto’s rijden en dat leverde soms gevaarlijkesituaties op.Genoeg redenen dus voor een nieuwe brug. De afdeling Bovenschelde van Waterwegenen Zeekanaal NV staat in voor de bouw van een rolbasculebrug. Denieuwe brug moet de verkeersknoop ontwarren. Op de brug komen drie rijstroken,waaronder een busbaan, en ruime afgescheiden fiets- en voetpaden. De scheiding van auto’s en zachte weggebruikers maakt het verkeerniet alleen veiliger maar ook vlotter.De <strong>be</strong>dieningstechniek zal de wachttijden tijdens het ophalen van de rolbasculebrug inkorten. Dat is goed nieuws voor de weggebruikers maarook voor de schippers. De doorvaartbreedte wordt ook opgetrokken van 16 naar 29 meter.De totale uitvoeringstermijn voor de werkzaamheden aan de Scheepsdalebrug en omgeving is 18 maanden. De kostprijs van de brug is 8,26miljoen euro (inclusief een aanlegplaats voor <strong>be</strong>roepsvaart aan de Houtkaai en aanpassingswerken aan de kaaien).Het <strong>FFEU</strong> draagt 2.370.000 euro bij in dit project.(35)ir. Sara De TroeyerWaterwegen en Zeekanaal NVAfdeling BovenscheldeNederkouter 28,, 9000 Gent
nv De Scheepvaart heeft als voornaamste opdrachten het <strong>be</strong>heer, het onderhoud en de exploitatie van het Al<strong>be</strong>rtkanaal, de Kempense kanalen,de Schelde-Rijnverbinding en de gemeenschappelijke Maas. De vennootschap moet er voor zorgen dat op de kanalen de schepen vlot en veiligkunnen varen. nv De Scheepvaart <strong>be</strong>heert ook heel wat watergebonden terreinen langs de kanalen. Deze terreinen worden in concessie gegevenaan <strong>be</strong>drijven die de waterweg gebruiken voor de aan- of afvoer van hun goederen. Op die manier wordt niet alleen een bijdrage geleverd aan deontwikkeling van de economie en de groei van de werkgelegenheid, maar ook aan de verhoging van de mobiliteit en de veiligheid op de wegen.Concreet zorgt nv De Scheepvaart voor:het bouwen VAN nieuwe infrastructuur en onderhoud VAN <strong>be</strong>staande installatiesDe scheepvaart is bouwheer van alle infrastructuurwerken en onderhoudswerken op en rond de kanalen. Met de afdeling Waterbouwkunde<strong>be</strong>schikt de vennootschap over een eigen ingenieursbureau met een ruime expertise inzake de studie en uitvoering van waterbouwwerken. Deafdeling logistiek staat in voor onderhoudswerken in eigen <strong>be</strong>heer en voor dringende herstellingen. De afdeling heeft ongeveer 80 gespecialiseerdemedewerkers en een modern machinepark.de <strong>be</strong>diening VAN sluizen en bruggenDe vennootschap <strong>be</strong>dient 25 sluizen op de Kempense kanalen, en 6 sluizencomplexen (met 3 sluizen per complex) op het Al<strong>be</strong>rtkanaal. Op hetAl<strong>be</strong>rtkanaal worden de sluizen continu <strong>be</strong>diend van zondag 18.00 uur tot zaterdag 22.00 uur: dat wil zeggen dat over de volledige lengte vanhet Al<strong>be</strong>rtkanaal de schepen zonder onderbreking kunnen varen van zondagavond tot zaterdagavond. In uitzonderlijke omstandigheden omwillevan economische noodzaak, worden deze sluizen ook op zondag <strong>be</strong>diend. Daarnaast zijn er op de Kempense kanalen een aantal <strong>be</strong>weegbarebruggen. Ook deze bruggen worden <strong>be</strong>diend door personeelsleden van de vennootschap. nv De Scheepvaart is verder verantwoordelijk voor deinspectie en onderhoud van meer dan 160 bruggen. In de zomer worden de sluizen op enkele Kempense kanalen op zondag <strong>be</strong>diend ten <strong>be</strong>hoevevan de pleziervaart.(36)commercialiseren VAN WATERGEBONDEN grondenDe Scheepvaart <strong>be</strong>schikt over heel wat gronden langs de kanalen. Watergebonden industrieterreinen zijn strikt voor<strong>be</strong>houden voor watergebonden<strong>be</strong>drijven, d.w.z. voor <strong>be</strong>drijven die de binnenvaart nodig heb<strong>be</strong>n voor de aan- en afvoer van goederen. De vennootschap sluit langdurigeconcessieovereenkomsten af met geïnteresseerde <strong>be</strong>drijven voor het gebruik van die gronden. nv De Scheepvaart heeft bovendien de mogelijkheidom watergebonden industriegronden aan te kopen, en kan onder <strong>be</strong>paalde voorwaarden gronden onteigenen of een recht van voorkoopdoen gelden. Niet-watergebonden gronden kan de vennootschap verkopen. In 2007 werden ruim 20 ha watergebonden industrieterreinen viavoorkooprecht verworven.afleveren VAN diverse vergunningenDe Scheepvaart levert diverse vergunningen af, onder meer voor het gebruik van gronden van de vennootschap, voor het aftappen van kanaalwater,voor het gebruik van het jaagpad, voor het houden van sportmanifestaties op of langs het kanaal, …PROMOTIE VAN de binnenvaartDe Scheepvaart voert permanent promotie voor het gebruik van de binnenvaart. De voorbije 10 jaar is de trafiek op de kanalen in Antwerpen enLimburg bijna verdub<strong>be</strong>ld. En de trafiek stijgt nog altijdErik Portugaels,Afgevaardigd <strong>be</strong>stuurderContactgegevens:nv De ScheepvaartHavenstraat 44, 3500 Hasselttelefoon: 011 29 84 00 - fax: 011 22 12 77e-mail: directie@descheepvaart.<strong>be</strong>
Te Solt-brug, MaaseikTe Solt, Maaseik, ligt een zogenaamde “half-<strong>be</strong>stendige brug” overde Zuid-Willemsvaart. Deze brug werd na de tweede wereldoorlogter vervanging van de verwoeste oorspronkelijke brug gebouwd metde <strong>be</strong>doeling na enkele jaren vervangen te worden. Ondertussen isde brug in slechte toestand.De doorvaarthoogte van de huidige brug volstaat niet. De schepenmoeten soms extra vaart maken om onder de brug door te passen,hetgeen een potentieel gevaar voor de schepen vormt.De nieuw te bouwen brug heeft een doorvaarthoogte van 7 meterboven het kanaalpeil. Om de constructiehoogte en daarmee ook delengte van de opritten zo <strong>be</strong>perkt mogelijk te houden werd geopteerdvoor een stalen brug met dragende bovenstructuur.Voor de breedte van de rijweg op de brug werd rekening gehouden met het landbouwverkeer van de nabijgelegen <strong>be</strong>drijven. Er is langs weerszijdenvan de rijweg een verhoogde zone voor zwakke weggebruikers voorzien.Het ontwerp en de studie voor de brug van Solt zal worden afgewerkt tegen 01.09.<strong>2010</strong>. De aan<strong>be</strong>steding vindt plaats op 29.10.<strong>2010</strong>. De uitvoeringstermijn<strong>be</strong>draagt 320 werkdagen. De raming van de werken <strong>be</strong>draagt 2.700.000 € excl. BTW.(37)Elke Vanlommel,projectingenieur
<strong>Vlaanderen</strong> <strong>be</strong>kleedt een unieke en economisch sterke positie in het hart van Europa. Dat dankt het aan zijn sterk uitgebouwde infrastructuur,zijn uitstekende multimodale <strong>be</strong>reikbaarheid, aan zijn slimme, duurzame en hoogwaardige logistieke activiteiten en aan zijn toonaangevendeknowhow. Die wordt wereldwijd ingezet onder meer op het vlak van waterbouwkunde en complexe infrastructuurprojecten.In transport- en haveninfrastructuur investeren, de mobiliteit ver<strong>be</strong>teren, de verkeersveiligheid verhogen, zoeken naar slimme oplossingenvoor mobiliteit en logistiek: dat is het Departement MOW in een notendop. Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken is <strong>be</strong>last met eenbijzonder breed takenpakket. Het ondersteunt de Vlaamse Regering bij de <strong>be</strong>leidsvorming en <strong>be</strong>leidsvoering, maar ook onder meer inzake deinvesteringen, het <strong>be</strong>heer en de exploitatie van de transport- en haveninfrastructuur.Secretaris-generaal ir. Fernand Desmyter werkt daartoe samen met de administrateurs-generaal van de intern en extern verzelfstandigde agentschappen:AWV (Agentschap Wegen en Verkeer), MDK (Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust), Waterwegen en Zeekanaal Nv, nv.De Scheepvaart en VVM De Lijn.In opdracht van de <strong>be</strong>trokken minister, tekent het departement het toekomstig <strong>be</strong>leid uit: het formuleert inhoudelijke voorstellen en alternatievendie de <strong>be</strong>leidsvorming voeden. Hiervoor doet het een <strong>be</strong>roep op een complex instrumentarium van monitoring en informatiemanagement. Hetstuurt wetenschappelijk onderzoek aan en doet aan netwerking binnen en buiten het <strong>be</strong>leidsdomein MOW en internationaal.Het Departement volgt de <strong>be</strong>leidsuitvoering en evalueert het gevoerde <strong>be</strong>leid. Het ondersteunt de minister bij de opmaak, de follow-up en deevaluatie van de <strong>be</strong>heersovereenkomsten.Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken telt zeventien afdelingen: een Stafdienst, vier <strong>be</strong>leidsafdelingen, zes technisch ondersteunendediensten in specifieke kennisdomeinen, drie uitvoerende afdelingen en drie managementondersteunende diensten die ook de intern verzelfstandigdeagentschappen ondersteunen. Het hoofdkantoor <strong>be</strong>vindt zich in Brussel maar het departement heeft ook heel wat lokale vestigingen.(38)ir. Fernand Desmyter,Secretaris-generaalContactgegevens:Departement Mobiliteit en Openbare WerkenKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 20, bus 2, 1000 BrusselTelefoon: 02-553 71 02 - Fax: 02-553 71 05
AMORAS: Antwerpse mechanische ontwatering,recyclage en applicatie van slibHet Amoras-project biedt een permanente en duurzameoplossing voor het verwerken en <strong>be</strong>rgen van baggerspeciein de Antwerpse haven. Om de haven van Antwerpen<strong>be</strong>reikbaar te houden, moet de vaargeul geregeld wordenuitgebaggerd. Maar waar moet de ruimingsspecieheen? Storten op het land of in een dokkencomplexwordt alsmaar moeilijker, en milieuvriendelijk is het niet.Daarom bouwt Maritieme Toegang een mechanischeslibontwateringsinstallatie in het havengebied onderde naam AMORAS. Als ze eenmaal in werking is, zal deinstallatie de baggerspecie ontwateren tot er jaarlijks500.000 ton droge stof overblijft.Het voordeel is uiteraard dat de specie op die manierveel minder ruimte inneemt. Bovendien ge<strong>be</strong>urt de installatievan AMORAS zo milieuvriendelijk mogelijk. Hetafvalwater van de installatie kan worden hergebruikt alsproceswater of bluswater. Daarvoor is een waterzuiveringsinstallatie voorzien die water aflevert van een zeer goede kwaliteit. En als het waterwordt geloosd, zal het eerst een strenge kwaliteitscontrole ondergaan.Het transport van baggerspecie verloopt bovendien via pijpleiding en niet over de weg. Voor het vervoer van de filterkoeken, het eindproduct vande slibverwerking, worden transportbanden gebruikt. Dat vermijdt per jaar ongeveer 30.000 vrachtwagenritten. Tot slot wordt nagegaan welkhergebruik mogelijk is voor de filterkoeken.Hoe werkt het?(39)1. Onderwatercel. De baggerspecie wordt tijdelijk geborgen in een nieuw aan te leggen lokale onderwatercel in kanaaldok B1. Ze heeft een capaciteitvan 150.000 m3. Een vlottend baggertuig verpompt de specie naar de kade, waar het verwerkingsproces start. De meest vervuilde speciewordt niet tijdelijk gestockeerd maar rechtstreeks aan de wal gebracht.2. Zeef. De opgepompte specie wordt gezeefd. Afhankelijk van de milieukwaliteit van de baggerspecie en het zandgehalte, ge<strong>be</strong>urt er een ontzandingin een zandafscheidingsinstallatie op de kade.3. Pijpleiding. Via pijpleidingen wordt de specie verpompt naar de verwerkingssite op het Bietenveld, 4 kilometer verderop. Dat ge<strong>be</strong>urt met eenlaag vermogen, om het energieverbruik te <strong>be</strong>perken.4. Bietenveld. Op de site Bietenveld ge<strong>be</strong>urt de eigenlijke ontwatering.• Bufferen. Eerst wordt de specie gebufferd in vier indikvijvers met elk een inhoud van 120.000 m3. Samen vormen ze een cirkelvormig <strong>be</strong>kkenmet een diameter van 350 meter. De indikvijvers zijn noodzakelijk om het verdunningswater, dat nodig is om het sediment te zeven, teontzanden, te verpompen en terug af te scheiden na een week <strong>be</strong>zinking.• Ontwateren. In de ontwateringshal wordt de ingedikte baggerspecie geconditioneerd in één centraal gelegen buffer waarop alle persen zijnaangesloten. Twaalf kamerfilterpersen zorgen voor de ontwatering van de specie door het water er onder druk uit te persen doorheen een filterdoek.In de ‘kamers’ blijven koeken achter met een droge-stofgehalte van minimum 60 %. Die vallen op een onderliggende transportbanden worden zo naar de <strong>be</strong>rgingssite (5) afgevoerd.• Zuiveren. Het filtraatwater van de persen wordt samen met de andere afvalwaterstromen verzameld in de buffervijver voor afvalwater. Van
daar uit wordt het verpompt naar de biologische waterzuiveringsinstallatie.De eerste stap in het zuiveringsproces<strong>be</strong>staat uit een fysico-chemische voorzuiveringom fijne zwevende deeltjes te verwijderen. In de tweedestap worden via een biologische zuivering organischestoffen en stikstof verwijderd.5. Zandwinningsput. De filterkoeken worden gecontroleerdgeborgen op de site Zandwinningsput tussenHooge Maey, Indaver en A12. Met een gefaseerde engecontroleerde <strong>be</strong>rging kan een exploitatieperiode vanruim dertig jaar worden <strong>be</strong>reikt. Als er in de toekomsthergebruikmogelijkheden voor de filterkoeken wordengevonden, verlengt die termijn.BudgetteringHet eerste luik is goed voor een investering van 118 miljoeneuro, waarvan de Vlaamse overheid 85 miljoen ter <strong>be</strong>schikking heeft, het resterend saldo wordt gefinancierd door de aannemer. Om dereguliere middelen van de overheid niet te over<strong>be</strong>lasten werd <strong>be</strong>slist om gedurende 3 jaar een minimaal <strong>be</strong>drag van 7,5 miljoen € van het<strong>FFEU</strong>-fonds aan het AMORAS-project te <strong>be</strong>steden. Voor 2008 kon dit <strong>be</strong>drag, door <strong>be</strong>steding van ‘overschotten’ uit de vorige jaren, opgetrokkenworden naar ca. 22 miljoen €. Voor <strong>2009</strong> werd het minimaal voorziene <strong>be</strong>drag van 7,5 miljoen € toegewezen en vastgelegd.Het tweede luik van het project is de exploitatie van al die installaties die de <strong>be</strong>groting gedurende 15 jaar ca. 29 miljoen euro per jaar kost. Circa7 miljoen € van dit <strong>be</strong>drag dient voor de terug<strong>be</strong>taling van de bovengenoemde financiering van de bouw. De werken namen een aanvang op1/10/08. Na 24 maand, zijnde einde septem<strong>be</strong>r <strong>2010</strong> dient de bouw klaar te zijn om, na een maximale opstartperiode van 6 maanden, vanafapril 2011 in exploitatie te gaan.De bouwheer is de Afdeling Maritieme Toegang, met ir. Joris Dockx als leidend ambtenaar.De opdracht werd gegund aan de tijdelijke handelsvereniging SeReAnt, samengesteld uit de bagger<strong>be</strong>drijven Jan De Nul en Dredging Internationalen de milieu<strong>be</strong>drijven DEC en Envisan.(40)Meer info: www.amoras.<strong>be</strong>ir.Joris Dockx,Projectingenieur
Het <strong>be</strong>voegdheidspakket van het Agentschap Wegen en Verkeer is samen te vatten in zes grote pijlers:• het aanleggen, herinrichten, uitrusten en onderhouden van wegen voor autoverkeer, vrachtvervoer, fiets- en voetgangersvoorzieningen envoorzieningen voor andersvaliden;• het <strong>be</strong>heren en exploiteren van voorvermelde infrastructuur met in<strong>be</strong>grip van het uitreiken van vergunningen;• het verstrekken van adviezen voor vestigingen naast die infrastructuur;• het zorgen voor de afwikkeling en de sturing van het verkeer en het vervoer over de gewestwegen in het kader van de opdracht van hetagentschap als weg<strong>be</strong>heerder;• het verstrekken van advies over de structuren, materialen en elementen die gebruikt worden in de wegenbouw en bij het uitvoeren vanproeven;• het ontwerpen, aanleggen, onderhouden, <strong>be</strong>heren en technisch exploiteren van elektromechanische en telematica-uitrustingen.Een AANGEPASTE organisatiestructuurOp 1 april <strong>2010</strong> veranderde de structuur van het Agentschap Wegenen Verkeer om een antwoord te kunnen bieden aan de huidigeen toekomstige (<strong>be</strong>leids)uitdagingen en haar dienstverlening zowelnaar interne als externe klanten te kunnen optimalisrenDe vroegere afdeling Verkeerskunde kreeg er een luik elektromechanicaen telematica bij waarmee het samen de afdeling Expertise Verkeeren Telematica (EVT) vormt. De vroegere afdelingen Elektriciteiten Mechanica Antwerpen (EMA) en Elektriciteit en Mechanica Gent(EMG) smelten samen tot de afdeling Elektromechanica en Telematica(EMT). Verder kregen alle territoriale wegenafdelingen er eensectie Elektromechanica (EM) bij.(41)ir. Tom Roelants,wnd. Administrateur-generaalContactgegevens:Graaf de Ferraris-gebouw, 5de verdiepingKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 20, bus 4, 1000 BrusselTelefoon: 02 553 79 01 - Fax: 02 553 79 05E-mail: wegen.verkeer@vlaanderen.<strong>be</strong>
Doelstellingen VAN het Agentschap Wegen en VerkeerIn de <strong>be</strong>heersovereenkomst 2008 - <strong>2010</strong> van het agentschap zijn zeer concrete doelstellingen afgesproken rond 8 te realiseren sleutelprojecten:• Het realiseren van een capaciteitsuitbreiding van het hoofdwegennet;• Het optimaal <strong>be</strong>nutten van het gewestwegennet;• Het planmatig en duurzaam <strong>be</strong>heren en onderhouden van de weginfrastructuur;• Het veilig inrichten van de gewestwegen en hun omgeving;• Het verminderen van de hinder bij wegenwerken;• Het realiseren van goed uitgebouwde infrastructuur voor fietsers;• Het nemen van maatregelen die de doorstroming van het openbaar vervoer <strong>be</strong>vorderen;• Transportinfrastructuur en hun omgeving milieuvriendelijk inrichten en <strong>be</strong>heren.Een veilige infrastructuur is opgenomen in de <strong>be</strong>leidsnota Mobiliteit en Openbare Werken <strong>2009</strong> – 2014: het programma voor het wegwerkenvan gevaarlijke punten wordt voortgezet. Dit zal ook opgenomen worden in de nieuw af te sluiten <strong>be</strong>heersovereenkomst 2011 – 2015 van AWV.Eén van de omvangrijkste sleutelprojecten in de lopende <strong>be</strong>heersovereenkomst is dat van het veilig inrichten van de gewestwegen en hun omgeving.Hiertoe werd eind 2002 het project ‘wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken in <strong>Vlaanderen</strong>’ opgestart. Dit project mag als eenuitstekend voor<strong>be</strong>eld <strong>be</strong>stempeld worden van het nuttig en doelgericht aanwenden van de middelen uit het <strong>FFEU</strong>.Het <strong>FFEU</strong> leent zich immers uitstekend voor het financieren van investeringswerken in wegeninfrastructuur en laat toe voor dergelijke omvangrijkeprojecten binnen een redelijke tijdsspanne de nodige middelen vrij te maken.Een tweede sleutelproject waar het Agentschap Wegen en Verkeer intensief aan werkt is dit van het realiseren van een capaciteitsuitbreidingvan het hoofdwegennet, de zogenaamde missing links en overige ‘bottlenecks’ in het wegennetwerk. De ambitie is om tijdens de komendelegislatuur (<strong>2009</strong>-2014) via twee sporen verder te werken. Ten eerste worden zes bijkomende missing links of ‘bottlenecks’ tegen 2014 minstens(volledig) aan<strong>be</strong>steed of effectief op het terrein gerealiseerd. Via het tweede spoor worden bovendien de plannen voor de realisatie van een vijftalmissing links of bottlenecks voor<strong>be</strong>reid. Hierdoor kan een gelijkaardig tempo in het wegwerken van de missing links en bottlenecks ook op langetermijn gehandhaafd kan blijven. Dit sleutelproject is hiermee niet alleen een <strong>be</strong>langrijke pijler binnen ‘<strong>Vlaanderen</strong> in Actie – spoor Logistiek<strong>Vlaanderen</strong>’. De realisatie van het eerste spoor zal tijdens deze legislatuur (<strong>2009</strong>-2014-) voornamelijk gefinancierd worden via PPS-constructies.Gevaarlijke puntenproject<strong>Vlaanderen</strong>: stand van zaken(42)Eind 2002 werd het project ‘wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken in <strong>Vlaanderen</strong>’ opgestart. Dit project voorzag om via een meerjarenprogrammamet 500 miljoen euro 800 gevaarlijke kruispunten aan te pakken. De financiële middelen om dit project te kunnen realiserenwerden ter <strong>be</strong>schikking gesteld via het <strong>FFEU</strong>Objectieve selectie VAN de lijst gevaarlijke puntenOp basis van de ongevallenstatistieken van telkens drie jaar (1997-1999, 1998-2000, 1999-2001) werden de gevaarlijke punten gedetecteerd.De ongevallenstatistieken worden uitgemiddeld over drie jarenom een representatieve aanduiding als ‘gevaarlijk punt’ of ‘gevaarlijkezone’ te kunnen rechtvaardigen. Om gericht de gevaarlijke punten engevaarlijke zones aan te pakken werd de prioriteitswaarde <strong>be</strong>paaldaan de hand van volgende formule: P = (5 x Dodelijk slachtoffer ) + (3xZwaargewond slachtoffer) + (1 x Licht gewond slachtoffer).Een punt wordt gevaarlijk genoemd als op die plaats minstens 3letselongevallen zijn ge<strong>be</strong>urd in drie jaar tijd en als minstens eenscore van 15 <strong>be</strong>haald wordt. Indien de ongevallen zich niet op éénpunt voordoen, maar over een <strong>be</strong>paalde lengte spreken we van eengevaarlijke zone.
Standaardmethode en jaarprogramma zorgen VOOR snelle uitvoeringDe Tijdelijke Vennootschap Veilig Verkeer <strong>Vlaanderen</strong> (TV3V) werd als partner geselecteerd en trad op als gedelegeerd bouwheer voor het“gevaarlijke puntenproject”, in nauwe samenwerking met het AgentschapWegen en Verkeer van de Vlaamse overheid. De lopendeprojecten worden door TV3V <strong>be</strong>handeld tot het einde van de fasewaarin de projecten zich <strong>be</strong>vinden. Vervolgens worden ze voor verdereafhandeling overgedragen aan de territoriale afdelingen van hetAgentschap Wegen en Verkeer.Eerst ontwierp TV3V de Leidraad ‘Veilig Verkeer <strong>Vlaanderen</strong>’ met inbrengvan de know-how en ervaring van het Agentschap Wegen enVerkeer. Deze leidraad biedt uniforme typeoplossingen en een <strong>be</strong>slissingboomaan, vanuit de invalshoek verkeersveiligheid. Hierdoormoet niet meer voor elk project op projectniveau een nieuwe oplossinggezocht worden. Tijdens de project<strong>be</strong>sprekingen wordt weltelkens gecontroleerd of de meest geschikte oplossing werd gekozenen of de voorgestelde oplossing ingepast kan worden in de lokalerandvoorwaarden en in de specifieke planningscontext.De conceptoplossing wordt telkens voorgelegd aan de <strong>be</strong>treffende commissies: Provinciale Auditcommissie of de Provinciale Commissie voorVerkeersveiligheid. Hierin worden de conceptvoorstellen <strong>be</strong>sproken met alle relevante <strong>be</strong>stuursniveaus en instanties, zoals gemeenten, de provincies,de lokale politie enz. Door deze Commissies te <strong>be</strong>trekken bij de projecten, wordt de afstemming met de <strong>be</strong>leidsplannen van de verschillendeinstanties maximaal nagestreefd. Deze werkwijze biedt ook een <strong>be</strong>tere garantie op kwaliteit.RealisatiegraadEind 2002 werd het startschot gegeven voor het omvangrijke project. Tijdens het eerste jaar van het meerjarenprogramma werd voor 250 prioritairepunten een concept opgemaakt en voorgelegd aan de verschillende commissies. In 2004 volgde al de eerste spadesteek in functie van hetwegwerken van een gevaarlijk punt. Hieronder vindt u de stand van zaken (d.d. 4 januari <strong>2010</strong>):Ontwerp <strong>be</strong>zig Ontwerp Aan<strong>be</strong>steed In uitvoering Uitgevoerd TotaalgoedgekeurdAntwerpen 9 10 23 21 125 188Limburg 17 13 43 22 99 194Oost-<strong>Vlaanderen</strong> 39 10 12 11 88 160Vlaams-Brabant 16 7 22 24 62 131West-<strong>Vlaanderen</strong> 11 10 13 34 68 136Totaal 92 50 113 112 442 809Planning VOOR <strong>2010</strong>Tegen eind <strong>2010</strong> zal :95% van de definitieve ontwerpen goedgekeurd zijn,90% van de projecten zullen ook aan<strong>be</strong>steed zijn,65% van de projecten volledig uitgevoerd zijn.(43)Het <strong>FFEU</strong> financierde reeds voor 550.000.000 €.ir. Koen Surdiacourt,Wnd. afdelingshoofd Planning en Coördinatie
Het Agentschap voor Natuur en Bos (ANB) werkt elke dag aan meer en <strong>be</strong>tere bossen, natuur, parken en groen. Wij investeren in een groeneleefomgeving om met plezier in te wonen, te werken en op adem te komen. Zo dragen we bij aan een duurzame toekomst voor uzelf, maarook voor uw kinderen. Het Agentschap voor Natuur en Bos <strong>be</strong>heert in <strong>Vlaanderen</strong> meer dan 37.300 hectare parken, bossen en natuurgebieden.Gespreid over <strong>Vlaanderen</strong> vindt u ook 17 <strong>be</strong>zoekerscentra en bosmusea. Geniet ervan!ANB meer en <strong>be</strong>ter<strong>Vlaanderen</strong> heeft prachtige natuur, talrijke bossen en riante parken. Die groene oases staan echter onder druk. Het Agentschap voor Natuur enBos werkt elke dag aan het <strong>be</strong>houd, de <strong>be</strong>scherming en de ontwikkeling van deze natuurgebieden, bossen en parken.We werken aan meer natuur, meer groen en meer bos. Maar ook de kwaliteit krijgt onze aandacht: waardevolle natuur, gevarieerd groen en rijkebossen met een grote verscheidenheid aan dieren en planten.Zo bouwen we aan een duurzame toekomst voor ons, voor onze kinderen en kleinkinderen. Een toekomst met leefbare steden, een fraai plattelanden plekken waar de natuur zichzelf kan zijn.ANB verrassend dichtbijHet Agentschap voor Natuur en Bos is dichterbij dan u denkt. De bossen, natuurgebieden en parken die we <strong>be</strong>heren spreken uiteraard het meesttot de ver<strong>be</strong>elding. Het Agentschap voor Natuur en Bos doet nog zoveel meer: we adviseren, plannen, ontwikkelen, subsidiëren, <strong>be</strong>schermendier- en plantensoorten, coördineren het wild<strong>be</strong>heer en de visserij, organiseren campagnes zoals de Week van het Bos, de Dag van het Park enhet Boompjesweekend.We staan met <strong>be</strong>ide voeten in de maatschappij en gaan niet op eigen houtje te werk. We investeren in een duurzaam <strong>be</strong>leid en ondersteunenpartners die werken aan meer en <strong>be</strong>tere natuur. De natuur kan niet zonder de zorg voor mensen: daarom rekenen we ook op u!Welkom in onze natuur!(44)Het Agentschap voor Natuur en Bos <strong>be</strong>heert meer dan 37.000 hectare parken, bossen en natuurgebieden. Van de duinen over het Zoniënwoudtot de Kempische heidegronden: <strong>Vlaanderen</strong> telt tientallen plekjes waar u terecht kan voor een frisse neus of extra zuurstof.De Vlaamse natuur zit niet achter slot en grendel: het ANB stelt de meeste bos- en natuurgebieden en parken open voor het publiek. Bewegwijzerdepaden en infoborden maken u wegwijs. In veel domeinen zijn er paden voor fietsers of ruiters. Of u kan de natuur intrekken in het zogvan een gids die u met kennis van zaken door het gebied loodst. Verscheidene gebieden werden bovendien ook ingericht voor personen met<strong>be</strong>perkte mobiliteit.En dan zijn er de Vlaamse <strong>be</strong>zoekerscentra en bosmusea nog: deze toegangspoorten tot de natuur zijn de ideale uitvalsbasis voor een dagjeonthaasten in het groen.Marleen Evenepoel,Administrateur-generaalContactgegevens:Graaf de Ferraris-gebouwKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 20 (4de verdieping), 1000 BrusselTelefoon: 02 553 81 02 - Fax: 02 553 81 05e-mail: anb@vlaanderen.<strong>be</strong> - www.natuurenbos.<strong>be</strong>
Projecten aankoopnatuur- en bosgebiedenBij de keuze van de projecten werd een selectie gemaakt uit de grote aankoopprojecten van natuur- enbosgebieden verspreid over <strong>Vlaanderen</strong>. In <strong>2009</strong> werd dankzij kredieten van het <strong>FFEU</strong> nieuwe terreinverwervinggerealiseerd in drie van de waardevolste <strong>be</strong>ek- en riviervalleien die <strong>Vlaanderen</strong> nog rijk is:het Olens Broek, het Scheps en de Vallei van de Drie Beken. Telkens gaat het om gebieden die werdenaangeduid als habitatrichtlijngebied.Het Olens Broek te Herentals en OlenHet Olens Broek is een van de laatste restanten van een groot moerassencomplex: het Geels Gebroektdat tussen 1950-1970 bijna volledig ontgonnen werd voor landbouwgebruik. Door het rechttrekken enverdiepen van de Kleine Nete veranderde de waterhuishouding in het gebied en door het wegvallenvan het oude landbouwgebruik dreigde het gebied volledig te verdrogen en te verbossen. Hierdoorverdween een groot aantal typische en zeldzame planten en vogels uit het gebied. In 1993 werd doorde Vlaamse overheid gestart met de uitbouw van het natuurgebied. Om de natuurwaarde in het gebiedopnieuw te herstellen werden de afgelopen jaren een heleboel ingrijpende maatregelen genomen: hetopenmaken van de oude verlande veenkuilen, het afplaggen van de droge rivierduinen en zandruggen, het herstel van het hooiland<strong>be</strong>heer opde natte hooilandjes en het opnieuw invoeren van een periodiek hakhout<strong>be</strong>heer van de elzenbroekbossen. Het resultaat van deze werken magzeker succesvol worden genoemd. Verschillende zeldzame planten, vlinders, li<strong>be</strong>llen en vogels heb<strong>be</strong>n zich opnieuw in het gebied gevestigd.<strong>FFEU</strong>: 363.910,79 euro – 21,7823ha; vastleggingsnummer 30012; vrijwel helemaal gerealiseerd.Het Scheps te BalenIn dit gebied gelegen in de vallei van de Grote Nete werden tot nu toe 215 hectare verworven door ANB, daarnaast worden in het gebied ook nog38 ha gronden <strong>be</strong>heert van de waterwinningsmaatschappij PIDPA. De waterloop zelf is een van de zuiverste <strong>be</strong>eklopen in <strong>Vlaanderen</strong>. Het landschapbinnen het visiegebied is erg kleinschalig met een dicht netwerk van houtkanten, maar er zijn ook bossen, vijvers en moeras. Het gaat omeen waaier aan bijzondere vegetaties die Europese <strong>be</strong>scherming genieten in het kader van de habitatrichtlijn: vochtige broekbossen, hooilanden,eiken-<strong>be</strong>rkenbos en heischraal grasland. In het gebied werden twee wandelroutes aangelegd, waardoor nu ook het publiek kan genieten van dituitzonderlijke stuk natuur.<strong>FFEU</strong>: 64.875,00 euro – 5,1900ha - vastleggingsnummer 40001; helemaal gerealiseerd.(45)Vallei VAN de Drie Beken, Diest en BeringenDe Vallei van de Drie Beken is een aankoopproject dat zich uitstrekt over twee provincies, het gaat omeen van de snelst groeiende reservaatprojecten van ANB. Inmiddels is -ondanks de sterk versnipperdeeigendomsstructuur- in het visiegebied al ongeveer 400 hectare verworven. In de vallei zijn er dankzij eenvariatie aan bodemtypen (veen, klei, lemig zand,…) relicten aanwezig van <strong>be</strong>dreigde plantengemeenschappenzoals voedselarm laagveen, verlandingsvegetaties en trilvenen, broekbos, heischrale graslanden, dottergraslanden droge en vochtige heide.De verwerving van een aaneengesloten oppervlakte moet toelaten deze natuurwaarden te vrijwaren enverder te ontwikkelen.<strong>FFEU</strong>: 286.158,00 euro – 21,8517ha; vastleggingsnummer 30012; ten dele gerealiseerd.Joost Reyniers,Projectverantwoordelijke
Door het verzekeren van een duurzaam <strong>be</strong>heer van afvalstoffen en materialen, door het voorkomen van bodemverontreiniging en door de realisatievan de bodemsanering, draagt de OVAM bij tot een <strong>be</strong>ter leefmilieu en daardoor tot een hogere levenskwaliteit.Deze missie wordt concreet ingevuld door de hiernavermelde bijdragen.In verband met het duurzaam <strong>be</strong>heer van afvalstoffen en materialen door:• het in kaart brengen en analyseren van de stoffenkringlopen, met een bijzondere aandacht voor milieugevaarlijke stoffen;• het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter voorkoming van het ontstaan van lekken van stoffen uit deze kringlopen;• het treffen van maatregelen ter <strong>be</strong>sparing van grondstoffen en energie door, daar waar mogelijk, afvalstoffen in te zetten;• het nemen van maatregelen en het ontwikkelen van acties ter <strong>be</strong>vordering van een duurzaam consumptiegedrag;• het <strong>be</strong>vorderen van de kwaliteit van producten en productieprocessen met aandacht voor kwalitatieve en kwantitatieve preventie zowel ophet vlak van het gebruik en verbruik van grondstoffen, de productie van afval als het verspreiden van milieugevaarlijke stoffen.In verband met het voorkomen van bodemverontreiniging en de realisatie van de bodemsanering door:• het doen saneren en saneren van de historische en nieuwe bodemverontreiniging;• het ontwikkelen van maatregelen en instrumenten ter stimulering van de vrijwillige saneringen, zowel wat <strong>be</strong>treft individuele saneringen alscollectieve saneringen;• het treffen van maatregelen ter voorkoming van nieuwe bodemverontreiniging;• het stimuleren van brownfieldontwikkeling.Voornamelijk bij ambtshalve bodemsaneringen kan de financiële impact in specifieke dossiers zeer hoog zijn. Door de inzet van de <strong>FFEU</strong>middelenwordt aan de OVAM de mogelijkheid geboden om dergelijke zwaar verontreinigde terreinen te saneren. De bodemsaneringswerkenop het Carcoke-terrein in de Zeebrugse haven en op de Balmatt-site in Mol worden hierna toegelicht. Dankzij de bodemsanering kunnen dezeterreinen opnieuw een nuttige functie krijgen.(46)De gelijkenissen tussen deze dossiers zijn treffend. In <strong>be</strong>ide gevallen werden de jarenlange activiteiten stopgezet in de tweede helft van de jaren’90. Telkens is een complexe en dure sloop van de installaties en gebouwen noodzakelijk om over te gaan tot verregaande bodemsanering ende finale herontwikkeling van de site. De Amerikaanse ecoloog Michaël Soulé stelde enige jaren geleden: ‘Er zijn geen hopeloze gevallen, alleendure gevallen en mensen zonder hoop.’. Voor Carcoke en Balmatt is er niet enkel hoop op een <strong>be</strong>tere toekomst; er wordt vandaag volop gewerktaan de toekomst van het verleden. De samenwerking met respektievelijk MBZ en SOV draagt bij tot een grotere meerwaarde van de verrichtebodemsaneringsinpsanningen.Henny de Baets,Administrateur-generaalContactgegevens:OVAMStationsstraat, 110, 2800 Mechelentelefoon: 015 28 42 84www.ovam.<strong>be</strong>
Hoedhaarsite te Lokeren.De OVAM richt zich bij haar ambtshalve bodemsaneringen zoveelmogelijk op projecten waar een koppeling tussen het wegwerkenvan het bodempassief en het invullen van andere maatschappelijke<strong>be</strong>hoeften maximaal aan de orde is. Het project van de Hoedhaarsitete Lokeren kadert in deze doelstelling.Het terrein van ongeveer 11 ha ligt op wandelafstand van het centrumvan Lokeren en maakt deel uit van het binnenstedelijk weefsel.In het kader van het stadsvernieuwingsfonds werd een conceptsubsidietoegekend voor de <strong>be</strong>geleiding van de herontwikkeling van dezesite. Tussen OVAM en Interwaas (Intergemeentelijk samenwerkingsverbandvan het Land van Waas) werd een overeenkomst afgeslotenmet als uitgangspunt de revitalisering van “Hoedhaar en omgeving”.Zoals de term Hoedhaar al laat uitschijnen, was op een gedeelte vandeze zone voorheen een <strong>be</strong>drijf gelegen dat actief was in de sectorvan haarsnijderij en vervilting. Vanaf de 18e eeuw tot de jaren ‘60stond Lokeren <strong>be</strong>kend om zijn haarsnijderijen, waarvan de activiteit<strong>be</strong>stond uit het reinigen van konijnen- en hazenvellen. Deze industrieheeft voor Lokeren heel wat <strong>be</strong>tekend op economisch vlak, maarheeft ook een invloed gehad op het milieu. De kwikderivaten diewerden aangewend, heb<strong>be</strong>n een omvangrijke bodemverontreinigingtot gevolg gehad. Niet enkel de vroegere productiesite Hoedhaar isaangetast maar eveneens de aangrenzende Vondel<strong>be</strong>ek.De OVAM zal de <strong>FFEU</strong>-middelen <strong>2009</strong> inzetten om tot een grootschaligesaneringsoperatie over te gaan. Deze inspanningen makende herontwikkeling van deze stadskanker mogelijk. Bij dit integratieprojectvan sanering en vernieuwing werkt de OVAM samen met Interwaas,of hoe de OVAM-slogan ‘Samen maken we morgen mooier’in de praktijk wordt omgezet.(47)Eddy Wille,afdelingshoofd interventies,verwijderingen en saneringen
De Vlaamse Milieumaatschappij heeft als missie bij te dragen tot de realisatie van de doelstellingen van het milieu<strong>be</strong>leid door het voorkomen,<strong>be</strong>perken en ongedaan maken van schadelijke effecten voor watersystemen, verontreiniging van de atmosfeer en het rapporteren over de toestandvan het leefmilieu en tot de realisatie van de doelstellingen van het integraal water<strong>be</strong>leid.De VMM is een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid dat <strong>be</strong>hoort tot het <strong>be</strong>leidsdomein Leefmilieu, Natuur en Energie.Onze maatschappelijke zetel is in Aalst. Daarnaast heb<strong>be</strong>n wij vestigingen in elke provincie in <strong>Vlaanderen</strong>.De Vlaamse Milieumaatschappij speelt een cruciale rol in het integraal water<strong>be</strong>leid. Ze meet en controleert de kwantiteit en kwaliteit van water,<strong>be</strong>heert watersystemen, int een heffing op watervervuiling en op grondwaterwinning, adviseert over milieuvergunningen en zorgt voor de planningvan en toezicht op de zuiveringinfrastructuur. Verder <strong>be</strong>waakt de VMM de luchtkwaliteit, inventariseert ze wie wat loost en doet <strong>be</strong>leidsvoorstellen.Ze stelt tevens het Milieurapport <strong>Vlaanderen</strong> (MIRA) op. De VMM neemt deel aan het internationaal milieu<strong>be</strong>leid. Via informatie ensensibilisatie wil ze de <strong>be</strong>drijven, de burgers en de landbouwers aanzetten tot milieusparend gedrag.De VMM wendt de door de <strong>FFEU</strong> verstrekte middelen vooral aan voor slibruiming en voor het bouwen van waterbouwkundige infrastructuur. Het<strong>FFEU</strong> biedt hierdoor een financieel kader voor de realisatie van concrete projecten van duurzaam water<strong>be</strong>heer.Deze projecten worden uitgevoerd door de afdeling Operationeel Water<strong>be</strong>heer van de VMM, die onder meer <strong>be</strong>voegd is voor het onderhouden,ver<strong>be</strong>teren, inrichten, aanleggen en operationeel houden van de on<strong>be</strong>vaarbare waterlopen van eerste categorie. Ze doet dit volgens de principesvan integraal water<strong>be</strong>heer, met aandacht voor ruimte en water en voor milieu en natuur.(48)Frank Van Sevencoten,administrateur-generaalContactgegevens:Vlaamse MilieumaatschappijA. Van de Maelestraat 96, 9320 ErembodegemTelefoon: 053 72 64 45 - Fax: 053 71 10 78e-mail: info@vmm.<strong>be</strong> - www.vmm.<strong>be</strong>
Sedimentvang op de DijleBelangrijk VOOR de WATERBEHEERSING in het centrum VAN LeuvenDoor de erosiegevoeligheid van het Brabants Plateau voert de Dijle grote sedimentvrachten richting Leuven. Omdat de Dijle zich in het centrumvan Leuven in een hoofdarm en 5 zijarmen splitst, kwam een groot deel van dit sediment tot 2005 in het centrum van Leuven tot <strong>be</strong>zinking.Daar vormde het een obstructie voor de waterafvoer met een verhoogd risico op wateroverlast tot gevolg.Om Leuven te <strong>be</strong>hoeden voor wateroverlast was tweejaarlijks eengrondige ruiming van het sediment in het stadscentrum noodzakelijk.Door de moeilijke toegankelijkheid in deze stedelijke omgevingen door tal van overwelvingen op de vertakte Dijle liepen de kostenvoor deze ruimingen hoog op. Met de bouw van een sedimentvangeind 2005 werd voor een structurele oplossing gezorgd. Het Dijlewaterstroomopwaarts Leuven passeert door een sedimentvang, waardoorhet sediment in <strong>be</strong>langrijke mate <strong>be</strong>zinkt en het sedimentprobleemin het centrum van Leuven <strong>be</strong>heerst kan worden.De sedimentvang biedt verschillende voordelen. Zo wordt alle sedimentgelokaliseerd tot <strong>be</strong>zinking gebracht, waardoor frequenteruimingen in het stadscentrum niet langer nodig zijn. Dat <strong>be</strong>perktuiteraard de hinder. Bovendien is het sediment in de sedimentvangopwaarts Leuven schoner dan het sediment in het stadscentrum, datdoor diverse lozingen werd verontreinigd. Schoner sediment heeftmeer mogelijkheden tot hergebruik, wat de kostprijs voor verwerkinggevoelig drukt. De eenheidsprijs voor de ruiming en verwerkingvan het sediment in het centrum van Leuven <strong>be</strong>droeg 60 euro perkubieke meter; in de sedimentvang <strong>be</strong>draagt die slechts 20 euro perkubieke meter.Om de sedimentvang functioneel te houden is een regelmatige ruimingnodig. Het geruimde sediment wordt in eerste instantie in denaastgelegen uitlekzone geborgen. Daarna wordt het gedroogdemateriaal naar een nieuwe <strong>be</strong>stemming afgevoerd. Voor het onderhoudvan de sedimentvang werd <strong>be</strong>gin <strong>2009</strong> een contract voor een<strong>be</strong>drag van 1,4 miljoen euro afgesloten. Het contract voorziet 4 onderhouds<strong>be</strong>urtenvan de sedimentvang gedurende een periode van2,5 à 3 jaar. Het centrum van Leuven wordt hierdoor gevrijwaard van72.000 kubieke meter sediment.(49)Paul Thomas,afdelingshoofd Operationeel Water<strong>be</strong>heer
STAFDIENST INFRASTRUCTUUR - STINFonds Culturele Infrastructuur (FoCI)Het Fonds Culturele Infrastructuur (FoCI) werd als VOI opgericht bij decreet van 19 decem<strong>be</strong>r 1998. Het FoCI <strong>be</strong>schikt momenteel over circa 165miljoen euro werkingskredieten (vastleggingsmachtigingen).Het FoCI <strong>be</strong>heert een 30-tal eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap (aankopen, bouwen, verbouwen, renoveren eneigenaaronderhoud) en verleent investeringssubsidies voor grote (stedelijke) culturele infrastructuur en voor sectorale culturele infrastructuur(erkende kunstencentra, erkende muziekcentra en bovenlokale jeugdinfrastructuur). Het FoCI werkt nauw samen met het kabinet van de Vlaamseminister van Cultuur, de afdeling Gebouwen van het Agentschap Facilitair Management, het Team Gesubsidieerde Infrastructuur van het Agentschapvoor Binnenlands Bestuur, de Vlaams Bouwmeester en de afdelingen Begroting en Boekhouding.Het FoCI wenst zijn taak als bouwheer (opdrachtgever) van de eigen culturele accommodaties van de Vlaamse Gemeenschap volwaardig op tenemen. De “functionele kwaliteit” van de culturele accommodaties staan centraal bij het FoCI. Culturele accommodaties zijn allereerst <strong>be</strong>doeldom onderdak te verlenen aan mensen en aan activiteiten van mensen. Culturele accommodaties moeten dus bruikbaar zijn voor culturele doeleinden.Meer aandacht wordt <strong>be</strong>steed aan het preventief onderhoud van de <strong>be</strong>staande infrastructuur. Er werd <strong>be</strong>roep gedaan op de diensten van hetWTCB (Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouw<strong>be</strong>drijf) en de vzw CeDuBo (Centrum Duurzaam Bouwen) voor het opstellen vaneen Beleidsplan Preventief Onderhoud en voor het ondersteunen van het onderhoudsmanagement van de eigen culturele accommodaties.Vanaf januari 2008 vormt het FoCI, samen met de Sportfacilitator, de Stafdienst Infrastructuur (STIN) bij de secretaris-generaal van het DepartementCultuur, Jeugd, Sport en Media. De Sportfacilitator coördineert het “Vlaams Sportinfrastructuurplan”, een inhaalproject ter waardevan 250 miljoen euro in het kader van publiek-private samenwerking voor sportaccommodaties. In een eerste fase zullen worden gerealiseerd:kunstgrasvelden, sporthallen, zwembaden en multifunctionele sportcentra.(50)Christine Claus, secretaris-generaalContactgegevens:Departement Cultuur, Jeugd, Sport en MediaAren<strong>be</strong>rggebouw, Aren<strong>be</strong>rgstraat 9 te 1000 Brusseltel. 02-553 68 18 - fax 02-553 69 70e-mail: jef.elsen@cjsm.vlaanderen.<strong>be</strong>
Bijlokesite in Gent en MAS in AntwerpenRepetitiestudio’s VOOR H&L vzw op De Bijkolesite GentOp het <strong>FFEU</strong> werd 1,5 miljoen euro gereserveerd voor de uitbouw van 3 repetitiestudio’s voor Les BalletsC. de la B en voor Het Muziek Lod op De Bijlokesite te Gent. Deze twee gezelschappen voor enerzijdsdanstheater en anderzijds muziektheater ontplooien hun internationaal gerichte werking vanuit Gent.De totale bouwkost wordt geraamd op 2,5 miljoen euro. De bouwwerken gingen eind 2006 van start.In 2008 vond de opening van de eerste bouwfase plaats. In <strong>2009</strong> legde het FoCI 300.000 euro vastvoor de tweede bouwfase van de repetitiestudio’s en 230.000 euro voor de renovatie van de vroegerematerniteit ten <strong>be</strong>hoeve van Les Ballets C. de la B.Museum Aan de Stroom (MAS) te AntwerpenIn 2006 werd op het <strong>FFEU</strong> een eerste subsidieschijf van 1,7 miljoeneuro vastgelegd voor het Museum Aan de Stroom (MAS) te Antwerpen.De resterende tussenkomst van de Vlaamse Gemeenschap van19,3 miljoen euro werd in 2007 vastgelegd op een speciale <strong>be</strong>grotingspostvan het Departement CJSM. Het MAS is een vernieuwenden ambitieus project voor een actueel en actief stadsmuseum teAntwerpen. De architectuur van het MAS is opgevat als een reusachtigstapelhuis, een verticale opeentasting van natuurstenen englazen koffers rond een spiraalwenteltrap. De bruikbare oppervlakteomvat circa 14.600 m² en de investeringssom <strong>be</strong>draagt 50,5 miljoeneuro. In 2006 werd de eerste steen van het MAS gelegd. In <strong>2009</strong>naderden de ruwbouwwerken hun voltooiing.(51)Jef Elsen,directeur-adviseur
Het Bloso is een Intern Verzelfstandigd Agentschap met rechtspersoonlijkheid. Het is de sportadministratie van de Vlaamse overheid en dienthet Vlaams sport<strong>be</strong>leid uit te voeren.Bloso heeft 13 sportcentra. In deze Bloso-centra worden niet alleen de Bloso-sportkampen georganiseerd tijdens de vakantieperiodes, maarbovendien kan zowat iedereen terecht: scholen voor hun sportklassen en schoolsportdagen, sportclubs en sportfederaties voor hun trainingenen stages, <strong>be</strong>drijven voor hun <strong>be</strong>drijfssportdagen, alsook de individuele sporter.Bloso staat ook in voor de subsidiëring van de Vlaamse sportfederaties. Ook gemeente-en provincie<strong>be</strong>sturen en de Vlaamse gemeenschapscommissie(VGG) worden gesubsidieerd voor het voeren van een sport-voor-allen <strong>be</strong>leid.Een andere opdracht van het Bloso is de promotie van de sport: zo veel mogelijk Vlamingen, en vooral de jeugd, sensibiliseren om aan sport tedoen, bij voorkeur op regelmatige basis (= sporten in clubverband). Dit ge<strong>be</strong>urt door het organiseren op Vlaams niveau van sensibiliseringsactiesen sportpromotiecampagnes (zoals “ De week van de sportclub”, “de Doe - aan - Sport - Beurzen” en de “Sportprikkels”). Samen met partnerszoals de Vlaamse sportfederaties en hun clubs, de provinciale en gemeentelijke sportdiensten, de Stichting Vlaamse Schoolsport,……… wordtook de jeugd in contact gebracht met zoveel mogelijk verschillende sporten.Voor de opleiding van trainers of lesgevers werd de Vlaamse Trainersschool (VTS) opgericht, een samenwerkingsverband tussen het Bloso, desportfederaties en universiteiten en hoge- scholen met een opleiding lichamelijke opvoeding.Ook inzake topsport speelt het Bloso een <strong>be</strong>langrijke coördinerende rol tussen de verschillende actoren die actief zijn in de topsport.Bloso organiseert bovendien grote evenementen zoals De Gordel (elke eerste zondag van septem<strong>be</strong>r), de Gordel voor Scholen (eind juni), de actieSporttak in de kijker (het hele jaar door), het Mega<strong>be</strong>achvolleyfestival (eind juli), en tal van andere sportpromotionele evenementen.(52)De <strong>FFEU</strong> middelen <strong>be</strong>droegen respectievelijk 7.250.000 euro en 3.570.800 euro in 2003 en 2004 en worden momenteel geïnvesteerd inprojecten.Carla Galle,Commissaris-generaalContactgegevens:BLOSOAgentschap ter <strong>be</strong>vordering van de lichamelijke ontwikkeling, de sport en de openlucht recreatieAren<strong>be</strong>rgstraat 7, 1000 BrusselTelefoon: 02 209 45 11 - fax: 02 209 45 15
De overdekking van een openluchtijsschaatsbaan in HerentalsIn tegenstelling met Nederland <strong>be</strong>staat er in <strong>Vlaanderen</strong> geen echteijsschaatstraditie. De strenge winters van de laatste 2 jaar tonenevenwel aan dat ook in <strong>Vlaanderen</strong> de interesse groot is om (inopenlucht) de ijsschaatsen aan te binden.Ons klimaat is dusdanig wispelturig dat de natuurlijke mogelijkhedenom te schaatsen zeer <strong>be</strong>perkt blijven. Vandaar dat -afgezien van eenaantal tijdelijke openlucht ijsbanen tijdens de eindejaarsperiode- deijsschaatssport in <strong>Vlaanderen</strong> vooral <strong>be</strong>oefend wordt in specifiekeijsschaatshallen. In totaal zijn er in het Vlaamse landsgedeelte 14overdekte ijsschaatsaccommodaties <strong>be</strong>schikbaar.De enige échte openluchtijsschaatsbaan <strong>be</strong>vindt zich in het Bloso-centrumin Herentals. Al gaat er voor “de kenners” niets boven“natuurijs”, toch vormt het schaatsen in de schitterende natuur van“het Netepark” een aparte sensatie. Tijdens mooie winterdagen wanenvelen zich in de Elfstedentocht in Friesland of dromen van eensportloopbaan zoals Kevin Van Der Perren.Helaas is het gebruik van deze openlucht ijsbaan minder aantrekkelijktijdens regendagen en lopen de energiekosten vrij hoog optijdens de warmere periodes.In een streven naar een duurzamer energieverbruik drong zich eenkeuze op: ofwel sluiting van de openlucht ijsschaatsbaan ofwel eenoverdekking ervan.Na veelvuldig intern en extern overleg en intens studiewerk opteerdehet Bloso ervoor om de openlucht ijsschaatsbaan te overdekken meteen zeer grote zeilconstructie, opgehangen aan metalen kolommen.Toegepast op een dergelijke ruime oppervlakte, zijn deze architectuuren techniek in <strong>Vlaanderen</strong> innovatief.De zeilconstructie is lichtdoorlatend zodat het contact met de omgeving <strong>be</strong>houden blijft. Ze is ook isolerend waardoor de (noodzakelijke) koudeomgevingstemperatuur boven de ijsbaan gewaarborgd is.(53)De realisatie van dit project maakt het voorwerp uit van een samenwerkingsovereenkomst tussen het Bloso en het stads<strong>be</strong>stuur van Herentals.Het wordt financieel ondersteund via een <strong>FFEU</strong>-subsidie. De uiteindelijke investering <strong>be</strong>draagt ruim 1,5miljoen euro, btw in<strong>be</strong>grepen.De voor<strong>be</strong>reidingswerken werden in het najaar <strong>2009</strong> gestart. Door de weersomstandigheden en het drukkegebruik van de ijsschaatsbaan kon de eigenlijke zeilconstructie niet meer in de winterperiode worden aangebracht.Het is de <strong>be</strong>doeling om de totale realisatie (inclusief een renovatie van de randaccommodaties)tegen 15 juni <strong>2010</strong> te <strong>be</strong>ëindigen.Michel Van Espen,Afdelingshoofd infrastructuur Bloso
Het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA) is een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheiddat deel uitmaakt van het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.Als financieringsinstrument van de Vlaamse overheid verleent het VIPA financiële steun aan welzijns- en verzorgingsvoorzieningen die infrastructuurwerkenwillen uitvoeren.Met de tot nu toe verstrekte middelen van het <strong>FFEU</strong> kan de overheid een extra steentje bijdragen tot de uitbouw van een modern, hedendaagsen gedifferentieerd hulp- en dienstverleningsaanbod in <strong>Vlaanderen</strong>. Deze bijdrage zorgt ervoor dat een tiental projecten sneller aan realisatietoe zijn.Naast de financiële steun voorziet het VIPA in coördinatie, sturing en regie van publiek-private samenwerking (PPS) inzake de infrastructuurvan welzijns- en verzorgingsvoorzieningen. Hiertoe heeft de Vlaamse Regering <strong>be</strong>gin <strong>2010</strong> een aanpassing in het VIPA-decreet afgekondigd en<strong>be</strong>krachtigd dat PPS binnen het VIPA-toepassingsgebied toelaat.Verder staat het VIPA in voor het <strong>be</strong>vorderen van kennis en expertise op conceptueel, financieel en bouwtechnisch vlak. Dit laatste krijgt vorm inhet recent opgerichte kennisloket dat zich in de opstartfase voornamelijk toespitst op het faciliteren van kennisdeling. Dit ge<strong>be</strong>urt enerzijds doorde registratie van kennisitems uit de bouwdossiers die VIPA-investeringssubsidies genieten. Anderzijds organiseren we jaarlijks een studiedagover actuele items in het kader van bouwen voor welzijn en zorg.Dit jaar heeft het VIPA ook zijn website geactualiseerd met als <strong>be</strong>langrijkste doel permanent actuele kennis en informatie aan onze klanten aante bieden op een duidelijke en toegankelijke manier.(54)Marc Morris,leidend ambtenaar VIPAContactgegevens:Departement Welzijn, Volksgezondheid en GezinKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 35 bus 34, 1030 BrusselTelefoon: 02-553 31 24 - Fax: 02-553 31 40E-mail: marc.morris@wvg.vlaanderen.<strong>be</strong>
Woonzorgcentrum De Vesten in ZoutleeuwHet OCMW van Zoutleeuw had tot voor kort een rusthuis uit de jaren 70 met 68 woongelegenheden in gebruik. Naast deze OCMW-voorziening<strong>be</strong>schikt Zoutleeuw over nog 2 rusthuizen, met 25 en 62 woongelegenheden. Dit <strong>be</strong>tekent een aanzienlijk overaanbod dat gefocust was op rusthuiswoongelegenheden.Een grote instroom van ouderen uit de buurgemeenten, was hiervoor een verklaring. Dit resulteert ondanks het ruimeaanbod een eerder <strong>be</strong>perkt aanbod voor de eigen <strong>be</strong>volking van Zoutleeuw.Een moderne infrastructuur en een aanbodVOOR de TOEKOMSTDe verouderde infrastructuur van Sint-Elisa<strong>be</strong>th bracht het OCMW erin 2000 toe een zorgstrategisch plan in te dienen bij het VIPA om derusthuisinfrastructuur te moderniseren en om het <strong>be</strong>staande aanbodte verruimen in functie van de hedendaagse <strong>be</strong>hoeften. De vzw deedop dat moment dezelfde oefening. Het OCMW moderniseerde zijn 68woongelegenheden, onder de nieuwe naam woonzorgcentrum DeVesten. De vzw breidde zijn residentiële aanbod uit en differentieerdeverder met serviceflats, dagverzorgingscentrum en kortverblijf. Dit<strong>be</strong>tekent dat Zoutleeuw anno <strong>2010</strong> een aanbod heeft dat aanzienlijk<strong>be</strong>ter gedifferentieerd is dan 10 jaar geleden en <strong>be</strong>ter aangepast isaan de comforteisen van vandaag en morgen.Op 29 januari <strong>2010</strong> heeft het OCMW het nieuwe woonzorgcentrum geopend. Dankzij de middelen van het <strong>FFEU</strong> heeft het OCMW voor dit projectkunnen rekenen op een inbreng van de Vlaamse overheid van 3.383.880,48 euro.Bouwen anno <strong>2010</strong>De infrastructuur van het nieuwe woonzorgcentrum De Vesten getuigt van een moderne hedendaagse architectuur met comforta<strong>be</strong>le woonvertrekken(TV, telefoon, internet, douche, …) energiezuinige kenmerken (K-peil 36, hoogrendement verwarmingssysteem, centraal gebouw<strong>be</strong>heerssysteem),de meest actuele inzichten m.b.t. brandveiligheid en een voldoende toegankelijkheid (o.a. kamers van 23 tot 29 m², bijna verdub<strong>be</strong>lingt.a.v. vroeger). Dit zijn meerwaarden die eigen zijn aan projecten die met VIPA-investeringssubsidies zijn gerealiseerd.(55)Ivan De Boom,Afdelingshoofd a.i. VIPAContactgegevens:Koning Al<strong>be</strong>rt II-laan 35 bus 34Telefoon: 02-553 32 50Fax: 02-553 36 85E-mail: ivan.deboom@wvg.vlaanderen.<strong>be</strong>
Toerisme <strong>Vlaanderen</strong> staat in voor de <strong>be</strong>vordering van het vrijetijds- en zakentoerisme in en naar <strong>Vlaanderen</strong>. Dat ge<strong>be</strong>urt binnen het <strong>be</strong>leid vande Vlaamse regering en in samenwerking met de hele Vlaamse toeristische sector.Het verzorgen van de promotie en marketing van <strong>Vlaanderen</strong> als toeristische <strong>be</strong>stemming is één van de kerntaken van het agentschap. Hetgrootste werk ge<strong>be</strong>urt in het buitenland, via de bureaus in Den Haag, Keulen, Parijs, Londen, Kopenhagen, Milaan, Wenen, Barcelona, New York,Tokyo, Beijing, New Delhi, Mumbai en via het hoofdkantoor voor Rusland en de rest van de wereld. Toerisme <strong>Vlaanderen</strong> maakt ook reclame voor‘vakantie in eigen land’. De website www.vlaanderen-vakantieland.<strong>be</strong> en de gelijknamige brochure staan centraal in deze promotieactiviteiten.Samen met de provinciale diensten voor toerisme zetten we ook elk jaar een ruime reclamecampagne op met advertenties en direct mail.Een tweede ruime groep van taken voor Toerisme <strong>Vlaanderen</strong> <strong>be</strong>staat uit de ondersteuning en uitbouw van de Vlaamse toeristische sector:- door onderzoek <strong>be</strong>treffende toerisme en vrije tijd uit te voeren en de resultaten te verspreiden,- door nieuwe toeristische producten en ideeën te helpen ontwikkelen,- door kwaliteitszorg aan te moedigen, onder meer via het vergunnings<strong>be</strong>leid (alle logiesverstrekkende <strong>be</strong>drijven en reisbureaus krijgen hunvergunning van Toerisme <strong>Vlaanderen</strong>) en het handhavings<strong>be</strong>leid,- door toeristische investeringen te cofinancieren,- door zelf proefprojecten op te zetten,- door vorming te organiseren, onder meer voor toeristische gidsen en reisleiders,- door duurzaam toerisme aan te moedigen,- door nieuwe technologieën te ontwikkelen voor de toeristische sector.Sinds 1 novem<strong>be</strong>r <strong>2009</strong> is Peter De Wilde de nieuwe administrateur-generaal van Toerisme <strong>Vlaanderen</strong>.Peter De Wilde is licentiaat in de Romaanse Filologie en doctor in de Letteren en Wijs<strong>be</strong>geerte. Sinds 2007 was hij kabinetschef van de schepenvan Cultuur en Toerisme van de Stad Antwerpen. Voordien was hij als departementshoofd Cultuur verantwoordelijk voor de uitvoering van hetcultuur<strong>be</strong>leid van de provincie Antwerpen. In die hoedanigheid gaf hij aansturing aan de Aren<strong>be</strong>rgschouwburg, het Fotomuseum, het Modemuseum,het Diamantmuseum, het Zilvermuseum, enz.<strong>Vlaanderen</strong> in Actie(56)<strong>Vlaanderen</strong> wenst in 2020 tot de topvijf van de Europese regio’s te <strong>be</strong>horen. Het zal deze doelstelling enkel kunnen realiseren als het zich,meer dan nu, visionair, ambitieus en internationaal opstelt. Dat is één van de markante inzichten die ‘<strong>Vlaanderen</strong> in Actie’ propageert. Voor hettoerisme houdt ’internationaliseren’ méér in dan het aantal buitenlandse <strong>be</strong>zoekers verhogen. Het <strong>be</strong>tekent ook dat de toeristische <strong>be</strong>drijvenen overheden de kwaliteit en de professionaliteit moeten verwerven om blijvend goede resultaten te boeken in die internationale, heel concurrentiëleen trendgevoelige sector. Bestemming <strong>Vlaanderen</strong> zal zich ook regelmatig moeten heruitvinden door visionaire en ambitieuze projectendie de aandacht kunnen trekken van het wereldwijde toeristische publiek. De grondstof voor zulke projecten is vaak al aanwezig. Het komt er opaan om een sterke visie te ontwikkelen en de nodige middelen te mobiliseren om deze visie ook op het terrein waar te maken.Peter De Wilde,Administrateur-generaalContactgegevens:Toerisme <strong>Vlaanderen</strong>Grasmarkt 61, 1000 BrusselTelefoon: 02 504 03 90 (toeristische informatie) - Telefoon: 02 504 03 00 (administratie)info@toerismevlaanderen.<strong>be</strong> (toeristische informatie)communicatie@toerismevlaanderen.<strong>be</strong> (andere inlichtingen)www.toerismevlaanderen.<strong>be</strong>
Toerisme: De Bosuil in Sint-Huibrechts-LilleToerisme kan voor <strong>be</strong>paalde groepen zorgen voor een <strong>be</strong>tere integratie in de samenleving. Toerisme en vakantie dragen op die manier bij tot hetmaatschappelijke welzijn. <strong>Vlaanderen</strong> mag zich een pionier noemen op het vlak van Toerisme voor Allen, de niet-commerciële vorm van toerismewaar andere doelstellingen centraal staan dan louter economische activiteiten.Toerisme <strong>Vlaanderen</strong> werkt daarom actief aan de verdere uitbouw van voldoende kwalitatieve en <strong>be</strong>taalbare vormen van jongeren-, groeps- engezinslogement. Bovendien promoot het agentschap dit Toerisme-voor-Allen-aanbod actief en gericht in het binnenland en op geselecteerdebuitenlandse markten om zo te zorgen voor een maximum rendement op de investeringen die de overheid en de private sector heb<strong>be</strong>n gedaan.De BosuilDe Bosuil in Sint-Huibrechts-Lille (provincie Limburg) is een mooivoor<strong>be</strong>eld. Deze volledig nieuwe verblijfsaccommodatie werd gebouwdmet fondsen van onder andere de <strong>FFEU</strong> (130.400 euro subsidievia Toerisme <strong>Vlaanderen</strong>). Sinds de opening van De Bosuil op 1juli <strong>2009</strong>, overnachtten er al meer dan 4300 personen. Het gebouwontving inmiddels het la<strong>be</strong>l voor jeugdverblijven type B en zal naeen paar laatste aanpassingen ook het basistoegankelijkheidsla<strong>be</strong>l<strong>be</strong>halen.De verblijfsaccommodatie van De Bosuil kan meer dan 40 gastenontvangen. Het polyvalente gebouw heeft een open zitruimte, eenvoldoende uitgeruste keuken, drie slaapzalen en een was- en doucheruimte.Behalve als Toerisme voor Allen-verblijf, doet De Bosuilook dienst als locatie voor de lokale speelpleinwerking en is er eenspeciaal ingerichte akoestische oefenruimte voor <strong>be</strong>ginnende muziekgroepen.Op het terrein rond het logies is er een volledig omheindespeeltuin met kinderzwembad. Verder zijn er in de omgevingvele wandel- en fietsroutes te vinden.Meer informatie via het Centrum voor Jeugdtoerisme op www.cjt.<strong>be</strong>.(57)Benedikte De Vos,Diensthoofd Toerisme voor Allen
WAT doet de VMSW?De VMSW wil sociaal wonen mogelijk maken. De VMSW stimuleert, ondersteunt, <strong>be</strong>geleidt en financiert lokale sociale woonorganisaties in hetVlaamse Gewest om <strong>be</strong>taalbare en kwaliteitsvolle projecten te realiseren en in stand te houden.Planning & BegeleidingDe VMSW stelt een jaarlijks uitvoeringsprogramma op voor de aankoop, bouw en renovatie van sociale huur- en koopwoningen. Dat programmais een lijst met alle woonprojecten waarvoor in dat jaar een budget wordt vastgelegd. De opmaak van deze planning ge<strong>be</strong>urt in overleg met allesociale woonactoren en houdt rekening met de resultaten van het lokaal overleg. Tijdens het bouwproces <strong>be</strong>geleidt en ondersteunt de VMSW deuitvoeringsactoren. Dat zijn voornamelijk de 103 lokale sociale huisvestingsmaatschappijen in <strong>Vlaanderen</strong>, en in mindere mate ook gemeentenen OCMW’s. Hierbij concentreren wij ons op kwaliteit (o.m. duurzaam wonen) en <strong>be</strong>taalbaarheid (bv. door een maximum-kostprijsnorm) enstreven hierbij een hoge standaardkwaliteit na.FinancieringDe VMSW zet het budget dat de Vlaamse Regering jaarlijks uittrekt voor de sociale huursector om in voordelige leningen. De SHM’s kopen metdat geld woningen aan, bouwen nieuwe projecten en renoveren hun <strong>be</strong>staande patrimonium. De SHM’s verhuren die sociale woningen aanmensen met een <strong>be</strong>perkt inkomen, tegen een huurprijs die aangepast is aan hun financiële situatie. De VMSW <strong>be</strong>heert ook de financiële middelenvan de SHM’s. Dat <strong>be</strong>tekent dat elke SHM een zichtrekening heeft bij de VMSW. De VMSW <strong>be</strong>taalt ook de facturen van de aannemers voorrekening van de SHM’s.De Vlaamse Woonlening VAN de VMSWIn de sociale koopsector bouwen SHM’s sociale koopwoningen en verkopen die aan mensen met een <strong>be</strong>perkt inkomen. Die kopers kunnen bij deVMSW een goedkope hypothecaire lening krijgen. De intrestvoet van die leningen is aangepast aan het inkomen en de af<strong>be</strong>talingsmogelijkhedenvan de ontlener. Ook particulieren die een woning aankopen met de <strong>be</strong>doeling die te renoveren, zelf een sociale woning bouwen of hun eigenwoning renoveren, ver<strong>be</strong>teren of aanpassen, kunnen onder <strong>be</strong>paalde voorwaarden een goedkope lening krijgen bij de VMSW.(58)RealisatiesIn <strong>2009</strong> werden 1.810 nieuwe woningen gerealiseerd (d.w.z. voorlopig opgeleverd) door de SHM’s. Concreet <strong>be</strong>treft het de opbouw van 1.304 huurwoningenen 506 koopwoningen. Er werden renovatiewerken uitgevoerd voor een totaal <strong>be</strong>drag (exclusief btw en erelonen) van 112.686.846,38euro. De SHM’s <strong>be</strong>zitten in totaal zo’n 140.000 sociale huurwoningen in <strong>Vlaanderen</strong>. De VMSW legt jaarlijks bij gemiddeld 1 900 woningenwooninfrastructuur aan. In <strong>2009</strong> verstrekte de VMSW 1.347 Vlaamse Woonleningen aan particulieren. Momenteel <strong>be</strong>heert de VMSW in totaalcirca 22.300 uitstaande hypothecaire leningen.WooninfrastructuurVoor de aanleg van het publiek domein doet de VMSW een <strong>be</strong>roep op een privé-ontwerper en, in voorkomend geval, op een stedenbouwkundige.Het is de <strong>be</strong>doeling te komen enerzijds tot een kwaliteitsvolle realisatie door een globale aanpak (woningbouw + openbare ruimte) enanderzijds tot een efficiënte uitvoering door een ideale afstemming in de uitvoering tussen infrastructuur en architectuur. Na de goedkeuringvan het voorontwerpdossier infrastructuur op de plenaire vergadering staat de VMSW als bouwheer in voor de opmaak van het ontwerpdossier.Na de aan<strong>be</strong>steding en de gunning van de werken volgt de controle van de uitvoering tot aan de opleveringen. De initiatiefnemer draagt de opzijn eigendom aangelegde infrastructuur en de bijhorende gronden over naar het openbaar domein van degemeente, die dan deze infrastructuur verder moet onderhouden.Hu<strong>be</strong>rt Ly<strong>be</strong>n,Afgevaardigd <strong>be</strong>stuurderContactgegevens:Vlaamse Maatschappij voor Sociaal WonenKoloniënstraat 40, 1000 Brusseltel.: 02 505 43 30 - fax: 02 505 42 00e-mail: info@vmsw.<strong>be</strong>
“Disgracht” te Heule, KortrijkIn het project “Disgracht” in Heule, Kortrijk, werden 21 woningen gebouwden uitgerust via een zogenaamd gemengd project, wat <strong>be</strong>tekentzowel huur- als koopwoningen. Deze realisatie sloot nauwaan op met de rest van de woonomgeving. In feite <strong>be</strong>trof het hierimmers een uitbreiding van een <strong>be</strong>staande woonwijk langsheen deOude Ieperseweg in de deelgemeente Heule. In dat project had debouwmaatschappij er voor geopteerd om appartementen te bouwen.Aanvankelijk werden ook voor dit project 25 appartementen gepland,maar onder andere om te breken met de vorige architectuur heeftmen er uiteindelijk voor geopteerd om grondgebonden woningente realiseren. De uitbreiding, zoals ze uiteindelijk werd uitgevoerd,omvat 15 huur– en 6 koopwoningen, allemaal ééngezinswoningen.De woningen werden gebouwd door de Zuid-West-Vlaamse SocialeHuisvestingsmaatschappij uit Kortrijk. Het project is afgewerkt ende publieke ruimte is momenteel in waarborgfase. Voor de publiekeruimte werd gekozen voor het concept “woonerf”. Deze publieke ruimte werd aangelegd in kleinschalige materialen. In het ontwerp spelenkleur- en materiaalkeuzes een <strong>be</strong>langrijke rol. Door de so<strong>be</strong>re inrichting van de infrastructuur in natuurgrijze <strong>be</strong>tonstraatstenen komen de rodegevels van de woningen op het voorplan. De parkeerplaatsen zijn uitgevoerd in een zwarte kleur omwille van de herkenbaarheid. Aan de ingangvan het project is een verkeersdrempel voorzien die een aangepaste snelheid van het gemotoriseerde verkeer afdwingt. De parkeerproblematiekis voldoende <strong>be</strong>naderd. Iedere woning heeft een private garage en een parkeerplaats. Het woonerf is opgebouwd in een T-vorm. Aan de ingangvan het project, langs de lange zijde van de T-vorm, zijn openbare parkeerplaatsen aangelegd voor de <strong>be</strong>zoekers.Wat de groenvoorzieningen <strong>be</strong>treft, werd er onder andere geopteerd voor de aanplanting van hoogstammen op strategische plekken staan. Eris gekozen voor pluimes en esdoorn.De woningen zelf zijn allemaal van hetzelfde type. Ze tellen elk twee volwaardige bouwlagen met daarbovenop nog een zolder, die <strong>be</strong>reikbaaris via een opklapbare zoldertrap. De gelijkvloerse verdieping omvat een garage, een keuken en een living. Op de verdieping werden drie slaapkamersvoorzien, met een badkamer en een wasruimte. Een woning wijkt af doordat de garage naast de woning werd ingeplant. Op die manierontstond er extra <strong>be</strong>rgruimte die als tuin<strong>be</strong>rging kan dienen. De overige woningen kregen een aparte tuin<strong>be</strong>rging. De woningen werden klassiekopgetrokken in baksteen, en kregen een zadeldak, afgedekt met dakpannen. Bij het concept van de woningen werd er optimaal gebruik gemaaktvan de <strong>be</strong>schikbare ruimte. De woningen zijn uitgerust met alle mogelijke vormen van modern comfort. Elke woning heeft superisolerende <strong>be</strong>glazingen zowel spouw als dak zijn ruim voldoende geisoleerd. De woningen <strong>be</strong>schikken over een condenserende ketel en het regenwater wordtgerecycleerd om bijvoor<strong>be</strong>eld te dienen voor de spoeling van de toiletten. De woningen zijn uitgerust met een gescheiden rioleringsstelsel. Dewoningen zijn van het type gesloten <strong>be</strong>bouwing en gebouwd in lijnvorm, met 6 tot 7 woningen per blok. Bovendien <strong>be</strong>schikt elke woning ookover een privétuintje.(59)Het project werd gerealiseerd met verschillende subsidie-instrumenten:De infrastractuur werd deels gesubsidieerd met kredieten <strong>FFEU</strong> (220.000 EUR), deels met kredieten SSI (19.032,61 EUR) en deels met eigenmiddelen van de Zuid-West-Vlaamse Sociale Huisvestingsmaatschappij (45.684,26 EUR)De woningen zijn gerealiseerd via het IP-huur (1.586.161,31 EUR) en het IP-koop (580.817,12 EUR).
Het departement EWI zorgt voor de <strong>be</strong>leidsvoor<strong>be</strong>reiding, -monitoring en -evaluatie wat <strong>be</strong>treft Economie, Wetenschap en Innovatie. Daarnaastcoördineert het departement de samenwerking tussen de andere spelers van de Vlaamse overheid inzake de thema’s economie, wetenschap eninnovatie. <strong>Vlaanderen</strong> laten evolueren tot één van de meest vooruitstrevende en welvarende regio’s in Europa is hierbij, conform het regeerakkoord,de <strong>be</strong>langrijkste strategische doelstelling.De strategische <strong>be</strong>leidsdoelstellingen van het departement EWI sluiten nauw aan bij het <strong>Vlaanderen</strong> in Actie (ViA) programma, dat zich als doelstelt <strong>Vlaanderen</strong> tegen 2020 naar de top vijf van Europese regio’s te leiden. De Vlaamse Regering, de Vlaamse administratie en de sociale partnersondertekenden daartoe het Pact 2020, waarmee ze zich engageren 20 concrete doelstellingen te <strong>be</strong>halen.(60)De volgende prioriteiten van het Pact 2020 zijn van bijzonder <strong>be</strong>lang voor het <strong>be</strong>leidsdomein Economie, Wetenschap en Innovatie:• tegen 2014 3% van het Vlaamse BBP aan O&O <strong>be</strong>steden. Dit aandeel groeit verder na 2014;• een verdub<strong>be</strong>ling van de omzet uit nieuwe of ver<strong>be</strong>terde producten en diensten, een hogere vertegenwoordiging van de speerpuntdomeinenzoals ICT en gezondheidszorg, logistiek en een slim elektriciteitsnetwerk en een hoger aandeel werkenden in kennisintensieve sectoren totop een zelfde niveau als de Europese topregio’s;• een jaarlijkse stijging van het aantal patentaanvragen, meer en <strong>be</strong>tere verspreiding van innovatie over alle sectoren, <strong>be</strong>drijfstypes en maatschappelijkegeledingen;• de overheidssteun voor eco-innovatie tegen 2020 het niveau van de top vijf van de Europese regio’s laten <strong>be</strong>reiken;• tegen 2020 een sterke ondernemerscultuur in <strong>Vlaanderen</strong> in<strong>be</strong>dden, het ondernemerschap doen stijgen alsook de waardering ervoor, en hetaantal ondernemingen in het Vlaamse Gewest doen toenemen tot eenzelfde hoogte als de top vijf van de Europese regio’s. Jonge startersworden meer aangemoedigd zodat de oprichtingsratio stijgt. Het ondernemerschap bij vrouwen, allochtonen en ouderen neemt toe tot eenniveau evenredig met hun aanwezigheid in de maatschappij;• meer doorgroei van <strong>be</strong>staande ondernemingen in 2020;• <strong>be</strong>langrijke planningsinspanningen om de langetermijnvraag naar <strong>be</strong>drijventerreinen te kunnen invullen waarbij tegen 2020 het aantal effectiefbruikbare <strong>be</strong>drijventerreinen verhoogt tot minimaal 95% van het totale aantal <strong>be</strong>stemde <strong>be</strong>drijventerreinen.Om deze doelstellingen te <strong>be</strong>reiken zijn nog aanzienlijke inspanningen nodig. Zo ligt de totale <strong>be</strong>steding voor O&O van overheid en <strong>be</strong>drijven tenopzichte van het BBP in <strong>Vlaanderen</strong> momenteel maar net boven 2%.Het departement EWI werkt mee aan het <strong>be</strong>reiken van de doelstellingen door het stimuleren van excellent wetenschappelijk onderzoek en doorhet ondersteunen van mechanismen die onderzoeksresultaten en kennis valoriseren en vermarkten, zoals o.a. de creatie van spin off-<strong>be</strong>drijven. Westreven naar een verhoogde internationale competitiviteit van de <strong>be</strong>drijven in <strong>Vlaanderen</strong> door een aantrekkelijk en duurzaam <strong>be</strong>drijfsklimaat terealiseren en meer en bredere vormen van innovatie doorheen alle sectoren en in verschillende maatschappelijke geledingen ingang te laten vinden.Door de deskundigheid van het departement EWI verder te ontwikkelen, willen we onze bijdrage aan de <strong>be</strong>leidsvoor<strong>be</strong>reiding en -evaluatieuitbreiden, ook in internationale <strong>be</strong>leidsorganen zoals deze van de Europese Unie, OESO en UNESCO. Hierbij is het essentieel om tot een hechtesamenwerking te komen met alle partners in de onderzoeks- en <strong>be</strong>drijfswereld, zowel publieke als privateen zowel binnen als buiten <strong>Vlaanderen</strong>.Pierre Verdoodt,wnd. secretaris-generaalContactgegevens:Departement Economie, Wetenschap en InnovatieKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 35 bus 10, 1030 BrusselTel: 02 553 59 80 -Fax: 02 553 60 07E-mail: pierre.verdoodt@ewi.vlaanderen.<strong>be</strong>
Vlaamse Biobank voor innovatievegeneeskundeHet oprichten van de Biobank <strong>Vlaanderen</strong> is voorzien voor <strong>2010</strong>-2011 en is de eerste, <strong>be</strong>langrijke opdracht van het Centrum voor MedischeInnovatie (CMI).De Vlaamse Regering heeft op voorstel van voormalig minister Patricia Ceysens een <strong>be</strong>drag van 8 miljoen euro uitgetrokken vanuit de <strong>FFEU</strong>middelenvoor de oprichting van de Biobank <strong>Vlaanderen</strong>.Dit houdt in dat in verschillende centra binnen de universiteiten en universitaire ziekenhuizen fysieke patiëntenstalen (bloedstalen, weefselstalen,e.d.) worden opgeslagen, gekoppeld aan gecodeerde patiëntengegevens (geslacht, leeftijd, wanneer is de ziekte ontdekt, …).Toegang tot biobankmateriaal, gekoppeld aan een maximale hoeveelheid patiëntengegevens zullen leiden tot een <strong>be</strong>tere diagnostiek en/of<strong>be</strong>handeling van <strong>be</strong>paalde aandoeningen en zal bijdragen tot de ontwikkeling van een gepersonaliseerde geneeskunde. In samenwerking metde biotech en farmaceutische industrie zal dit leiden tot de ontwikkeling van efficiëntere medicijnen.De biobank is noodzakelijk voor de stimulering van het translationeel biomedisch onderzoek. Het translationeel onderzoek vertaalt de nieuwewetenschappelijke vindingen in bruikbare toepassingen voor <strong>be</strong>handelingen en medicijnen en maakt gebruik van feedback van de patiënten omsteeds <strong>be</strong>tere <strong>be</strong>handelingen te ontwikkelen. Translationeel onderzoek is enkel mogelijk door een continue interactie tussen fundamenteel enklinisch onderzoek en de patiënten. Vaak refereert men naar onderzoek ‘from <strong>be</strong>nch to <strong>be</strong>d - from <strong>be</strong>d to <strong>be</strong>nch’.Het Centrum Medische Innovatie (CMI) dat de Biobank <strong>Vlaanderen</strong> operationeel zal maken, werd opgericht eind <strong>2009</strong>. Het CMI wil de expertisevan de vier universitaire ziekenhuizen, vijf universiteiten en de industrie op het vlak van innovatief medisch onderzoek samenbrengen en verderuitbouwen. Innovatief onderzoek vormt immers de noodzakelijke basis van een uitstekende gezondheidszorg.In een eerste fase zal het CMI instaan voor de harmonisering en coördinatie van de Vlaamse biobanken, inclusief het in lijn brengen van dezebanken met nationale en internationale initiatieven. De <strong>FFEU</strong> middelen zullen voornamelijk gebruikt worden om de nodige ICT infrastructuuruit te bouwen en daarnaast voor het stockeren en gebruiken van het biobankmateriaal. In een tweede fase zullen de taken van het centrumuitbreiden en zal het CMI uitgroeien tot een autonoom interuniversitaire structuur die een stimulerende omgeving creëert voor hoogkwalitatieftranslationeel en biomedisch onderzoek in <strong>Vlaanderen</strong>, waarvan op termijn de patiënt en burger de vruchten zullen plukken.Het CMI zal verder instaan voor de coördinatie van vier clinical research centra (CRC’s) gekoppeld aan de universitaire ziekenhuizen. Door hetrealiseren van de door de industrie gevraagde één-loket toegang voor het opzetten van klinische testen voor het ontwikkelen en ver<strong>be</strong>teren vannieuwe geneesmiddelen, blijft <strong>Vlaanderen</strong> aantrekkelijk voor de farmaindustrie en wordt de economische structuur versterkt.(61)Het <strong>FFEU</strong> zal hiervoor 8.000.000 € investerenKathleen D’Hondt,Project verantwoordelijke
Het Agentschap voor Binnenlands Bestuur werkt voor de gemeenten, de provincies en voor de openbare <strong>be</strong>sturen die daarmee samenhangen:OCMW’s, de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, de autonome gemeente- en provincie<strong>be</strong>drijven. Het agentschap wil ervoor zorgendat deze overheids<strong>be</strong>sturen in de <strong>be</strong>st mogelijke omstandigheden een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de <strong>be</strong>volking kunnen bieden. De ondersteuningvan het Vlaamse Steden<strong>be</strong>leid is één van de opdrachten van het agentschap.Het decreet van 22 maart 2002 houdende ondersteuning van Stadsvernieuwingsprojecten maakt het mogelijk dat de Vlaamse Overheid metmiddelen van het <strong>FFEU</strong> subsidie verleent aan steden voor strategische stadsvernieuwingsprojecten. De projecten worden <strong>be</strong>oordeeld door eenexterne jury die multidisciplinair is samengesteld. Belangrijke criteria zijn de hefboomfunctie voor het <strong>be</strong>trokken stadsdeel en de realisatie in eenpubliek-private samenwerking. De subsidie kan enkel aangewend worden voor de realisatie van het publieke deel van het project.In het jaar 2001 werd hiervoor bij de <strong>FFEU</strong> een eerste maal een <strong>be</strong>drag gereserveerd van ongeveer 24,8 miljoen euro. In 2003 volgde een <strong>be</strong>dragvan 12,5 miljoen euro en in 2004 een <strong>be</strong>drag van 6,4 miljoen euro. Alles samen gaat het om 43,7 miljoen euro.Hierna volgt de voorstelling van een van de stadsvernieuwingsprojecten die ondersteund werden met <strong>FFEU</strong>-middelen en dat in volle realisatie is.(62)Guido DecosterAdminstrateur-generaalContactgegevens:Boudewijnlaan 30, 1000 BrusselTelefoon: 02 553 39 26 - Fax: 02 553 43 01E-mail: guido.decoster@bz.vlaanderen.<strong>be</strong>
“Watersite – deelgebied KanaalPark”,VilvoordeDe reconversie van de oude industriezone “Het Broek” (100 ha) gelegentussen het Zeekanaal en de spoorweg Brussel-Mechelen - vanafde stadskern tot aan de grens met Brussel - is een van de meestambitieuze stadsvernieuwingsprojecten in <strong>Vlaanderen</strong>. De zone KanaalPark,die aansluit bij de huidige stadkern (kerk), is hiervan heteerste strategische deelproject. Een integraal ontwikkelingplan vanbureau West was het uitgangspunt om het aanwezige Zeekanaalals <strong>be</strong>langrijke <strong>be</strong>elddrager aan te wenden. Het vroegere Tuchthuisheeft een nieuwe invulling met een socio-economisch vleugel, eencommerciële middenvleugel met charmehotel en tot slot is nogeen museumvleugel voorzien. Aansluitend aan het Tuchthuis wordenmomenteel appartementen opgetrokken en in de zone tussenhet Tuchthuis en het Zeekanaal is nog verdere woonontwikkelinggepland. Langs het Zeekanaal komt een promenadeboulevard eneen klein haventje. Straks maakt het kanaal mee het hart uit vanhet nieuwe Vilvoorde. De stad Vilvoorde ontving voor dit project van<strong>Vlaanderen</strong> een subsidie van 2 600 000 euro in het kader van deondersteuning van stadsvernieuwingsprojecten.Onderstaande foto’s geven een goed <strong>be</strong>eld van de snelle vorderingvan de werken in <strong>2009</strong>. De eerste foto is genomen in mei <strong>2009</strong>en laat de gerenoveerde vleugel van het vroegere tuchthuis zien. Detweede foto dateert van novem<strong>be</strong>r van hetzelfde jaar en geeft een<strong>be</strong>eld van de appartementen die opgetrokken worden aansluitendaan het tuchthuis. Beide foto’s zijn van fotograaf Niels Donckers.(63)Paul Van Herpe,Team Steden<strong>be</strong>leidTelefoon 02 553 40 65E-mail paul.vanherpe@bz.vlaanderen.<strong>be</strong>
Kazerne Dossin in Mechelen: Memoriaal,museum en documentatiecentrum overHolocaust en mensenrechten.Voor het project Kazerne Dossin was <strong>2009</strong> een jaar van een aantalnoodzakelijke voor<strong>be</strong>reidende werkzaamheden in aanloop naar destart van de bouw van het nieuwe museum. Die is voorzien na hetbouwverlof <strong>2010</strong>.Op 31 augustus <strong>2009</strong> werd een vergunning afgeleverd voor de sloopvan het IKA-schoolgebouw/arresthuis gelegen rechtover het voormaligeKazernegebouw. De sloop startte in okto<strong>be</strong>r <strong>2009</strong> en werdin januari <strong>2010</strong> afgerond. Na een grondig archeologisch onderzoekvan de site door het Vlaams Instituut voor het Onroerend Erfgoed. Inde eerste jaarhelft van <strong>2010</strong>, zal het nieuwe museum op deze plaatsgebouwd worden.De kosten verbonden aan de sloop <strong>be</strong>liepen 37.144,58 euro en werdenvastgelegd op de door het <strong>FFEU</strong> <strong>be</strong>schikbaar gestelde middelen voor het Project Kazerne Dossin.In de loop van <strong>2009</strong> werden nog een reeks andere opdrachten vastgelegd via deze <strong>FFEU</strong>-middelen: specifieke studieopdrachten (museale inrichting,omgevingsaanleg, kunstopdracht, akoestiek, bouwfysica…), een reeks onderzoeken en metingen (grondmechanica, hydraulica…), eenbouwhistorische waarde<strong>be</strong>paling van het IKA-schoolgebouw/arresthuis en nog een reeks kleinere opdrachten. Alles samen werd op die manier425.000 euro van de voorziene <strong>FFEU</strong>-middelen aangewend.Van de in totaal 6.250.000 euro aan <strong>FFEU</strong>-kredieten die in 2003 voor dit project werden gereserveerd, is eind <strong>2009</strong> 1.800.000 miljoen euro<strong>be</strong>schikbaar. In <strong>2010</strong> zullen op deze middelen alvast de kosten verbonden aan het archeologisch onderzoek worden aangerekend.(64)Op het <strong>be</strong>grotingsartikel AB0AL0197200 van de algemene uitgaven<strong>be</strong>groting <strong>2010</strong> van de Vlaamse Gemeenschap zijn daarnaast gesplitste vastleggingskredietenten <strong>be</strong>lope van 18.miljoen euro GVK ter <strong>be</strong>schikking gesteld. Die zijn <strong>be</strong>stemd voor de kosten verbonden aan de nieuwbouwvan het museum, de voorziene renovatie van de voorbouw van het Kazernegebouw tot memoriaal en documentatiecentrum en de heraanleg vanhet plein tussen museum en kazernegebouw. Al deze projecten worden in principe in de loop van <strong>2010</strong> opgestart.Van maart 2012 tot maart 2013 neemt België – op initiatief van de Vlaamse overheid - het voorzitterschap waar van de ITF (Taskforce for InternationalCooperation on Holocaust Education, Remembrance and Research). De officiële opening van Kazerne Dossin, Memoriaal, Museumen Documentatiecentrum over Holocaust en Mensenrechten is een <strong>be</strong>langrijk gegeven binnen dat voorzitterschapsjaar en staat ingepland voorapril/mei 2012. Tot dan is er nog heel wat werk aan de winkel….Karl Musschoot,afdelingshoofdContactgegevens:Projectverantwoordelijke:DAR/afdeling CommunicatieBoudewijnlaan 20, bus 30, 1000 BrusselTel: 02 553 56 07 - Fax: 02 553 56 37Karl.musschoot@dar.vlaanderen.<strong>be</strong>©Filip Naudts
SPECIALEGEBEURTENISSENNieuwe rekenplichtigen VOOR het <strong>FFEU</strong> VERVOEGEN het netwerkVan Isa<strong>be</strong>l naar KBC online for businessOpleiding boekhoudkundig VERANTWOORDELijken(65)
Het netwerk van rekenplichtigen123Nieuwe rekenplichtigen bij het <strong>FFEU</strong>16Ik <strong>be</strong>n Tim Peeters (OV) en studeerde in 2003 af als licentiaathandelswetenschappen aan de Lessius Hogeschool teAntwerpen. Na een aantal jaar ervaring opgedaan te heb<strong>be</strong>nbij de FOD financiën <strong>be</strong>n ik in januari 2006 <strong>be</strong>gonnenbij het Vlaamse ministerie van Onderwijs & Vorming. Vandaagsta ik daar in voor de coördinatie van de boekhoudcel,die de boekhouding verzorgt voor de vijf entiteiten van OV.Sinds kort is daar de taak als reserve-rekenplichtige voor het<strong>FFEU</strong> bijgekomen.(66)15Ik <strong>be</strong>n Luc Van Nerum (MOW) en heb een graduaat boekhoudengevolgd aan het HTI Heilig-Hart te Heverlee. Nadienheb ik een postgraduaat <strong>be</strong>drijfseconomie gevolgd aan deVLEKHO te Brussel. Sinds einde 2002 werk ik bij de afdeling<strong>be</strong>groting en boekhouding van het departement Mobiliteiten Openbare werken. Mijn huidige taken zijn boekhoudkundigordonnateur van de vereffenaars, uitvoeren van correctiesin Orafin en ondersteuning verlenen aan boekhoudmedewerkersvan het departement en de agentschappen.141312
4561) Ignace Alvarez-Rodriguez (iV)2) Dimitri Verheyden (CJSM)3) Bart Permentier (WVG-VIPA)4) Paul Derom (RWO-VMSW)5) Roel Hens (EWI)176) Helga Debontridder (EWI)7) Kurt Bitters (CJSM)8) Alain Vandemaele (MOW)9) Mieke Dauw (DAR)10) Joris Coesens (RWO-VMSW)11) Hans Van Nyverseel (BZ)12) Jan Van Rie (iV)13) Lies<strong>be</strong>th Bohets (WVG-VIPA)14) Joeri Huyskens (CJSM)15) Nele Dottermans (LNE)16) Ilse Maes (LNE)17) Niko De Lil (FB), Centraal rekenplichtige78(67)91110
KBCo4b (1 februari <strong>2009</strong> - 31 jANUARI 2011)Bij de vernieuwing van het kassierscontract van de Vlaamse gemeenschap in <strong>2009</strong>, voor de periode <strong>2009</strong>-2011, kwam opnieuw de KBC als winnaaruit de bus.Dit gaf ook aanleiding tot het opstellen van een nieuwe driepartijenovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap (CFO) – KBC en het <strong>FFEU</strong>.Hierin werd onder andere gestipuleerd dat ISABEL niet langer aangeboden wordt door KBC, maar vervangen door KBC online for business (KBCo4b).Dit heeft er toe geleid dat een aantal nieuwe afspraken werden gemaakt tussen het <strong>FFEU</strong> centraal en de rekenplichtigen binnen de diverse<strong>be</strong>leidsdomeinen.- er worden door KBC geen fax <strong>be</strong>talingen meer aanvaard;- alle facturen dienen eerst ingevoerd te worden in AXI Finance, dit laat ook toe een correcte <strong>be</strong>taalkalender op te stellen op basis van deingevoerde vervaldag;- om een <strong>be</strong>taling uit te voeren worden <strong>be</strong>taal<strong>be</strong>standen aangemaakt binnen het programma AXI Finance en deze worden na handtekeningdoor de rekenplichtige en de ordonnateur vervolgens doorgestuurd naar KBC voor uitvoering;- bij KBC worden deze <strong>be</strong>standen enerzijds gecontroleerd op handtekening<strong>be</strong>voegdheid en op toelaatbaarheid qua <strong>be</strong>drag;- deze <strong>be</strong>standen worden na 3 bankwerkdagen automatisch verwijderd, dus wanneer de 2de handtekening nog niet werd toegevoegd, dientde procedure herstart;- er werden 2 <strong>be</strong>schermmaatregelen ingevoerd, ten eerste een maximum <strong>be</strong>drag en ten tweede een intra day limiet;- wanneer <strong>be</strong>talingen groter dan 1 miljoen euro moeten ge<strong>be</strong>uren, dient vooraf contact opgenomen met de controller, of bij diens afwezigheidmet de centraal rekenplichtige;Contactpersonen met <strong>be</strong>trekking tot KBCo4b zijn:(68)CUSTOMER SERVICE DESK (rekening administratie, handtekening<strong>be</strong>voegdheden, adreswijzigingen):Sheila De Schryver,Tel. 2 421 52 53 - fax 2 421 52 01sheila.deschryver@kbc.<strong>be</strong>KBC Bank Brussel Corporate, KC 3748Havenlaan 16, 1080 Brussel, BelgiëCUSTOMER SERVICE SUPPORT (binnenlands <strong>be</strong>talingsverkeer, buitenlands <strong>be</strong>talingsverkeer, e-banking, domiciliëringen,…)Bart Vandenborre 02 421 52 50Bea.vanderspeeten@kbc.<strong>be</strong>KBChelpdesk:customersupport@kbc.<strong>be</strong>016 43 25 18 fax 016 43 25 28Walter Daems,Relationship Manager openbare sector en institutionelen02 421 52 52Walter.daems@kbc.<strong>be</strong>
Opleiding(69)
Bijlagen:• Decreet VAN 22 decem<strong>be</strong>r 2000 houdende oprichting VANhet <strong>FFEU</strong>;• Besluit VAN de Vlaamse regering VAN 22 decem<strong>be</strong>r 2000TOT regeling VAN de werking VAN het <strong>FFEU</strong>;• Protocol• addendum(71)
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP22 DECEMBER 2000 - Decreet houdende oprichting van een Financieringsfonds voor Schuldafbouwen Eenmalige InvesteringsuitgavenArt. 1. Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.Art. 2. Er wordt een Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven opgericht,hierna het Fonds te noemen. Het Fonds wordt opgericht als een instelling van categorie A in de zin van dewet van 16 maart 1954 <strong>be</strong>treffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut.Art. 3. De middelen van het Fonds zijn:1° een dotatie ten laste van de algemene uitgaven<strong>be</strong>groting van de Vlaamse Gemeenschap;2° alle inkomsten voortvloeiend uit activiteiten van het Fonds;3° het ge<strong>be</strong>urlijke saldo op het einde van het voorgaande <strong>be</strong>grotingsjaar op het Fonds;4° de terugvorderingen voortvloeiend uit ten onrechte gedane <strong>be</strong>talingen.De dotatie, <strong>be</strong>doeld in het eerste lid, 1°, is gelijk aan de som van de <strong>be</strong>dragen, voortkomende uit de hieronderopgenomen herschikkingen, welke in uitzondering op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op17 juli 1991, over de <strong>be</strong>grotingsprogramma’s heen en tussen kredietsoorten onderling mogen worden doorgevoerd:1° de op het einde van het <strong>be</strong>treffende <strong>be</strong>grotingsjaar <strong>be</strong>schikbare niet-gesplitste kredieten van het lopendejaar, met uitzondering van de vastleggingssaldi, die in uitvoering van <strong>be</strong>palingen in <strong>be</strong>grotingsdecreten ennormatieve decreten worden overgedragen naar het volgende <strong>be</strong>grotingsjaar;2° de op het einde van het <strong>be</strong>grotingsjaar <strong>be</strong>schikbare gesplitste vastleggingskredieten, <strong>be</strong>perkt tot de somvan de niet-geordonnanceerde gesplitste ordonnanceringskredieten.De Vlaamse regering wordt ertoe gemachtigd de saldi die voor de <strong>be</strong>rekening van de dotatie in aanmerking komente <strong>be</strong>perken.(72)Art. 4. § 1. De middelen van het Fonds kunnen uitsluitend aangewend worden voor de gehele of gedeeltelijke financieringvan:1° eenmalige investeringen, ten <strong>be</strong>hoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;2° reservevorming ten <strong>be</strong>hoeve van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;3° afbouw van de directe en indirecte schuld van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest;4° kapitaalsubsidies aan lokale overheden; (ing. decr. 6 juli 2001, art. 49, I: 1 juli 2001)]5° kapitaaloverdrachten aan andere sectoren voor investeringen in materiële vaste activa, ongeacht dejuridische hoedanigheid van de verkrijger van deze activa;6° kapitaaloverdrachten binnen de sector Overheid voor investeringen in materiële vaste activa;7° werkingskosten eigen aan het Fonds. (ing. decr. 5 juli 2002, art. 68, I: 1 juli 2002)]§ 2. De middelen voortkomende uit overdrachten, van saldi van het voorgaande <strong>be</strong>grotingsjaar kunnenslechts aangewend worden na goedkeuring ervan door het Vlaams Parlement naar aanleiding van de <strong>be</strong>grotingscontrole.Art. 5. § 1. Op de uitgaven<strong>be</strong>groting 2000 van de Vlaamse Gemeenschap programma 24.20 wordt een basisallocatiegeopend 41.01: dotatie aan het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven.Eenzelfde dotatie wordt op de <strong>be</strong>groting 2001 geopend.§ 2. Wordt toegevoegd aan de algemene uitgaven<strong>be</strong>groting van de Vlaamse Gemeenschap voor het jaar 2000en voor het jaar 2001: de hieronder opgenomen <strong>be</strong>grotingen van inkomsten en uitgaven van het Financieringsfondsvoor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven.Art. 6. Dit decreet treedt in werking op 31 decem<strong>be</strong>r 2000.
MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP22 DECEMBER 2000 – Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van de werking van het Financieringsfondsvoor schuldafbouw en éénmalige investeringsuitgavenArt. 1. Voor de toepassing van dit <strong>be</strong>sluit wordt verstaan onder:1° het Fonds: het Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven;2° de Vlaamse minister: het lid van de Vlaamse regering, <strong>be</strong>voegd voor financiën en <strong>be</strong>groting;3° de secretaris-generaal: de leidend ambtenaar, <strong>be</strong>doeld in artikel 2.Art. 2. De Vlaamse minister sluit met de andere leden van de Vlaamse regering protocollen af met <strong>be</strong>trekkingtot de uitvoering en de opvolging van de door het Fonds gefinancierde eenmalige investeringen. Ieder vande leden van de Vlaamse regering is <strong>be</strong>last met het <strong>be</strong>heer van de binnen het Fonds voor zijn <strong>be</strong>voegdhedenvastgestelde kredieten. De protocollen regelen in ieder geval de wijze waarop de boekhoudkundige verantwoordingsstukkenworden voorgelegd aan de leidend ambtenaar.De leidend ambtenaar van het departement Financiën en Begroting wordt <strong>be</strong>last om namens de Vlaamse regeringde boekhouding van het Fonds te voeren en alle des<strong>be</strong>treffende documenten en briefwisseling te ondertekenen.Hij wordt daarbij gemachtigd deze <strong>be</strong>voegdheid geheel of gedeeltelijk over te dragen aan onder zijngezag geplaatste ambtenaren van niveau A.Art. 3. Driemaandelijks brengt de leidend ambtenaar aan de Vlaamse minister verslag uit over de aanwendingvan de krachtens dit <strong>be</strong>sluit verleende machtigingen, van de binnen de perken van artikel 3 gedaneboekhoudkundige en budgettaire verrichtingen.Art. 4. De Vlaamse regering <strong>be</strong>slist welke personeelsleden, uitrusting en installaties ter <strong>be</strong>schikking wordengesteld van het Fonds.Art. 5. Het Fonds maakt jaarlijks een <strong>be</strong>groting op conform de richtlijnen verstrekt door de Vlaamse regeringen volgens het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse regering van 21 mei 1997 <strong>be</strong>treffende een geïntegreerde economischeboekhouding en budgettaire rapportering voor de Vlaamse openbare instellingen.Art. 6. § 1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig het <strong>be</strong>sluit van de Vlaamse regering van 21 mei1997.§ 2. Conform het artikel 6 van het decreet van 8 juli 1996 houdende <strong>be</strong>palingen tot <strong>be</strong>geleiding van de aanpassingvan de <strong>be</strong>groting 1996 dient de Vlaamse regering uiterlijk op 15 maart van het jaar na het <strong>be</strong>grotingsjaarte <strong>be</strong>schikken over de jaarrekening van het Fonds.(73)Art. 7. Dit <strong>be</strong>sluit treedt in werking op 31 decem<strong>be</strong>r 2000.Art. 8. De Vlaamse minister <strong>be</strong>voegd voor Financiën en Begroting is <strong>be</strong>last met de uitvoering van dit <strong>be</strong>sluit.Brussel, 22 decem<strong>be</strong>r 2000.De minister-president van de Vlaamse Regering,Vlaams minister van Financiën, Begroting, Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden,P. DEWAEL
(74)
(75)
(76)Hedwig Van der Borght, Leidend ambtenaar
Hedwig Van der Borght, Leidend ambtenaar(77)
(78)
(79)
ColofonSamenstelling:Vlaamse overheidDepartement Financiën en BegrotingVerantwoordelijke uitgever:Hedwig Van der BorghtSecretaris generaalKoning Al<strong>be</strong>rt II-laan 19 bus 61210 BrusselCommunicatieverantwoordelijke:Raf Van Hooftel. 02 553 54 67Grafische vormgeving:Diensten voor het Algemeen Regerings<strong>be</strong>leid, afdeling CommunicatieIngrid Van RintelOntwerp cover:De Barbaren, BruggeCoverfoto: Alda Van de Velde, verzamelt alles rond varkens sinds 1998.Druk:Agentschap Facilitair Management, digitale drukkerijDepotnummer:D/<strong>2010</strong>/3241/165(80)Uitgave:Junil <strong>2010</strong>Vragen of opmerkingen in verband met dit jaarverslag zijn welkom op volgende-mailadres: ffeu@vlaanderen.<strong>be</strong>