Projectopdracht - Gemeente Houten
Projectopdracht - Gemeente Houten
Projectopdracht - Gemeente Houten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Projectopdracht</strong><br />
Herontwikkeling Stenen Poort Versie: 1.2<br />
Datum: 17-08-2011<br />
Beoogd projectleider: Hans Mieras FCL-nummer: 700285<br />
Aanleiding en probleemstelling<br />
De raad heeft op 19 april 2011 de gebiedsvisie Sport- en Werklandschap Meerpaal goedgekeurd.<br />
Daarmee is de verplaatsing van de sportvelden van de Stenen Poort naar de Meerpaal een belangrijke<br />
stap dichterbij gekomen. Dit maakt het urgent om aan de slag te gaan met de gewenste invulling van dit<br />
gebied nadat de sportvelden zijn uitgeplaatst. Deze projectopdracht schetst op hoofdlijnen hoe we de<br />
herontwikkeling van de Stenen Poort willen organiseren. De afzonderlijke fasen in dit proces zullen in<br />
afzonderlijke plannen van aanpak worden uitgewerkt. Het projectplan voor de eerste fase (opstellen<br />
programma van eisen) vindt u bijgevoegd.<br />
Doelstellingen (wat willen we bereiken)<br />
Wij willen het woonklimaat in de gemeente <strong>Houten</strong> versterken door het ontwikkelen van een nieuwe<br />
woonwijk die enerzijds past binnen het ruimtelijke concept van <strong>Houten</strong>, maar daar tegelijkertijd iets aan<br />
toevoegt. De Stenen Poort moet een voorbeeldproject worden voor de aanpak van veranderlocaties<br />
volgens de Kwaliteitsleidraad Veranderlocaties <strong>Houten</strong> Noord en de bijbehorende cultuurhistorische<br />
quickscan <strong>Houten</strong> Noord. De participatie van verschillende belanghebbenden wordt op een actieve en<br />
transparante manier georganiseerd. We stellen flinke eisen aan de duurzaamheid van de nieuwe<br />
woonwijk; we zetten in op energieneutrale bouw, de opwekking van duurzame energie en de afkoppeling<br />
van regenwater.<br />
Resultaat (wat gaan we maken?)<br />
Een woonwijk op de locatie de Stenen Poort die voldoet aan de criteria uit de Kwaliteitsleidraad<br />
Veranderlocaties <strong>Houten</strong> Noord. Een mooie woonwijk die bijdraagt aan de kracht van <strong>Houten</strong>, door de<br />
kwaliteit van de woningbouw, de goede aansluiting op de unieke <strong>Houten</strong>se verkeersstructuur, aandacht<br />
voor veiligheid en geluidsbelasting en de kwaliteit en het beheer van de openbare ruimte. We willen<br />
daarbij goed kijken naar de mogelijkheden om te bouwen voor specifieke doelgroepen (ouderen, starters,<br />
sociale huur). Duurzaamheid is een belangrijk thema: waar mogelijk worden bovenwettelijke eisen<br />
gesteld aan de duurzaamheid van de wijk en woningen. In de grondexploitatie moet een positief<br />
planresultaat van € 1½ mln. worden gerealiseerd dat wordt gebruikt als bijdrage aan de bouw-exploitatie<br />
van clubgebouw en sportvelden in sport- en werklandschap de Meerpaal.<br />
Projectafbakening (wat maken we niet?)<br />
De opdracht betreft het ontwikkelen van een woonwijk. Een verkenning van mogelijke andere invullingen<br />
van het gebied (zoals bijvoorbeeld een bedrijventerrein of blijvend gebruik als sportaccommodatie)<br />
vormen geen onderdeel van de projectopdracht.<br />
Het project heeft uitsluitend betrekking op de herontwikkeling van het gebied binnen de plangrenzen.<br />
Bijvoorbeeld: als het niet lukt om een haalbaar concept voor een Ecowijk te ontwikkelen binnen de<br />
plangrenzen van de Stenen Poort, dan valt het zoeken naar een alternatieve locatie voor een Ecowijk<br />
buiten de scope van dit project.<br />
Relevante (beleids)kaders en relatie met andere projecten/activiteiten<br />
De Stenen Poort is één van de zogenaamde ‘veranderlocaties in <strong>Houten</strong> Noord’. Voor deze<br />
veranderlocaties is een kwaliteitsleidraad opgesteld. Deze leidraad stelt kwaliteitscriteria, waaraan<br />
ruimtelijke wijzigingen op deze locaties kunnen worden getoetst. De criteria zijn onderverdeeld in zeven<br />
typen criteria:<br />
- Procesmatige criteria<br />
- Ruimtelijke criteria<br />
- Functionele criteria
- Milieucriteria<br />
- Verkeerscriteria<br />
- Criteria voor de inrichting van de openbare ruimte<br />
- Financiële criteria<br />
Daarnaast is er nog een aantal uitgangspunten die specifiek voor de Stenen Poort van belang zijn:<br />
1. In het raadsbesluit van 19 april is ook vastgelegd dat de grondexploitatie van de Stenen Poort een<br />
positief resultaat van € 1½ mln. moet opleveren om een deel van de investeringen in de nieuwe<br />
sportvelden te dekken.<br />
2. Aandacht voor erfgoed. Dit geldt boven de grond: het boerderijcomplex (rijksmonument) moet als<br />
uitgangspunt voor het ontwerp worden genomen. Maar ook onder de grond: in de bodem zit<br />
archeologisch erfgoed; een deel van het gebied is zelfs wettelijk beschermd archeologisch<br />
monument. In praktijk betekent dit dat er op een deel van het plangebied geen bebouwing kan<br />
plaatsvinden (de ‘rode wig’ in figuur 2 in de bijlage).<br />
3. Particulier opdrachtgeverschap is een belangrijk thema. Voor de ontwikkeling van de Stenen Poort<br />
kan dit concreet twee zaken betekenen:<br />
a. individueel particulier opdrachtgeverschap: het uitgeven van vrije kavels<br />
b. collectief particulier opdrachtgeverschap<br />
Beide mogelijkheden zullen in het kader van de Stenen Poort worden onderzocht. Een bijzonder<br />
voorbeeld van het collectief particulier opdrachtgeverschap is het initiatief van de Vereniging Ecowijk.<br />
Het college heeft een aantal ontwikkellocaties binnen de gemeente benoemd waar we – samen met<br />
de vereniging Ecowijk – willen verkennen of het ontwikkelen van een Ecowijk-concept haalbaar is. De<br />
Stenen Poort is één van deze locaties. Een eventuele Ecowijk hoeft overigens niet het hele gebied te<br />
beslaan, het kan ook gaan over een deelgebied.<br />
Participatie<br />
Uitgangspunt in het hele ontwikkeltraject is dat de participatie van de belanghebbenden op een actieve<br />
en transparante wijze georganiseerd zal worden. Het bewonersplatform Stenen Poort is hierin een<br />
belangrijke (maar niet de enige) gesprekspartner. De wijze waarop de participatie concreet wordt<br />
ingevuld zal verschillen per projectfase. Het uitgangspunt hierbij is dat de bewoners vooral meeweten en<br />
meedenken. Soms is er sprake van meewerken. Zo heeft het bewonersplatform Steenen Poort een<br />
enquête onder omwonenden georganiseerd die waardevolle input oplevert voor het programma van<br />
eisen. Maar meebeslissen is zeker niet aan de orde, de besluiten worden genomen door het college en<br />
de raad. De manier waarop we participatie in de eerste fase van het project willen vormgeven staat<br />
toegelicht in het projectplan voor de eerste fase.<br />
Duurzaamheid<br />
Naar huidige maatstaven heeft de Stenen poort een hoge duurzaamheidsambitie en heeft een<br />
voorbeeldfunctie voor de nog te ontwikkelen veranderlocaties.<br />
In de Stenen Poort streven we naar woningen die enerzijds energiezuiniger zijn dan het bouwbesluit<br />
2010 en tevens zodanig ontworpen worden dat ze geschikt zijn voor de (toekomstige) opwek van<br />
duurzame energie. Dit binnen de randvoorwaarden die door de archeologie worden gesteld. Bij de<br />
selectie van stedenbouwkundige en architecten is dit een selectiecriterium.<br />
Voor de openbare ruimte streven we naar energiezuinige verlichting en – binnen de mogelijkheden van<br />
de archeologie – naar gebruik van regenwater binnen het gebied.<br />
Een te onderzoeken optie is om een deel van de wijk ook in te richten conform criteria van een<br />
ecologische levensstijl, bijvoorbeeld voor de stichting Ecowijk <strong>Houten</strong>.<br />
Beheer<br />
Bij het ontwikkelen van het plan wordt onderzocht hoe de extra beheer- en onderhoudskosten voor de<br />
openbare ruimte (nieuw areaal) kunnen worden beperkt en op welke wijze deze kosten kunnen worden<br />
gedekt.<br />
Laatst afgedrukt op 5-12-2011 11:27:00 Pagina 2 van 5
Ambtelijk opdrachtgever en/of bestuurlijk opdrachtgever<br />
Ambtelijk opdrachtgever: Els van Ittersum<br />
Bestuurlijk opdrachtgever: Kees van Dalen<br />
-voorstel toe als bijlage)<br />
Els van Ittersum<br />
Voor akkoord<br />
Ambtelijk opdrachtgever:<br />
Els van Ittersum<br />
Bestuurlijk opdrachtgever:<br />
Kees van Dalen<br />
Projectportefeuillehouder:<br />
Projectleider:<br />
Hans Mieras<br />
Datum: 10 augustus 2011<br />
Datum: 10 augustus 2011<br />
Datum: 10 augustus 2011<br />
Laatst afgedrukt op 5-12-2011 11:27:00 Pagina 3 van 5
BIJLAGE<br />
Figuur 1: Plangrenzen<br />
Laatst afgedrukt op 5-12-2011 11:27:00 Pagina 4 van 5
Figuur 2: Archeologie<br />
Laatst afgedrukt op 5-12-2011 11:27:00 Pagina 5 van 5