Gemeente Leidschendam-Voorburg

(PM 10 ). Voor het plangebied is onderzocht of de beoogde functieverandering negatieve
consequenties heeft en of dit tot bijstelling van de plandoelstellingen zou moeten leiden. Daarbij
is gebruik gemaakt van het verkeersmodel ter bepaling van de geluidhinder en het zogeheten
CAR-II-model in de versie 6.1.1. Voor de details van deze onderzoeken wordt hier
kortheidshalve verwezen naar de bijlagen van dit bestemmingsplan.
Geconstateerd is dat de grenswaarde van 40 µg/m 3 voor stikstofoxiden respectievelijk fijn stof
door het jaargemiddelde niet worden overschreden. Ook de 24-uurgemiddelde concentratie van
fijn stof, die maximaal 35 keer per jaar mag worden overschreden voldoet in alle plandelen aan
de wettelijk gestelde norm. Wel is sprake van een verhoogde concentratie aan stikstofoxiden en
fijn stof op locaties langs de Stompwijkseweg, die in de buurt van Rijksweg A 4 zijn gelegen.
Geadviseerd wordt op deze locaties geen hindergevoelige bestemmingen te stimuleren.
Externe veiligheid
Ten aanzien van de externe veiligheid wordt steeds meer de nadruk gelegd op risicobeleid.
Daarbij zijn met name het Plaatsgebonden Risico (PR) en het Groepsrisico (GR) van belang.
Het plaatsgebonden risico zegt iets over de theoretische kans op overlijden op een bepaalde
plaats voor een persoon die een laar lang op die plaats zou staan. Hiervoor geldt dat een kans
groter dan 1 op de miljoen per jaar (10 -6 /jaar) onacceptabel wordt geacht.
De norm voor het plaatsgebonden risico is bij kwetsbare objecten een grenswaarde die niet
mag worden overschreden. Bij beperkt kwetsbare objecten is de 10 -6 /jaar norm een richtwaarde
die alleen mag worden overschreden als daarvoor gewichtige redenen bestaan. Het is aan het
lokale bevoegd gezag (de gemeente) om in concrete gevallen in invulling te geven aan het
begrip ‘gewichtige redenen’. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het toestaan van een
extensief gebruikt terrein, zoals een sportveld, binnen de 10 -6 /jaar PR-contour. Ook kan worden
gedacht aan het opvullen van een open plek in bestaand stedelijk gebied.
In tegenstelling tot het plaatsgebonden risico, dat in één getal kan worden uitgedrukt, wordt het
groepsrisico door een (grafiek)lijn weergegeven. Naarmate de groep mogelijke slachtoffers
groter wordt, moet de kans op een ongeval kleiner zijn. Bij stationaire risicobronnen ligt de lijn
op 10 -5 /jaar voor tien slachtoffers en 10 -7 /jaar voor honderd slachtoffers. Voor risico’s in relatie
tot de transportmodaliteiten weg, rail, water en buisleiding ligt de lijn op 10 -4 /jaar voor tien
slachtoffers en 10 -6 /jaar voor honderd slachtoffers.
Het invloedsgebied van het groepsrisico komt meestal overeen met de 10 -8 PR-contour. De
normen voor het groepsrisico weerspiegelen geen grenswaarde maar een oriënterende waarde.
Dit houdt in dat bij de beoordeling van het groepsrisico het lokaal en regionaal bevoegd gezag
de mogelijkheid geboden worden om gemotiveerd van de oriënterende waarde af te wijken. Een
afwijking moet in een openbare en goed inzichtelijke belangenafweging door het bevoegd
gezag worden gemotiveerd.
Bestemmingsplan Nieuwe Driemanspolder 2009 41