Gemeente Leidschendam-Voorburg

Gemeente Leidschendam-Voorburg 

Toelichting 

Bestemmingsplan 

Nieuwe Driemanspolder 

2009

2 

Bestemmingsplan Nieuwe Driemanspolder 2009

Inhoud van de toelichting 

Hoofdstuk 1: Inleiding 

1.1 Aanleiding en doelstelling 7 

1.2 Plangebied 9 

1.3 Actualisatie bestemmingsplannen 10 

1.4 Opzet van de toelichting 10 

Hoofdstuk 2: Beschrijving plangebied 

2.1 Korte geschiedenis van het plangebied 13 

2.2 De huidige hoofdfuncties 13 

Hoofdstuk 3: Beleidskader 

3.1 Inleiding 17 

3.2 Europees beleid en Rijksbeleid 17 

3.3 Provinciaal en regionaal beleid 21 

3.4 Lokaal beleid 25 

3.5 Resumé 27 

Hoofdstuk 4: Bestaande situatie 

4.1 Cultuurhistorie, landschap en archeologie 29 

4.2 Natuur, bodem- en waterhuishouding 30 

4.2.1 De natuurwaarden van het plangebied 30 

4.2.2 Bodem- en waterhuishouding 35 

4.3 Recreatie 37 

4.4 Economische aspecten en bedrijvigheid 38 

4.5 Verkeerskundige analyse 38 

4.6 Milieuaspecten 39 

Hoofdstuk 5: De toekomstige situatie 

5.1 De hoofdlijnen van het plan 45 

5.2 Ontwikkeling van de natuur-, bodem- en waterhuishouding 48 

5.2.1 De ontwikkeling van de natuurwaarden 48 

5.2.2 Bodem- en waterhuishouding 50 

5.3 Recreatie 53 

5.4 Economische ontwikkelingen 56 

5.5 Verkeer en vervoer 56 

5.6 Milieuaspecten 58 

Bestemmingsplan Nieuwe Driemanspolder 2009 3

Hoofdstuk 6: Juridische aspecten 

6.1 Gekozen planvorm 61 

6.2 Inleidende regels 62 

6.3 Bestemmingsregels 62 

6.4 Algemene regels, overgangs- en slotregels 71 

Hoofdstuk 7: Economische uitvoerbaarheid 

7.1 Algemeen 73 

7.2 De nieuwe kostenraming 73 

7.3 Conclusies 74 

Hoofdstuk 8: Handhaving 

8.1. Algemeen 75 

8.2. Heldere en overzichtelijke regels 75 

8.3. Bekendheid van de gebruiker met de regels 76 

8.4. Toezicht op naleving van de regels 76 

8.5. Conclusies 77 

Hoofdstuk 9: Overleg/inspraak/zienswijzen 

9.1 Algemeen 79 

9.2 Het toetsingsadvies van de MER-commissie 79 

9.3 Vervolg van de planprocedure 82 

Lijst van relevante onderzoeken 83 

Bijlagen behorende bij de toelichting: 85 

1. Parkeerbalans Nieuwe Driemanspolder 

2. Lijst van Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten in het plangebied Nieuwe 

Driemanspolder Leidschendam-Voorburg 

3. Notitie m.b.t. tot de Procedure ex art 10 Bro en de inspraak op het 

voorontwerpbestemmingsplan 

4. Milieuonderzoeken (losse bijlagen) 

5. Bodemonderzoeken en hieraan gerelateerd onderzoek (losse bijlagen) 

6. Zienswijzennota m.b.t. de ter inzagelegging ex artikel 3.8 Wro van het 

ontwerpbestemmingsplan en daartegen ingediende zienswijzen 

4 



Fig. 1.1: 

Uittreksel projectgebied Herinrichting Nieuwe Driemanspolder - bron: Startnotitie MER 

6 


HOOFDSTUK 1: 

INLEIDING 

1.1 Aanleiding en doelstelling 

In februari 2003 is de Nieuwe Driemanspolder (NDMP) met de vaststelling van het streekplan 

Zuid-Holland West aangewezen als “Openluchtrecreatiegebied of stedelijk groen” en als 

“Aandachtsgebied Water” met de aanduiding “Voorraad- en Piekberging”. Daarbij is tevens een 

aanduiding voor een groenverbinding opgenomen, vanuit het Groene Hart van de Randstad tot 

aan de natuur - en weidegebieden van het Midden-Delfland (de zogenaamde GroenBlauwe 

Slinger - GBS). Achtergrond voor deze streekplanaanwijzingen was de regionale 

beleidsontwikkeling in de voorafgaande jaren, die haar neerslag had gekregen in: 

• de provinciale Nota “Stad en land in Balans (1999)”, waarin de realisatie van de 

GroenBlauwe Slinger (GBS) formeel als concreet beleidsdoel is vastgelegd 

• het landinrichtingsproject “Landinrichting Leidschendam”, dat voor de NDMP reeds in 

een ingrijpende herinrichting voorzag (zie het voorontwerp voor de herinrichting uit 1999) 

• Rijksbeleid en provinciaal beleid dat voor de bewuste polder in omvangrijke nieuwe 

natuur - en recreatieontwikkeling voorzag en 

• de regionale planvorming in het kader van het project “Beter Water voor Stad en 

Platteland”, waarmee de provincie Zuid-Holland, de Hoogheemraadschappen van 

Rijnland en Delfland en de gemeenten Den Haag, Leidschendam - Voorburg en 

Zoetermeer nut en noodzaak van een regionale waterberging hadden onderzocht. 

Rekening houdend met de reeds bestaande beleidskaders hebben de betrokken overheden 

vervolgens de verdere planvorming voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder ter 

hand genomen. Belangrijke tussenstappen daarbij waren: 

• een milieueffectrapportage (MER) voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder 

• de uitwerking van een voorkeursalternatief voor de herinrichting in het kader van deze 

MER - procedure 

• de vertaling van dit voorkeursalternatief in een globale inrichtingsschets, 

• de uitwerking van voorontwerpbestemmingsplannen aan de hand van de MER - 

documenten en de inrichtingsschets en 

• de tervisielegging van voornoemde documenten in het kader van een inspraakprocedure 

in het voorjaar van 2006. 

Van de mogelijkheid tot inspraak is ruimschoots gebruik gemaakt. De talrijke reacties hebben in 

een enkele geval aanleiding gegeven tot nader onderzoek en in sommige gevallen tot een 

herijking van bepaalde inrichtingskeuzes. In het kader hiervan zijn de inspraakreacties voor de 

MER besproken met de landelijke Commissie MER, hetgeen zijn neerslag heeft gekregen in 

een aantal aanbevelingen en suggesties voor de verdere planvorming. 

De inspraakreacties m.b.t. de voorontwerpbestemmingsplannen zijn door de gemeenten zowel 

gezamenlijk als individueel beoordeeld en hebben per gemeente hun neerslag gekregen in een 

Nota van Beantwoording op de Inspraakreacties. In deze nota wordt tevens vermeld of en in 

welke mate de afzonderlijke reacties aanleiding hebben gegeven tot herijking en / of wijziging 

van het voorontwerpbestemmingsplan. 


Functie 

Toelichting 

Oppervlak in 

ha 

Capaciteit 

in m 3 

Natuur moeras, rietland, ruigte en bos 210 n.v.t. 

Natuurgebied in 

Roeleveen (PEHS) 

Zoekgebied voor NGP - hectares 34 n.v.t. 

Ecologische verbindingszones 

in de Nieuwe 

Driemanspolder (PEHS) 

Natte en droge verbindingen met de omgeving 1 

(NGP - hectares) 

16 n.v.t. 

Recreatie 

extensieve en routegebonden recreatie voor de 

regio inclusief verbindingen met de omgeving 2 85 + 120 = 205 n.v.t. 

240.000 

Seizoensberging Oppervlakte afhankelijk van peilfluctuatie 90 - 150 

– 

420.000 

Piekberging Oppervlakte afhankelijk van peilfluctuatie 225 (max.) 2.000.000 

Tabel 1.2: 

Nieuwe functies horende bij de functiewijziging van de Nieuwe Driemanspolder 

Rekening houdend met de aanbevelingen van de Commissie MER en de belangenafweging 

rond de inspraakreacties op de MER, de voorontwerpbestemmingsplannen én de voorlopige 

inrichtingsschets, heeft in 2007 een herziening van het oorspronkelijke inrichtingsvoorstel 

plaatsgevonden. De nieuwe inrichtingsschets is daarna door de betrokken gemeenten in 

ontwerpbestemmingsplannen vertaald, die nu de wettelijk bepaalde procedure zullen doorlopen. 

Hoofddoel van de ontwerpbestemmingsplannen is een juridisch bindende regeling voor een 

functiewijziging en herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder en een aantal aangrenzende 

plandelen in Roeleveen, het Buytenpark en de Drooggemaakte Grote Polder. Deze hebben 

vooral betrekking op: 

1. de vergroting van de recreatieve waarden van het projectgebied inclusief de verruiming 

en verbetering van recreatieve verbindingen 

2. de realisatie van een duurzame waterhuishouding o.a. in de vorm van een seizoensen 

piekberging en 

3. de versterking van de ecologische waarden en natuurwaarden inclusief de verbetering 

van de ecologische verbindingen van, naar en in het projectgebied. 

Kwantitatief kunnen de functiewijzigingen globaal worden vertaald in bovenstaand programma. 

Her en der zal daarbij sprake zijn van functiestapeling, omdat de herinrichting in sommige 

deelgebieden aan meerdere functies ten goede komt. 

1 

Balij, Duivenvoordecorridor (via Leidschendammerhout),Stompwijksevaart en Zoetermeersche Meerpolder 

2 

Balij, Duivenvoordecorridor (via Leidschendammerhout),Stompwijksevaart en Zoetermeersche Meerpolder 

8 


Fig. 1.3: 

Globale weergave plangebieden Leidschendam - Voorburg en Zoetermeer 

1.2 Plangebied 

Het projectgebied van de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder omvat zoals hiervoor 

reeds is aangeduid zowel de nog open landschapseenheden van de Nieuwe Driemanspolder 

als aangrenzende plandelen in Roeleveen, het Buytenpark en de Drooggemaakte Grote Polder. 

Alle deelgebieden maken deel uit van oude droogmakerijen en kennen voor zo ver zij nog als 

agrarisch gebied worden gebruikt een maaiveldhoogte van ca. - 4,75 m tot - 5,25 m ten opzichte 

van NAP. 

Het gebied wordt aan de zuidzijde begrensd door de rijksweg A12/ spoorlijn Den Haag- Utrecht, 

aan de oostzijde door de groene uitloopgebieden Buytenpark en Westerpark van Zoetermeer en 

aan de westzijde door Den Haag, Rijksweg A 4 en Leidschendam-Voorburg. Aan de noordzijde 

is landschappelijk gezien sprake van een minder scherpe begrenzing. De polder gaat hier 

geleidelijk over in de Drooggemaakte Grote Polder. 


Het zuidelijke deel van het plangebied wordt doorsneden door de spoorlijn Den Haag - 

Zoetermeer (RandstadRail) en de Zoetermeerse Rijweg / N 469. De westzijde van Roeleveen 

wordt begrensd door de spoorlijn Den Haag - Rotterdam (eveneens RandstadRail) en de 

spoorlijn Den Haag - Utecht, 

Het huidige landgebruik is voornamelijk agrarisch: in het noordelijk deel weiland, in het zuidelijk 

deel wei- en bouwland. Bewoning in het gebied is beperkt aanwezig; deze is geconcentreerd in 

bebouwingslinten langs de Voorweg en Wilsveen aan de randen van de polder. In de polder zelf 

komt geen bebouwing of bewoning voor. 

1.3 Actualisatie bestemmingsplannen 

Met de herziening van de juridisch - planologische regelingen voor het projectgebied geven de 

gemeenten invulling aan bestuurlijke afspraken met de provincie Zuid-Holland en de 

Hoogheemraadschappen van Rijnland en Delfland. De uitwerking van nieuwe 

bestemmingsplannen voorziet tegelijkertijd in de wettelijk verplichte actualisatie van 

bestemmingsplannen. In de gemeente Leidschendam - Voorburg betreft het: 

• de partiële herziening van het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2001 

• de partiële herziening van het bestemmingsplan Landelijk Gebied ged. herz. 1987 

• de partiële herziening van het bestemmingsplan Landelijk Gebied 1978 en 

• de partiële herziening van het bestemmingsplan Verbreding Rijksweg 4. 

1.4 Opzet van de toelichting 

De opzet van het bestemmingsplan is afgestemd op de standaard regelingen voor 

bestemmingsplannen zoals die ten tijde van de uitwerking van dit plan van toepassing waren. 

Dientengevolge bevat het bestemmingsplan naast de bindende planstukken (voorschriften en 

plankaarten) nog een toelichting op deze planstukken en diverse onderzoeken die de motivering 

voor specifieke belangenafwegingen verhelderen respectievelijk onderbouwen. De voor dit plan 

relevante onderzoeken omvatten: 

• het Onderzoek luchtkwaliteit Nieuwe Driemanspolder Leidschendam-Voorburg 

• het Akoestisch onderzoek Nieuwe Driemanspolder Leidschendam-Voorburg 

• het Historisch bodemonderzoek 

• het Onderzoek archeologische vindplaatsen- en verwachtingskaart 

• de Lijst van Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten in het plangebied 

De toelichting zelf bevat in de eerste plaats een korte beschrijving van het projectgebied. 

Daarna volgen een omschrijving van de beleidskaders voor de herinrichting en een algemene 

beschrijving van de huidige functioneel - ruimtelijke situatie van het plangebied. In hoofdstuk 5 

wordt tenslotte de inrichtingsopgave zelf beschreven. 

Na deze planbeschrijving geeft de toelichting inzicht in de juridische aspecten van het 

bestemmingsplan zoals de planvorm en de gekozen bestemmingsregelingen. Ook wordt stil 

gestaan bij de economische uitvoerbaarheid van het plan en de wijze waarop de betrokken 

10 


overheden de herinrichting financieel willen dekken. De toelichting wordt afgesloten met een 

korte passage over het tot op heden gevoerde inspraaktraject alsmede de 

zienswijzenprocedure naar aanleiding van de ter inzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan. De feitelijke afweging en beantwoording van de inspraakreacties 

vindt plaats in het kader van een separate notitie die onderdeel uitmaakt van de bijlagen voor dit 

bestemmingsplan. Dat zelfde geldt voor de afweging en beantwoording van de zienswijzen. 


Fig. 2.1: Het projectgebied rond 1835 en 1995 

12 


HOOFDSTUK 2: 

BESCHRIJVING PLANGEBIED 

2.1 Korte geschiedenis van het plangebied 

Het plangebied voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder maakt deel uit van een 

aantal droogmakerijen gelegen tussen de bebouwde kommen van Den Haag, Leidschendam - 

Voorburg en Zoetermeer. Ondanks de verreikende verstedelijking rond het plangebied heeft de 

polder veel van zijn oude karakteristiek weten te behouden en kunnen de afzonderlijke 

ontwikkelingsfasen uit de ontstaansgeschiedenis van het gebied nog goed worden 

waargenomen. Historische analyses hierover laten zien dat met name de 

landschapsontwikkeling vanaf de late middeleeuwen (ca. 1200 en later) ertoe bij heeft 

gedragen, dat de Nieuwe Driemanspolder geleidelijk aan is veranderd van een Oudhollands 

veenweidegebied in een droogmakerij. De oorspronkelijke afmetingen waren daarbij veel ruimer 

dan thans in het landelijke gebied waarneembaar is. 

Kenmerkend voor de droogmakerijen is op de eerste plaats het landschapspatroon bestaande 

uit oude ontginningswegen, de hierlangs gelegen “losse” lintbebouwing en de laag gelegen 

poldereenheden met hun karakteristieke, opstrekkende kavels. Door grootschalige 

veenwinning tot op de klei gevolgd door droogmaking is het kenmerkende hoogteverschil 

ontstaan. Dit is in de loop der tijd nog eens versterkt door een continu proces van inklinking en 

bemaling, hetgeen uiteindelijk in een polderlandschap heeft geresulteerd met grote 

hoogteverschillen tussen het polderpeil en zijn rechtstreekse omgeving (tot ± 5 m). 

Gedurende de veenontginning zijn in het plangebied vanzelfsprekend ook de eerste 

nederzettingen ontstaan. In oorsprong was er sprake van relatief intensieve lintbebouwing langs 

de oude landwegen met Wilsveen als belangrijkste “kern” rond een kerk. Door de veenwinning 

is het gebied sterk ontvolkt. Vanaf de 17 e eeuw is het overwegend natte gebied stapsgewijs 

drooggemalen en geschikt gemaakt voor landbouwkundig gebruik. Daarbij is de 

bodemgesteldheid van het gebied ook van invloed geweest op de vormen van grondgebruik die 

zich in de loop der tijd hebben ontwikkeld. Mede hierdoor worden de relatief lagere delen in 

Leidschendam-Voorburg tegenwoordig bijna alleen voor beweiding gebruikt, terwijl forse delen 

in Zoetermeer thans ook in gebruik zijn als bouwland. 

Gedurende de droogmaking verschoof het accent van de bebouwing naar Stompwijk en 

resteerde een beperkt aantal boerderijen en arbeiderswoningen langs de hoofdwegen en 

hoofdweteringen (Voorweg, Wilsveen en Stompwijksevaart). De structuur van dit 

bebouwingspatroon is thans nog steeds waarneembaar ook al zijn enkele cultuurhistorisch 

interessante elementen zoals een molengang in Potteveen of bebouwing langs het Wilsveen in 

de loop der tijd verloren gegaan. 

2.2 De huidige hoofdfuncties 

Gezien de huidige landbouwkundige betekenis van het plangebied is het grootste deel van de 

hierin gelegen gronden in de vigerende bestemmingsplannen bestemd als agrarisch gebied. 

Afwijkingen doen zich vooral voor: 


Fig. 2.2: 

Een open weidelandschap met cultuurhistorisch waardevolle elementen 

14 


• in de oude ontginningslinten langs de Voorweg, Wilsveen, Roeleveen en de 

Stompwijkseweg en 

• in plandelen waarvoor oorspronkelijk in een ander toekomstperspectief was voorzien, 

zoals in het agrarische gebied grenzend aan het golfsportterrein in Zoetermeer. 

Binnen de oude ontginningslinten is sprake van uiteenlopende bestemmingen waaronder 

agrarische bestemmingen met bouwblokken, bedrijfsbestemmingen, burgerwoningen en 

specifieke functies zoals een Molendriegang of begraafplaats. Met name de bepalingen voor de 

huidige agrarische bedrijfslocaties en de gewone bedrijfsbestemmingen zullen op grond van het 

nieuwe toekomstperspectief voor de Nieuwe Driemanspolder aan een herijking moeten worden 

onderworpen en - indien nodig - van nieuwe passende bestemmingen moeten worden voorzien. 


BELEIDSKADER 

STATUS 

PLANGEBIED 

HOOFDDOELSTELLINGEN 

Nota Ruimte / ILG 

• Nationaal 

Landschap 

• Rijksbufferzone 

• Groen-, recreatie- en uitloopgebied voor het 

stedelijk netwerk Randstad Holland 

• Behoud openheid in het Nationaal Landschap 

“Groene Hart van de Randstad” 

• Tegengaan verstedelijking tussen de regio’s 

Holland-Rijnland en het stadsgewest Haaglanden 

• Behoud open ruimte in de Rijksbufferzone 

“Den Haag - Leiden - Zoetermeer” 

• Herontwikkeling onder provinciale regie (zie het 

streekplan Zuid-Holland West en de provinciale 

Nota “Stad en Land in Balans”) 

• Bevordering mogelijkheden voor dagrecreatie 

• Stimulering gebiedsondersteunende functies 

• Groenproject in het kader van het 

“Investeringsbudget Landelijk Gebied” 

Europese Kaderrichtlijn Water 

4 e Nota Waterhuishouding 

Nationaal Bestuursakkoord 

Water (NBW) 

• Aandachtsgebied 

water 

• Actiegebied voor regionaal waterbeheer 

• Vertaling Europees en landelijk beleid in concreet 

programma van eisen: 

- verbetering kwaliteit oppervlaktewater door 

seizoensberging 

- tegengaan van negatieve effecten van 

kwelstromen door waterbuffer 

- veiliger waterbeheer door piekberging in een 

omvang van 2.000.000 m 3 

EU habitatrichtlijn 

Flora- en faunawet 

Natuurbeschermingswet 

• Groenblauwe 

Slinger 

• Geen gebied met internationale 

beschermingsstatus 

• Belangrijk leefmilieu voor weidevogels ten westen 

van de Zoetermeerse Meerpolder en in de 

Meerpolder zelf 

• Regionale groenverbindingen “Groen Hart – 

Midden-Delfland” (GroenBlauwe Slinger) 

• Tevens migratiegebied naar de 

Duivenvoordecorridor 

Fig. 3.1: Hoofddoelstellingen voor de Nieuwe Driemanspolder 

16 


HOOFDSTUK 3: 

BELEIDSKADER 

3.1 Inleiding 

Een groot aantal overheidsinstanties, waaronder de gemeenten zelf, heeft plannen en nota’s 

voor het ruimtelijk beleid, die ook betrekking hebben op het projectgebied van de Nieuwe 

Driemanspolder. Het betreft over het algemeen vrij globale plannen, die op hoofdlijnen 

richtinggevend zijn voor de verdere planvorming en voor de herinrichting van het projectgebied. 

De meest relevante beleidsplannen zullen hieronder op een beknopte manier worden toegelicht. 

3.2 Europees beleid en Rijksbeleid 

Nota Ruimte (2004) 

De Nota Ruimte bevat de visie van het kabinet op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en 

de belangrijkste bijbehorende doelstellingen. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijke beleid is 

een goede onderlinge afstemming van de verschillende ruimtevragende functies voor zowel 

stedelijke als landelijke gebieden. Volgens de Rijksnota maken de gemeenten Den Haag, 

Leidschendam - Voorburg en Zoetermeer deel uit van het stedelijke netwerk Randstad Holland, 

één van de zes aangewezen nationale stedelijke netwerken. 

Op grond van de verreikende verstedelijking in deze netwerken bestaat hier grote behoefte aan 

voldoende groen en recreatievoorzieningen, die een bijdrage kunnen leveren aan de kwaliteit 

van de woonomgeving. Belangrijke elementen daarbij zijn de zogenaamde Nationale 

Landschappen en de Rijksbufferzones. Beiden hebben tot doel een ongeremde verstedelijking 

te voorkomen en de groene kwaliteiten in de betrokken regio’s te behouden resp. te versterken. 

Dit geldt ook voor het plangebied van de Nieuwe Driemanspolder, dat onderdeel uitmaakt van 

het nationaal landschap “Groene Hart van de Randstad” en van de Rijksbufferzone Den Haag - 

Leiden - Zoetermeer. Hier ligt het accent vooral op het behoud van waardevolle groengebieden 

en open landschapseenheden, de bevordering van de dagrecreatie of landschapsbeleving en 

de stimulering van gebiedsondersteunende functies passend bij het overwegend landelijke 

karakter van de bufferzone. Ook dient de bufferzone een bijdrage te leveren aan de 

ontwikkeling van belangrijke regionale groenverbindingen zoals de GroenBlauwe Slinger van 

het Groene Hart naar het Midden-Delfland. De regiefunctie voor deze ontwikkeling en voor het 

planologische regime ligt volgens de Nota Ruimte bij de provincie Zuid-Holland. 

Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) / Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS) 

Ter vervanging en vereenvoudiging van een aantal Rijksregelingen hebben de Rijksoverheid en 

de Provincie Zuid-Holland in de afgelopen jaren een nieuwe beleidsregeling ingesteld onder de 

noemer “Investeringsbudget Landelijk Gebied”. Doelstelling is een meer effectieve aanpak en 

een voortvarende realisatie van de groenontwikkeling in en rond de stedelijke agglomeraties en 

de realisatie van oude beleidsdoelstellingen op het gebied van landschap, ecologie en 

cultuurhistorie. In het verlengde hiervan is op 5 december 2005 door het Rijk, de provincie Zuid- 

Holland en de vijf regio’s binnen de provincie een convenant getekend, waarmee het 

groenprogramma op het vlak van recreatie en cultuurhistorie uitgevoerd moet worden. Voor de 


Nieuwe Driemanspolder voorziet dit programma in een groenontwikkeling in een omvang van 

325 hectare. Daarbij is tevens sprake van een herbegrenzing van 16 hectare natuur in het kader 

van de Groenblauwe Slinger. 

Ter realisatie van deze doeleinden dienen in de betreffende bestemmingsplannen de hiervoor 

noodzakelijke bestemmingen op het vlak van groen-, water- en recreatie te worden opgenomen. 

Daarnaast dient het plan te voorzien in de mogelijkheid voor nieuwe natuur in beperkte omvang. 

Europese Kaderrichtlijn Water, 4 e Nota Waterhuishouding (NW4) & het Nationaal 

Bestuursakkoord Water (WB 21) 

Behalve aan de beleidslijnen uit de Nota Ruimte dient met de toekomstige planvorming voor de 

Nieuwe Driemanspolder ook voldaan te worden aan landelijke doelstellingen op het gebied van 

het waterbeheer zoals vastgelegd in de 4 e Nota Waterhuishouding (NW4), het Nationaal 

Bestuursakkoord Water/Waterbeheer 21 e Eeuw (WB21) en de Europese Kaderrichtlijn Water. 

Bijzondere aandacht verdienen daarbij kwesties als watertekorten, verdroging, verzilting en de 

kwaliteit van waterbodems. Deze dienen in het kader van regionale gebiedsvisies of 

doelgerichte waterplannen te worden aangepakt. 

Omtrent de hiervoor genoemde aandachtspunten heeft tijdens de voorbereiding van de 

bestemmingsplannen een intensieve samenwerking plaatsgevonden met de provincie Zuid- 

Holland en de waterbeheerders van de Hoogheemraadschappen Rijnland en Delfland. Daarbij 

is geconstateerd dat in de regio’s Haaglanden en Holland - Rijnland sprake is van een grote 

behoefte aan voorzieningen voor de opvang van piekwater en aan een meer duurzaam 

waterbeheer in het algemeen. Ook is er sprake van specifieke kwaliteitseisen voor het water- en 

bodemmilieu, die voor de toekomstige ontwikkeling van de Nieuwe Driemanspolder 

kaderstellend zijn (zie de vertaling van kwaliteitseisen in risiconormen zoals het zogenaamde 

maximaal toelaatbare risiconiveau (MTR) of het verwaarloosbare risiconiveau (VR)). 

Tijdens de planvorming voor de Nieuwe Driemanspolder heeft de samenwerking tussen de 

hiervoor genoemde partijen geresulteerd in een programma van eisen dat naast recreatieve en 

ecologische doelstellingen ook belangrijke doeleinden voor een duurzaam waterbeheer omvat. 

Hiertoe behoren de realisatie van een seizoensberging waarmee de kwaliteit van het 

oppervlaktewater verbeterd dient te worden en ongewenste kwel in het projectgebied 

voorkomen dient worden. Daarnaast dient in het projectgebied een mogelijkheid te worden 

geschapen voor een regionale waterberging voor piekwater in een omvang van ca. 2 mln. m 3 . 

EU richtlijnen – Flora- en faunawet - Natuurbeschermingswet 

Op het vlak van de ecologie dienen de bestemmingsplannen voldoende zorg te dragen voor het 

beheer en de instandhouding van de in het projectgebied aanwezige flora en fauna. In dit kader 

dient rekening te worden gehouden met de “Habitatrichtlijn” van de Europese Unie en de Floraen 

faunawet van de Rijksoverheid. Het voortbestaan van specifieke planten en dieren alsmede 

hun leefmilieu dient te worden gewaarborgd door de aanwijzing van speciale 

beschermingszones. 

18 


De belangrijkste kapstok voor de aanwijzing van hiervoor genoemde beschermingszones is het 

streekplan Zuid-Holland West en hier in het bijzonder toetsingskaart 3 “Groenblauw Raamwerk”, 

waarop de contouren worden aangeven voor bijvoorbeeld natuurgebieden met een 

internationale status of de meest relevante leefmilieus voor weidevogels (zie de aanduidingen 

ter hoogte van de Zoetermeerse Meerpolder). Ook is er sprake van een aanduiding 

“aandachtsgebied water” in het hart van het projectgebied van de Nieuwe Driemanspolder, die 

in het kader van de nieuwe planvorming nadere invulling dient te krijgen. 

Nota Belvédère 

Behalve door de hiervoor genoemde nota’s wordt de planvorming voor de Nieuwe 

Driemanspolder ook beïnvloed door de Nota “Belvedère”. Met deze nota geeft de Rijksoverheid 

aan op welke wijze cultuurhistorische aspecten en kwaliteiten bij de toekomstige inrichting van 

Nederland een rol kunnen spelen en welke maatregelen daarvoor getroffen kunnen worden. Het 

projectgebied van de Nieuwe Driemanspolder valt binnen het Belvédèregebied ‘Zoeterwoude- 

Weipoort’, dat wordt gekenmerkt door een veenpolderlandschap met karakteristieke 

boerderijlinten en droogmakerijen. Karakteristiek voor de veenontginning zijn de lange, smalle 

kavels die overwegend als grasland in gebruik zijn. De dorpen zijn tegenover de weidsheid van 

het landschap juist vrij besloten van aard, door de erf- en wegbeplanting en zijn ontstaan langs 

hoger gelegen gekanaliseerde veenstromen of weteringen. De bebouwing bevindt zich 

voornamelijk op de kop van de kavels. De consequentie van de ligging in een Belvédèregebied, 

is dat er bij ontwikkelingen rekening dient te worden gehouden met de cultuurhistorische 

waarden en dat deze, waar mogelijk, zelfs richtinggevend moeten zijn (inspiratiebron) voor de 

inrichting van het gebied. 

Verdrag van Malta 

In het verlengde van het vorenstaande is bij de planuitwerking voor de Nieuwe Driemanspolder 

ook rekening gehouden met het Europese Verdrag van Valletta, ook wel het Verdrag van Malta 

genoemd. Dit verdrag beoogt het cultureel erfgoed dat zich in de bodem bevindt beter te 

beschermen. Uitgangspunt van het verdrag is dat het archeologische erfgoed al voordat het tot 

monument is verklaard, integrale bescherming nodig heeft en krijgt. In de Nieuwe 

Driemanspolder geldt dit thans al voor het terrein van begraafplaats Wilsveen, dat net als 

enkele belangrijke gebouwen door de Rijksoverheid als Rijksmonument is aangewezen. 

Om het bodemarchief beter te beschermen en om onzekerheden tijdens bouwwerkzaamheden 

te beperken, is het in het verlengde van het verdrag wenselijk dat bij de herinrichting 

voorafgaand aan graafwerkzaamheden onderzoek plaatsvindt naar eventueel aanwezige 

archeologische waarden en naar een mogelijkheid om deze te beschermen of te archiveren. 


Fig. 3.2: 

Uittreksel Streekplan Zuid-Holland West 

20 


Wet luchtkwaliteit 2007 

De nieuwe bestemmingsplannen voor de Nieuwe Driemanspolder dienen tenslotte ook te 

voorzien in een adequate regelgeving ter bescherming van milieuwaarden in het plangebied. 

Eén van de belangrijkste aspecten daarbij is het aspect luchtkwaliteit. Hieromtrent is sinds 2007 

De Wet luchtkwaliteit van kracht, een uitwerking van de Europese Kaderrichtlijn Luchtkwaliteit. 

Doel van deze richtlijn is de bescherming van de mens tegen schadelijke effecten van 

vervuilende stoffen in de lucht. Een bestemmingsplan mocht krachtens de wet alleen worden 

gewijzigd of herzien indien kon worden aangetoond dat de normen voor luchtkwaliteit in 2010 

niet zouden worden overschreden. 

Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit van kracht geworden. De nieuwe wet is 

noodzakelijk omdat de vaststelling van een groot aantal bestemmingsplannen en het realiseren 

van bouwprojecten werd stilgelegd door uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de 

Raad van State. De nieuwe wettelijke regeling geeft meer armslag om ruimtelijke plannen die 

gevolgen hebben voor de luchtkwaliteit uit te voeren. Het actuele kader regelt dat zeezout in de 

lucht niet meegerekend hoeft te worden bij vaststelling van concentraties fijn stof. Zeezout is 

van natuurlijke oorsprong en ongevaarlijk voor de gezondheid. In de regelingen voor de 

luchtkwaliteit staat hoeveel zeezout mag worden afgetrokken van de fijn stofconcentratie. Het 

besluit maakt het verder mogelijk om ruimtelijke plannen uit te voeren in gebieden waar te veel 

fijn stof en stikstofdioxide in de lucht zit. 

3.3 Provinciaal en regionaal beleid 

Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie & Streekplan Zuid-Holland West (2003) 

De Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie beoogt een integrale visie te geven op de gewenste 

ruimtelijke en economische ontwikkeling van de provincie Zuid-Holland. Naast de ontwikkeling 

van het stedelijk gebied en de economische kerngebieden wordt veel aandacht geschonken 

aan de duurzame ontwikkeling van een groenblauw raamwerk voor de Zuidvleugel van de 

Randstad. 

Belangrijke elementen in dit raamwerk zijn de zogenaamde regioparken of parklandschappen, 

waaronder het parklandschap van de GroenBlauwe Slinger. Hier dienen de hoofddoelstellingen 

op het vlak van recreatie, waterbeheer en natuurontwikkeling gerealiseerd te worden, waarbij 

een onderscheid wordt gemaakt in gebieden met een volledige functieverandering 

(transformatiegebieden) en delen met een beperkte herinrichting (aanpassingsgebieden). 

Binnen dit kader voorziet het provinciale beleid in een volledige functieverandering voor de 

Nieuwe Driemanspolder zelf en voor een beperkte inrichting van poldereenheden waarbinnen 

aanvoerroutes voor zogenaamd piekwater gerealiseerd zullen worden. 

In het verlengde van de doelstellingen uit de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie is de Nieuwe 

Driemanspolder in het streekplan aangewezen als openluchtrecreatiegebied of stedelijk groen 

en als locatie voor een regionale waterberging. Verder voorziet het streekplan in de realisatie 

van een groenverbinding resp. ecologische verbinding van het Groene Hart naar het Midden 

Delfland, waarbij het nieuwe watersysteem als een belangrijke migratiestelsel kan fungeren. 


BELEIDSKADER 

STATUS 

PLANGEBIED 

HOOFDDOELSTELLINGEN 

Streekplan 

Zuid-Holland West 

• Regionaal Park 

Groenblauwe Slinger 

• Belvédèregebied 

• Topgebied Cultureel 

Erfgoed 

• Hoofdfunctie: Openluchtrecreatiegebied of stedelijk groen 

• Groene verbinding tussen het Groene Hart en het 

Midden Delfland (conform PEHS) 

• Agrarisch gebied plus in Potteveen en de Grote 

Drooggemaakte Polder 

• Zoekgebied natuur met aanwijzing voor geplande natuur 

op kleine schaal langs de Landscheiding 

• Gebied met voorraadberging en piekberging 

• Waardevolle weidevogelgebieden in de Grote 

Drooggemaakte Polder en de Zoetermeerse Meerpolder 

• Aandachtsgebied water 

• Topgebied cultureel erfgoed volgens de cultuurhistorische 

hoofdstructuur van de provincie - tevens Belvédèregebied 

Stad en Land in 

Balans 

• Strategisch Groenproject 

Landgoederenzone 

Haaglanden - 


• Transformatiegebied 


• Onderdeel van de TOP-10 projecten voor de Zuidvleugel 

• Kerngebied aangewezen als “Transformatiegebeid 

richting natuur en recreatie” 

• Potteveen aangewezen als “Aanpassingsgebied” met 

accent op het benutten van “cultuurhistorische 

kwaliteiten” 

• Waterrijke Groenstructuur 

• Ecologische verbinding van 30 - 300 m in 

transformatiegebieden en 15 - 50 meter in 

aanpassingsgebieden 

Regionaal 

Structuurplan 

Haaglanden 2020 

• Regiopark 

Duin, Horst en Weide 

• Groene Schakel 

Haaglanden 

• Regiopark Duin Horst en Weide 

• Zoekgebied voor natuur conform NGP 

• Versterking van het open en groene karakter van het 

Nationaal Landschap “het Groene Hart van de Randstad” 

• Groenverbinding en recreatieve verbindingszone tussen 

het Groen Harte en het Midden Delfland 

• Tevens verbinding naar de regioparken 

Duivenvoordecorridor, Pijnacker en Midden Delfland 

• Tevens Groene schakel / verbindingen naar de Vlietzone 

Fig. 3.3: Hoofddoelstellingen voor de Nieuwe Driemanspolder . 

22 


Groen Blauwe Slinger (GBS) en Landinrichting Leidschendam (1999) 

De beleidslijnen zoals die hiervoor globaal zijn omschreven, zijn in sterke mate beïnvloed door 

de planvorming binnen de Landinrichting Leidschendam en door de Nota “Stad en Land in 

Balans”, waarmee de GroenBlauwe Slinger voor het eerst een formele beleidsbasis kreeg. Met 

beide projecten hebben de betrokken overheden al ruim voor de vaststelling van het streekplan 

te kennen gegeven, in de Nieuwe Driemanspolder een verreikende functieverandering tot stand 

te willen brengen. Daarbij bleef een grootschalige herinrichting aanvankelijk beperkt tot het 

Zoetermeerse deel van de polder. Met de vaststelling van de Nota Stad en Land in Balans is 

deze insteek echter ingrijpend veranderd. De belangrijkste aanpassingen daarbij waren: 

• een flinke uitbreiding van het her in te richten gebied (met delen van Leidschendam - 

Voorburgs grondgebied) 

• de verkenning van mogelijkheden voor een regionale waterberging voor piekwater 

• de ontwikkeling van een natte verbinding tussen het Rijnlandse boezemstelsel rond 

Stompwijk en de Nieuwe Driemanspolder ten behoeve van de aanvoer van piekwater en 

• de versterking van de functies water, recreatie en natuur ten kosten van een meer 

bosbouwkundige inrichting zoals die oorspronkelijk voorzien was in het kader van de 

Randstadgroenstructuur. 

De gewijzigde doelstellingen voor de Nieuwe Driemanspolder hebben daarnaast ook 

procesmatige consequenties gehad. De belangrijkste effecten daarbij waren: 

• een actualisatie van de oorspronkelijke opdracht voor de landinrichting 

• een meer moduleachtige aanpak van de landinrichting als geheel, waarin de Nieuwe 

Driemanspolder als een zelfstandige module werd beschouwd en 

• een nieuwe planvorming voor de polder onder andere aan de hand van een nieuwe 

Milieu Effect Rapportage en de hierbij behorende procedure. 

Mede onder invloed van het hiervoor omschreven proces zijn de doelstellingen voor de Nieuwe 

Driemanspolder in het vervolg ook in tal van andere nota’s verwerkt. Hiertoe behoren o.a. het 

gebiedsperspectief voor Het Land van Wijk en Wouden, het provinciale Beleidsplan Milieu en 

Water en de nota Cultuurhistorische Impuls Duin, Horst en Weide 2004. Hun beleidsmatige 

betekenis was echter vooral volgend of begeleidend van aard in plaats van kaderstellend. 

Cultuurhistorische hoofdstructuur (CHS) 

Een zeker kaderstellend effect is daarentegen wel uitgegaan van de provinciale 

Cultuurhistorische Hoofdstructuur waarmee de hoofdlijnen van het cultureel erfgoed van de 

provincie worden beschreven. Daaronder vallen zowel de belangrijkste archeologische waarden 

binnen de provincie als relevante historisch - landschappelijke en historisch - 

stedenbouwkundige structuren en patronen. Op grond van de randvoorwaarden vanuit het 

cultuurhistorisch kader dient bij de planvorming voor de Nieuwe Driemanspolder rekening te 

worden gehouden met: 

• het behoud van de oude ontginningslinten Stompwijkseweg, Wilsveen en Voorweg 

• het behoud van de Molendriegang van Wilsveen en 

• de handhaving van de karakteristieke kavelstructuur en openheid in Potteveen. 


Fig. 3.4: Uittreksel uit het Regionaal Structuurplan Haaglanden 2020 (RSP) 

24 


Verder wordt het wenselijk geacht, dat in het kader van nieuwe landschapsontwikkeling 

onderzocht wordt of en hoe karakteristieke elementen en patronen bij de ontwikkeling van 

nieuwe landschappelijke structuren een rol van betekenis kunnen vervullen. Dit geldt o.a. voor 

elementen als de begraafplaats van Wilsveen, gemeentelijke monumenten, Rijksmonumenten, 

beeldbepalende objecten of de plaatselijke kavelstructuur en ontwikkelingsgeschiedenis. 

Waterbeheerplan Rijnland 

Tot de relevante regionale beleidsnota’s behoort naast voornoemde documenten ook het 

waterbeheerplan “Waterwerk Rijnland 2006-2009” van het Hoogheemraadschap Rijnland. Het 

waterbeheerplan biedt onder andere inzicht in de ambities en maatregelen van de 

waterbeheerders voor een duurzaam waterbeheer in de nabije toekomst. Hiertoe behoort ook 

de realisatie van zogenaamde piekbergingen in de Nieuwe Driemanspolder. Verder dient bij de 

planvorming voor het plangebied rekening te worden gehouden met de bepalingen uit de 

vergunningenstelsels van de betrokken waterbeheerders (de zogenaamde Keur - bepalingen). 

In de Keur wordt onder andere gesteld dat voor werkzaamheden in of nabij waterkeringen een 

keurvergunning nodig is. Voor de nadere details omtrent de regelingen uit de Keur wordt hier 

kortheidshalve verwezen naar de Keur zelf. 

Regionaal Structuurplan Haaglanden (RSP) en Vijfjarenprogramma regionale fietsroutes 

Haaglanden 

In het Regionaal Structuurplan Haaglanden (RSP), vastgesteld door het algemeen bestuur van 

het stadsgewest Haaglanden op 16 april 2008, zijn de actuele en toekomstige ruimtelijke 

ontwikkelingen van de regio vastgelegd. Ook in dit document is de Nieuwe Driemanspolder 

aangewezen als nieuw regionaal groengebied. Zo voorzien de planstukken in de aanduidingen 

“Regiopark Duin, Horst en Weide” en “Nieuw parklandschap en natuurgebied”. Met de 

aanduiding “Groene Schakel” wordt daarbij nog onderstreept, dat het plangebied een 

belangrijke ecologische en recreatieve verbindingsfunctie heeft tussen het Nationaal Landschap 

“Groene Hart” en de regioparken Pijnacker en Midden - Delfland. 

In aanvulling hierop heeft het stadsgewest in het eigen meerjarenprogramma voor langzaam 

verkeersverbindingen al enige jaren geleden de aanleg van een nieuwe regionale 

fietsverbinding opgenomen tussen Den Haag / Leidschendam - Voorburg enerzijds en 

Zoetermeer / Zoeterwoude anderzijds. Meer concreet betreft het hierbij een fietsroute vanuit de 

bebouwde kom van Leidschendam - Voorburg en Den Haag via de Landscheiding en de 

Nieuwe Driemanspolder naar de Meerpolder bij Stompwijk. 

3.4 Lokaal beleid 

Gemeentelijke structuurvisies en masterplannen 

De hoofdlijnen voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder zijn door de betrokken 

gemeenten vertaald in globale beleidsdoelstellingen in hun gemeentelijke structuurvisies (Den 

Haag en Leidschendam - Voorburg) of hiermee gelijk te stellen nota’s (Masterplan Zoetermeer). 


Alle visies onderstrepen de noodzaak van een groene herinrichting ten behoeve van groen, 

water en recreatie alsmede natuur en cultuurhistorie. De nadere uitwerking van deze 

beleidslijnen heeft haar beslag gekregen binnen het samenwerkingsproject Herinrichting 

Nieuwe Driemanspolder. Tijdens deze planvorming is rekening gehouden met tal van 

gemeentelijke beleidsnota’s, die deels als kader en deels als handleiding voor de nadere 

uitwerking zijn gebruikt. De belangrijkste kaderstellende eisen kunnen als volgt worden 

samengevat: 

• ontwikkeling van een robuuste groenverbinding en ecologische verbinding tussen het 

Groen Hart en het Midden-Delfland 

• realisatie van een robuuste buffer tussen de woonwijken / woningbouwlocaties 

Buytenwegh, Meerzicht en Leidschenveen - Ypenburg 

• verruiming van de mogelijkheden voor dagrecreatie met name vanuit de aangrenzende 

woonwijken 

• realisatie van een duurzaam, naar mogelijkheid zelfvoorzienend waterbeheerstelsel en 

• de aanleg van een piekwaterberging voor calamiteitensituaties. 

Beleidsnota’s en bestemmingsplannen voor het buitengebied 

De juridisch - planologische planvorming voorziet in de herziening of concretisering van tal van 

bestemmingsplannen of beleidsdocumenten voor het Landelijke Gebied. De meest belangrijke 

regelingen zijn: 

• de Beleidsvisie Buitengebied van de gemeente Zoetermeer 

• het bestemmingsplan Landelijk Gebied van de gemeente Leidschendam – Voorburg 

• het bestemmingsplan Leidschenveen van de gemeente Den Haag 

Het bestemmingsplan Landelijk Gebied van de gemeente Leidschendam - Voorburg bevat voor 

het plangebied een aantal beleidslijnen, die weliswaar rekening hielden met een verreikende 

functieverandering van de Nieuwe Driemanspolder. Concrete bepalingen voor de herinrichting 

zijn destijds in het bestemmingsplan echter nog niet opgenomen; een en ander in verband met 

de toen nog aanstaande MER - procedure en de verdere gebiedsuitwerking voor het 

projectgebied. Aan het betreffende onderdeel is vervolgens door de provincie goedkeuring 

onthouden, hetgeen tot gevolg heeft dat het nieuwe bestemmingsplan in de betreffende 

plandelen beleidsbepalingen uit de jaren ‘70 en ‘80 zal gaan vervangen. 

Voor plandelen waaraan geen goedkeuring is onthouden, die echter wel in of aan de rand van 

de Nieuwe Driemanspolder zijn gelegen, is merendeels een conserverende bestemming van 

toepassing. Dit als gevolg van het overwegend conserverende beleid van de hogere overheden 

met betrekking tot het Groene Hart en de Rijksbufferzone en de doorwerking hiervan in 

gemeentelijke nota’s en ruimtelijke plannen. Specifieke nieuwe ontwikkelingsvragen of nieuwe 

regelgeving kunnen in individuele gevallen echter aanleiding zijn voor een herijking van eerder 

beleid. Voorbeelden hiervoor zijn: 

• de mogelijkheid tot uitbreiding van de plaatselijke begraafplaats in Wilsveen en 

• de nieuwe standaardregeling voor bestemmingsplannen (SVBP 2008), die een 

voorgeschreven nieuwe plansystematiek met zich meebrengt. 

26 


Beleidsnota ‘Schaken met paard en landschap’ 

Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad de beleidsnota ‘Schaken met paard en 

landschap’ vastgesteld. In deze nota is het beleid ten aanzien van de hippische sector en de 

ontwikkelingen daaromtrent voor de gemeente Leidschendam-Voorburg vastgelegd. Centraal in 

de beleidsnota staat de gemeentelijke visie met betrekking tot hippische activiteiten in het 

landelijk gebied, zij is dus nadrukkelijk relevant voor de Nieuwe Driemanspolder. De nota geeft 

de ontwikkelingsrichting aan die de gemeente voor de hippische sector in het landelijk gebied 

wenselijk acht. Enerzijds wordt ruimte geboden voor versterking en ontwikkeling van de 

hippische activiteiten in het landelijk gebied, anderzijds worden expliciet de spelregels voor 

deze versterking en ontwikkeling vastgelegd, uiteraard in nauwe relatie tot de cultuurhistorische, 

landschappelijke, ecologische, e.d. waarden van de gronden in het buitengebied. 

3.5 Resumé 

Vrijwel alle beleidsnota´s met betrekking tot de Nieuwe Driemanspolder voorzien in een 

functieverandering van grote delen van het plangebied op de lange termijn. Daarbij zal de 

veehouderij en akkerbouw moeten wijken ten behoeve van groene functies op het vlak van 

recreatie, waterbeheer, natuur en cultuurhistorie. De belangrijkste randvoorwaarden voor de 

herinrichting in de nabije toekomst zijn: 

• de (voorlopige) handhaving van de status Rijksbufferzone in de Nota Ruimte 

• de hieraan gekoppelde wens de bufferzone een sterkere recreatieve betekenis te geven 

• de aanwijzing tot gebied voor de openluchtrecreatie / stedelijk groen” en een “regionale 

waterberging” in het streekplan Zuid-Holland West 

• de aanwijzing tot regiopark en groene schakel in het “Regionaal Structuurplan 

Haaglanden”. 


Fig. 4.1: 

Kenmerken en karakteristieke landschapselementen van de droogmakerij 

28 


HOOFDSTUK 4: 

BESTAANDE SITUATIE 

4.1 Cultuurhistorie, landschap en archeologie 

Zoals in paragraaf 2.1 reeds is aangegeven, is de ontwikkeling van het huidige landschap 

begonnen met de ontginning van veenweidegebieden in de late Middeleeuwen. In opstrekkende 

kavels van ca. 50 m breed werd vanuit enkele hoofdwatergangen het wilde veengebied in 

cultuur gebracht. Na 100 jaar akkerbouw was de bodem door de ontwatering en kleinschalige 

turfwinning als brandstof zo nat geworden dat op veeteelt moest worden overgeschakeld. Vanaf 

de 16 e eeuw nam door de economische groei de behoefte aan turf sterk toe en werd in vrijwel 

het hele veenweidegebied het goed winbare veen tot op de klei uitgebaggerd en tot turf 

verwerkt. De turf werd via de poldervaarten naar oude woonkernen, dorpen en steden vervoerd. 

Als resultaat van de intensieve veenwinning ontstonden in de oude veenweidegebieden grote 

waterplassen. Door de verbeterde molentechniek werd het mogelijk deze plassen droog te 

leggen, in welk verband vanaf ca. 1670 ook de Nieuwe Driemanspolder werd droog gemalen. 

Voor deze drooglegging is onder andere de huidige Molendriegang langs de Molenvaart van 

Wilsveen aangelegd (destijds een Molenviergang) en een inmiddels verdwenen Molengang in 

Potteveen. Van eerstgenoemde Molendriegang langs de Molenvaart zijn de molens 

aangewezen als Rijksmonument met een bijbehorende bescherming in het kader van de 

zogenaamde “molenbiotoop - regeling”. Hiermee wordt juridisch geregeld dat afgezien van 

bestaande gebouwen en beplanting een zone van 400 m rondom de molen, de molenbiotoop, 

in principe vrij moet blijven van opgaande begroeiing en bebouwing. Dit vanwege het 

oorspronkelijke “windrecht” van de molenaar. 

In de 19 e eeuw werd de bemaling overgenomen door stoommachines (zie het gemaal “De 

Antagonist” aan de Stompwijkseweg ten noorden van de Nieuwe Driemanspolder). De 

kavelstructuur uit de periode voor de droogmakerijen werd na de drooglegging grotendeels 

hersteld, en de ontginningsbases zijn als bebouwingslinten in het landschap achtergebleven. Na 

de veenwinning is de polder weer als agrarisch cultuurlandschap ingericht en heeft hij voor een 

flink deel zijn huidig landschapspatroon gekregen. Karakteristieke elementen hierin zijn: 

• de open en transparante lintbebouwing 

• de Molendriegang aan de Molenvaart 

• de hoogteverspringing in het lint van Wilsveen ter hoogte van de Molenvaart 

• de hooggelegen begraafplaats met de funderingen van de kerk van de voormalige 

grotere woonkern Wilsveen 

• gebiedstypische boerderijen (veelal van het langgerekte hallentype) en 

• het karakteristieke kavelpatroon met een opvallend verschil in oriëntatie langs de grens 

tussen Zoetermeer en Leidschendam-Voorburg met in het eerste hoger gelegen deel 

veel akkerbouw en in het tweede lager geleden deel weiland. 

Bijzondere kenmerken van het plangebied zijn vanzelfsprekend de karakteristieke openheid van 

de droogmakerijen en de hieraan verbonden lange zichtlijnen. Hierdoor zijn de randen van het 

plangebied goed waarneembaar en is met name aan de kant van Leidschenveen en ter hoogte 

van Roeleveen en Potteveen de verstedelijkingsdruk vanuit de omgeving goed voelbaar (zie de 

invloed van de Rijkswegen A 12 resp. A 4 op deze plandelen). Aan de noordkant grenst het 


plangebied daarentegen aan vergelijkbare open weidegebieden (de Grote Drooggemaakte 

Polder en de Zoetermeerse Meerpolder) of aan grote groen- en recreatiegebieden. 

In cultuurhistorisch opzicht is verder van betekenis, dat het noordelijk deel van de Nieuwe 

Driemanspolder deel uitmaakt van het nationale Belvedèregebied Zoeterwoude-Weipoort en het 

provinciale topgebied Cultuurhistorische hoofdstructuur Zoeterwoude – Stompwijk. Zoals alle 

Belvedèregebieden beschikt ook de Nieuwe Driemanspolder over een aantal landschappelijke 

kenmerken, die door de eeuwen heen intact zijn gebleven en die bij nieuwe ontwikkelingen (zie 

de boogde herinrichting van de polder) als kader voor de landschapsontwikkeling dienen. Meer 

concreet gaat het hierbij om: 

• de karakteristieke boerderijlinten Wilsveen en Voorweg, 

• de Molendriegang van Wilsveen 

• de Landscheiding als eeuwenoude scheidslijn tussen de beheersgebieden van de 

Hoogheemraadschappen van Rijnland en Delfland 

• de gebiedstypische strokenverkaveling en 

• de veranderende kavelrichting langs de grens tussen Leidschendam-Voorburg en 

Zoetermeer 

De archeologische waarde van het gebied is beperkt. Een groot deel van het verleden is de 

Nieuwe Driemanspolder nagenoeg onbewoonbaar geweest. Tijdens het Pleistoceen was het 

gebied onderdeel van de riviervlakte van Rijn en Maas. In het vroeg Holoceen lag de polder in 

een waddengebied, en in het midden Holoceen van een veengebied achter de strandwallen. 

4.2 Natuur, water- en bodemhuishouding 

4.2.1 De natuurwaarden van het plangebied 

Zoals hiervoor is omschreven, heeft de landschapsontwikkeling in de Nieuwe Driemanspolder 

geresulteerd in een fraai agrarisch cultuurlandschap met een specifieke flora en fauna. Daarbij 

gaat het vooral om weidevogel- en plantengemeenschappen, die kenmerkend zijn voor het 

weidelandschap van droogmakerijen met een relatief hoge grondwaterstand. Volgens floraen 

fauna - inventarisaties uit de afgelopen jaren gaat het hierbij met name om de hierna 

beschreven soorten en groepen. 

Planten 

De verscheidenheid aan watervegetaties in de polder hangt nauw samen met de waterkwaliteit. 

In de Nieuwe Driemanspolder is sprake van een matige waterkwaliteit, waardoor alleen 

algemeen voorkomende vegetaties aanwezig zijn. Het noordelijk gedeelte van de polder, ten 

zuiden van Wilsveen, heeft een relatief hogere natuurwaarde voor wat betreft watervegetaties. 

Karakteristieke soorten als Gewoon en Breekbaar kransblad, Holpijp en Zwanenbloem komen 

vooral in dit gedeelte voor en wijzen op relatief voedselarme omstandigheden. Zwanenbloem, 

Watergentiaan en Sterrenkroos komen zeer regelmatig voor in de Nieuwe Driemanspolder. In 

Potteveen komen deze soorten ook, maar in mindere mate, voor. Naast florale waarden in en 

om het water, is ook de in het zuiden van de Nieuwe Driemanspolder gelegen kade (verlengde 

van het Sprinterpad) vermeldenswaardig. Op deze kade komen Kamgras en Veldgerst voor. 

30 


Beide soorten wijzen op graslanden met een extensief beheer en matige voedselrijkdom. 

Omstandigheden die in het intensieve agrarische gebied schaars zijn. 

Soort Potteveen Nieuwe Driemanspolder 

noord 

zuid 

Grutto 6 15-25 8 

Tureluur 8 10-15 4 

Slobeend 1 2 - 

Boerenzwaluw 1 - - 

Gele kwikstaart - - 6 

Graspieper - - 1 

Huiszwaluw - - 1 

Kneu - 1 3 

Ringmus 1 2 - 

Spotvogel - 2 1 

Veldleeuwerik - - 1 

Fig. 4.2: 

Aantal vindplaatsen van vogels van de Rode Lijst 

Vogels 

- weidevogels 

De Nieuwe Driemanspolder is vooral voor de vele weidevogels van belang. In 2004 zijn Grutto, 

Tureluur, Scholekster en Kievit aangetroffen. Met name de Kievit komt zeer veel voor, zowel in 

de polder Potteveen als in het noordelijk en zuidelijk deel van de Nieuwe Driemanspolder. Ook 

Scholekster komt verspreid over de polders voor. Slobeend, Grutto en Tureluur, Rode 

Lijstsoorten, zijn minder algemeen en zijn voornamelijk in Potteveen en het noordelijk deel van 

de Nieuwe Driemanspolder waargenomen. 

- ganzen en zwanen 

Het plangebied ligt in het deelgebied Rijnstreek en Leidschendam-Voorburg. Dit gebied wordt 

voor Zuid-Holland genoemd als één van de belangrijke pleisterplaatsen (foerageergebieden) 

voor ganzen en zwanen. Het belang van een gebied wordt uitgedrukt met het zogenaamde 1%- 

criterium, hetgeen betekent dat 1% of meer van de Nederlandse dan wel van de geografische 

(West-Palearctische flyway) populatie van een soort hier voorkomt (pleisterplaats dan wel 

slaapplaats). Het deelgebied als geheel kwalificeerde zich volgens dit criterium in de periode 

1985-1994 voor Knobbelzwaan en Kleine zwaan voor wat betreft de Nederlandse populatie en 


Soort Bescherming Potteveen Nieuwe Driemanspolder 

noord 

zuid 

Grote kaardenbol A - - 1 

Zwanenbloem A 15-25 50-75 5 

Kleine watersalamander A 4 15-25 10 

Gewone pad A 1 - 1 

Bruine kikker A 3 - 1 

Middelste groene kikker A 25-50 >100 75-100 

Meerkikker A 25-50 50-75 50-75 

Groene kikker-complex A 6 15-25 10-15 

Bittervoorn S 8 7 15-25 

Kleine modderkuiper O 9 15-25 10-15 

Broedvogels S nnb nnb nnb 

Bosmuis A - 1 - 

Bosspitsmuis A - 1 - 

Haas A 15-25 25-50 25-50 

Huisspitsmuis A 2 - - 

Konijn A - - 1 

Mol A - 1 - 

Veldmuis A 1 - 4 

Vos A 1 - - 

Woelrat A - - 2 

Gewone dwergvleermuis S 15-25 15-25 25-50 

Laatvlieger S 1 5 3 

Meervleermuis S 3 - - 

Rosse vleermuis S 1 - - 

Ruige dwergvleermuis S 3 - 2 

Meer- of Watervleermuis S 10 8 2 

Fig. 4.3: 

Aantal vindplaatsen van beschermde soorten 

(A = algemene soort; O = overige soort; S = strikt beschermde soort) 

nnb = niet nader bepaald aantal, bescherming geldt algemeen 

32 


voor de laatste soort ook voor de geografische populatie. Voor het deelgebied Rijnstreek en 

Leidschendam wordt specifiek de Zoetermeersche Meerpolder als belangrijke pleisterplaats 

genoemd. De Nieuwe Driemanspolder zelf wordt niet expliciet genoemd al worden hier in de 

wintermaanden ook regelmatig groepen Kolganzen en Kleine zwanen waargenomen. 

- overige broedvogelsoorten 

De overige aangetroffen vogels zijn vooral vogels van stadstuinen en parken, die voornamelijk 

aan de randen van het plangebied werden waargenomen. Het gaat hierbij o.a. om zangvogels 

als Putter en Groenling of broedvogels in houtwallen (zie de specht, boomkruiper en ijsvogel in 

de houtwallen van Roeleveen. 

Amfibieën 

In het plangebied zijn alleen algemeen voorkomende amfibieën aangetroffen. Met name Groene 

Kikkers komen in het gehele gebied veelvuldig voor. In het noordelijk gedeelte van de Nieuwe 

Driemanspolder zijn deze kikkers het vaakst aangetroffen. Verder zijn verspreid ook nog 

waarnemingen van de Bruine Kikker, Gewone Pad en Kleine Watersalamander bekend. 

Vissen 

In het plangebied komen drie minder algemene vissoorten voor: Vetje, Bittervoorn en Kleine 

modderkruiper. De meeste waarnemingen zijn gedaan in de bredere watergangen, zoals de 

Middentocht en de watergang langs de Landscheiding. Het Vetje is alleen aangetroffen in de 

Middentocht in het zuidelijk gedeelte van de Nieuwe Driemanspolder, de andere twee soorten 

zijn ook in het noordelijke deel waargenomen. 

Zoogdieren 

Op diverse plaatsen in het plangebied werden muizen aangetroffen, echter in zeer lage 

dichtheden. Hazen zijn veelvuldig en verspreid over het plangebied waargenomen. Ook werden 

diverse vleermuissoorten aangetroffen. De Gewone dwergvleermuis bleek veruit de meest 

algemene in het plangebied. Deze en andere soorten zijn vooral waargenomen langs bredere 

watergangen zoals langs de Landscheiding en de Dwarssloot. Verondersteld wordt dat deze 

weteringen als vaste vliegroutes fungeren o.a. naar het aangrenzende Westerpark, waar de 

vleermuizen eveneens boven waterpartijen zijn aangetroffen. 

Wettelijke bescherming 

- Soortenbescherming 

Van de aangetroffen planten- en diersoorten zijn enkele wettelijk beschermd volgens de Floraen 

faunawet. Binnen deze wet is een onderscheid gemaakt naar soorten waarvoor een algehele 

vrijstelling geldt (de zogenoemde algemene soorten), soorten waarvoor een vrijstelling geldt als 

gewerkt wordt volgens een vooraf goedgekeurde gedragscode (overige soorten) en soorten 

waarvoor blijvend een ontheffingverplichting bestaat (strikt beschermde soorten). Onder het 

laatste beschermingsregime vallen onder andere de soorten die Europese bescherming van de 

Habitatrichtlijn genieten. 


Voor het merendeel van de aangetroffen beschermde soorten geldt een algehele vrijstelling. Bij 

ruimtelijke ontwikkelingen dient voor de Bittervoorn en alle aangetroffen vleermuizen een 

ontheffing te worden aangevraagd. Ook broedvogels vallen onder het strengste 

beschermingsregime. Voor activiteiten buiten het broedseizoen zijn echter geen ontheffingen 

voor vogels nodig. De Kleine modderkruiper is een vis die behoort tot de categorie overige 

soorten en waarvoor in principe een vrijstelling onder voorwaarde van een gedragscode geldt. 

Bij het schrijven van deze tekst zijn deze gedragscodes echter nog niet goedgekeurd en geldt 

dus ook voor de Kleine modderkruiper een ontheffingsverplichting. 

De waarnemingen van weidevogels, beschermde vissoorten en vleermuizen strekken zich uit 

over vrijwel het hele plangebied van de Nieuwe Driemanspolder (zie fig. 4.4). Wel zijn enkele 

kerngebieden aan te wijzen. Vleermuizen foerageren vooral langs de grenzen van de polder. 

Vissen komen voornamelijk in de bredere watergangen voor en weidevogels worden vaker op 

perceelsuiteinden aangetroffen. 

Fig. 4.4: 

Verspreiding van weidevogels, beschermde vissen en vleermuizen in de Nieuwe Driemanspolder 

(aangezien de Kievit over het gehele plangebied voorkwam, is deze niet meegenomen) 

Gebiedsbescherming 

Het Nederlandse gebiedsgerichte natuurbeleid richt zich enerzijds op de bescherming van 

bestaande waardevolle natuurgebieden en anderzijds op het realiseren van verbindingen 

ertussen. Bescherming van natuurgebieden vindt plaats op basis van de 

Natuurbeschermingswet. Vanuit het Rijk worden natuurgebieden aangewezen op basis van 

nationale criteria. Veelal gaat het dan om gebieden met een nationaal belang. Ook gebieden 

van Europees belang zijn in de Natuurbeschermingswet opgenomen, waarmee deze wet de 

nationale implementatie is van het Europese beleid inzake de Vogel- en Habitatrichtlijn. De 

hiervoor aangewezen gebieden (Natura 2000-gebieden) zijn dus opgenomen in de 

Natuurbeschermingswet. Noch binnen het plangebied noch in de nabije omgeving van de 

34 


Nieuwe Driemanspolder liggen beschermde gebieden in de zin van de Natuurbeschermingswet. 

De dichtstbijzijnde Vogelrichtlijngebieden zijn “De Wilck” (Rijnwoude) en “Meijendel” (Den Haag) 

op een afstand van ca. 8 km van het plangebied. 

Het verbinden van natuurgebieden komt tot uiting in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De 

EHS moet leiden tot een samenhangend netwerk van kwalitatief hoogwaardige natuurgebieden. 

De lokale invulling vindt plaats door de provincies, de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur 

(PEHS), op basis van door het Rijk gestelde doelen. De Nieuwe Driemanspolder grenst 

gedeeltelijk aan de PEHS. Delen van de polder Roeleveen behoren namelijk tot de PEHS . 

Op regionaal niveau kunnen provincies of gemeenten tevens natuurgebieden beschermen door 

deze te begrenzen in begrenzingen- of bestemmingsplannen, waardoor ze vallen onder de Wet 

ruimtelijke ordening (Wro). Vanwege het voorkomen van grote aantallen Kieviten, Scholeksters, 

Grutto’s en Tureluurs heeft het centrale deel van de Nieuwe Driemanspolder echter wel de 

status van weidevogelgebied. Deze gebieden kennen echter geen nationaal 

beschermingsregime. 

4.2.2 Bodem- en waterhuishouding 

De landschapsontwikkeling zoals die in paragraaf 4.1 globaal is omschreven is tevens 

bepalend geweest voor de bodem- en waterhuishouding van de Nieuwe Driemanspolder. 

Omdat ter plaatse vanaf de late middeleeuwen op grote schaal veen is gewonnen is vervolgens 

een landschapstype achtergebleven, dat overwegend gekenmerkt wordt door grondsoorten 

behorend tot het zeekleitype. De bouwvoor van de polder heeft in het westen een redelijk 

moerig karakter en is hier vooral geschikt voor de beweiding resp. melkveehouderij. Het 

oostelijke gedeelte van de polder kent een verhoudingsgewijs hoger zandgehalte, waardoor 

deze gronden ook zeer geschikt zijn voor de “volle grond - groenteteelt”. 

Op grond van de landschapsontwikkeling in het verre verleden is in de Nieuwe Driemanspolder 

plaatselijk sprake van zogenaamde zandlenzen, die her en der relatief dicht onder het oppervlak 

liggen. Op deze plekken en in de topografisch laagst gelegen delen is sprake van een zeer 

hoge kweldruk, hetgeen verband houdt met het lage maaiveld in de polder enerzijds en de 

aanwezigheid van ondiepe en diepe kwelstromen vanuit de strandwallen rond Den Haag en 

Wassenaar anderzijds. 

Het maaiveldniveau in het plangebied varieert globaal tussen NAP - 4,0 m en - 5,25 m met 

uitzondering van de oude ontginningsassen. Variaties in maaiveld worden vooral gevormd door 

voormalige bovenlandstroken en kreekruggen en de tussengelegen komgronden met slappe 

klei en een laag restveen. 

De meest belangrijke kreekruggronden bevinden zich in het Zoetermeerse gedeelte van de 

Nieuwe Driemanspolder en hier met name ter hoogte van de N 469. De bodemlagen bevatten 

hier voor een deel zavel op zeer fijn zand waardoor de bovengrond langs de hoofdweg minder 

weerstand biedt aan plaatselijke kwel en dus de toevoer van chloriden vanuit de diepere 

bodemlagen. 


Fig. 4.5: 

Oppervlaktewatersysteem Nieuwe Driemanspolder 

De kwaliteit van het oppervlaktewater in de polder is matig. Met name op het gebied van 

chloriden, stikstof en fosfaten is sprake van een redelijk hoog nutriëntengehalte, hetgeen een 

negatieve invloed kan hebben op de ontwikkeling van de flora en fauna in het oppervlaktewater. 

Zowel door grondgebruikers, als door de betrokken waterbeheerders als door de betrokken 

overheden wordt het wenselijk geacht dit waterstelsel een duurzamer karakter te geven. Een en 

ander is mogelijk door de ontwikkeling van een zogenaamde seizoensberging bestaande uit 

een groot aaneengesloten waterstelsel waarmee gebiedseigen water en regenwater op grote 

schaal kan worden opgevangen. Gekoppeld aan een specifieke waterdiepte en een oever- en 

watervegetatie met een nutriëntenbindend vermogen kan zodoende een watersysteem worden 

gestimuleerd dat tot op zeker hoogte als zelfvoorzienend mag worden beschouwd. 

Bij de ontwikkeling van een nieuw watersysteem dient rekening te worden gehouden met het 

afwateringssysteem zoals dit vanaf de 17 e eeuw is ontwikkeld. Kernelementen hierin zijn de 

talrijke sloten waarmee de landbouwgronden worden drooggelegd, en die het overtollige water 

afvoeren naar de hoofdwatergangen. Via deze zogenaamde sloten en tochten wordt het water 

naar het gemaal Driemanspolder geleid, waar het wordt uitgeslagen in de Stompwijksevaart. 

De belangrijkste hoofdwatergangen in de Nieuwe Driemanspolder zijn de Middentocht en de 

Boventocht. De Boventocht wordt daarbij niet alleen voor de afvoer van gebiedseigen water 

gebruikt maar in het geval van extreme regenval ook voor de afvoer van oppervlaktewater uit 

het stedelijk gebied van Zoetermeer of het Westerpark. 

36 


Voor het beheer van het oppervlaktewater in en rond de Nieuwe Driemanspolder worden door 

de waterbeheerders verschillende peilen toegepast. Voor het boezemwater wordt een 

standaard waterpeil gehanteerd van NAP -0,6 m. De waterpeilen (winter) in de verschillende 

poldereenheden lopen uiteen van NAP -5,8 m tot -6,0 m ten zuiden van Wilsveen tot NAP -4,6 

en -4,8 m ten noorden van Wilsveen en NAP -4,8 m in Roeleveen. Vrijwel overal wordt in de 

zomer een peil gehandhaafd dat 0,3 m hoger ligt dan het winterpeil. In de zomer wordt 

incidenteel water vanuit de Nieuwe Driemanspolder naar het stedelijk gebied van Zoetermeer 

aangevoerd via een tweetal stuwen ten westen van het Westerpark. 

Knelpunten in het watersysteem 

Het veranderende klimaat en de zeespiegelstijging vragen al geruime tijd om meer 

mogelijkheden voor een duurzaam waterbeheer en meer ruimte voor water. Mogelijkheden 

hiervoor bieden zogenaamde seizoensbergingen, waarmee het oppervlaktewater in regenrijke 

periodes (met name in de winter) kan worden vastgehouden en waarmee het relatief schone 

regenwater gebruikt kan worden voor een algemene verbetering van de kwaliteit van het 

oppervlaktewater. Hiermee wordt bereikt dat het gebied in drogere periodes zoveel mogelijk 

zelfvoorzienend is, waarbij er mogelijk ook water beschikbaar is voor omringende natuur- en 

landbouwgebieden of het waterstelsel van aangrenzende stadsdelen. 

Daarnaast heeft de wateroverlast eind jaren negentig in West-Nederland laten zien dat een 

overschot aan water veel schade kan toebrengen. De situaties die zich in het Westland hebben 

voorgedaan kunnen zich in de nabije toekomst ook in de regio Nieuwe Driemanspolder voor 

gaan doen. Bij harde wind uit noordwestelijke richting treden in het zuidelijk deel van het 

boezemstelsel van Rijnland in de omgeving van Stompwijk hoge boezemwaterstanden op. Inzet 

van de boezemgemalen om de waterstanden te verlagen is niet altijd mogelijk. Hoge 

boezemwaterstanden vormen een gevaar voor de kades en daarmee voor de omliggende 

polders. Naast uitbreiding van de gemaalcapaciteit (Katwijk) is het noodzakelijk om bij hoge 

waterstanden op de boezem bij Stompwijk het overschot aan boezemwater tijdelijk te kunnen 

bergen, de zogenaamde piekberging. 

De meest geschikte locatie voor een dergelijke voorziening is geografisch en planologisch 

gezien de Nieuwe Driemanspolder. In de polder werd en wordt immers al enige tijd in een 

functieverandering ten behoeve van de waterberging voorzien. Daarnaast biedt ook de korte 

afstand tot het boezemwater van Rijnland en het probleemgebied rond Stompwijk een 

uitstekende mogelijkheid de knelpunten in het regionale watersysteem op te lossen. 

4.3 Recreatie 

De Nieuwe Driemanspolder heeft vooral voor de directe omgeving een functie als recreatief 

uitloopgebied. De recreatiedruk in het gebied zelf is niet hoog, omdat het gebied slechts door 

oude polderwegen wordt ontsloten en de landbouwgronden niet voor publiek gebruik zijn open 

gesteld. Op dit moment is het plangebied dan ook alleen via de polderwegen, delen van de 

landscheiding en de N469 te beleven. 


Het gebied kent een aantal plekken met verhoogde recreatieve activiteit. De Molenvaart tussen 

de Stompwijkseweg en het Wilsveen, de fietsroute vanuit de Grote Drooggemaakte Polder, 

enkele maneges, een horecagelegenheid en een minikampeerterrein aan de Voorweg. Direct 

ten oosten van het plangebied komen intensieve recreatiegebieden voor zoals de 

recreatiegebieden Noord-West (met Snowworld), het Westerpark van Zoetermeer en het semi - 

openbare terrein van een golfclub. Door de openheid en de aanwezigheid van cultuurhistorisch 

waardevolle elementen zoals de Molendriegang is de belevingswaarde van het gebied hoog en 

kan deze in de nabije toekomst worden gebruikt voor de verbetering van de recreatieve 

aantrekkingskracht van het plangebied. 

4.4 Economische aspecten en bedrijvigheid 

De hoofdfunctie in de Nieuwe Driemanspolder is tot op heden de landbouw met een flink aantal 

bedrijven die in de oude ontginningslinten gevestigd zijn, waarvan 3 aan de zuidkant van de 

Stompwijkseweg, 12 in het Wilsveen, 4 langs de Voorweg en 2 agrarische bedrijven langs de 

Roeleveenseweg. Voor het merendeel van deze bedrijven geldt, dat hun omvang gemeten aan 

standaard kengetallen te klein is om in te toekomst een volwaardige agrarische bedrijfsvoering 

veilig te kunnen stellen. Dit zou alleen kunnen worden bereikt door een zekere schaalvergroting 

hetgeen echter belemmerd wordt door een schaars aanbod aan gunstig gelegen agrarische 

gronden en door de hoge grondprijzen, die o.a. het gevolg zijn van een hoge 

verstedelijkingsdruk. De verwachting is dat een deel van deze bedrijven van functie zal gaan 

veranderen, waarbij de individuele bedrijfssituatie bepalend is voor het nieuwe 

toekomstperspectief. 

Naast de agrarische bedrijven bevinden zich in de lintbebouwing van Wilsveen en Voorweg ook 

andersoortige bedrijven waaronder 3 opslagbedrijven, 3 hippische bedrijven, een botenhandel, 

een houthandel een hovenier en een loonwerkersbedrijf. Hun bedrijfsvoering zal - op een 

enkele uitzondering na - door de toekomstige herinrichting slechts in beperkte mate worden 

beïnvloed. Het betreft daarbij met name de landschappelijke inpassing van deze bedrijven 

omdat hun bedrijfshallen en deels omvangrijke buitenopslag het landschapsbeeld sterk 

beïnvloeden, hetgeen her en der ook negatieve consequenties heeft voor de recreatie resp. 

landschapsbeleving. 

4.5 Verkeerskundige analyse 

Het gemotoriseerde verkeer in en rond de Nieuwe Driemanspolder maakt in de huidige situatie 

overwegend gebruik van de Zoetermeerse Rijweg, die sinds een aantal jaren als nieuwe 

verbinding tussen Leidschendam-Voorburg en Zoetermeer is gaan fungeren. Het 

gebiedsvreemde verkeer op de oude verbinding Kostverlorenweg - Wilsveen - Voorweg is 

hierdoor enigszins afgenomen. De afname van de verkeersintensiteit is echter ook gepaard 

gegaan met een volgens omwonenden duidelijk waarneembare verhoging van de gemiddelde 

snelheid op de oude verbinding waardoor de veiligheid op de weg onder druk is komen te staan. 

De wens bestaat, de gemiddelde snelheid door passende maatregelen weer tot een veilig 

niveau terug te brengen en gebiedsvreemd verkeer zoveel mogelijk te weren. 

38 


Fig. 4.2: 

Overzicht van de wegen in het plangebied en de hiërarchie hierin 

Voor niet-gemotoriseerd verkeer zijn de verkeersfaciliteiten in de Nieuwe Driemanspolder uiterst 

beperkt. Publiek toegankelijke wandelpaden of ruiterpaden ontbreken en de fietsvoorzieningen 

zijn beperkt tot een vrijliggend fietspad langs de N 469 (onderdeel van het regionale 

fietsroutenetwerk), een fietsverbinding door Roeleveen en fietsstroken langs de oude 

ontginningsassen Wilsveen en Voorweg. Gezien de toenemende recreatieve betekenis van de 

polder (onder andere voor de aangrenzende woonwijken in Den Haag, Leidschendam-Voorburg 

en Zoetermeer), is het absoluut noodzakelijk deze situatie ingrijpend te verbeteren en de 

verkeersveiligheid langs de polderwegen te verbeteren. Verder is het wenselijk dat het 

bestaande padenstelsel met de toekomstige herinrichting wordt uitgebreid en dat bestaande 

verbindingen naar aangrenzende deelgebieden zoals het Westerpark, Buytenpark, 

Leidschenveen en Stompwijk gehandhaafd of verbeterd worden. 

Separate aandacht verdient tenslotte de behoefte aan parkeervoorzieningen, waarmee de 

toenemende recreatiedruk opgevangen zal moeten worden. De meest aangewezen plekken 

hiervoor lijken plandelen langs de N 469, de entrees naar het plangebied of plekken met 

specifieke voorzieningen zoals een begraafplaats of recreatief knooppunt. 

4.6 Milieuaspecten 

Met betrekking tot milieuhygiënische aspecten in het plangebied is tijdens de voorbereiding van 

onderhavig bestemmingsplan verschillende keren onderzoek verricht naar de randvoorwaarden 

die voor de toekomstige ontwikkeling van toepassing zijn. Specifieke onderzoeken hebben 

plaatsgevonden m.b.t. aspecten geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid. 


Geluid 

De geluidhinder in het plangebied wordt met name bepaald door de verkeersbewegingen in en 

rond het plangebied. In het verlengde hiervan heeft nader onderzoek plaatsgevonden naar de 

hinder door wegverkeer op Rijksweg A 4 en de N 469 en het verkeer op de oude polderwegen. 

Uitgangspunt hierbij was de verkeersintensiteit voor de diverse betrokken wegvakken zoals die 

in de gemeentelijke verkeersmodellen wordt gehanteerd. Volgens deze modellen moet rekening 

worden gehouden met een verkeersintensiteit van: 

• ruim 3.900 voertuigen per etmaal op de Stompwijkseweg 

• krap 4.400 voertuigen per etmaal op de Kostverlorenweg 

• krap 4.400 voertuigen per etmaal op de as Wilsveen / Voorweg 

• meer dan 10.100 voertuigen per etmaal op de N 469.en 

• circa 127.000 voertuigen per etmaal op Rijksweg A 4. 

Ook al is de beoogde functieverandering van de Nieuwe Driemanspolder niet gericht op de 

ontwikkeling van hindergevoelige functies, het is van belang de potentiële geluidhinder voor het 

plangebied in kaart te brengen. Zo zou de hinder door wegverkeer bijvoorbeeld gevolgen 

kunnen hebben voor de eventuele (her)bouw van woningen in het kader van Ruimte voor 

Ruimte - regelingen of voor individuele, nu niet te voorspellen situaties. 

Met het oog op het vorenstaande zijn tijdens de planvoorbereiding verschillende 

hindercontouren in kaart gebracht. Daarbij is gebleken dat het verkeer op Rijksweg A 4 in zijn 

directe omgeving aanzienlijke geluidhinder veroorzaakt zodat in de lintbebouwing van de 

Stompwijkseweg geen nieuwe hindergevoelige functies mogen worden gebouwd tenzij door 

specifieke maatregelen (zoals de toepassing van dove gevels) aan de wettelijke normen kan 

worden voldaan. 3 

Langs de polderwegen Stompwijkseweg, Wilsveen en Voorweg is sprake van een afwijkende 

situatie. Hier laten de berekeningen zien dat hindergevoelige functies alleen binnen afstand van 

30 m uit de wegas zijn uitgesloten. Daarbuiten dient tot een afstand van 55 meter uit de wegas 

een zogenaamde Hogere grenswaarde te worden aangevraagd. Locaties op een ruimere 

afstand dan 55 meter voldoen aan de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB. 

Voor de volledigheid wordt nog vermeld dat de verkeersintensiteit langs de Roeleveenseweg in 

Zoetermeer kleiner is dan 100 voertuigenbewegingen per etmaal en dat ter plaatse daarom 

geen sprake is van een hindersituatie door wegverkeer. 

Luchtkwaliteit 

Ten aanzien van de luchtkwaliteit moet worden vermeld dat de luchtkwaliteit in het plangebied 

dient te voldoen aan de Wet luchtkwaliteit van 15 november 2007. Daarbij dient bijzondere 

aandacht te worden besteed aan een eventuele belasting door stikstofoxide (NO x ) of fijn stof 

3 

De Wet geluidhinder bepaalt dat hindergevoelige functies buiten de bebouwde kom bij voorkeur geen hogere 

belasting mogen ondergaan dan 48 dB met een ontheffingsmogelijkheid tot 53 dB. 

40 


(PM 10 ). Voor het plangebied is onderzocht of de beoogde functieverandering negatieve 

consequenties heeft en of dit tot bijstelling van de plandoelstellingen zou moeten leiden. Daarbij 

is gebruik gemaakt van het verkeersmodel ter bepaling van de geluidhinder en het zogeheten 

CAR-II-model in de versie 6.1.1. Voor de details van deze onderzoeken wordt hier 

kortheidshalve verwezen naar de bijlagen van dit bestemmingsplan. 

Geconstateerd is dat de grenswaarde van 40 µg/m 3 voor stikstofoxiden respectievelijk fijn stof 

door het jaargemiddelde niet worden overschreden. Ook de 24-uurgemiddelde concentratie van 

fijn stof, die maximaal 35 keer per jaar mag worden overschreden voldoet in alle plandelen aan 

de wettelijk gestelde norm. Wel is sprake van een verhoogde concentratie aan stikstofoxiden en 

fijn stof op locaties langs de Stompwijkseweg, die in de buurt van Rijksweg A 4 zijn gelegen. 

Geadviseerd wordt op deze locaties geen hindergevoelige bestemmingen te stimuleren. 

Externe veiligheid 

Ten aanzien van de externe veiligheid wordt steeds meer de nadruk gelegd op risicobeleid. 

Daarbij zijn met name het Plaatsgebonden Risico (PR) en het Groepsrisico (GR) van belang. 

Het plaatsgebonden risico zegt iets over de theoretische kans op overlijden op een bepaalde 

plaats voor een persoon die een laar lang op die plaats zou staan. Hiervoor geldt dat een kans 

groter dan 1 op de miljoen per jaar (10 -6 /jaar) onacceptabel wordt geacht. 

De norm voor het plaatsgebonden risico is bij kwetsbare objecten een grenswaarde die niet 

mag worden overschreden. Bij beperkt kwetsbare objecten is de 10 -6 /jaar norm een richtwaarde 

die alleen mag worden overschreden als daarvoor gewichtige redenen bestaan. Het is aan het 

lokale bevoegd gezag (de gemeente) om in concrete gevallen in invulling te geven aan het 

begrip ‘gewichtige redenen’. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan het toestaan van een 

extensief gebruikt terrein, zoals een sportveld, binnen de 10 -6 /jaar PR-contour. Ook kan worden 

gedacht aan het opvullen van een open plek in bestaand stedelijk gebied. 

In tegenstelling tot het plaatsgebonden risico, dat in één getal kan worden uitgedrukt, wordt het 

groepsrisico door een (grafiek)lijn weergegeven. Naarmate de groep mogelijke slachtoffers 

groter wordt, moet de kans op een ongeval kleiner zijn. Bij stationaire risicobronnen ligt de lijn 

op 10 -5 /jaar voor tien slachtoffers en 10 -7 /jaar voor honderd slachtoffers. Voor risico’s in relatie 

tot de transportmodaliteiten weg, rail, water en buisleiding ligt de lijn op 10 -4 /jaar voor tien 

slachtoffers en 10 -6 /jaar voor honderd slachtoffers. 

Het invloedsgebied van het groepsrisico komt meestal overeen met de 10 -8 PR-contour. De 

normen voor het groepsrisico weerspiegelen geen grenswaarde maar een oriënterende waarde. 

Dit houdt in dat bij de beoordeling van het groepsrisico het lokaal en regionaal bevoegd gezag 

de mogelijkheid geboden worden om gemotiveerd van de oriënterende waarde af te wijken. Een 

afwijking moet in een openbare en goed inzichtelijke belangenafweging door het bevoegd 

gezag worden gemotiveerd. 


Omtrent het aspect externe veiligheid is tijdens de inventarisatie voor het plangebied gebleken, 

dat in het projectgebied (het plandeel van Zoetermeer) alleen één LPG - station is gelegen, 

waaraan enige vorm van hinder resp. gevaar verbonden is. Gezien de beperkte maat van de 

voorziening en de bestendiging van de planologische situatie rond deze voorziening is echter 

geen sprake van een onaanvaardbaar veiligheidsrisico, dat om een specifieke juridische 

regeling in dit plan vraagt. 

Ook het transport van (gevaarlijke) goederen of stoffen via de weg of spoorwegen brengt in het 

plangebied geen hindersituaties met zich mee, die nieuwe ontwikkelingen in de weg zouden 

kunnen staan. Een en ander betekent, dat vanuit het aspect externe veiligheid geen 

belemmeringen voor de toekomstige inrichting van het plangebied bestaan. 

Voor de externe veiligheid in het plangebied is tenslotte tevens van belang dat binnen de 

plangrenzen verschillende grote transportleidingen zijn gelegen. Meer concreet betreft het: 

• een 36 inch - gasleiding ter hoogte van Potteveen (met een bebouwingsvrije zone van 5 

meter aan weerskanten uit de as van de leiding) 

• een 12 inch - gasleiding ter hoogte van Rijksweg A 4 (met een bebouwingsvrije zone 

van 4 meter aan weerskanten uit de as van de leiding) 

• een 8 inch - gasleiding ter hoogte van het baggerdepot bij het Buytenpark en verder in de 

Grote Drooggemaakte Polder (eveneens met een bebouwingsvrije zone van 4 meter aan 

weerskanten uit de as van de leiding) 

• een tweetal (boven)regionale rioolwaterleidingen en 

• een (boven)regionale drinkwaterleiding. 

42 



Fig. 5.1: 

Het MMA en VA volgens de Milieueffectrapportage voor de Nieuwe Driemanspolder 

44 


HOOFDSTUK 5: 

DE TOEKOMSTIGE SITUATIE 

5.1 De hoofdlijnen van het plan 

Zoals in de voorgaande paragrafen is toegelicht zal de inrichting van de Nieuwe 

Driemanspolder in de komende jaren ingrijpend veranderen. Daarbij zal een flink deel van het 

agrarische cultuurlandschap ruimte maken voor andere hoofdfuncties als natuur, water en 

recreatie. De omvang van de verandering heeft ertoe geleid dat het hele voornemen aan een 

nadere milieutoets is onderworpen. Daarbij is gebruik gemaakt van een milieueffectrapportage 

(MER) en de hierbij behorende procedure. Belangrijke onderdelen van de MER - procedure 

waren: 

• de uitwerking van een programma van eisen voor de inrichting 

• de ontwikkeling van alternatieve inrichtingsconcepten waarmee een zekere bandbreedte 

van de toekomstige inrichting is verkend en 

• de uitwerking van een zogeheten Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA) en een 

voorkeursalternatief (VA). 

Het voorkeursalternatief is uiteindelijk sterk leidend geweest voor een globaal inrichtingsvoorstel 

voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder. Dit voorstel heeft als basis gefungeerd 

voor de uitwerking van het voorontwerpbestemmingsplan. De drie documenten (MER - 

rapportage, inrichtingsplan en voorontwerpbestemmingsplan) hebben in 2006 conform de 

wettelijke procedures ter visie gelegen. De hierop ingediende inspraakreacties zijn vervolgens 

individueel beoordeeld en hebben her en der tot aanpassingen geleid van zowel het 

inrichtingsplan als de plankaart voor het (ontwerp-)bestemmingsplan. Gezien de betekenis van 

de MER en de inrichtingsschets voor het bestemmingsplan zullen de meest relevante 

elementen uit deze documenten hieronder nader worden toegelicht. 

Op grond van het Meest Milieuvriendelijke Alternatief hebben de drie betrokken gemeenten bij 

de herinrichting gekozen voor de realisatie van een gecombineerde seizoensen piekberging in 

het kerngebied van de Nieuwe Driemanspolder. Ten noorden van dit bergingsgebied (ter hoogte 

van Potteveen) zal het oude agrarische cultuurlandschap gehandhaafd blijven terwijl ten zuiden 

van de berging (in het Zoetermeerse parklandschap) een groengebied met flinke bosschages 

zal ontstaan met recreatieve functies en natuurvriendelijk ingerichte terreinen. 

Verder is het de bedoeling dat ca. 75% van het kerngebied wordt ingericht als open water voor 

zoetwatergemeenschappen en circa 25 % als permanent droog gebied met o.a. bloemrijk 

grasland, bosschages en struweel. De omvang en situering van het bergingsgebied wordt 

daarbij vooral bepaald door: 

• de bergingsbehoefte voor piekwater in een omvang van 2.000.000 m³ 

• de noodzaak van veilige, landschappelijk goed in te passen kades 

• de wens tot bestrijding van eutrofe kwel en 

• de ligging van kwelgevoelige plekken aan de randen van het plangebied, die de stabiliteit 

van kaden zou kunnen ondermijnen of ongewenste kwel in het bergingsgebied zouden 

kunnen bevorderen. 


Fig. 5.2 Uittreksel voorlopige inrichtingsplan (VO) voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder 

46 


Het peilbeheer in het bergingsgebied kan volgens het MMA gericht worden op een zomer- en 

winterpeil van respectievelijk - 4,25 NAP en - 4,75 NAP. Alleen in het geval van waterpieken 

zou het waterpeil opgezet kunnen worden tot een niveau van - 3,25 NAP. Daarbij wordt het 

piekwater via twee aanvoerroutes naar het bergingsgebied geleid: 

• de route Ringvaart - Limietsloot voor piekwater van het Hoogheemraadschap Rijnland en 

• de route Stompwijksevaart - Molenvaart voor piekwater van het Hoogheemraadschap 

van Delfland. 

Na afloop van de calamiteit zal het water worden afgevoerd via een brede waterzoom langs de 

Landscheiding of via de huidige Middentocht ter hoogte van Potteveen, die ten behoeve van 

een betere afvoer verbreed zal worden. 

Bij de verdere planontwikkeling voor de Nieuwe Driemanspolder [door middel van het 

voorkeursalternatief (VA) en het voorlopige ontwerp voor de herinrichting (VO)] hebben ten 

opzichte van het MMA vier principiële wijzigingen plaatsgevonden. Het betreft hierbij: 

• het toekomstige waterpeil (zomerpeil) van de seizoensberging (-4,35 m NAP in plaats 

van -4,25 m NAP) 

• de inrichting van het zuidelijk deel van de Nieuwe Driemanspolder (meer parkachtig en 

minder besloten bos) 

• de vormgeving van de aanvoerroute voor piekwater van Rijnland (aanvoer door een 

verbrede Ringvaart in plaats van een nieuwe wetering aan de voet van de Ringvaart) en 

• de vormgeving van het bergingsgebied (meer samenhangende waterstructuren en 

minder compartimentering). 

Samenvattend kan worden geconcludeerd, dat het karakter van de droogmakerij door de 

functieverandering grotendeels verloren zal gaan. Dit neemt echter niet weg, dat de 

herinrichting kan worden aangegrepen om een deel van de ontstaansgeschiedenis van de 

polder op een passende manier inzichtelijk te maken. Basis voor het veranderende 

landschapsbeeld blijft immers het casco van oude ontginningsassen, Landscheiding en 

Molenvaart en het oude verkavelingspatroon. Door een situering van het nieuwe 

oppervlaktewater langs de randen van de polder worden de oude structuurdragers van 

Wilsveen en Voorweg sterker geaccentueerd en ontstaat een fors binnenterrein dat kan worden 

ingericht ten behoeve van struinnatuur, extensieve recreatie en een duurzaam waterbeheer. De 

kaden rond de waterberging zijn dan wel nieuw, maar het zijn vertrouwde elementen in het 

Zuid-Hollandse polderlandschap. Het tracé van de kruin zal strak en recht zijn, parallel aan de 

oude linten in het landschap. De taluds en het voorland kunnen echter wisselend qua helling en 

breedte zijn, zodat de voorbijganger toch een afwissend beeld ervaart. 

Referentiekader voor de toekomstige inrichting is het landschapsbeeld van 

petgatenlandschappen, veenplassen en droogmakerijen. De hoofdkenmerken hiervan zijn 

omvangrijke, relatief ondiepe plassen, droogvallende plandelen met een opstrekkende 

kavelstructuur en oude restpercelen met een eveneens langgerekt karakter. Dergelijke 

landschapstypen bieden uitstekende mogelijkheden voor extensieve waterrecreatie enerzijds 

maar ook voor de realisatie van ecologisch interessante gradiëntsituaties met veel oeverlengte 

en beschermende biotopen als rietkragen en natte houtwallen. 


5.2 Ontwikkeling van de natuur, bodem- en waterhuishouding 

5.2.1 De ontwikkeling van de natuurwaarden 

Met de nieuwe inrichting zal het landschap van de Nieuwe Driemanspolder ingrijpend gaan 

veranderen. Door het verdwijnen van het weidelandschap zal ook de omvang van de leefmilieus 

voor kenmerkende flora en fauna gaan afnemen, waaronder de biotopen voor weidevogels als 

de Grutto en Tureluur. Dergelijke negatieve effecten blijven echter zo beperkt mogelijk en 

worden ruimschoots gecompenseerd door de ontwikkeling van robuuste, overwegend natte 

struinnatuur in het kerngebied van de polder en door brede, eveneens natte verbindingen langs 

de aan- en afvoerzones voor piekwater. Een en ander kan als volgt worden samengevat: 

Planten 

De ontwikkeling van de struinnatuur in het plangebied kent een breed scala aan biotooptypen 

die kenmerkend zijn voor veenplassen, droogmakerijen of het petgatenlandschap. Vooral in het 

kerngebied is sprake van een hoge diversiteit aan biotooptypen met ca.: 

• 135 ha open water met een gemiddelde diepte van 1,5 - 2 m 

• 19 ha waterriet 

• 5 ha zegge moeras 

• 14 ha nat grasland 

• 21 ha bloemrijk rietland 

• 3 ha natte strooisel ruigte 

• 8 ha droge ruigte 

• 6 ha wilgenstruweel en 

• tientallen hectares bloemrijk grasland. 

De verwachting bestaat dat deze landschapsontwikkeling zal bijdragen aan de verruiming van 

natte biotopen met ondiep water. Hiervan kunnen vooral soorten profiteren als riet, lisdodde, 

egelskop, heen, kalmoes en zwanebloem. Aangevuld met wilg en els kunnen zij beschutting 

bieden aan diersoorten die zich thuis voelen in of nabij permanent open water en de hierbij 

behorende overgangszones. Verder is de kans groot, dat op termijn verschillende fasen van 

verlanding naast elkaar voorkomen, zodat de beoogde hoeveelheden rietland en ruigte 

ruimschoots gehaald kunnen worden. 

Vergeleken met het kerngebied is de biotoopontwikkeling in de aangrenzende deelgebieden 

van Potteveen en Roeleveen relatief beperkt. Zo blijft het open landschap van Potteveen vooral 

geschikt voor weidenatuur met een hoge grondwaterstand, terwijl Roeleveen en Wilsveen 

vooral geschikt zijn voor de verdere ontwikkeling van bloemrijk grasland, houtsingels en 

erfbeplanting. Deze landschapselementen zijn essentieel voor soorten als steenuil, huiszwaluw, 

dwergvleermuis en laatvlieger. Daarnaast hebben zijn een betekenis voor broedvogels als de 

groene en bonte specht, boomkruiper en ijsvogels. 

Vogels 

De herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder zal naar verwachting vooral voor de 

vogelwereld ingrijpende consequenties hebben. Zo zal de weidevogelpopulatie in omvang 

afnemen of zich gaan verplaatsen naar poldergebieden in Potteveen, de Grote Drooggemaakte 

48 


Polder of de Zoetermeerse Meerpolder. Tegelijkertijd zal de omvang van de 

watervogelpopulatie vermoedelijk sterk toenemen. De voorgestelde biotoopontwikkeling komt 

daarbij vooral ten gunste aan watervogels en moerasvogels van de Slobeendgroep en de 

Kuifeendgroep. Als representatieve vogelsoorten respectievelijk doelsoorten gelden daarbij de 

roerdomp, snor en blauwborst en moerasvogels als de kleine karekiet en de rietzanger. Verder 

is de kans groot dat ook vogels uit nabij gelegen biotopen (zoals de Aalscholvers bij de Plas van 

Wiegel) het projectgebied zullen gaan opzoeken en hier nieuwe kolonies gaan stichten. 

Voor genoemde faunagroepen geldt, dat de inrichting dient te worden afgestemd op de 

behoefte aan broed- en rustplaatsen enerzijds en aan foerageermogelijkheden anderzijds. De 

eilanden, oeverzones en watergangen in het biotoopstelsel dienen derhalve zodanig te zijn 

bemeten, dat zij goede habitatvoorwaarden bieden voor de hiervoor genoemde doelsoorten. 

Met het thans voorliggende inrichtingsvoorstel kan hieraan worden voldaan. 

Amfibieën 

De herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder heeft naar verwachting tevens effecten op de 

amfibieën in en rond het waterbergingsgebied. De belangrijkste redenen hiervoor zijn het 

grondverzet en de graafwerkzaamheden tijdens de aanleg van de waterberging. Hierdoor zal 

het fijnmazige slotenstelsel veranderen in een plassengebied met biotopen van een grotere 

maat. Op grond van de beoogde inrichtingskenmerken (flauwe taluds, plas-dras biotopen en 

delen met ondiep water) wordt echter verondersteld dat het amfibieënbestand zich kan 

handhaven of dat het zich op termijn weet te herstellen. 

Vissen 

Met de herinrichting zullen de kwelverschijnselen in de Nieuwe Driemanspolder naar 

verwachting sterk afnemen, omdat het permanente oppervlaktewater van de seizoensberging 

“tegendruk” biedt aan kwelwater uit de diepere bodemlagen. Dit resulteert over het algemeen in 

een betere waterkwaliteit met meer ruimte voor onderwaterplanten. Deze planten brengen 

zuurstof in het water waardoor de kans op een gezond aquatisch ecosysteem wordt vergroot. 

Op basis van ervaringgegevens mag worden verwacht, dat de herinrichting dus positieve 

effecten heeft op de visfauna in het plangebied. Een fauna-inventarisatie aan het begin van de 

planvorming heeft hieromtrent al enkel jaren geleden laten zien, dat onder de vissoorten van de 

Nieuwe Driemanspolder ook onverwachte soorten voorkomen zoals bittervoorn, kleine 

modderkruiper en het vetje. Met de toekomstige inrichting wordt getracht het soortenspectrum 

vooral te richten op soorten van de snoek en -blankvoorngemeenschap. 

Zoogdieren 

Behalve op de hiervoor genoemde soorten zal de nieuwe inrichting ook effecten hebben op de 

zoogdieren in het plangebied en hier in het bijzonder op de vleermuizenpopulatie. De 

verwachting bestaat dat er vooral betere habitatvoorwaarden zullen ontstaan voor de 

meervleermuis, die veel baat heeft bij de lange oeverlijnen in het bergingsgebied, die na de 

herinrichting een vergelijkbare oriëntatiefunctie zullen vervullen als de (hoofd)weteringen van 

het huidige slotenstelsel. 


Successie en beheer 

Of de genoemde natuurdoelen allemaal gerealiseerd kunnen worden hangt sterk af van het 

toekomstige beheer in het plangebied. Ervaring met spontane natte natuurontwikkeling op 

minerale kleigronden heeft geleerd dat zich op dergelijke gronden gauw een monotoon 

wilgenstruweel en/of ruig elzenbroekbos ontwikkelt. In dat geval is de verwachting dat de 

dynamiek van een natuurlijk waterpeil de natuurkwaliteit van de toekomstige biotoop ten goede 

zal komen. Verder dient het beheer gericht te worden op het ‘temperen” van de successie door 

een hierbij passend begrazings-, maai- en baggerbeheer. Om te voorkomen dat op de kant 

gezette bagger het gebied te veel verrijkt, voorziet het inrichtingsplan in een tussendepot op 

Zoetermeers grondgebied in een omvang van 3 - 4 hectare. Dit depot is aan de oostzijde van de 

Voorweg gesitueerd, in een groenenclave die door de waterbeheerders vooral door haar 

centrale ligging als een zeer geschikte (tijdelijke) bergingslocatie wordt beschouwd. 

5.2.2 Bodem- en waterhuishouding 

Een belangrijke doelstelling van het streekplanbeleid van de provincie Zuid-Holland en het 

stadsgewest Haaglanden is de realisatie van een waterberging in de Nieuwe Driemanspolder. 

In het kader van de planvoorbereiding en de hierbij behorende milieueffect rapportage hebben 

de inrichtingskenmerken van dit bergingsgebied steeds concretere vormen gekregen. De 

belangrijkste aspecten hierbij waren: 

• de bergingscapaciteit 

• de waterkwaliteit 

• het toekomstige waterbeheer (inclusief peilbeheer en aan- en afvoer van het 

oppervlaktewater) en 

• de wisselwerking tussen de waterberging en de bodemhuishouding. 

Bergingscapaciteit 

Het bergingsgebied binnen de nieuw aan te leggen kaden omvat een oppervlak van circa 180 

ha waarvan circa 2/3 als open water zal worden gerealiseerd. De seizoensberging heeft bij een 

zomerpeil van NAP -4,35 m een oppervlak van circa 130 ha met een gemiddelde waterdiepte 

van 1,5 à 2 m. De piekberging biedt daar bovenop de mogelijkheid van een waterberging van 

circa 2 miljoen m 3 met een maximale peilstijging van 1,10 m boven het zomerpeil. Het maximale 

waterpeil in tijden van calamiteiten bedraagt daarmee NAP -3,25 m. 

Daarnaast heeft de Plas van Van de Ende in Roeleveen een belangrijke functie voor de 

waterberging van de Polder van Nootdorp. Indien bij heftige regenval de Polder van Nootdorp 

onvoldoende snel het overtollige water op de boezem kan uitslaan dient deze plas als 

overloopgebied. 

Waterkwaliteit en waterpeil 

De waterkwaliteit in het plangebied wordt sterk beïnvloed door de fysische samenstelling van de 

bovengrond, kwelprocessen uit diepere bodemlagen en het langdurige agrarische grondgebruik 

in de Nieuwe Driemanspolder. Door uitspoeling van voedingsstoffen dragen zij samen bij aan 

een voedselrijk (eutroof) watersysteem met een relatief hoge concentratie aan fosfaten en 

chloriden. 

50 


Met de herinrichting wordt getracht de waterkwaliteit te verbeteren. Zo bestaat de verwachting 

dat de plaatselijke kwel door de aanleg van een seizoensberging voor een flink deel verminderd 

zal kunnen worden, omdat het waterpakket van de toekomstige seizoensberging een tegendruk 

met zich mee zal brengen waarmee kwel onderdrukt kunnen worden. Daarnaast zal de huidige, 

voedselrijke bouwvoor in het bergingsgebied zodanig worden verplaatst dat nalevering van 

voedings- of meststoffen in principe kan worden voorkomen. 

Een positief effect wordt daarnaast ook verwacht door de permanente berging van het relatief 

schone regenwater in het plangebied, zodat er in de zomer naar alle waarschijnlijkheid geen 

(voedselrijk) boezemwater hoeft te worden ingelaten. 

Het peilbeheer in het bergingsgebied is zoals vermeld gericht op een zomerpeil van NAP -4,35 

m en een piekbergingspeil van NAP -3,25 m. Het beheer buiten de waterbergende zone zal 

worden gericht op een zomerpeil van NAP - 5,40 respectievelijk NAP - 5,60 m in Potteveen en 

Wilsveen alsmede een zomerpeil van - 5,80 m in het overige oppervlaktewater (langs de 

Landscheiding, in het restant van de oude Middentocht en langs de N 469). Hierdoor is binnen 

het plangebied weliswaar nog steeds sprake van verschillende waterpeilen maar het 

gedifferentieerde peilbeheer biedt tegelijkertijd een aantal voordelen, zoals: 

• mogelijkheden voor een samenhangend peilbeheer tussen het Westerpark en de rand 

van de Driemanspolder waardoor de barrièrewerking van de N 469 zal afnemen; 

• koppeling van de linten langs Wilsveen en Voorweg aan het lagere peil, waardoor deze 

zones hydrologisch gezien niet geïsoleerd komen te liggen; 

• handhaving van de calamiteitenafvoer voor Zoetermeer zonder meerkosten; 

• het voorkomen van extra kades langs de provinciale weg, welke bij een hoger peilbeheer 

om redenen van verkeersveiligheid en grondstabiliteit noodzakelijk zouden zijn. 

De wateraan- en afvoer 

Het water zal tijdens de piekberging via twee tracés aangevoerd worden. Het water uit het 

boezemstelsel van Hoogheemraadschap Rijnland zal worden aangevoerd via de Ringvaart van 

de Zoetermeerse Meerpolder, die gedeeltelijk zal worden verbreed, en de aanleg van een 

nieuwe watergang ter hoogte van de huidige Limietsloot. De verbreding van de Ringvaart zal in 

verband met aanwezige bebouwing in de Meerpolder aan de westzijde plaats vinden. Voordelen 

van deze tracékeuze zijn: 

• de handhaving van de cultuurhistorische waarden van de Ringvaart; 

• geen frustratie van de procesvoortgang vanuit het Belvédèrebeleid; 

• een minimaal ruimtegebruik van agrarische gronden; 

• agrarisch medegebruik van het nieuwe grastalud; 

• goede condities voor een soortenuitwisseling tussen de Nieuwe Driemanspolder en de 

Drooggemaakte Grote Polder; 

• minimalisering van de kosten voor de nieuwe verbinding. 

Het water vanuit het boezemstelsel van Hoogheemraadschap van Delfland zal worden 

aangevoerd via de Vliet, de Stompwijksevaart, de Molenvaart, onder de weg van Wilsveen door, 

en tot slot middels een open waterverbinding in de waterberging uitmonden. Beide 

wateraanvoeren kunnen onder vrij verval plaats vinden. 


aanvoer 

Rijnland 

aanvoer 

Delfland 

2 

3 

1 

piekberging 

© Topografische Dienst Emmen 

Wateraanvoer piekberging 

Fig. 5.3: Globale aanduidingen voor de aanvoer van piekwater 

De waterafvoer van de piekberging kan plaatsvinden via een brede waterzoom langs de 

Landscheiding en via de Middentocht in Potteveen. Het verdient aanbeveling de zone langs de 

Landscheiding daarbij vorm te geven als een doorgaande, overwegend natte ecologische 

verbindingszone met een peil van NAP- 5,80 m. Hierdoor wordt de oude landscheiding als 

zelfstandig element verbijzonderd en kan de functie van het plangebied als ecologische 

verbinding worden versterkt. 

Bodemhuishouding 

Zoals uit paragraaf 4.2 kan worden afgeleid bestaat de bovengrond van de Nieuwe 

Driemanspolder voornamelijk uit kleigronden; her en der in combinatie met een dunne laag 

restveen. Delen van de polder bevatten echter kwelgevoelige plekken, waar sprake is van 

zandige of zandhoudende bodemlagen. Zij bieden minder weerstand aan plaatselijke kwel met 

kwelwater dat chloriden bevat en zijn derhalve als gevoelige plekken te beschouwen, die de 

waterkwaliteit in de polder tot op zekere hoogte zouden kunnen beïnvloeden. 

Om negatieve effecten voor de waterkwaliteit te voorkomen is bij de uitwerking van nieuwe 

inrichtingsvoorstellen een ruimtelijke hoofdstructuur gekozen, waarmee deze locaties zo veel 

mogelijk van grondafgravingen en grondverzet worden ontzien. Hierdoor kan kwel met eutroof 

kwelwater worden voorkomen en kan een bijdrage worden geleverd aan de stabiliteit van zowel 

de bestaande kades als de nieuwe dijken en kades. Noodzakelijk hiervoor is o.a.: 

52 


• de situering van nieuwe kades op grote afstand van de oude ontginningsassen 

• een kadeprofiel met een zo breed mogelijk profiel gekoppeld aan flauwe taluds en 

• de situering van droge landschapseenheden op plandelen die als kwelgevoelig 

aangemerkt moeten worden. 

Voor de handhaving van de bodemkwaliteit is tenslotte ook van belang dat een aantal 

slootdempingen tijdens de uitvoering van graafwerkzaamheden meteen wordt verwijderd. 

Hierdoor kan nalevering van eventuele verontreinigingen worden voorkomen. 

Voor het overige moet worden vermeld dat de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder in 

principe met een gesloten grondbalans kan worden uitgevoerd. Dat wil zeggen dat alle 

afgegraven grond in het projectgebied kan worden verwerkt. Alleen waar dit uit 

veiligheidsoverwegingen noodzakelijk is zal bij de aanleg van nieuwe kades gebruik worden 

gemaakt van bodemmateriaal dat vanuit andere locaties zal worden aangevoerd. 

5.3 Recreatie 

Na herinrichting zal het plangebied ruimte bieden aan verschillende vormen van recreatie, die 

allen in meerdere of mindere mate gericht zijn op de natuur- en landschapsbeleving. Meer 

concrete betreft het hierbij: 

• Routegebonden openluchtrecreatie 

• Recreatie met gebouwde voorzieningen 

• Verblijfsrecreatie 

Openluchtrecreatie 

De grote verscheidenheid aan natuurlijke milieus (permanent droge dan wel natte gebieden, 

overgangszones etc.) is bevorderlijk voor de landschapswaarden en de landschapsbeleving in 

de Nieuwe Driemanspolder. De grootste recreatievorm in het gebied zal naar verwachting de 

“routegebonden openluchtrecreatie” zijn. Hierbij moet gedacht worden aan wandelen, fietsen, 

kanoën, paardrijden, skeeleren. Ter verbetering van de recreatiemogelijkheden voorziet het 

toekomstperspectief dan ook in een uitbreiding van het wegen- en padenstelsel en een 

doelgerichte koppeling met aangrenzende woonwijken. Bijzondere verbeteringen zijn o.a.: 

• de uitbreiding van het fietspadenstelsel (omvang na herinrichting ca. 11,5 km) 

• de uitbreiding van wandelroutes (omvang na de herinrichting ca. 17 km) 

• de aanleg van ruiterpaden in een omvang van 12 km, waarbij de bestemmingsregeling 

mogelijk maakt deze geheel of gedeeltelijk ook voor de mensport te gebruiken 

• de realisatie van een “cultuurhistorische route” door Potteveen en Wilsveen 

• de aanleg van paden in het bergingsgebied, die in het geval van calamiteiten tijdelijk 

onder water kunnen komen te staan 

• specifieke voorzieningen zoals laarzenpaden, vlonderbruggen of een trekpontje 

• de inrichting van de Hoogeveenseweg als route binnen een groter recreatief netwerk 

• de fietsen wandelmogelijkheden op de kaden rondom de berging, 

• recreatieroutes op cq. evenwijdig aan de Landscheiding (met koppelingsmogelijkheden 

richting Roeleveen) en 

• de bruggen van en naar vaste oversteekplaatsen bij Leidschenveen. 


De droge delen in het bergingsgebied worden volgens het plan ingericht als struinnatuur. 

Moeraszones en rietkragen zullen hier worden afgewisseld met “vloedzones” of permanent 

droge delen met ruigte en struweelbeplanting. Door deze van nature slecht toegankelijke delen 

ontstaat een zonering met een aantal, beschermde rustige plandelen waar de natuur 

ongestoord haar gang kan gaan. 

Voor de bestaande golfbaan in Roeleveen voorziet het toekomstperspectief in mogelijkheden tot 

een beperkte uitbreiding aan de zuidwestzijde van het golfterrein. Het betreft hier een beperkte 

uitbreiding t.b.v. de reeds bestaande 18-holes baan die eventueel met enkele oefenholes voor 

beginners zal worden gecompleteerd. Welke concrete inrichting hierbij zal worden gekozen was 

tijdens de uitwerking van het bestemmingsplan nog onduidelijk. Hoe dan ook zullen bij de 

detaillering de “groenvoorschriften” in acht moeten worden genomen zoals die in dit 

bestemmingsplan zijn vastgelegd. 

Recreatie met gebouwde voorzieningen 

Rekening houdend met de aanhoudende vraag naar recreatieve voorzieningen vanuit de 

aangrenzende stadswijken biedt het inrichtingsvoorstel voor de Nieuwe Driemanspolder ruimte 

voor recreatievoorzieningen gericht op de natuur- en landschapsbeleving. Denkbaar zijn o.a.: 

• voorzieningen t.b.v de natuurobservatie 

• scouting- of adventureterreinen 

• een roeiboten- of kanoverhuur en 

• een enkele horecavoorziening. 

De hiervoor genoemde voorzieningen kunnen in de toekomstige structuur van bosschages, 

houtwallen en eilanden net zo worden ingepast als de beperkte uitbreiding van de bestaande 

golfbaan in Zoetermeer. Om de neveneffecten op het vlak van verkeer (doorsnijding en 

parkeerdruk) zo veel mogelijk te beperken wordt het merendeel van deze voorzieningen langs 

een centrale ontsluitingszone geconcentreerd, die het gebied vanaf de N 469 toegankelijk 

maakt. De parkeerdruk zal daarbij worden opgevangen op parkeerplaatsen voor de 

voorzieningen zelf en op openbaar toegankelijke parkeerplaatsen. 

In de bebouwingslinten kan vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing ook voor recreatieve 

doeleinden worden ingericht, mits het een functie betreft waarvan de verkeersaantrekkende 

werking zich verhoudt tot de functie van de ontsluitende wegen. Naast bovengenoemde 

functies, wordt daarbij vooral gedacht aan logies- en paardensportvoorzieningen. 

Verblijfsrecreatie 

Ter bevordering van de natuur- en landschapsbeleving biedt het inrichtingsvoorstel voor de 

lange termijn ook de mogelijkheid voor een camping in een omvang van maximaal 3 ha en 90 

standplaatsen. Een dergelijke normering is vergelijkbaar met de richtlijnen voor natuur- en 

landschapscampings in Nederland en zal samen met de toekomstige inrichting goede 

randvoorwaarden bieden aan een gebiedsondersteunende functie, die eveneens in de nabijheid 

van de centrale ontsluiting gesitueerd zal worden. De inrichting van het terrein zal net als de 

overige delen van het parklandschap zijn gericht op een doelgroep die van de natuur, rust en 

ruimte in de Nieuwe Driemanspolder wil genieten. Auto’s mogen (behalve dan voor laden en 

54 


lossen) niet bij het kampeermiddel worden geplaatst. Een dergelijke camping biedt naast 

douches geen luxe voorzieningen. Buiten het seizoen is niet of nauwelijks te zien dat hier 

tijdelijk mogelijkheden bestaan voor een verblijfsvoorziening in het groen. 

Een tweede vorm van verblijfsrecreatie kan voorkomen in de oude bebouwingslinten van de 

Stompwijkseweg, Wilsveen en Voorweg. Hier kan behoefte bestaan om in vrijkomende 

agrarische bebouwing mogelijkheden te bieden voor logiesbedrijven (zie de reeds bestaande 

Groene Hart logiesbedrijven in de directe en wijdere omgeving van het plangebied). Het betreft 

hierbij dus overnachtingsmogelijkheden in de vorm van bijvoorbeeld bed & breakfastaccommodaties 

in vrijkomende of te vervangen agrarische bebouwing, die per saldo geen 

toename van de bebouwing in het plangebied tot gevolg mogen hebben en die tevens niet tot 

onaanvaardbare verkeershinder mogen leiden 

Recreatief knooppunt 

De toegang tot de Nieuwe Driemanspolder als geheel is gesitueerd bij de splitsing van de 

Kostverlorenweg en de Stompwijkseweg. De Kostverlorenweg heeft primair een ontsluitende 

functie, de Stompwijkseweg is zeer geschikt als recreatieve route waarin de elementen, die 

typisch zijn voor dit deel van het landelijk gebied, als recreatieve (belevings)activiteit benadrukt 

kunnen worden. Het gaat daarbij om elementen als bruggetjes, molens, ‘binnenkijken’ bij 

boeren, e.d. Voor het landelijk gebied als geheel, maar ook voor de Nieuwe Driemanspolder als 

onderdeel daarvan, wordt niet alleen ingezet op consolidatie en bescherming van de agrarische 

functie, maar ook op een versterking van de mogelijkheden voor recreatief (mede)gebruik in 

relatie tot de natuur- en landschapsbeleving, zoals wandelen, fietsen en kanovaren. 

De kernkwaliteiten van het landelijk gebied, en daarmee ook van de Nieuwe Driemanspolder, 

worden gekenmerkt door rust en ruimte, de ruimtelijke kwaliteit van het gebied wordt bepaald 

door de (aan- en afwezigheid van) bebouwing, beplanting, het gebruik van het landschap en de 

tussen deze elementen bestaande structuren. Deze kernkwaliteiten mogen niet worden 

verstoord door een intensivering van doorgaande en/of bedrijfsgerelateerde verkeersstromen, 

her en der geparkeerde auto’s en andere ontwikkelingen die het gebied juist onaantrekkelijk 

maken voor langzaam verkeer resp. de beleving van de schoonheid en de kernkwaliteiten van 

het gebied belemmeren. 

Aan de instandhouding en verdere versterking van deze kernkwaliteiten kan een bijdrage 

worden geleverd door de stedelijke recreant, die van de gebiedstypische kwaliteiten wil 

genieten, te ontvangen op een zgn. recreatief knooppunt: een centrale, goed ontsloten locatie 

met parkeer- en andere voorzieningen ten behoeve van de recreant. Vanuit een dergelijk 

recreatief knooppunt betreden recreanten wandelend, fietsend, kanoënd of op andere passende 

wijze het gebied zelf. Op deze manier worden recreanten in de gelegenheid gesteld te genieten 

van het landschap met zijn kernkwaliteiten, terwijl rust en ruimte in het gebied behouden blijven. 

De groenzone in de ‘driehoek’ tussen de Kostverlorenweg en de Stompwijkseweg zou voor het 

realiseren van een dergelijk recreatief knooppunt een passende locatie kunnen zijn. Nader 

onderzoek in samenhang met de definitieve inrichting van het plangebied is nodig. 


5.4 Economische ontwikkelingen 

De belangrijkste economische activiteit in het plangebied bestaat zoals in hoofdstuk 4 reeds is 

aangegeven uit de landbouw. De verwachting is dat een deel van deze bedrijven van functie zal 

gaan veranderen, waarbij de individuele bedrijfssituatie bepalend is voor het nieuwe 

toekomstperspectief. Met de nieuwe ontwikkelingen zal hieromtrent een functiewijziging 

mogelijk worden gemaakt die geen negatieve landschappelijke, bouwkundige, verkeers- of 

milieukundige effecten met zich mee brengt en die in de lijn ligt van provinciaal beleid t.a.v. 

functiewijziging of functiebeëindiging van agrarische bedrijven. 

Het beleid t.a.v. de overige meer specifieke bedrijven is erop gericht de huidige planologische 

regelingen te conserveren of waar gewenst te extensiveren (door gebruik te maken van de in dit 

plan opgenomen wijzigingsbevoegdheid). Van bijzonder belang hierbij is het uitgangspunt, dat 

de functieverandering niet mag leiden tot een toename van de netto-bebouwing zoals die ten 

tijde van de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan reeds bestond, en dat zij geen 

negatieve effecten mag hebben op het gebied van verkeer en milieu. 

Nieuwe bedrijfsmatige activiteiten blijven voor zo ver zij worden toegestaan beperkt tot 

recreatieactiviteiten en zij zijn gericht op de natuur- en landschapsbeleving. Hieronder vallen 

dus ook de eerdere genoemde opties voor een botenverhuur, (ondersteunende) horeca of een 

beperkte, extensieve kampeervoorziening. 

5.5 Verkeer en vervoer 

De verwachting bestaat dat de verkeersaantrekkende werking van het plangebied door de 

herinrichting licht zal toenemen. Dit betekent echter niet dat hierdoor ook de 

verkeersintensiteiten in de drukste uren van de dag verder zullen toenemen. In tegendeel: 

volgens de Milieueffectrapportage moet ervan worden uitgegaan, dat een hoge verkeersdruk 

door recreatieverkeer vooral op dagdelen moet worden verwacht die buiten de zogenaamde 

spitsuren voor woon-werkverkeer liggen. Door deze spreiding zullen de verkeersintensiteiten op 

de hoofdroutes (de Zoetermeerse Rijweg en de as Kostverlorenweg - Wilsveen - Voorweg) 

tijdens de gewoonlijk drukste dagdelen geen significante of schokkende wijzigingen ondergaan. 

Tijdens de periode met veel recreatieverkeer zal gedurende de maatgevende uren (vanaf 10.00 

uur in de ochtend) rekening moeten worden gehouden met een hogere recreatiedruk. 

Aangezien er geen strand in het gebied is voorzien geldt de bovengrens van het aantal 

autoverplaatsingen die in het MER is berekend op ca. 240 verplaatsingen in het drukste uur op 

basis van 4.900 recreanten op een topdag. Dit is een weekenddag met mooi weer en op deze 

dag zijn de intensiteiten op de N469 beperkt. Hierdoor heeft de realisatie van de Nieuwe 

Driemanspolder geen negatieve effecten op de verkeersafwikkeling in de omgeving. Deze 

schatting is echter nogal aan de hoge kant, aangezien er voor recreatieve verplaatsingen 

(toeren/wandelen) in deze regio een autogebruik 4 geldt van ca. 25%, terwijl is uitgegaan een 

maximaal scenario waarin 95% per auto komt. 

4 

Bron: CBS Onderzoek Verplaatsingsgedrag (OVG), 2000 

56 


Ontsluiting 

- Auto 

De N469 is de belangrijkste ontsluitingsweg langs de Nieuwe Driemanspolder en zal met de 

Wilsveen en de Voorweg moeten zorgen voor ontsluiting van het recreatiegebied. Met aan de 

westkant van de N469 Leidschenveen / Den Haag en aan de oostkant Zoetermeer is dit in de 

spitsperiodes een weg die zwaar belast is. Aangezien een recreatiegebied de meeste 

bezoekers trekt op weekenddagen, zal de verkeersafwikkeling in de omgeving van het 

recreatiegebied geen probleem zijn. 

- Langzaam verkeer 

Zoals in hoofdstuk 4 is gebleken zijn in het plangebied reeds fietspaden of fietsstroken 

aanwezig op respectievelijk de N469, Veenweg, Kostverlorenweg, Wilsveen en Voorweg. Deze 

fietsroutes zijn onderdeel van het recreatief hoofdroutenetwerk, die deels onderdeel uitmaken 

van het routenetwerk van het stadsgewest Haaglanden. Het bestaande netwerk zal daardoor 

uitgebreid worden met routes langs de randen van de toekomstige waterberging, delen van de 

Landscheiding en delen van het Zoetermeerse parklandschap. 

Het is aannemelijk dat de uitbreiding van het padenstelsel een verplaatsing van het fietsen 

wandelverkeer tot gevolg heeft van het huidige routenetwerk naar de rustiger en aantrekkelijk 

gelegen nieuwe fietspaden. De verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers zal derhalve 

gaan toenemen. Daarnaast worden er speciale ruiterpaden aangelegd en worden enkele 

fietspaden geschikt gemaakt voor medegebruik door skeelers. 

- Openbaar vervoer 

Voor openbaar vervoer geldt dat er in de omgeving van de Nieuwe Driemanspolder drie stations 

zijn gelegen die deel uitmaken van Randstadrail, namelijk Leidschenveen, Forepark en 

Voorweg. Deze stations hebben echter een te grote loopafstand tot het recreatiegebied om voor 

een goede ontsluiting te zorgen. Daarnaast is er sprake van busdiensten via de N469 en 

Leidschenveen, maar ook hier is ten tijde van de planvoorbereiding nog sprake van een grote 

loopafstand naar de Nieuwe Driemanspolder. Uit oogpunt van een goede OV-ontsluiting zijn 

derhalve extra trein- of bushaltefaciliteiten gewenst die dichter bij het plangebied zijn gelegen 

dan de thans beschikbare voorzieningen. 

- Parkeren 

In de MER wordt aangegeven dat er op een topdag ca. 4.900 recreanten worden verwacht. Er 

van uit gaande dat deze op een topdag circa 6 uur in het gebied blijven, levert dit bij een 

gemiddelde autobezetting van 2,5 een behoefte aan min. 245 parkeerplaatsen op. Ter 

regulering van deze recreatiedruk zullen deze parkeervoorzieningen op de eerste plaats vlak bij 

de toegang tot het droge plandeel langs de N-469 worden aangelegd. Om negatieve visuele 

neveneffecten van de parkeerterreinen te voorkomen dienen deze in houtwallen te worden 

ingepast, aan weerskanten van de centrale ontsluiting in het parklandschap van Zoetermeer. 

Daarnaast wordt voorzien in parkeerplaatsen bij: 

• de Kostverlorenweg (toegang tot de Nieuwe Driemanspolder als geheel en mogelijk 

vertrekpunt of tussenstop van een nieuwe “cultuurhistorische route”) 


• de begraafplaats van Wilsveen (toegang tot het Leidschendam-Voorburgse deel van de 

waterberging) en 

• twee toegangsmogelijkheden vanaf de Voorweg in Zoetermeer (een en ander in 

combinatie met recreatievoorzieningen in de lintbebouwing). 

Met een dergelijke opzet wordt het parkeren in hoofdzaak geconcentreerd bij de belangrijkste 

entree naar het plangebied en de hier denkbare recreatieve voorzieningen. De overige 

parkeerdruk wordt evenwichtig gespreid opgevangen bij de secundaire toegangen tot het 

plangebied in het Wilsveen en aan de Voorweg (voor een meer gedetailleerde toelichting op de 

opvang van de parkeerdruk wordt hier kortheidshalve verwezen naar de parkeerbalans in 

bijlagen van dit bestemmingsplan). 

5.6 Milieuaspecten 

Milieuhinder door bedrijven 

Ten aanzien van de milieutechnische aspecten kan worden geconcludeerd dat de herinrichting 

van de Nieuwe Driemanspolder geen ingrijpende veranderingen op milieuhygiënisch vlak met 

zich meebrengt. Het aantal milieuhinderlijke voorzieningen of bedrijven zal door de herinrichting 

niet toenemen maar eerder verminderen (i.v.m. met eventuele bedrijfsbeëindigingen of 

functiewijzigingen naar woondoeleinden of bedrijfsactiviteiten met een lagere milieu – 

hindercategorie). 

Externe veiligheid 

Van wezenlijk belang is evenwel de externe veiligheid in het plangebied, te weten de mate van 

veiligheid of risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen als 

vuurwerk, LPG en munitie over weg, water en spoor en door buisleidingen. 

Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die 

een risico vormen voor personen buiten het bedrijfsterrein. Het gaat daarbij onder meer om 

bedrijven die onder het Brzo vallen, LPG-tankstations, opslagplaatsen (PGS), 

ammoniakkoelinstallaties en spoorwegemplacementen. Op grond van het Bevi zijn in de 

Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) voor een aantal bedrijfscategorieën (LPGtankstations, 

ammoniakkoelinstallaties, opslagplaatsen) vaste veiligheidsafstanden opgenomen. 

In het plangebied bevinden zich geen voorzieningen van inrichtingen waarop het Bevi van 

toepassing is. Aan de Voorweg in Zoetermeer bevindt zich echter wel een LPG-tankstation. Van 

dit LPG-tankstation is de gemiddelde jaaromzet niet in de milieuvergunning vastgelegd. Dit 

heeft als gevolg dat het risico van het tankstation niet kan worden vastgesteld. Verder is er aan 

de Leidschendamseweg (ongeveer ten hoogte van de rotonde) een ander LPG-tankstation 

gepland. Wanneer deze inrichting daadwerkelijk gerealiseerd wordt, is echter nog niet bekend. 

Het bestaan of de realisatie van deze voorzieningen heeft voor de herinrichting geen 

belemmerende consequenties. De met de voorzieningen verbonden risico’s zijn dermate laag 

dat in de directe omgeving daarvan geen andere bestemmingen of inrichtingsmaatregelen 

hoeven te worden gekozen dan oorspronkelijk al was voorzien. 

58 


Verder wordt erop gewezen dat alle rijkswegen en de meeste provinciale wegen zijn 

aangewezen als route voor gevaarlijke stoffen. Gemeenten mogen voor de zogenaamde 

routeplichtige stoffen gemeentelijke wegen binnen hun grenzen aanwijzen waarover deze 

gevaarlijke stoffen mogen worden vervoerd. De gemeente Zoetermeer heeft een dergelijke 

route gevaarlijke stoffen niet vastgesteld wat tot gevolg heeft dat het vervoer van gevaarlijke 

stoffen in principe altijd via de snelste weg moet gebeuren. Gezien de ligging van het 

plangebied en de daarin gelegen wegen is het niet aannemelijk dat het transport van gevaarlijke 

stoffen grote veiligheidsrisico’s, en daarmee ruimtelijke consequenties, met zich mee zal 

brengen. 

Overige beperkingen 

Ten aanzien van het leidingenstelsel in het plangebied kan worden geconstateerd dat van deze 

leidingen geen veiligheidsrisico uitgaat. De planvorming wordt hierdoor echter wel enigszins 

belemmerd. Met name de grote transportleidingen voor water, gas en rioolwater vragen om een 

inrichting die het functioneren en de veiligheid van de bewuste leidingen kan garanderen. De 

ruimtelijke inrichting van de Nieuwe Driemanspolder is derhalve op onderdelen afgestemd op de 

geografische spreiding van de leidingen en het waarborgen van een goede bereikbaarheid 

ervan. 

Voor elk leidingentype geldt een separate beschermingszone waarbinnen in principe niet 

gebouwd mag worden en waar de belangen van de leidingenbeheerder prevaleren boven 

andersoortige belangen. Daarnaast is voor elke leiding en specifieke toetsingszone van 

toepassing. In deze zone mag de gebruikersintensiteit op basis van het beoogde grondgebruik 

niet hoger zijn dan volgens de beheersnormen of drempelwaarde die door de betreffende 

beheerder wordt gehanteerd. Omdat in het plangebied echter geen sprake zal zijn van 

nieuwbouw of hoge gebruikersintensiteiten in de betreffende zones, heeft deze regelgeving 

geen negatieve consequenties voor de inrichtingsprincipes en voorstellen zoals die tot op heden 

zijn ontwikkeld. 

Met betrekking tot milieuhygiënische aspecten in het plangebied is tijdens de voorbereiding van 

onderhavig bestemmingsplan verschillende keren onderzoek verricht naar de randvoorwaarden 

die voor de toekomstige ontwikkeling van toepassing zijn. Specifieke onderzoeken hebben 

plaatsgevonden m.b.t. aspecten verkeersintensiteit, geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid. 

Geen van de onderzoeken heeft aanleiding gegeven tot een fundamentele wijziging van de 

inrichtingsprincipes zoals die mede onder invloed van de MER - procedure en een aantal 

thema-avonden zijn ontwikkeld. 


Fig. 6.1 Uittreksel plankaart 

60 


HOOFDSTUK 6 

JURIDISCHE ASPECTEN 

6.1 Gekozen planvorm 

Het bestemmingsplan is gericht op functiewijziging van de Nieuwe Driemanspolder. Met de 

functiewijziging worden mogelijkheden gecreëerd voor ontwikkeling van natuur en recreatie voor 

het omliggende stedelijke gebied, waarmee ook de ecologische en recreatieve verbindingen 

met de omgeving worden verbeterd. Tevens wordt beoogd een bijdrage te leveren aan het 

realiseren van een duurzaam watersysteem door het creëren van mogelijkheden voor seizoensen 

piekberging. Bij de functiewijziging wordt rekening gehouden met de bestaande 

landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Met de functiewijziging wordt de kwaliteit van 

de Nieuwe Driemanspolder als buffer tussen de verstedelijking versterkt en blijvend 

gewaarborgd. Samengevat voorziet het bestemmingsplan voor de Nieuwe Driemanspolder in 

drie doelen: 

• vergroting van ecologische (natuur) waarden en versterken van de ecologische 

(natuur)verbindingen; 

• vergroting van recreatieve waarden en versterken van de recreatieve verbindingen; 

• bijdrage aan realisatie van duurzame waterhuishouding, in de vorm van seizoensen 

piekberging. 

Het plan is ontwikkelingsgericht en verschaft daarmee het noodzakelijke juridisch 

instrumentarium om uitvoering mogelijk te maken (onteigeningstitel). De gewenste 

ontwikkelingen zijn vastgelegd op de plankaart in de vorm van bestemmingen of aanduidingen 

en in voorschriften in de vorm van bebouwingsvoorschriften en gebruiksbepalingen. Naast een 

programmafunctie vervult het bestemmingsplan ook een belangrijke beheersfunctie voor het 

gebied door in de eerste plaats als toetsingskader te fungeren voor bouwplannen (via de 

bouwvergunning) en in aangegeven gevallen voor andere werkzaamheden (via 

aanlegvergunningen). In de tweede plaats wordt de beheersfunctie ingevuld door bindende 

voorschriften voor het gebruik van gronden en opstallen. 

De juridisch-planologische regeling van dit bestemmingsplan geschiedt conform de gangbare 

bestemmingsplannormen (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO2008), Standaard 

Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP 2008)) en standaarden voor digitaal uitwisselbare 

ruimtelijke plannen (DURP). De plandocumenten omvatten de bindende planstukken, te weten 

de voorschriften en de plankaart, en de onderbouwende of toelichtende planstukken (de 

toelichting en andere onderzoeken). De voorschriften en de plankaart bevatten een juridische 

vertaling van de beleidsvoorwaarden vanuit de hogere overheden enerzijds (zie hoofdstuk 3) en 

van het beoogde ruimtelijke toekomstperspectief anderzijds (zie hoofdstuk 5). De bindende 

planstukken worden nader onderbouwd met: 

• de toelichting op de plankaart en voorschriften 

• het besluit Hogere Grenswaarde conform de Wet geluidhinder en 

• nadere onderzoeken t.b.v. specifieke beleidsaspecten op het vlak van groen, water, 

verkeer, milieu, bodem en archeologie, luchtkwaliteit en externe veiligheid 


6.2 Inleidende regels 

De artikelen 1 en 2 omvatten alle gebruikelijke bepalingen en definities, die van belang zijn voor 

de toepassing van zowel de bestemmingsregels als de dubbelbestemmingen en algemene 

regels. Zodoende hebben zij een zekere betekenis voor de handhaving van de voorschriften en 

de hierin bepaalde eisen ten behoeve van bijvoorbeeld de landschappelijke karakteristiek, 

monumentale of cultuurhistorische waarde etc. 

6.3 Bestemmingsregels 

“Agrarisch” 

Deze bestemming omvat gronden die worden gebruikt voor de uitoefening van respectievelijk 

een agrarisch bedrijf, een bedrijf voor de teelt van bomen of een paardenhouderij. De 

ontwikkelingsmogelijkheden van deze bedrijven worden met name bepaald door het per bedrijf 

bepaalde bouwvlak en de bebouwingsregels en gebruiksbepalingen voor deze bestemming. Bij 

het bepalen van de bouwblokken is nadrukkelijk rekening gehouden met de ter plaatse 

aanwezige landschappelijke waarden en met eventueel aanwezige burgerwoningen in de 

nabijheid van de betreffende bedrijven alsmede de impact op het landschapsbeeld. 

Voor deze gronden geldt, dat in het geval van specifieke waarden deze gehandhaafd resp. 

beschermd dienen te worden. Hierbij kan het gaan om cultuurhistorische waarden, 

monumentale waarden van een gebouw respectievelijk onderdelen van de bebouwing, de 

karakteristieke opzet van de bebouwingsstructuur, waardevolle erfbeplanting, gebiedstypische 

ontsluiting, de situering van bebouwing ten opzichte van haar omgeving, een kavelstructuur etc. 

In het plangebied zijn in de oude lintbebouwing paardenhouderijen gelegen. Conform de 

systematiek SVBP 2008 zijn deze bedrijven voorzien van de bestemming “Agrarisch - 

Paardenhouderij”. Omdat deze functie past bij de wens tot versterking van het recreatieaanbod 

binnen het plangebied zijn deze bedrijven positief bestemd. 

Voor alle bedrijven geldt, dat de toegestane bedrijfsbebouwing doorgaans één bedrijfswoning 

per bedrijf omvat en dat de noodzakelijke bedrijfsgebouwen en bouwwerken, geen gebouw 

zijnde, waaronder voeder- en mestsilo’s geconcentreerd dienen te worden binnen hiervoor 

aangewezen bouwblokken. De onbebouwde terreinen mogen, mits van ondergeschikte 

betekenis, worden gebruikt voor extensieve recreatie en agrarische activiteiten in de 

hobbysfeer. Dit betekent dat vormen van dagrecreatie zijn toegestaan, en dat dieren anders dan 

vanuit bedrijfsmatig oogpunt kunnen worden gehouden. 

Om de landschappelijke waarde van het gebied te beschermen is in de planstukken van dit 

bestemmingsplan een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. Bij het beoordelen van een 

aanvraag voor een aanlegvergunning dient een afweging plaats te vinden tussen de 

(agrarische) belangen die gediend zijn bij het uitvoeren van de activiteiten en de effecten 

daarvan op het landschap, de natuur of de water- en bodemhuishouding. 

62 


De beoogde transformatie van de Nieuwe Driemanspolder zal tot gevolg hebben dat het 

agrarisch gebied aan de landbouw wordt onttrokken. Bij de bedrijven die voor de agrarische 

bedrijfsvoering in belangrijke mate zijn aangewezen op de gronden in de Nieuwe 

Driemanspolder zal waarschijnlijk een functieverandering optreden. Ten einde op deze situatie 

te kunnen inspelen is een reeks van wijzigingsbevoegdheden opgenomen gericht op de 

toekenning van een nieuwe hoofdfunctie in het geval van de beëindiging van de oude 

bedrijfsactiviteiten. Tot de wijzigingsopties behoren de volgende functies of bestemmingen: 

• wonen; 

• dagrecreatieve bestemmingen 

• verblijfsrecreatieve bestemmingen van in omvang extensieve aard en 

Waar zich een dergelijke functieverandering voordoet, zal herbouw moeten worden gericht op: 

• het hergebruik van cultuurhistorisch relevante gebouwen 

• herbouw in gebiedstypische hoofdvormen en binnen een eerder aangewezen bouwvlak 

• herbouw bij voorkeur op locaties waar eerder (bedrijfs)gebouwen hebben gestaan 

• herbouw gerelateerd aan kavelkenmerken (hoofdrichting van de kavel, mate van 

openheid en ligging t.o.v. de ontsluitingsweg) en 

• handhaving van bestaande zichtlijnen en open ruimte in de huidige lintbebouwing. 

Uitgangspunt voor een bedrijfsmatige functieverandering is, dat bedrijven toelaatbaar zijn die 

niet milieuhinderlijk zijn voor de nabij gelegen (woon)bestemmingen. In dit verband zijn 

uitsluitend bedrijven toelaatbaar die voorkomen in de categorieën 1 of 2 van de staat van 

inrichtingen. De staat van inrichtingen is afkomstig uit de brochure van de Vereniging van 

Nederlandse Gemeenten “Bedrijven en Milieuzonering’. Bij milieuzonering wordt er vanuit 

gegaan dat tussen een milieugevoelige bestemming (wonen) en een milieubelastende 

bestemming (bedrijf) op grond van de verste afstandsafhankelijke milieubelasting een bepaalde 

ruimte moet worden aangehouden om een zo goed mogelijk klimaat voor beiden te scheppen. 

Bij alle genoemde wijzigingsbevoegdheden voor nieuwe functies geldt: 

• de noodzaak tot functieverandering dient voort te vloeien uit de transformatie van de 


• het gaat om functies die geen noemenswaardige milieuhinder veroorzaken en geen of 

weinig verkeer aantrekken 

• gestreefd wordt naar sloop van overtollige bedrijfsbebouwing, met uitzondering van 

bestaande monumenten en karakteristieke gebouwen en 

• de hergebruiksactiviteit dient landschappelijk te worden ingepast. 

“Agrarisch met waarden” 

Deze bestemmingen omvatten gronden die worden gebruikt voor de teelt of het voortbrengen 

van gewassen en de teelt of het houden van vee. Voor deze gronden geldt, dat in het geval van 

specifieke waarden deze gehandhaafd resp. beschermd dienen te worden. Hierbij kan het gaan 

om cultuurhistorische waarden, monumentale waarden van een gebouw respectievelijk 

onderdelen van de bebouwing, de karakteristieke opzet van de bebouwingsstructuur, 


waardevolle erfbeplanting, gebiedstypische ontsluiting, de situering van bebouwing ten opzichte 

van haar omgeving, een kavelstructuur etc. 

Ten aanzien van de bestemming “Agrarisch met waarden” wordt in de plandelen van de 

gemeente Leidschendam-Voorburg een onderscheid gemaakt tussen terreinen met 

“landschapswaarden” en terreinen met “natuur- en landschapswaarden”. 

Bestemming / nadere aanduiding 

Andere werken en 

werkzaamheden¹ 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Agrarisch o o x x x o o x x o 

Agrarisch, paardenhouderij resp. bomenteelt o o x x x o o x x o 

Agrarisch met waarden - Agr. functie m. landschapswaarden x x x x x o o x x o 

Agrarisch met waarden - Agr. functie m. natuur- en landschapswaarden x x x x x x x x x o 

Bos x x x x x x x x x x 

Bos, boomteelt x x x x o x x o x x 

Groen x x x x x x x x x x 

Leiding x x x x x x x x x x 

Vrijwaringszone - Molenbiotoop o o o x o o o x o o 

Waterstaat - Waterkering x x x x x x x x x x 

x = aanlegvergunningplichtige activiteit 

o = niet-aanlegvergunningplichtige activiteit 

¹Andere werken en werkzaamheden: 

1. het aanleggen en verharden van wegen en het aanbrengen van oppervlakteverhardingen; 

2. het verlagen van de bodem en het afgraven, ophogen en egaliseren van de gronden 

3. het aanleggen en dempen van watergangen, sloten, weidegreppels en andere waterpartijen 

4. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen en de 

daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; 

5. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het verrichten van handelingen die 

de dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen hebben, met uitzondering van het vellen, 

rooien of beschadigen van fruitbomen en het periodiek afzetten van hakhout; 

6. diepploegen, d.w.z. het extra diep omploegen van de gronden waarbij de kruidlaag volledig wordt 

omgeploegd (0,4 meter of meer diep); 

7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand beogen of tot gevolg 

hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens begrepen het telen en 

kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en boomgaarden); 

9. het (chemisch) scheuren van grasland, anders dan voor graslandverbetering; 

10. het onttrekken van grondwater, anders dan ten behoeve van de veedrenking. 

Fig. 6.2: Overzicht aanlegvergunningenstelsel 

64 


De belangrijkste reden hiervoor is het verschil in betekenis van de betreffende gebieden voor de 

weidevogelpopulatie in de rechtstreekse omgeving van de Nieuwe Driemanspolder. 

Om de landschappelijke waarde van het gebied te beschermen is in de planstukken van dit 

bestemmingsplan ook voor deze bestemming een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. Bij 

het beoordelen van een aanvraag voor een aanlegvergunning dient een afweging plaats te 

vinden tussen de (agrarische) belangen die gediend zijn bij het uitvoeren van de activiteiten en 

de effecten daarvan op het landschap, de natuur of de water- en bodemhuishouding. Deze 

mogen niet onevenredig worden aangetast. 

Een aanlegvergunning is echter niet nodig voor activiteiten, die behoren tot het normale 

onderhoud, gebruik en beheer. Hieronder valt bijvoorbeeld het opschonen van waterlopen en 

waterpartijen. Verder is geen vergunning nodig voor activiteiten, die op het tijdstip van de 

inwerkingtreding van het bestemmingsplan in uitvoering waren of konden worden uitgevoerd 

krachtens een voor dat tijdstip geldende, dan wel aangevraagde vergunning. Daarnaast is geen 

aanlegvergunning nodig voor activiteiten, die plaatsvinden binnen het bouwvlak of die nodig zijn 

voor de bescherming of instandhouding van de aangrenzende waterkering. 

“Bedrijf” 

Gronden binnen de plangrenzen waarop een bedrijf wordt uitgeoefend zijn in dit plan bestemd 

als “Bedrijf - B” met een nadere aanduiding voor de bijbehorende hoofdfunctie. Voor alle 

bedrijven geldt een vergelijkbare bebouwingsregeling als voor andere “bedrijfsmatige” 

bestemmingen (zoals paardenhouderijen en horeca). Ook hier worden de ontwikkelingskansen 

van de bedrijven bepaald door bebouwings- en gebruiksregels en het, bij elk bedrijf bepaalde 

bouwvlak. Deze bouwvlakken zijn bepaald aan de hand van de omvang en de situering van de 

bestaande bebouwing, gewenste zichtlijnen op of rond het erf en aan de hand van 

randvoorwaarden vanuit de rechtstreekse omgeving (zoals b.v. de situering van een nieuwe 

kade). In aanvulling hierop moet worden vermeld dat voor de bedrijven een individueel 

bepaalde hindercirkel van toepassing is. 

“Bos” 

De bestemming “Bos” is toegekend aan een historisch gegroeide houtopstand aan de 

Stompwijkseweg die in de loop der tijd een zekere soortenrijkdom heeft ontwikkeld. Op deze 

gronden mogen tevens –door middel van een daarop ook gelegde specifieke agrarische 

bestemming- boomteeltactiviteiten worden verricht. Deze zijn begrensd overeenkomstig de 

feitelijke situatie. 


Fig. 6.3: 

Uittreksel plankaart 

66 


“Groen” 

Deze bestemming omvat gronden voor de natuur- en landschapsontwikkeling en het behoud en 

herstel van natuurwaarden van een bovengemeentelijk belang. De betreffende gronden maken 

voor een flink deel onderdeel uit van de provinciale ecologische hoofdstructuur en hebben 

derhalve een grote (potentiële) ecologische waarde. Binnen deze bestemming is extensieve 

recreatie toegestaan in de vorm van routegebonden recreatie zoals wandelen, fietsen, kanoën 

etc. en extensieve dagrecreatie gekoppeld aan specifieke voorzieningen van een bescheiden 

omvang. De gronden langs de Landscheiding hebben qua ligging, maat en 

beheersvoorwaarden naar verwachting de grootste potentie om als ecologische verbinding te 

gaan fungeren tussen respectievelijk: 

• het Land van Wijk en Wouden (onderdeel van het Nationaal Landschap het Groene Hart) 

• de Duivenvoordecorridor, de Vlietzone en het Leidschendammerhout 

• de stadsparken van Zoetermeer en 

• de Groenzone Berkel - Pijnacker (en in het verlengde hiervan het Midden Delfland). 

Met het oog op het vorenstaande zijn de betreffende watergangen en eilanden langs de 

Landscheiding van een aanduiding / bestemming voorzien die hun ecologische betekenis 

onderstreept. De betreffende plandelen kunnen worden voorgedragen voor een herbegrenzing 

van het natuurgebiedsbeleidsplan, dat voor gronden elders langs de Landscheiding reeds in 

zoekgebieden voor nieuwe natuur voorzag. Deze gronden bleken bij nader inzien minder 

geschikt dan op basis van kaartanalyse was verondersteld, hetgeen een herbegrenzing in 

aangrenzende, beter geschikte milieus noodzakelijk maakt. 

De gronden behorend tot de bestemming Groen zijn voor het overige van bepalingen voorzien, 

waarbinnen ook gebouwde voorzieningen zijn toegestaan ten behoeve van extensieve 

dagrecreatie zoals een informatiepunt, informatieborden, picknicktafels, ruif etc. Verder zijn op 

de plankaart contouren opgenomen waarbinnen parkeerplaatsen mogen worden aangelegd 

t.b.v. de opvang van de parkeerdruk. Om de natuur-, ecologische - en landschapswaarden van 

het gebied te beschermen is voorts ook een aanlegvergunningenstelsel opgenomen. Bij het 

beoordelen van een aanvraag voor een aanlegvergunning dient een afweging plaats te vinden 

tussen de belangen die gediend zijn bij het uitvoeren van de activiteiten en de effecten daarvan 

op het landschap en de natuur. De natuur-, ecologische - en landschappelijke waarden mogen 

niet onevenredig worden aangetast. 

Als door het stellen van voorwaarden aan de vergunning de onevenredige aantasting van deze 

waarden kan worden voorkomen, kan de vergunning toch worden verleend. Van belang is dat 

geen aanlegvergunning nodig is voor activiteiten, die behoren tot het normale onderhoud, 

gebruik en beheer. Hieronder valt bijvoorbeeld het opschonen van waterlopen en waterpartijen. 

Verder is geen vergunning nodig voor activiteiten, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van 

het bestemmingsplan in uitvoering waren of konden worden uitgevoerd krachtens een voor dat 

tijdstip geldende, dan wel aangevraagde vergunning. Daarnaast is geen aanlegvergunning 

nodig voor werkzaamheden, die nodig zijn voor het beheer van de waterkering. 


Fig. 6.4: 

Uittreksel plankaart 

68 


“Horeca” 

Bedrijven met een horecafunctie zijn alleen toegestaan binnen de bestemming “Horeca”; een en 

ander met in achtneming van onder meer het bepaalde in de Algemene Plaatselijke 

Verordening (APV), bijzondere wetten, e.d. . Ook hier geldt dat bebouwing alleen is toegestaan 

binnen een op de plankaart opgenomen bouwvlak. Gronden met deze bestemming die buiten 

het bouwvlak zijn gelegen, kunnen worden aangewend voor een terras ten behoeve van het in 

het bouwvlak gevestigde horecabedrijf. 

“Leiding” 

In het plangebied zijn verschillende leidingen gelegen met een belangrijke (boven)regionale 

functie op het vlak van de energie-, water- en rioolwatervoorziening. De betreffende leidingen 

zijn voorzien van de bestemming “Leiding” met een nadere indicatie van de hoofdfunctie van de 

leiding, te weten L-G en L-W. Het betreft hierbij een dubbelbestemming die in het geval van een 

belangenafweging voorrang heeft boven de eveneens van toepassing zijnde overige 

bestemming(en). Binnen deze bestemmingen kunnen bouwwerken worden gebouwd, die 

noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de hoofdfunctie. Voor elke leiding is een zogenaamde 

veiligheidszone van toepassing, waarbinnen in principe niet gebouwd mag worden. De breedte 

van deze zone is afhankelijk van de functie van de leiding en het hieraan gekoppelde 

veiligheidsregime. Ter bescherming van de leidingen is tevens een aanlegvergunningenstelsel 

van toepassing. 

“Maatschappelijk - Begraafplaats” 

De binnen de plangrenzen in Leidschendam-Voorburg gelegen begraafplaats is conform de 

SVBP 2008 voorzien van de bestemming “Maatschappelijk - Begraafplaats”. Het betreft hier een 

zeer oude begraafplaats met monumentale waarden. Voor deze voorziening wordt een 

mogelijkheid tot uitbreiding opgenomen, waardoor de monumentale waarden zelf niet worden 

aangetast. Het betreft een uitbreiding aan de zuidzijde op beperkte schaal tot aan de kade van 

de toekomstige waterberging. 

“Recreatie - Verblijfsrecreatie” 

De als zodanig bestemde gronden zijn bedoeld voor de uitoefening van een logiebedrijf in de 

lintbebouwing van Wilsveen. Het betreft een voormalig volwaardig agrarisch bedrijf, dat door de 

herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder gedwongen is, zijn huidige bedrijfsactiviteiten op te 

geven. Het betreft het bieden van logies in maximaal 7 recreatieonderkomens conform de 

aanpak van “Groene Hart logies - bedrijven” binnen de bestaande bebouwing resp. in 

vervangende bebouwing. De omvang van de huidige bebouwing zal hierdoor gaan 

verminderen. 

“Verkeer” 

De bestemming “Verkeer” wordt toegekend aan alle openbare, verharde wegen en spoorwegen 

in het plangebied (in veel gevallen inclusief de bijbehorende bermen). Gronden met de 


estemming “Verkeer” mogen worden gebruikt voor zowel gemotoriseerd verkeer als langzaam 

verkeer. 

“Water” 

Met de bestemming “Water” worden alle binnen de plangrenzen voorkomende watergangen en 

waterelementen geregeld, die voor een stabiele waterhuishouding van het plangebied een 

centrale afwaterings- of bergingsfunctie vervullen. Voor deze gronden is eveneens een 

aanlegvergunningenstelsel van toepassing maar gelden daarnaast nog: 

• beschermingszones langs boezemwater 

• bepalingen t.b.v. waterkeringen en 

• bepalingen van de Keur van het Hoogheemraadschap Rijnland. 

“Wonen” en “Wonen - Molen” 

Ten behoeve van de woonfunctie zijn in onderhavig bestemmingsplan de bestemmingen 

“Wonen” en “Wonen - Molen” opgenomen. Het betreft hierbij grotendeels individuele vrijstaande 

woningen, “twee onder één kap-woningen” of clusterbebouwing. Ter bescherming van de 

karakteristiek van bestaande en toekomstige bebouwingspatronen dient hier op de eerste plaats 

aandacht te worden besteed aan gebiedstypische bouwvormen en het doorgaans toegepaste 

bouwprincipe van 1 bouwlaag met een kapverdieping. De woonfunctie zal daarnaast worden 

geregeld door aanduidingen op de plankaart en bebouwingsregels die de maat van de 

maximaal toelaatbare bebouwing bepalen. Ten aanzien van bijgebouwen voorziet onderhavig 

plan in bijgebouwen met een maximale oppervlak van 50 m 2 en een maximale goot- resp. 

bouwhoogte van 3,00 m resp. 4,50 m. 

De bestemming “Wonen” voorziet behalve in wonen ook in meer algemene zin in de 

aanwezigheid van praktijkruimten aan huis en andere ondergeschikte beroeps- of bedrijfsmatige 

activiteiten aan huis. Dergelijke praktijkruimten zijn, in de lijn van de jurisprudentie, toegestaan, 

zolang de woonfunctie in overwegende mate wordt gehandhaafd. 

Met betrekking tot de bestemming “Wonen - Molen” moet erop worden gewezen, dat voor de 

handhaving van de windvang van deze molens tevens een zogenaamde molenbiotoop-regeling 

van toepassing is. Met deze regelingen worden nadere voorwaarden gesteld aan voorstellen tot 

herinrichting binnen de contouren van het “molenbiotoop”. 

Voor deze bestemming is tot slot ook relevant dat sommige andere bestemmingen een 

bevoegdheid bevatten voor de wijziging van een bedrijfsmatige bestemming in de bestemming 

“Wonen”. Waar zich een dergelijke functiewijziging voordoet, zal herbouw moeten worden 

gericht op: 

• het hergebruik van cultuurhistorisch relevante gebouwen 

• herbouw in gebiedstypisch hoofdvormen en binnen een eerder aangewezen bouwvlak 

• herbouw bij voorkeur op locaties waar eerder (bedrijfs)gebouwen hebben gestaan 

• herbouw gerelateerd aan kavelkenmerken (hoofdrichting van de kavel, mate van 

openheid en ligging t.o.v. de ontsluitingsweg) 

70 


• handhaving van bestaande zichtlijnen en open ruimte in de huidige lintbebouwing. 

Verder voorzien de bestemmingen in een nadere eisen - regeling met betrekking tot de 

ontsluiting van de woonerven, bruggen, erfbeplanting en de verschijningsvorm van bouwwerken 

geen gebouwen zijnde (zoals een stolp, hekwerken etc.). Ook hieromtrent bestaat behoefte aan 

een gebiedstypische vormgeving die de karakteristiek van de cultuurhistorisch waardevolle 

lintbebouwing kan versterken en die recht doet aan de Belvedère-status van het plangebied. 

“Waterstaat - Waterberging” 

De gronden waaraan de bestemmingen “Water” en “Groen” zijn toegekend, zijn gedeeltelijk ook 

voorzien van de bestemming “Waterstaat - Waterberging”. Het betreft hierbij een 

dubbelbestemming die in het geval van een belangenafweging voorrang heeft boven de 

eveneens van toepassing zijnde bestemming(en) met uitzondering van de bestemming 

“Leiding”. In het kader van seizoensen piekberging kan het waterpeil in het betreffende 

gedeelte van de bestemming “Water” tijdelijk worden verhoogd en kunnen de betreffende 

gronden met de bestemming "Groen” tijdelijk onderlopen. 

“Waterstaat - Waterkering” 

De in het gebied gelegen waterkeringen zijn gelegen in de bestemming “Waterstaat - 

Waterkering”. Het betreft hierbij een dubbelbestemming die in het geval van een 

belangenafweging voorrang heeft boven de eveneens van toepassing zijnde bestemming(en) 

met uitzondering van de bestemming “Leiding”. Op de gronden met deze bestemming mag 

slechts worden gebouwd voor zover de waterstaatkundige belangen dit gedogen en nadat 

hierover advies is gevraagd bij de beheerder van de waterkering. 

6.4 Algemene regels, overgangs- en slotregels 

Het laatste hoofdstuk bevat een aantal aanvullende bepalingen van algemene aard. Meer 

concreet zijn dit: 

• een “bestaande maten - regeling” 

• de zogenaamde anti - dubbeltelbepaling 

• algemene ontheffingsregels 

• algemene wijzigingsregels 

• procedure- en overgangsbepalingen en 

• de slotbepaling. 


KOSTENRAMING HERINRICHTING NIEUWE DRIEMANSPOLDER 

KOSTENPOST excl. BTW incl. BTW 

Opruimwerkzaamheden 830.000 990.000 

Grondverzet 10.340.000 12.300.000 

Aanleg beplanting / algemene inrichting 1.000.000 1.200.000 

Aanleg waterbeheersingswerken algemeen 730.000 860.000 

Aanleg recreatieve voorzieningen 5.740.000 6.830.000 

Nutsvoorzieningen 580.000 700.000 

SUBTOTAAL 19.220.000 22.870.000 

Aanleg aanvoerroute Ringvaart - Limietsloot 20.250.000 25.000.000 

Aanleg aanvoerroute via Molenvaart 1.780.000 2.200.000 

SUBTOTAAL 22.030.000 27.200.000 

TOTAAL VAN DE WERKZAAMHEDEN 41.250.000 50.070.000 

Fig. 7.1: Uittreksel VO Nieuwe Driemanspolder, DLG 2008 

72 


HOOFDSTUK 7: 

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID 

7.1 Algemeen 

In het voorjaar van 2008 heeft de stuurgroep Nieuwe Driemanspolder (NDMP) ingestemd met 

het voorlopig ontwerp (VO) voor de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder en zijn 

rechtstreekse omgeving als robuust water-, groen- en recreatiegebied. Het VO bouwt voort op 

het conceptinrichtingsplan en de resultaten uit de MER-procedure van 2005, waarbij voor 

verschillende onderdelen van de inrichting een nadere detaillering of wijziging heeft 

plaatsgevonden. De belangrijkste kostenposten zijn: 

• de realisatie van 325 ha aan (natte) natuur, robuust groen en recreatie 

• het recreatieve netwerk bestaande uit 11,5 km aan fietsverbindingen,17 km aan 

wandelpaden en 12 km aan ruiterpaden 

• de herinrichting van Potteveen t.b.v. de afwatering en recreatief medegebruik 

• de (seizoens)waterberging in een omvang van ca. 145 ha open water en 

• de voorzieningen voor piekwater uit de beheergebieden van de Hoogheemraadschappen 

Rijnland en Delfland in een omvang van 2,0 mln. m³. 

Ten opzichte van het voorontwerpbestemmingsplan hebben zich bij de uitwerking van het VO 

de volgende ingrijpende wijzigingen voorgedaan: 

• het waterbergende vermogen van de seizoensberging is met 20 ha toegenomen 

• het hiermee gepaard gaande grondverzet is eveneens toegenomen maar kan volgens 

thans beschikbare gegevens binnen de kaders van een neutrale grondbalans worden 

opgevangen 

• de voorzieningen voor de landschapsbeleving zijn aanzienlijk uitgebreid m.n. voor 

wandelaars (5 km meer dan in het voorontwerpbestemmingsplan) en 

paardensportliefhebbers (12 km nieuw padenstelsel) en 

• de omvang aan specifieke voorzieningen zoals bruggen en duikers is door de verruiming 

van het padenstelsel en de verdere detaillering van de inrichting eveneens toegenomen. 

7.2 De nieuwe kostenraming 

De nieuwe kostenraming is opgesteld aan de hand van het voorlopige ontwerp voor de 

herinrichting van maart 2008 en houdt rekening met de resultaten uit de milieueffectrapportage 

voor de beoogde herinrichting. De totale kosten voor de herinrichting worden thans geraamd op 

ca. € 50,1 mln. Deze vallen uiteen in een bedrag van circa € 18,7 mln. voor de seizoensberging 

en een bedrag van ca. € 31,4 mln. voor de piekberging. Hierin meegenomen zijn tevens: 

• de kosten voor voorbereiding, aanbesteding en toezicht (VAT-kosten) 

• reserveringen t.b.v. onvoorziene kostenposten en 

• een BTW-percentage van 19%. 

Vergeleken met de kostenraming ten tijde van het voorontwerpbestemmingsplan zijn de kosten 

voor de aanleg van een robuust groengebied met seizoensberging toegenomen van € 16,5 mln. 

in 2005 naar € 18,7 mln. in 2008. Redenen hiervoor zijn de genoemde uitbreiding van het 

padenstelsel, het grotere oppervlak aan open water en het hiermee gemoeide grondverzet. 


Voor de dekking van de kosten van de seizoensberging zijn in het kader van de planvorming al 

op een eerder moment afspraken gemaakt voor een bedrag van in totaal € 16,5 mln. De 

betrokken partijen hebben in het kader van bestuurlijk overleg in 2008 aangegeven dat zij de 

destijds toegezegde bijdragen zullen gaan handhaven, her en der gekoppeld aan de 

voorwaarde van definitief goedgekeurde bestemmingsplannen. De kostenstijging t.o.v. de 

kostenraming uit 2005 kan volledig worden gedekt uit een hogere Rijksbijdrage aan de 

herinrichting. 

De kostenstijging voor de piekwateropvang is te verklaren met extra investeringen die tijdens de 

planvorming noodzakelijk bleken, om een veilige aanvoer en berging van het piekwater te 

kunnen faciliteren. Reeds in het voorontwerpbestemmingsplan was aangegeven, dat omtrent de 

piekwaterberging nog verschillende kostenposten zouden kunnen wijzigen, omdat de feitelijke 

kosten destijds nog onbekend waren of omdat civieltechnische redenen hiertoe aanleiding 

zouden kunnen geven. Tijdens de verdere planvorming is vervolgens gebleken dat de volgende 

maatregelen een hogere investeringen vergen: 

• de stabiliteit van kades in de aanvoerroute voor piekwater langs de Zoetermeerse 

Ringvaart 

• civieltechnische voorzieningen langs respectievelijk in deze route en 

• civieltechnische voorzieningen in de aanvoerroute voor piekwater vanuit de Molenvaart. 

De waterbeheerders hebben hieromtrent te kennen gegeven, dat zij de meerkosten voor deze 

voorzieningen voor hun rekening zullen gaan nemen. 

7.3 Conclusies 

De kostenraming voor het VO laat zien dat de investeringen voor de herinrichting flink hoger 

uitvallen dan ten tijden van het voorontwerpbestemmingsplan was geraamd. Hoofdreden 

hiervoor is dat sprake is van meerkosten voor de aanleg van de piekwaterberging. 

Gezien het feit dat alle betrokken partijen echter hebben aangegeven dat zij de oorspronkelijk 

toegezegde bijdrage aan de dekking zullen handhaven en gezien het feit dat zowel de 

Rijksbijdrage als de investeringen van de waterbeheerders in de piekberging hoger zullen 

uitvallen, is ook in deze fase van de planvorming sprake van voldoende financiële dekking en 

blijkt de herinrichting van de Nieuwe Driemanspolder dus economisch haalbaar. Dientengevolge 

werken de betrokken partijen thans ook aan een formeel document, waarmee de 

uitvoeringsfase wordt voorbereid en de wederzijdse formele uitvoeringsafspraken worden 

vastgelegd. 

74 


HOOFDSTUK 8: 

HANDHAVING 

8.1 Algemeen 

De concretisering van ruimtelijk beleid eindigt niet op het moment van verkrijgen van 

rechtskracht van het bestemmingsplan. Integendeel, de uitvoering van het plan is evenzeer 

integraal onderdeel van het beleids- en planproces en maakt derhalve deel uit van de 

planhorizon. Eén van de belangrijkste elementen van de uitvoeringsfase is de handhaving van 

de in het plan opgenomen regels door de verantwoordelijke overheid en de naleving daarvan 

door de betrokken burgers, bedrijven, etc. 

Handhaving van regels - ook en niet in de laatste plaats regels uit het bestemmingsplan - is 

door een aantal ingrijpende gebeurtenissen (de cafébrand in Volendam, de vuurwerkramp in 

Enschede, het ingestorte parkeerdek in Tiel en de Schipholbrand) weer volop in de aandacht 

komen te staan. Voor een goed handhaafbaar bestemmingsplan moet aan een aantal 

randvoorwaarden worden voldaan: 

• heldere en overzichtelijke regels 

• bekendheid van de gebruikers met de regels 

• toezicht op de naleving van de regels door de overheid en 

• een effectieve en gecoördineerde inzet van handhavingsinstrumenten. 

8.2 Heldere en overzichtelijke regels 

Zowel voor de verantwoordelijke overheid als voor de partijen in het plangebied is van belang 

dat het plan zo helder mogelijk is in zijn bedoelingen en de manier waarop daaraan door middel 

van voorschriften en het toekennen van bestemmingen uitvoering wordt gegeven. Hoe 

genuanceerder het beleid is dat beoogd wordt in het plangebied, des te ingewikkelder dreigen 

de regels al snel te worden. De mate van handhaafbaarheid wordt daarmee onvermijdelijk 

complexer. 

Hoewel in het bestemmingsplan is gestreefd naar een zo groot mogelijke duidelijkheid en 

overzichtelijkheid, is de karakteristiek van het plangebied en de daarin voorziene ontwikkelingen 

complex. Daaruit volgt de noodzaak om voor onderdelen van het plangebied vrij globale 

regelingen op te nemen (zie de bestemming “Groen”). Desondanks is zowel voor de 

toezichthouders als voor de gebruiker vrij snel en eenvoudig inzicht te krijgen in wat al dan niet 

onder bepaalde voorwaarden is toegestaan, zowel waar het gaat om bebouwing als om gebruik 

van gronden en bouwwerken. 

Een vereenvoudiging van de thans voorliggende regels zou slechts mogelijk zijn geweest indien 

de randvoorwaarden voor de ruimtelijke opgave in het plangebied minder complex zouden zijn 

geweest. Dit geldt zowel voor aspecten als eigendomsverhoudingen en schadeloosstellingen in 

geval van bedrijfssaneringen, als voor de mate waarin de verschillende bestuurslagen kunnen 

en willen bijdragen aan een duurzame en groene herinrichting van het plangebied. 


8.3 Bekendheid van de gebruiker met de regels 

Ook al streeft de gemeente naar een duidelijk plan met heldere en overzichtelijke regels, dan 

nog blijft nadrukkelijk de noodzaak bestaan om alle betrokkenen vertrouwd te maken met de 

regels en hun toepassing. Daarvoor is gerichte voorlichting aan de gebruikers van het 

plangebied noodzakelijk, zowel tijdens het proces van totstandkoming van het plan als in de 

uitvoeringsfase daarna. In elk geval is van belang dat door middel van gerichte voorlichting voor 

de gebruikers duidelijk wordt voor welke activiteit (zowel gebruik als bouwen) welke vergunning 

vereist is en welke activiteiten per definitie verboden zijn. Tijdige en gerichte voorlichting zorgt 

er - en dat is met name in het kader van handhaving belangrijk - ook voor dat gebruikers zich 

voor het rechtvaardigen van overtredingen niet kunnen verschuilen achter het excuus van 

onbekendheid en onwetendheid. Het gehele informele zowel als formele 

bestemmingsplantraject is omkleed met voldoende momenten voor gerichte (zowel algemene 

als voor specifieke doelgroepen bedoelde) voorlichting. Daarbij is gebruik gemaakt van 

publicaties, informatiebulletins, voorlichtingsavonden, de gemeentelijke website, e.d. 

8.4 Toezicht op de naleving van de regels 

Voor de geloofwaardigheid van de regels is het van belang dat er voldoende zekerheid bestaat 

over (effectieve) controle op de naleving daarvan. Wanneer het gaat om bouwen informeren 

gebruikers zich meestal zorgvuldig over de desbetreffende regels. Dat heeft alles te maken met 

de relatieve onuitwisbaarheid van bouwen en de hoge kosten wanneer bij het overtreden van de 

regels de oude situatie moet worden hersteld. Er bestaat op dit vlak een vrij breed gedragen 

normbesef. Uiteraard staat of valt ook hier de geloofwaardigheid van de regels met controle, 

gevolgd door de inzet van handhavingsinstrumenten wanneer sprake is van afwijkingen of 

overtredingen. Het bestemmingsplan, aangevuld met de reguliere bouwen milieuwetgeving, 

biedt hier een stevig toetsings- en handhavingskader. Gelet op het belang en de kwetsbaarheid 

van het plangebied zal hiervan in de uitvoeringsfase gecoördineerd gebruik van worden 

gemaakt. 

Op het vlak van de gebruiksbepalingen ligt e.e.a. aanzienlijk gecompliceerder. Gebruik in strijd 

met het plan is vaak niet direct zichtbaar en zelfs na enige tijd nog uitwisbaar. Gebruik van 

bijvoorbeeld (voormalige) bedrijfsgebouwen met een agrarische bestemming voor andere dan 

agrarische doeleinden vindt veelal plaats achter gesloten deuren en begint kleinschalig, maar 

breidt zich meestal langzaam maar zeker uit. Voordat een dergelijke ontwikkeling door de 

verantwoordelijke overheid wordt geconstateerd zijn soms jaren verstreken. Hierdoor kan 

sprake zijn van het ontstaan van een al dan niet bewust gedoogde situatie die uiteindelijk de 

vraag opwerpt of het betreffende gebruik al dan niet positief bestemd moet worden. 

Ook al wordt strijdig gebruik pas na verloop van tijd geconstateerd, dan dient toch in beginsel 

direct handhavend te worden opgetreden om rechtsverwerking te voorkomen. Van geval tot 

geval moet worden beoordeeld of en in hoeverre afwijkend gebruik van gronden en 

bouwwerken past binnen de filosofie en doelstellingen van het plan, en of medewerking kan 

worden verleend aan het zoeken naar een oplossing die ook voor de gebruiker acceptabel is. 

Gelet op de primaire groen- resp. natuurontwikkelingsdoelstelling én de kwetsbaarheid van het 

76 


plangebied, en ook de aanwijzing van grote delen daarvan als beschermd gezicht zal de 

(beleids)ruimte daartoe hier overigens zéér beperkt zijn. 

Evenals afwijkend gebruik van opstallen is afwijkend gebruik van gronden in het veld vaak niet 

eenvoudig te constateren resp. tijdig te beoordelen. Meestal gaat het om vormen van 

grondgebruik die strijdig zijn met de in het plan gegeven bestemmingen en waarderingen. 

Bekende voorbeelden zijn het verwijderen van houtopstanden langs agrarische gronden of het 

tijdelijk gebruik voor recreatieve doeleinden in de vorm van kampeerplaats of opslag- 

/stallingsplaats voor caravans en andere goederen. Het diepploegen of dieper ontwateren in 

ecologisch waardevolle (agrarische) gebieden is ook zo’n voorbeeld. 

Voor de gebruikers van de gronden is van belang dat zij (kunnen) weten welke activiteiten wel 

en niet toelaatbaar zijn of waarvoor een aanlegvergunning vereist is. Dit plan kent een 

uitgebreid stelsel van aanlegvergunningen, nodig om de hoge ecologische - en 

cultuurhistorische waarde van het plangebied te beschermen. Het aanlegvergunningenstelsel 

kent een strikt toetsingskader waarvan advisering door betrokken deskundigen - zoals 

waterbeheerders, archeologen e.d.- verplicht onderdeel uitmaakt. Soms kan door aanpassing 

van beoogde werken/activiteiten in goed overleg een praktische oplossing worden gevonden. 

De handhaving van de regels op dit vlak ligt echter altijd moeilijker omdat gebruikers vaak het 

idee hebben dat zij op hun eigen gronden zelf wel mogen uitmaken wat wel en niet kan. Deze 

gedachte staat in de praktijk vaak op gespannen voet met het belang van de bescherming van 

ecologische -, landschappelijke - en cultuurhistorische waarden. 

Met name de regels voor het gebruik van gronden vallen eigenlijk buiten het bereik van het 

reguliere bouwen woningtoezicht, en liggen eerder op het gebied van het milieutoezicht. Om 

ook hier bij de effectieve inzet van handhavingsinstrumenten meer winst te behalen zal 

aandacht worden besteed aan de coördinatie van een goed samenspel tussen de verschillende 

toezichthouders en handhavers, maar zal ook worden ingezet op een goed samenspel met en 

vertrouwen bij de gebruikers. 

8.5 Conclusies 

De conclusie is gerechtvaardigd dat met de vaststelling van het bestemmingsplan het 

planproces nog niet is afgerond. De instandhouding en verdere ontwikkeling van een robuust 

regionaal groengebied vereist dat er met name ook in de uitvoeringsfase op het gebied van 

communicatie, toezicht en handhaving blijvende inspanningen worden verricht. Uiteraard is het 

van belang dat reeds bij het opstellen van ruimtelijke plannen (en overige regelgeving) terdege 

rekening wordt gehouden met de uiteindelijke handhavingsfase. Dat is bij het opstellen van dit 

bestemmingsplan ook gebeurd: zie bijvoorbeeld het daarin opgenomen 

aanlegvergunningenstelsel met een grote reikwijdte dat niet alleen voorziet in een beschermend 

regime maar ook een duidelijke basis biedt voor de inzet van handhavingsinstrumenten. 

Handhaving staat de laatste jaren zowel nationaal als regionaal gezien hoog op de politieke 

agenda. De handhaving van wetten en regels verdient nadrukkelijk aandacht, ook waar het de 

handhaving van het bestemmingsplan betreft en zeker ten aanzien van groengebieden met 


lintbebouwing met her en der belangrijke cultuurhistorische waarden. De gemeentelijke 

organisatie zal daartoe moeten voorzien in voldoende handhavingscapaciteit, zowel in 

kwantitatieve als kwalitatieve zin. Onder meer in de jaarlijks door de gemeente (verplicht) vast 

te stellen handhavingsprogramma’s op het gebied van o.a. bouwen, ruimtelijke ordening en 

milieu zal één en ander gepreciseerd en gecontretiseerd moeten worden 

Tenslotte: een consequentie van de in dit plan gemaakte ruimtelijke (beleids)keuzes is dat zich 

situaties kunnen voordoen die afwijken van zowel dit plan als van de eerder vigerende 

bestemmingsplannen die door dit nieuwe plan worden vervangen. Voor zover deze zonder 

bezwaar onder het overgangsrecht kunnen worden gebracht is er geen directe aanleiding tot 

handhaving. Waar wel sprake is van situaties die op gespannen voet staan met de 

uitgangspunten en doelstellingen van het plan zal waar noodzakelijk en mogelijk de eventuele 

werking van het overgangsrecht worden gestuit gedurende het vaststellingstraject van het plan. 

Daarmee wordt de weg vrij gehouden voor de inzet van op dit nieuwe plan steunende 

handhavingsinstrumenten om dergelijke afwijkingen te kunnen beëindigen. 

78 


HOOFDSTUK 9: 

OVERLEG/INSPRAAK/ZIENSWIJZEN 

9.1 Algemeen 

Voor elk bestemmingsplan diende conform de oude Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) 

een procedure gevoerd te worden conform artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 

1985 (Bro). Onderdeel van de procedure was de consultatie van belanghebbende instanties. 

Voor onderhavig bestemmingsplan heeft deze min of meer parallel plaatsgevonden aan de 

inspraakperiode voor het voorontwerpbestemmingsplan. De inspraakreacties en de reacties in 

het kader van de procedure ex artikel 10 Bro zijn parallel aan de uitwerking van het 

ontwerpbestemmingsplan behandeld en beoordeeld. Voor zo ver noodzakelijk en relevant 

hebben zij ook bijgedragen aan een aanpassing van de planstukken. De binnengekomen 

reacties zijn samengevat in een aparte bijlage behorende bij dit bestemmingsplan. Deze bijlage 

bevat een samenvatting van de individuele reacties en de gemeentelijke reacties hierop. Voor 

de details van de gemeentelijke beoordeling en afweging wordt hier kortheidshalve volstaan met 

een verwijzing naar de betreffende bijlage. 

9.2 Het toetsingsadvies van de MER-commissie 

De toekomstige ontwikkeling is daarnaast tevens getoetst aan de resultaten van de MER en in 

het bijzonder aan het toetsingsadvies dat door de landelijke Commissie voor de 

milieueffectrapportage hieromtrent is uitgebracht. De commissie concludeert in haar rapport dat 

de MER - rapportage alle essentiële informatie bevat die voor een gedegen belangenafweging 

noodzakelijk is. Tegelijkertijd doet zij echter ook enkele aanbevelingen voor de planvorming die 

als volgt kunnen worden samengevat: 

1. overweeg een verruiming van het bergingsgebied tussen het Wilsveen en de Limietsloot 

door verlegging van de nieuwe kade tot aan de huidige oude veenkade 

2. overweeg het gebruik van de seizoensberging ook voor gebieden buiten het plangebied 

3. overweeg een andere aanleg van inlaatpunten ten gunste van een hoger 

bergingsvolume en de hiermee gepaard gaande effecten op de waterkwaliteit 

4. stem het toekomstige inrichtingsperspectief af op het zomerpeil en niet alleen het 

winterpeil, dit i.v.m. de consequenties voor de natuurhuishouding 

5. gebruik vrijkomende grond uit grondverzet zo veel mogelijk in het plangebied zelf 

6. overweeg ook andere mogelijkheden voor het voorkomen van eutrofiëring dan het 

afgraven van de bouwvoor 

7. onderzoek de mogelijkheden voor het behoud van het gebied voor weidevogels 

8. verken mitigerende maatregelen ter voorkoming van muggen- en knuttenplagen 

9. verken mogelijke neveneffecten van de realisatie voor reeds bestaande bebouwing 

10. tref maatregelen voor een evaluatie van de beoogde herinrichting. 

Verruiming berging 

De mogelijkheden tot verruiming van de berging zijn onderwerp van verkenningen geweest bij 

de herziening van de inrichtingsvisie voor de Nieuwe Driemanspolder. Tijdens de uitwerking van 

het voorlopige ontwerp voor de herinrichting, dat aan de thans voorliggende planstukken ten 

grondslag heeft gelegen is gebleken, dat een verruiming ruimtelijk best haalbaar zou kunnen 

zijn. De uitbreiding van het bergingsgebied stuit echter op de volgende cruciale bezwaren: 


• de bestaande Veenkade tussen het Wilsveen en de Limietsloot is te zwak om zelf als 

waterkering voor een grote waterberging te kunnen fungeren 

• een verbreding van deze veenkade zal de stabiliteit van de kade negatief beïnvloeden 

en dus ook het functioneren van de in het kadeprofiel gelegen hoofdwatergang 

• een verbreding van de veenkade vergt dure stabiliserende maatregelen over een 

aanzienlijke lengte (naar verwachting damwandconstructies zowel aan de kant van de 

waterberging als aan de “buitenkant” van de Nieuwe Driemanspolder) en 

• de aanwezigheid van kwelgevoelige locaties kan bijdragen aan opbarstende bodem 

aan de “buitenkant” van de Nieuwe Driemanspolder. 

Gezien deze effecten van een eventuele verruiming van de berging is het oorspronkelijk 

gekozen inrichtingsconcept op dit punt gehandhaafd. 

Inzet seizoensberging 

De inzet van de seizoensberging voor andere gebieden dan het projectgebied zal nader 

onderzocht dienen te worden bij de uitwerking van een definitieve beheervisie voor het 

waterstelsel in en rond de Nieuwe Driemanspolder. De aangedragen suggestie is echter geen 

onderwerp van een planologische afweging in het kader van het bestemmingsplan. In zo verre 

is de suggestie van de commissie weliswaar van betekenis voor het realisatie- en beheerproces 

maar niet voor de uitwerking van het ontwerpbestemmingsplan. 

Hogere aanleg inlaatpunten 

In opdracht van de waterbeheerders zijn twee specifieke onderzoeken verricht naar de meest 

geschikte civieltechnische oplossing voor de aanvoer van piekwater naar de Nieuwe 

Driemanspolder. Gebleken is dat noch de aanvoer van piekwater via de Molenvaart noch via de 

Ringvaart mogelijkheden biedt voor een hogere aanleg van de inlaatpunten. Het principe van 

een wateraanvoer in vrij verval zal derhalve worden gehandhaafd. Tijdens de uitwerking van de 

het voorlopige ontwerp voor de herinrichting is wel gebleken dat het gewenste bergingsvolume 

voor de piekberging een ander zomerpeil noodzakelijk maakt dan oorspronkelijk was voorzien. 

De planvorming gaat nu uit van een zomerpeil van - 4,35 NAP in plaats van - 4,25 NAP. 

Afstemming van de inrichting op het zomerpeil 

Zoals uit het vorenstaande blijkt is de inrichtingsvisie afgestemd op het zomerpeil, hetgeen naar 

verwachting bij zal dragen aan een betere kwaliteit van de natuurhuishouding 

Hergebruik vrijkomende grond in het plangebied 

Het hergebruik van vrijkomende gronden is reeds vanaf het begin een randvoorwaarde geweest 

uit het Programma van Eisen voor de herinrichting. De verwachting bestaat dat de herinrichting 

- afgezien van de aanvoer van extra bodemspecie voor veilige waterkeringen – met een 

zogenaamd “gesloten grondbalans” kan worden voltooid. 

80 


Alternatieve mogelijkheden voor het voorkomen van eutrofiëring 

Ook voor deze aanbeveling geldt dat hier geen sprake is van een vraagstuk dat een nadere 

planologische afweging behoeft. De verkenning van alternatieve mogelijkheden voor het 

voorkomen van eutrofiëring zal onderdeel moeten zijn van het definitieve inrichtingsvoorstel 

voor de herinrichting en van de hierbij behorende beheervisie. 

Met het thans gekozen inrichtingsvoorstel zijn waar mogelijk overigens reeds keuzes gemaakt 

waarmee de aanbeveling van de commissie wordt gevolgd (zie de mogelijkheden tot het 

handhaven van de (huidige) bouwvoor op locaties die in de toekomst zullen worden 

opgehoogd). 

Mogelijkheden voor het behoud van het gebied voor weidevogels 

Met het inrichtingsvoorstel zoals dit aan deze planstukken ten grondslag heeft gelegen is het 

mogelijk, relevante plandelen te handhaven die voor weidevolgels van betekenis kunnen zijn. 

Dit geldt voor de weidegebieden in Potteveen en voor de weidegronden tussen Wilsveen, 

Limietsloot en de Zoetermeerse Ringvaart, die vroeger door de Ommedijksche wetering meer 

geïsoleerd hebben gelegen dan thans het geval is. 

Mitigerende maatregelen ter voorkoming van muggen- en knuttenplagen 

Ook voor deze aanbeveling geldt, dat hier geen sprake is van een vraagstuk dat een nadere 

planologische afweging behoeft. Hoe dan ook voorziet de inrichtingsvisie echter in een reeks 

maatregelen, waarmee getracht wordt de ontwikkeling van muggen- en knuttenplagen zo veel 

mogelijk te voorkomen. Meer concreet betreft het hier: 

• het vermijden van plas-dras situaties in de nabijheid van grote woonwijken 

• de stimulering van permanent watervoerende elementen in de nabijheid van de 

lintbebouwing 

• het vermijden van nat bos en de stimulering van droge ruigte in de nabijheid van 

Wilsveen en Leidschenveen en 

• de beperking van een potentieel habitat voor muggen en knutten tot een specifiek deel 

van het bergingsgebied. 

Voorts geldt ook hier, dat de vermijding van eventuele plagen voor een flink deel zal worden 

beïnvloed door een doelgericht beheer. 

Neveneffecten voor bestaande bebouwing 

Met het inrichtingsvoorstel zoals dit aan deze planstukken ten grondslag heeft gelegen kan op 

twee punten na worden voorkomen dat reeds bestaande bebouwing door de herinrichting 

voorspelbare stabiliteitsproblemen zal gaan ondervinden. Alleen ter hoogte van locaties waar de 

toekomstige aanvoerroutes voor piekwater de lintbebouwing zullen gaan kruisen zal sprake zijn 

van enige hindersituaties. De hiermee gemoeide schade zal onderdeel uitmaken van 

procedures voor schadeloosstelling of planschade. 


Maatregelen voor een evaluatie van de beoogde herinrichting. 

Ook voor deze aanbeveling geldt, dat hier geen sprake is van een vraagstuk dat een nadere 

planologische afweging behoeft. Een concretisering van het evaluatiemaatregelen kan worden 

voorbereid zodra de bestemmingsplannen voor de herinrichting een definitieve status hebben 

verkregen. Pas dan is er sprake van enige rechtszekerheid t.a.v. de beoogde herinrichting en 

kunnen de hiervoor gewenste monitoringsmaatregelen worden opgezet. Daarbij kan worden 

gedacht aan floraen faunastudies maar ook aan civieltechnische - of hydrologische 

onderzoeken bijvoorbeeld voor vraagstukken als: 

• de veronderstelde afname van kwel in het waterbergingsgebied 

• de analyse van kwelprocessen in de laag gelegen lintbebouwing van Wilsveen 

• stoffenbalansen m.b.t. de kwaliteit van het oppervlaktewater en 

• het ecologisch functioneren van de brede waterzoom langs de Landscheiding. 

9.3 Vervolg van de planprocedure 

Onder het regime van de (thans) oude Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO), zoals dat goldt 

tot 1 juli 2008, zag de voorgeschreven bestuurlijke procedure met betrekking tot het tot stand 

brengen van een bestemmingsplan er globaal als volgt uit: 

1. vaststelling van het voorontwerpbestemmingsplan door het gemeentebestuur; 

2. overleg- en inspraakprocedure; 

3. vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan door het gemeentebestuur; 

4. zienswijzenprocedure; 

5. vaststelling van het definitieve bestemmingsplan door de gemeenteraad; 

6. bedenkingenprocedure; 

7. goedkeuring van het bestemmingsplan door gedeputeerde staten. 

Met ingang van 1 juli 2008 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) in werking getreden. De 

invoering van de Wro heeft ingrijpende gevolgen gehad voor de bestuurlijke procedure ten 

aanzien van bestemmingsplannen. Thans is de voorgeschreven bestuurlijke procedure als volgt 

ingericht: 

1. vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan door het gemeentebestuur; 

2. zienswijzenprocedure; 

3. vaststelling van het definitieve bestemmingsplan door de gemeenteraad. 

Voor meer concrete details omtrent de wettelijk voorgeschreven procedure, in acht te nemen 

termijnen, etc. wordt hier kortheidshalve verwezen naar de tekst van de Wet ruimtelijke 

ordening zelf. 

De zienswijzenprocedure naar aanleiding van de ter inzagelegging van het 

ontwerpbestemmingsplan heeft geresulteerd in het indienen van 61 ontvankelijke zienswijzen. 

De ingediende zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een aparte, van dit 

bestemmingsplan deel uitmakende, bijlage. Op onderdelen hebben deze zienswijzen geleid tot 

aanpassing van de planstukken. Daarnaast zijn -ondergeschikte- onderdelen van het 

bestemmingsplan na afronding van de ter inzagelegging nog ambtshalve aangepast en/of 

gecorrigeerd, waarmee het plan gereed is voor vaststelling door de gemeenteraad. 

82 


LIJST VAN RELEVANTE ONDERZOEKEN 

1. Royal Haskoning, MER Herinrichting Nieuwe Driemanspolder - Achtergronddocument 

geohydrologisch onderzoek, Rotterdam november 2005 

2. Royal Haskoning, MER Herinrichting Nieuwe Driemanspolder - Achtergronddocument 

geotechnisch onderzoek kaden, Rotterdam november 2005 

3. Royal Haskoning, MER Herinrichting Nieuwe Driemanspolder, Rotterdam december 

2005 

4. Gemeente Leidschendam-Voorburg, Historisch Bodemonderzoek Nieuwe 

Driemanspolder, Leidschendam - Voorburg 2005 

5. Saricon bv, Vooronderzoek Conventionele Explosieven Nieuwe Driemanspolder 

Leidschendam - Zoetermeer, Heerjansdam maart 2006 

6. FUGRO Ingenieurbureau B.V., Verhardingsadvies betreffende Nieuwe Driemanspolder, 

Leidschendam - Voorburg maart 2006 

7. Oranjewoud, Bodemonderzoek Nieuwe Driemanspolder Zoetermeer / Leidschendam - 

Voorburg, Capelle aan de IJssel maart 2006 

8. Oranjewoud, Nieuwe Driemanspolder Zoetermeer / Leidschendam - Voorburg - 

Geotechnische aspecten, Capelle aan de IJssel mei 2006 

9. Oranjewoud, Archeologisch Rapport - Bureauonderzoek Nieuwe Driemanspolder tussen 

Zoetermeer en Leidschendam, Capelle aan de IJssel mei 2006 

10. Commissie voor de milieueffectrapportage, Herinrichting Nieuwe Driemanspolder te 

Zuid-Holland - Toetsingsadvies over het milieueffectrapport, Utrecht november 2006 

11. Grontmij, Aanvoertracé Nieuwe Driemanspolder - Voorlopig ontwerp, De Bilt juli 2007 

12. Lievense - Triformis, Aanvoertracé Nieuwe Driemanspolder - Concept, Breda juni 2008 

13. Goudappel Coffeng, Akoestisch onderzoek Nieuwe Driemanspolder Leidschendam- 

Voorburg, Deventer juli 2008 

14. Goudappel Coffeng, Onderzoek luchtkwaliteit Nieuwe Driemanspolder Leidschendam- 

Voorburg, Deventer juli 2008 


84 


Bijlagen behorende bij de toelichting: 

1. Parkeerbalans Nieuwe Driemanspolder 

2. Lijst van Rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten in het plangebied Nieuwe 

Driemanspolder Leidschendam-Voorburg 

3. Notitie m.b.t. tot de Procedure ex art 10 Bro en de inspraak op het 

voorontwerpbestemmingsplan 

4. Milieuonderzoeken 

5. Bodemonderzoeken en hieraan gerelateerd onderzoek 

6. Zienswijzennota m.b.t. de ter inzagelegging ex artikel 3.8 Wro van het ontwerpbestemmingsplan 

en daartegen ingediende zienswijzen 


86 


BIJLAGE 1 


88 


PARKEERBALANS NIEUWE DRIEMANSPOLDER 

RECREATIEVE OPVANGCAPACITEIT 

RECREATIEVE 

VOORZIENING 

(aantal recreanten per dag) 

Agrarisch Bos Natuur Stadsrand Strand totaal 

aantal cap. aantal cap. aantal cap. aantal cap. aantal cap. cap. 

Wandelpaden 5,9 km 177 0 0 4,5 km 90 7,1 km 1.410 0 0 1.667 

Fietspaden 1,4 km 14 0 0 0 0 8,8 km 880 0 0 894 

Kanoen / roeien 

(waterloop) 

Kanoen / roeien 

(waterberging) 

Recreatief 

uitloopgebied 

3,2 km 32 0 0 0 0 5,8 km 290 0 0 322 

0 0 0 0 0 0 10 km 500 0 0 500 

0 0 0 0 0 0 60 ha 1.500 0 0 1.500 

Totaal 4.893 

Het aantal algemene bezoekers zal worden afgeleid van de opnamecapaciteit van het gebied. 

Hierbij is gebruik gemaakt van de methodiek zoals de stichting Recreatie heeft beschreven in 

de publicatie “Rood en groen in balans”. In onderstaande tabel is de opnamecapaciteit voor het 

uitgewerkte inrichtingsvoorstel uit het VO berekend. 

Volgens de berekening is de opnamecapaciteit van het gebied 4.893 recreanten. Om te bepalen 

wat de parkeerbehoefte is van deze recreanten wordt uitgegaan van de volgende 

uitgangspunten: 

• 25 procent van de bezoekers komt met de auto; 

• gemiddeld 2,5 bezoekers per auto; 

• gemiddelde verblijfstijd is 6 uur (zomerse dag duurt 12 uur); 

Deze uitgangspunten zijn gebaseerd op recreantenonderzoek bij vergelijkbare 

recreatiegebieden (o.a. onderzoek door Recreatieschap Midden-Delfland bij het Abtswoudse 

Bos bij Delft en de Broekpolder bij Vlaardingen). 

In totaal zijn er derhalve minimaal 245 parkeerplaatsen voor algemene bezoekers nodig. 

Daarnaast zal bij de inrichting rekening moeten worden gehouden met een parkeerbehoefte 

voor specifieke recreatieve voorzieningen zoals een horecagelegenheid in of aan de rand van 

het projectgebied, een botenverhuur, extensieve kampeervoorziening. 


Locatie van de parkeervoorzieningen 

De totale parkeerbehoefte van 390 parkeerplaatsen (145 voor specifieke functies en 245 voor 

algemene bezoekers) zal op de volgende wijze over het gebied worden gespreid: 

• bij de Kostverlorenweg: 31 pp voor algemene bezoekers 

• bij de begraafplaats Wilsveen: 30 pp voor algemene bezoekers 

• op locaties in Zoetermeer: 329 parkeerplaatsen 

Fasering aanleg parkeervoorziening 

De aantrekkelijkheid van de Nieuwe Driemanspolder zal in de eerste jaren beperkt zijn, doordat 

de beplanting e.d. nog moet groeien. Voorgesteld wordt om de parkeerplaatsen gefaseerd aan 

te leggen. Daarbij kunnen aan Leidschendam-Voorburgse kant per locatie telkens 20 

parkeerplaatsen worden aangelegd en wordt vanaf het begin een ruimtereservering getroffen 

voor meer parkeerplaatsen, die later (bijvoorbeeld na een periode van 5 jaar) definitief kunnen 

worden aangelegd. 

90 


BIJLAGE 2 


92 


LIJST VAN 

RIJKSMONUMENTEN EN GEMEENTELIJKE MONUMENTEN 

Rijksmonumenten 

• Stompwijkseweg 24 molen 



• Wilsveen 2 boerderij 

• Wilsveen ongenummerd begraafplaats 

Gemeentelijke monumenten 

• Stompwijkseweg 22 voormalige boerderij 

• Stompwijkseweg 30 voormalige “Sluiswachterwoning” 

• Wilsveen 1 voormalige boerderij 

• Wilsveen 6 boerderij 


Cultuurhistorisch waardevolle bebouwing 

• Stompwijkseweg 20 Oude schuur langs de weg 

• Wilsveen 2 bijgebouw bij monumentale boerderij 




• Wilsveen 41 stolp bij voorrmalige boerderij 


94 


BIJLAGE 3 


96 


NOTITIE M.B.T. TOT DE PROCEDURE EX ART. 10 Bro 

EN DE 

INSPRAAK OP HET VOORONTWERPBESTEMMINGSPLAN 


98 


I. Artikel 10 Bro- overleg 

In het kader van het overleg ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening 

1985 is het voorontwerp bestemmingsplan toegezonden aan de volgende instanties: 

1. Provinciale Planologische Commissie 

2. Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid 

3. Inspectie van de Volksgezondheid voor de Hygiëne van het milieu 

4. VROM- Inspectie 

5. Ministerie van Verkeer en Waterstaat 

6. Ministerie van Economische Zaken 

7. Ministerie van Defensie 

8. Dienst Landelijk Gebied 

9. Kamer van Koophandel 

10. WLTO 

11. Stichting Het Zuid-Hollands Landschap 

12. Stadsgewest Haaglanden 

13. Hoogheemraadschap van Delfland 

14. Hoogheemraadschap van Rijnland 

15. Zuidhollandse Milieufederatie 

16. Landinrichtingscommissie Leidschendam 

17. Landbouwschap Zuid-Holland 

18. Nederlandse Spoorwegen 

19. Gemeentebestuur Zoetermeer 

20. Gemeentebestuur Den Haag 

21. Rijksdienst Archeologie Cultuurhistorie en Monumenten 

22. Eneco energie 

23. Gastransport services 

24. KPN 

25. Duinwaterbedrijf Zuid-Holland 

26. ConneXXion 

27. Casema 

28. Nederlandse Aardolie Maatschappij 

29. 3VO 

30. E-on 

31. Tennet 

De betreffende instanties hebben als volgt gereageerd: 


1. Provincie Zuid-Holland 

Het plan past binnen de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie en is in overeenstemming met het 

streekplan. 

Uit het plan wordt niet duidelijk wat het bevoegd gezag met de MER in relatie tot de inhoud van 

het bestemmingsplan heeft gedaan. Hierop dient in de plantoelichting nog te worden ingegaan. 

De berekeningen voor de luchtkwaliteit zijn uitgevoerd met een verouderde CAR versie. 

Voorschriften en plankaart zijn wat betreft de molendriegang niet in overeenstemming. Ook is 

de hoogte van de molens en de schuren niet goed opgenomen. Groenelementen mogen niet 

strijdig zijn met de molenbiotoop. De nokhoogte van de horecabestemming is vanwege de 

molenbiotoop niet toelaatbaar. Vanwege artikel 23, leden a,b,d en e, is aantasting van de 

molenbiotoop mogelijk. Aan het voorschrift dient toegevoegd te worden dat de molenbiotoop 

niet aangetast mag worden. 

Reactie gemeente 

MER 

In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan is deze aanvulling opgenomen. De raad 

heeft op 27 juni 2006 besloten het Milieueffectrapport MER herinrichting Nieuwe 

Driemanspolder als aanvaardbaar te beoordelen. Op 1 november 2006 heeft de Commissie 

voor de milieueffectrapportage een toetsingsadvies uitgebracht. De commissie is van oordeel 

dat de essentiële informatie in het MER aanwezig is. Door de commissie zijn wel aanbevelingen 

gedaan, maar deze hebben geen betrekking op essentiële tekortkomingen. In de toelichting 

wordt ingegaan op deze aanbevelingen. 

Het MER heeft als uitgangspunt gediend voor het VO Inrichtingsplan, wat weer als onderlegger 

heeft gediend voor het ontwerp bestemmingsplan. 


Het onderzoek is opnieuw uitgevoerd. Het nieuwe geluidsrapport is als bijlage opgenomen bij 

het bestemmingsplan. 

Molendriegang 

De plankaart en de voorschriften zijn met elkaar in overeenstemming gebracht. Ook zijn de 

bouwhoogten aangepast aan de feitelijke situatie. 

De afmetingen van de horecavoorziening binnen de molenbiotoop komen nu overeen met de 

feitelijke situatie. 

Aan de algemene ontheffingsregels (artikel 26) is toegevoegd dat de molenbiotoop niet 

aangetast mag worden. 

2. Hoogheemraadschap van Delfland 

In het westen van het plangebied ligt een waterkering (landscheiding), welke nagenoeg 

samenvalt met de gemeentegrens tussen Leidschendam-Voorburg en Zoetermeer, die niet als 

zodanig op de plankaart is opgenomen. 

Verzoek om aan te geven dat ten aanzien van het uitvoeren van werkzaamheden in of nabij 

waterkeringen, een keurvergunning noodzakelijk is. 

In het hoofdstuk over Beleidskaders ontbreekt een verwijzing naar het beleid van het 

Hoogheemraadschap van Delfland. 

100 


Verzoek tot enkele tekstuele aanpassingen in de plantoelichting en een aanbeveling om de 

aanpassingen van het bestemmingsplan af te stemmen met de gemeente Zoetermeer. 


Waterkering landscheiding 

Deze waterkering is inmiddels opgenomen op de plankaart. 

Keurvergunning 

In de toelichting wordt nu aangegeven dat bij werkzaamheden in of nabij waterkeringen, een 

keurvergunning noodzakelijk is. 

Verwijzing naar beleid Delfland 

Het betreffende hoofdstuk is op zijn volledigheid bezien en waar nodig aangepast. 

Tekstuele aanpassingen 

De betreffende hoofdstukken zijn op hun duidelijkheid getoetst en waar nodig aangepast. 

Afstemming 

Het ontwerpbestemmingsplan is in onderlinge afstemming met de gemeente Zoetermeer tot 

stand gekomen. 

3. Hoogheemraadschap van Rijnland 

Verzoek om de zones rond de al bestaande waterkeringen aan te passen. 

Verzoek om bij aanlegvergunningen ook het aanleggen van oppervlakteverhardingen met een 

oppervlakte groter dan 500 m² vergunningplichtig te maken. 

Verzoek om in artikel 6 drinkgemaal te vervangen door oppervlaktewatergemaal en tevens een 

geluidscirkel op te nemen met een straal van 30 meter gemeten vanaf de perceelsgrens. 

Verzoek om aan te geven dat voor het realiseren van aanlegplaatsen en oeververbindingen een 

Keurvergunning nodig is. 

Verzoek om voor oeververbindingen een minimale doorvaarthoogte van 1.25 m op te nemen in 

plaats van 1 m. 

Verzoek om in artikel 8 (groen op regioniveau) artikel 17 “waterkering” primair en artikel 18 

secundair van toepassing te verklaren. 

Verzoek tot enkele tekstuele aanpassingen in de plantoelichting. 


Aanpassing beschermingszones 

De beschermingszones zijn in overleg met het Hoogheemraadschap aangepast. 

Aanlegvergunningen 

Deze aanvulling is opgenomen in de voorschriften. 

Oppervlaktewatergemaal 

De terminologie is aangepast en in de toelichting is opgenomen dat er voor het gemaal een 

geluidscirkel geldt met een straal van 30 meter gemeten vanaf de perceelsgrens. 


Keurvergunning 

De verwijzing naar keurvergunningen is opgenomen in de toelichting van het bestemmingsplan. 

Doorvaarthoogte 

Waar nodig is de doorvaarthoogte voor oeververbindingen aangepast. 

Redactionele en tekstuele aanpassingen 

Deze aanpassingen zijn doorgevoerd in het bestemmingsplan. 

4. Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Haaglanden 

Verzoekt tot het opnemen van ruimere vrijstellings- en wijzigingsbevoegdheden voor de 

agrarische (of daaraan gelieerde) bedrijven in het plangebied. 

De toelichting en de voorschriften zijn ten aanzien van de mogelijkheid voor kleinschalig 

kamperen niet in overeenstemming. 

Enkele redactionele opmerkingen. 


Ruimere vrijstellings- en wijzigingsbevoegdheden 

Ten aanzien van de toekomstperspectieven voor agrarische bedrijven kan worden opgemerkt 

dat de gemeente, voor zover mogelijk, heeft geprobeerd condities te scheppen die een zekere 

mate van vernieuwing mogelijk moeten maken. Daarbij is aanvullend paardenbeleid opgesteld 

en worden recreatieve functies mogelijk gemaakt. Belangrijk hierbij is wel dat deze functies niet 

zorgen voor verkeer op plekken die daartoe niet geschikt zijn en dat de functies passen in het 

landelijke beeld van het landschap. Bovendien mogen nieuwe ontwikkelingen geen 

belemmering zijn voor de landbouw. 

Kleinschalig kamperen 

De toelichting en de voorschriften zijn met elkaar in overeenstemming gebracht. 

Redactionele opmerkingen 

Deze opmerkingen zijn verwerkt in het bestemmingsplan. 

5. Stadsgewest Haaglanden 

Attendeert ons op het feit dat de MER-procedure nog niet is afgerond en dat zonder 

rechtsgeldig MER het bestemmingsplan niet kan worden vastgesteld. 

Geeft in overweging de landscheiding als cultuurhistorisch waardevol element aan te duiden. In 

het hoofdstuk over Beleidskaders onder regionaal beleid ontbreekt een verwijzing naar het 

Vierjarenprogramma Fiets Haaglanden. Eveneens zou de Stadsgewestelijke Nota Mobiliteit 

kunnen worden vermeld. 

In het vastgestelde fietsroutenetwerk van het Stadsgewest zijn andere fietsroutes opgenomen 

dan in het concept inrichtingsplan. Slechts regionaal vastgestelde routes kunnen gesubsidieerd 

worden. 

102 


De wandelen fietsroutes die in het inrichtingsplan zijn opgenomen komen niet terug in de 

voorschriften. Voorgesteld wordt om binnen de bestemming AL fietsroutes en wandelpaden 

mogelijk te maken. 

De term AL wordt op de kaart aangeduid als Al. De bestemming Mo wordt op de kaart met M 

weergegeven. 

In de toelichting wordt aangegeven dat een extra halte van bus of trein gewenst is om de 

loopafstanden tot het recreatiegebied te verkleinen. Een extra Randstadrailhalte voor het gebied 

wordt echter niet exploitabel geacht. 


MER-procedure 

Deze procedure is inmiddels afgerond. De raad heeft op 27 juni 2006 besloten het 

Milieueffectrapport MER herinrichting Nieuwe Driemanspolder als aanvaardbaar te beoordelen. 

Op 1 november 2006 heeft de Commissie voor de milieueffectrapportage een toetsingsadvies 

uitgebracht. De commissie is van oordeel dat de essentiële informatie in het MER aanwezig is. 

Het toetsingsadvies zal tegelijkertijd met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage worden 

gelegd. 

Landscheiding 

De landscheiding heeft in het bestemmingsplan de aanduiding ‘cultuurhistorische waarden’ 

gekregen. 

Beleidskaders 

Het betreffende hoofdstuk is op zijn volledigheid bezien en waar nodig aangepast. 

Fietsroutes 

Over de fietsroutes heeft afstemming plaatsgevonden met het Stadsgewest. Hierover is 

overeenstemming bereikt. De fietsroutes en wandelpaden worden mogelijk gemaakt binnen de 

bestemming ‘Groen’. 

Inconsequenties voorschriften – plankaart 

Plankaart en voorschriften zijn in overeenstemming gebracht. 

Extra openbaar vervoerhalte 

In de toelichting blijft de wens voor een extra halte van bus of trein staan, om de loopafstanden 

tot het recreatiegebied te verkleinen. 


6. Ministerie van VROM 

Geen van de rijksdiensten, vertegenwoordigd in de Provinciale Planologische Commissie 

provincie Zuid-Holland, aanleiding ziet om opmerkingen over het voorontwerpplan te maken. 

7. Duinwaterbedrijf Zuid - Holland 

In de bodem van de sloot tussen de Landscheiding en de Nieuwe Driemanspolder bevindt zich 

een zinker waar een rivierwatertransportleiding en een drinkwatertransportleiding doorheen 

lopen. De huidige slootbreedte is ongeveer 5 - 10 meter breed, de nieuwe breedte zal ongeveer 

50 - 60 meter bedragen. Bij het aanleggen van een breder slootprofiel verdwijnt de leiding onder 

een te grote lengte onder water en wordt de gronddekking boven de leiding onacceptabel 

gering. 


Zinker 

In het VO Inrichtingsplan, wat als basis heeft gediend voor het ontwerpbestemmingsplan, is dit 

probleem opgelost doordat de zinker met leidingen ter hoogte van de verbrede sloot wordt 

opgenomen in een gronddam met duikers haaks op de leidingen. 

8. N.V. Nederlandse Gasunie 

In het gebied waarop dit plan betrekking heeft, ligt een hoofdgastransportleiding en twee 

regionale gastransportleidingen waarvan de benamingen en veiligheidsafstanden niet goed zijn 

opgenomen. Verzoek om de voorschriften en de toelichting op dit punt aan te passen. 

Voor de aan te houden veiligheidsafstanden in de omgeving van bestaande 

gastransportleidingen dient contact te worden opgenomen met RIVM. 


De benamingen en veiligheidsafstanden zijn aangepast in voorschriften en toelichting. 

9. TenneT TSO B.V. 

Verzoek om, indien werkzaamheden die voortvloeien uit dit bestemmingsplan zich zullen 

uitstrekken in de richting van verbindingen van TenneT, het bedrijf dan tijdig bij dit overleg te 

betrekken. 


Deze aanbeveling zal ter harte worden genomen. 

10. ProRail 

Het voorontwerpbestemmingsplan geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. 

11. NS Commercie 


12. KPN 


104 


II. 

Inspraakreacties Nieuwe Driemanspolder 

1. 

Dhr L.J. Olsthoorn, mw J.A. Olsthoorn-Lourens 

en dhr C.G.A. Olsthoorn 

Dr Van Noortstraat 10 

2266 GX LEIDSCHENDAM 

2. 

Stichting Wijkberaad Leidschendam 

P. van der Woude 

Postbus 23 

2260 AA LEIDSCHENDAM 

3. 

Dhr. A.J.P. de Winter 

Meer en Geerweg 14 

2266 HW LEIDSCHENDAM 

4. 

Dhr. H.N. de Winter en 

Mw M.M. Van Leeuwen-De Winter 

Meer en Geerweg 14 

2266 HW LEIDSCHENDAM 

5. 

Dhr. R.H.H. Kleinbekman 

Meerpolder1A 

2266 JB LEIDSCHENDAM 

6. 

Overwater Rentmeesterskantoor 

Namens Dhr A.T. Knijnenburg, Oostvlietweg 33 

Postbus 5715 AA STRIJEN 

7. 

Tasseron B.V. 

Betreft: Stompwijkseweg 10, 10a, 12 en 12a 

Tiber 80 

2491 DK DEN HAAG 

8. 

Adviesbureau Mol-Van Zelst 

Namens P.G.L.M. van den Nouweland, Stompwijkseweg 20 

Rijksstraatweg 54 

4254 XG SLEEUWIJK 


9. 

Das Rechtsbijstand, 

Namens Dhr. H.J. van Santen 

Stompwijkseweg 92 

22 LEIDSCHENDAM 

10. 

Mw. J. Olieman 

Wilsveen 1 

2266 LN LEIDSCHENDAM 

11. 

Dhr. A. van Woerden 

Wilsveen 2 

2266 LR LEIDSCHENDAM 

12. 

Werkgroep Behoud Landschap Leidschendam/Nootdorp 

Dhr. A.A.E. Slingerland 

Wilsveen 3 


13. 

Dhr. A. van Gent 

Wilsveen 5 


14. 

dhr. L.G. Ammerlaan, 

Wilsveen 6 


15. 

Dhr. G.C.M. van Leeuwen, 

Wilsveen 15 


16. 

Dhr. P.J. Hoogendam 

Betreft: Wilsveen 17-19, p/a Jacob Mosselstraat 2 

2595 RH DEN HAAG 

17. 

Dhr. H.J.J. Beusekamp 

Wilsveen 20 


106 


18. 

De Koning & Witzier 

Namens mw J.F. Bos - De Gier, Wilsveen 24a 

Oosteinde 32 

3466 LB WAARDER (ZH) 

19. 

Dhr J.J.M. Olsthoorn 

Wilsveen 33 


20. 

DLV regio Noord &West 

Namens v.o.f. Van den Akker-Bruinsma, Wilsveen 37 

Postbus 511 

5400 AM UDEN 

21. 

Vereniging van Eigenaren Athena´s te Leidschenveen 

Dhr. P. Blesgraaf 

Arenastraat 19 

2492 WV DEN HAAG 

22. 

Bewoners Golfbaan 1 t/m 13 

Dhr. P de Graaf 

Golfbaan 11 

2492 WE DEN HAAG 

23. 

Bewoners Dodaarsoever 1,7,3,11,9,5,15,13, 

P/a Dodaarsoever 11 

2492 RZ DEN HAAG 

24. 

Bestuur V.V.E. Toppereend 

Mw. Ling-Van Leusden 

IJseendplein 6 

2492 NH DEN HAAG 

25. 

Dhr. J.A. Spronk 

Voorweg 167 

2716 NJ ZOETERMEER 


26. 

Dhr. G.J. Ammerlaan 

Wilsveen 8 


27. 

Dhr. A &P Ammerlaan 

Betreft: Wilsveen 28 

Postbus 1559 

3260 BB OUDBEIJERLAND 

28. 

Economische gebruikers NDP 

P/a Gaardereef 4 

2728 AH ZOETERMEER 

108 


Inhoudsopgave 

1. behoud unieke karakter van het gebied 

openheid, zichtlijnen 

verbreding Ringsloot 

verruimen Ruimte-voor-ruimte-regeling 

2. wijzigingsverzoeken bestemming per perceel 

horeca 

t/m 2.19 verzoeken per perceel 

3. verkeer/infrastructuur 

verkeer(saantrekkende werking) 

overlast 

parkeren 

recreatieve routes 

openbaar vervoer 

4. recreatie 

5. diverse 

plankaart 

groen 

waterberging 

windmolens 

bebouwingsmogelijkheden 

molenbiotoop 

bedrijfsvoering 

geluidsonderzoek 

financiën 

overige 


110 


1. Behoud unieke karakter van het gebied 

1, 3, 4, 9, 11,12,15,17,18 

1.1 zichtlijnen en effecten op openheid 

Inspraakreacties: 

Nieuwe kaden 

- De nieuwe dijk wordt 2,50 m hoog en wordt aangelegd op 200 meter van het Wilsveen 

en de Voorweg, hierdoor wordt het uitzicht belemmerd vanuit het Lage Wilsveen naar 

de Driemanspolder (17) 

- Zal de nieuwe vorm van het dijklichaam extra kosten veroorzaken bij het bewerken van 

de grond? Zo ja, wie gaat dat betalen? (1) 

Parkeerterrein begin Wilsveen 

- Kan het ingetekende parkeerterrein aan het begin van het Wilsveen worden verplaatst, 

omdat het zicht op de monumentale boerderij ernstig wordt aangetast? (11) 

Verdichting bosgebied 

- Is duidelijk dat door een toename van beplanting de verdichting van het gebied 

toeneemt? Verwezen wordt naar het MER-rapport, hierin wordt over het landschap o.a. 

het volgende gesteld: blz 21: in het gebied worden de karakteristieke openheid en de 

aanwezigheid van lange zichtlijnen als zeer waardevol beschouwd; blz 23: ´bij 

ruimtelijke ontwikkelingen zal er aandacht zijn voor behoud van het open landschap. 

Door de (mogelijke) toename van beplanting zal de verdichting toenemen in het gebied. 

In het conceptinrichtingsplan zijn in de strook tussen het Wilsveen en de aan te leggen 

kade, percelen in donkergroen aangeduid, de bestemming bos-houtwal-bomen. (12,15) 

- De zichtlijnen van en naar de Driemanspolder zullen voor een groot deel verdwijnen 

- De openheid en de twee-eenheid met Potteveen wordt door de beplanting grotendeels 

tenietgedaan. 


Nieuwe kaden 

De hoogte van de kade is bepaald door civieltechnische adviezen, de MER en veiligheidseisen. 

Hierbij is onder andere rekening gehouden met het volume te bergen water bij piekberging, het 

beschikbare oppervlak voor piekberging en eventuele compartimentering bij vullen van de 

piekberging. 

Een lagere kade zou afbreuk doen aan de veiligheid. Dit wordt mede ingegeven door de 

gedachte dat, door de ligging van de aan te leggen kaden parallel aan de bestaande kaden, bij 

een doorbraak het tussengelegen gebied zeer snel vol loopt. Juist gelet op de daar aanwezige 

bebouwing is dit ongewenst. Dat het uitzicht vanuit het Lage Wilsveen door de hoogte van de 

kade belemmerd zal worden weegt hierbij minder zwaar dan de veiligheidsoverwegingen. 

De vorm van de nieuwe kade is in het Voorlopig Ontwerp (VO) Inrichtingsplan ingetekend. Dit 

VO Inrichtingsplan heeft als onderlegger voor het ontwerpbestemmingsplan gefungeerd. 

Daarmee is de vorm van de kade bekend. De gronden waarop de nieuw aan te leggen 

dijklichamen zijn gepland zullen, onder volledige schadeloosstelling, worden aangekocht. Of de 

gronden na verwerving in gebruik worden gegeven voor agrarisch gebruik ten behoeve van het 

beheer, zal worden overgelaten aan de beheerder van het gebied (Staatsbosbeheer). 


Dit ligt anders voor de nieuwe kaden voor de aanvoerroute van Rijnland. De nieuwe kaden rond 

de Ringsloot en de Limietsloot krijgen een buitentalud met een helling van maximaal 1: 5, zodat 

agrarisch gebruik mogelijk blijft. 

Parkeerterrein begin Wilsveen 

De situering van het parkeerterrein is bij het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan heroverwogen. 

Dit parkeerterrein is komen te vervallen. 

Verdichting bosgebied 

Bij het Wilsveen en de Voorweg is de beplanting direct achter de huiskavels gesitueerd, 

waardoor de openheid in dat gedeelte van het gebied niet afneemt. In het zuidelijke deel bij de 

N-469 neemt de openheid wel wat af, maar met behoud van zichtlijnen. 

Zichtlijnen 

Vanaf alle zijden zijn er zichtlijnen het gebied in, maar niet vanaf alle punten zal het gebied nog 

in één keer te overzien zijn. Dit heeft ook te maken met de opdracht vanuit het Ministerie van 

LNV om een bosdeel aan te leggen. 

Openheid 

Aangezien de beplanting zoveel mogelijk in het verlengde ligt van de bestaande bebouwing blijft 

de ruimtelijke relatie tussen de twee gebiedsdelen bestaan. 

1.2 Verbreding Ringsloot, ten behoeve van de aanvoerroute van Rijnland 

1, 3, 4 en 9 


Wordt er aandacht besteed aan de gevolgen: (3 en 4) 

- die de verbreding van de sloot heeft op de bestaande bedrijfsvoering? 

- die de verbreding van de sloot heeft op de bestaande fauna? 

- die de wijziging van een nieuwe dijk met zich meebrengt, zoals het feit dat de unieke 

waterlijn die er nu is, vervalt; 

- van verhoging of verlaging van het waterpeil. Dit kan schadelijk zijn voor de bestaande 

gebouwen, de huizen naast de Ringsloot zijn niet onderheit. 

- die de verbreding heeft voor de brug die nu de percelen van Dr. van Noortstraat 10 

verbindt? Wordt de brug vervangen en wie gaat dat betalen? 

Compensatie 

- Wordt compensatie verleend voor het bedrijfstoeslagrecht dat wordt misgelopen 

wanneer een deel van de grond wordt aangewend voor het verbreden van de 

Ringsloot? (9) 

Verdiepen Ringsloot 

- bestaat de mogelijkheid de Ringsloot te verdiepen en een talud te maken aan de 

vaartzijde, zodanig dat eventueel te water geraakte paarden, gemakkelijk gered kunnen 

worden. Voorwaarde: het talud moet dezelfde afmetingen houden als het huidige talud, 

omdat verkleining van het grondoppervlak leidt tot problemen in de voortzetting van het 

bedrijf. (4) 

112 



De gevolgen voor de bestaande bedrijfsvoering 

- Bij het ontwerp van het nieuw te realiseren dijklichaam wordt een talud gerealiseerd van 

maximaal 1:5. Bij deze taludhelling kan de bedrijfsvoering onveranderd worden doorgezet. 

- Door de verbreding van de Ringsloot zal er voor de bedrijfsvoering minder nuttig 

oppervlakte overblijven. Dit zal financieel worden gecompenseerd. 

De gevolgen voor de bestaande fauna 

Er zal alleen in geval van piekberging sprake zijn van wijzigingen in de visstand. In het ontwerp 

van de verbrede Ringsloot is een plas/drasberm voorzien. Deze nieuwe plas/drasberm 

compenseert in ruime mate de nadelige effecten. 

De gevolgen voor de bestaande waterlijn 

De verandering van het landschapsbeeld is niet te voorkomen. 

De nieuwe dijk verschilt optisch in geringe mate t.o.v. de bestaande dijk. Naar verwachting zal 

binnen de kortste keren na aanleg weer sprake zijn van een acceptabele waterlijn. Dit mede 

gezien de nieuw aan te leggen plas/drasberm. 

De gevolgen van verhoging of verlaging van het waterpeil 

- De piekberging zal incidenteel en slechts bij calamiteiten worden benut. In feite zal er dus 

een constant peil worden gehanteerd in de Ringsloot. 

- Bij gebruik van de piekberging gaat het over een zeer kort tijdsbestek waarin de waterstand 

in geringe mate wordt opgezet. Schade aan bebouwing wordt dan ook uitgesloten geacht. 

De gevolgen voor de brug bij Dr. van Noortstraat 10 

Indien het noodzakelijk is om de Ringsloot ter plaatse van de Dr. Van Noortstraat 10 te 

verbreden zal dit in opdracht en op kosten van de initiatiefnemers worden uitgevoerd. 

Compensatie 

De gronden die nodig zijn voor de verbreding van de Ringvaart zullen worden aangekocht onder 

volledige schadeloosstelling. Hieronder vallen naast vermogensschade ook ander 

schadeposten, waaronder eventuele inkomensschade en bijkomende kosten. 

Deze zullen, indien relevant en van toepassing, worden gecompenseerd. 

Verdiepen Ringsloot i.v.m. te water geraakte paarden 

De taluds van de nieuw te graven Ringsloot zijn minder stijl dan de bestaande watergang. In 

feite ontstaat er dus een gunstiger situatie om de paarden uit het water te kunnen redden. 

Verkleining oppervlakte 

Door de verbreding van de Ringsloot zal er voor de bedrijfsvoering minder nuttig oppervlakte 

overblijven. Dit zal financieel worden gecompenseerd. 


1.3 Verruimen Ruimte-voor-ruimteregeling 

11, 12, 15, 18 


Doorzichtigheid en transparantie 

- Kan de Ruimte-voor-Ruimteregeling worden uitgebreid met een bepaling over de 

doorzichtigheid en transparantie van de ruimte, door op te nemen 

- dat er uitsluitend mag worden gebouwd binnen de omlijning van de te slopen 

bedrijfsgebouwen zoals aangegeven op de plankaart? 

- dat een garantie wordt geboden op het behoud van de openheid en de 

bestaande lange zichtlijnen door de lintbebouwing bij her- vernieuwbouw; 

- dat deze regeling wordt gecombineerd met een toezegging in het 

bestemmingsplan dat ook bedrijfsmatig gebruik (opslag, verwerking) van de 

bedrijfsgebouwen zal worden toegestaan. 

Omvang kavels 

- Is bekend dat een aantal bouwkavels erg krap bemeten is, wanneer gebruik wordt 

gemaakt van de Ruimte-voor Ruimteregeling? 


Doorzichtigheid en transparantie 

Het uitgangspunt van de Ruimte-voor-Ruimteregeling is dat ter compensatie van de sloop van 

agrarische bedrijfsgebouwen, onder voorwaarden, een of meer burgerwoningen mogen worden 

gebouwd. Voor de sloop van iedere 1000 m2 bedrijfsbebouwing kan een woning worden 

teruggebouwd met een maximum van drie. 

Compensatie ter plekke is mogelijk indien geen aantasting plaatsvindt van bijzondere waarden 

die in het gebied of op het perceel aanwezig zijn. Het gaat hierbij o.a. om de landschappelijke 

waarden. 

Nieuwbouw mag bovendien alleen plaatsvinden indien de ruimtelijke kwaliteit van het gebied 

verbetert, hetgeen moet blijken uit een ruimtelijke onderbouwing waarin nadrukkelijk aandacht is 

besteed aan de beeldkwaliteit. 

Openheid en zichtlijnen 

Vanaf alle zijden zijn er zichtlijnen het gebied in, maar niet vanaf alle punten zal het gebied nog 

in één keer te overzien zijn. Vanuit het Ministerie van LNV ligt er overigens ook de opdracht om 

een bosdeel aan te leggen. 

Bedrijfsmatig gebruik 

Een voorwaarde bij het toepassen van de Ruimte-voor-Ruimte-Regeling is volledige 

bedrijfsbeëindiging en sloop van alle bedrijfsbebouwing (met uitzondering van de 

bedrijfswoning), die niet als cultuurhistorisch waardevol is aangemerkt. Een combinatie van een 

toepassing van deze regeling met gebruik van bedrijfsbebouwing voor opslag is daarom niet 

mogelijk. 

114 


Omvang kavels 

Zoals hierboven is omschreven kan, bij volledige bedrijfsbeëindiging, voor de sloop van iedere 

1000 m2 bedrijfsbebouwing een woning worden teruggebouwd met een maximum van drie. Er 

zou dus voldoende ruimte op de huidige kavels aanwezig moeten zijn. 

2. wijzigingsverzoeken bestemming per perceel + daaraan gerelateerde 

wijzigingen/verzoeken. 

2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 18, 19, 20, 25 


2.1 Horeca 

Kan de bestemming horeca worden verplaatst? De horeca is ter ondersteuning van de 

botenverhuur en dient nabij gevestigd te zijn. Voorstel: horeca verplaatsen naar de 

botenverhuur (2). 

Reactie Gemeente 

Het inrichtingsplan en het bestemmingsplan voorzien inmiddels in een concentratie van 

recreatieve voorzieningen in een centrale ontsluitingszone van het Zoetermeerse 

Parklandschap, het droge deel van de Nieuwe Driemanspolder. 

2.2 

Perceel Stompwijkseweg 10,10a en 12, 12a 

Kan op de percelen Stompwijkseweg 10 t/m 12a een wijzigingsbevoegdheid naar 

woningbouwontwikkeling worden gelegd? De huidige bestemming is bedrijfsdoeleinden. 

Betrokkenen zijn van plan het bedrijf te verplaatsen en de bestaande bedrijfsfunctie te saneren 

(7). 


Dit verzoek kan niet worden gehonoreerd vanwege de geluidshindernormen en 

luchtkwaliteitseisen voor nieuwe woningen. Het perceel ligt te dicht bij de Rijksweg A4 om aan 

deze normen te kunnen voldoen. 

2.3 

Perceel Stompwijkseweg 20 

- Kan de bestemming op de bestaande cultuurhistorisch waardevolle stallen worden 

gewijzigd in woondoeleinden? Op deze manier kunnen de stallen in de huidige vorm 

behouden blijven. 

- Kan het bouwvlak worden vergroot, zodat de bestaande achtertuin van de 

bedrijfswoning binnen het bouwvlak valt? 

- Kunnen de vereiste aanlegvergunningen vereiste worden geschrapt, voor die delen die 

binnen het bouwvlak vallen? 

- Kunnen de vereiste aanlegvergunningen worden geschrapt voor de gronden die tussen 

het bouwvlak en de weg liggen? Dit zijn namelijk veelal tuinen. (8) 



Wijzigen bestemming 

Herbestemming tot woondoeleinden is op basis van de provinciale regeling ‘Regels voor ruimte’ 

in principe mogelijk. Hierin is namelijk opgenomen dat karakteristieke en cultuurhistorisch 

waardevolle bebouwing niet gesloopt mag worden. Het pand Stompwijkseweg 20 staat niet op 

de gemeentelijke monumentenlijst, maar kan wel worden aangemerkt als cultuurhistorisch 

waardevolle bebouwing. Voorwaarde voor het toepassen van de regeling is dat de woningen 

binnen de cultuurhistorische bebouwing worden opgericht. Uitgangspunt is bedrijfsbeëindiging 

en sloop van alle overige bedrijfsbebouwing op het perceel. Verder zal naar een aantal criteria 

moeten worden gekeken, die voor een definitief oordeel maatgevend kunnen zijn. Hiervoor dient 

het verzoek geconcretiseerd te worden, zodat inzichtelijk wordt: 

- welke bedrijfsopstallen worden gesloopt 

- hoe in de toekomstige vraag naar parkeerplaatsen wordt voorzien 

- of aan de geluidhindernormen voor woondoeleinden kan worden voldaan 

- of de herbestemming negatieve effecten kan hebben op de bedrijfsvoering en de 

gebruiksmogelijkheden van bedrijven in de rechtstreekse omgeving 

Gezien het vorenstaande ligt het voor de hand de huidige bestemming te handhaven totdat 

vaststaat dat herbestemming niet op milieutechnische of andersoortige bezwaren stuit. 

Vergroten bouwvlak 

Een verruiming van het bouwvlak gerelateerd aan de tuininrichting ter plaatse behoort niet tot 

de mogelijkheden. Het bouwvlak is gerelateerd aan oude of voormalige bedrijfsbebouwing. 

Omdat het agrarisch bedrijf niet of nauwelijks meer wordt uitgeoefend, ontbreekt verder elke 

noodzaak tot verruiming van het bouwvlak. 

Aanlegvergunning 

Binnen de agrarische bouwvlakken is het aanlegvergunningvereiste geschrapt. Voor de 

gronden die tussen het bouwvlak en de weg liggen, blijft het aanlegvergunningstelsel 

gehandhaafd, omdat hierop de bestemming ‘Agrarisch met waarden- Agrarische functie met 

landschappelijke waarden’ ligt. Om de landschappelijke waarden te beschermen wordt 

vastgehouden aan het aanlegvergunningstelsel. 

2.4 

Perceel Stompwijkseweg 92 

Op een deel van het perceel ligt een dubbelbestemming: Waterkering en ANL. 

- Kan de bestemming Waterkering van perceel worden verwijderd? 

- Waarom is deze strook waarop de bestemming Waterkering ligt zo groot? 

- Wordt deze bestemming binnen de planperiode gerealiseerd? 

- Wordt compensatie verleend voor de schade die inspreker lijdt, omdat hij een deel van 

de grond kwijtraakt? 

- Wordt compensatie verleend omdat de gronden die worden aangewend voor 

Waterkering geen voedergewassen meer opleveren (9). 

116 



Waterkering 

Toepassing van de bestemming “beschermingszone waterkering” vloeit voort uit de eisen die 

door de waterbeheerder ter plaatse aan het gebruik en de bebouwing van gronden met een 

(mede) waterkerende functie worden gesteld. Waar het bij het toepassen van deze 

dubbelbestemming om gaat is dat gebruikers van gronden krachtens het plan bij het uitwerken 

van eventuele (bouw)plannen rekening dienen te houden met het feit dat betreffende gronden 

tevens een waterkerende functie hebben. Daaruit kunnen beperkingen voortvloeien, die echter 

ook al rechtstreeks volgen uit de Keur van het beherende Hoogheemraadschap: het plan is niet 

de directe grondslag voor de betreffende mogelijke beperkingen, maar legt die slechts naast het 

regiem van de Keur ook in een juridisch-planologisch regiem vast. 

Realisatie binnen planperiode 

Binnen de planperiode van 10 jaar zal de aanvoerroute worden aangelegd. 

Compensatie 

De bestemming “beschermingszone waterkering” is een dubbelbestemming. Dit houdt in dat 

deze bestemming naast de bestemming ‘Agrarische met waarden- Agrarische functie met 

natuur- en landschapswaarden’ op het perceel ligt. Het perceel kan gebruikt blijven worden voor 

agrarische bedrijvigheid. Bij de dubbelbestemming gaat het erom dat gebruikers van gronden bij 

het uitwerken van eventuele (bouw)plannen rekening dienen te houden met het feit dat 

betreffende gronden tevens een waterkerende functie hebben. De gronden kunnen dus nog 

steeds voedergewas opleveren. 

Schade 

Het verlies aan grond zal deel uitmaken van de schadeloosstellingsprocedure of er zal door 

middel van een grondruil, andere grond beschikbaar komen. Uitgangspunt is een volledige 

schadeloosstelling. Schade die geleden wordt door de wijziging van de bestemming, welke 

redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van reclamant behoort te blijven en waarvan de 

vergoeding niet of niet voldoende door aankoop, onteigening of anderszins is verzekerd, kan via 

een separate planschadeprocedure worden geclaimd. 

2.5 

Perceel Wilsveen 1 

- kan de bestemming van het perceel worden gewijzigd van ´Volwaardig Agrarisch 

bedrijf´ in ´Volwaardig Hippisch bedrijf´? 

- Kan de grootte van de bouwkavel worden gewijzigd, opdat reclamant het bedrijf kan 

laten uitgroeien tot een volwaardig hippisch bedrijf met een omvang van minimaal 1,5 

ha? 

- Kan de hoogte van de hekwerken worden verhoogd naar 1,5 meter? Op een 

paardenhouderij moeten de hekken minimaal 1,5 meter hoog zijn. 

- Kan het parkeerterrein op een andere locatie komen te liggen? 

- Kan reclamant de overgeschoten percelen land tegenover Wilsveen 1 blijven 

gebruiken? 

- Kan het perceel worden aangesloten op het ruiterpadencircuit? 


- Kan een ruimtelijke scheiding worden aangebracht tussen openbare ruimte en 

weidegronden? (10,43) 


Bestemmingswijziging 

Het perceel heeft in het onderhavige bestemmingsplan de bestemming ‘Agrarisch- 

Paardenhouderij’ gekregen. De herbestemming is getoetst aan het paardenbeleid (Nota 

‘Schaken met paard en landschap’) en aan de landschappelijke, milieukundige en 

verkeerstechnische effecten van de nieuwe bestemming. Uit de toets is gebleken dat een 

herbestemming zoals thans in het plan is opgenomen aanvaarbaar is. 

Grootte bouwkavel 

Aan een bouwvlak van 1,5 ha kan geen medewerking worden verleend. Het bouwvlak is wel 

vergroot, zodat alle te verwachten voorzieningen voor een volwaardige paardenhouderij, zoals 

paardenbakken en paddocks, conform het paardenbeleid, binnen het bouwvlak kunnen worden 

gerealiseerd. 

Hekwerken 

Ten aanzien van erfafscheidingen wordt door onze gemeente veel waarde gehecht aan de 

landschappelijke inpassing hiervan. Hoofdreden is het sterk versnipperende effect van 

dergelijke voorzieningen en de soms matige tot slechte beeldkwaliteit. In het landelijke gebied 

geven wij de voorkeur aan natuurlijke erfafscheidingen (houtwallen, hagen, bomenrijen of 

watergangen) of aan houten constructies. Voor overige erfafscheidingen is een maximale 

hoogte van 2 meter opgenomen. 

Locatie parkeerterrein 

Op grond van aanpassingen in het inrichtingsplan voor het toekomstige recreatiegebied is de 

locatie van het parkeerterrein gewijzigd. Het parkeerterrein is nu gesitueerd aan de 

zuidwestzijde van de begraafplaats. 

Gebruik percelen tegenover Wilsveen 1 

De percelen tegenover Wilsveen 1 hebben de bestemming ‘Agrarische met waarden – 

Agrarische functie met landschapswaarden’. Agrarische bedrijvigheid is op grond van deze 

bestemming toegestaan. 

Aansluiting op ruiterpadencircuit 

Een aansluiting op het ruiterpadennetwerk behoort, door de aanpassing in het inrichtingsplan, 

tot de mogelijkheden. 

Scheiding openbare ruimte – weidegebied 

Bij de situering van de paden in het buitengebied is waar mogelijk onderscheid gemaakt tussen 

fiets-, wandelen ruiterpaden. Bij de uitvoering zal er zoveel mogelijk naar gestreefd worden 

een natuurlijke afscheiding van voorzieningen en weidegebied te creëren. 

118 


2.6 


- Kan de geplande kwelsloot verder van de boerderij worden gelegd en dichter tegen het 

hoogwater aan, omdat er nu te weinig grond overblijft om een klein agrarisch bedrijf uit 

te oefenen? 

- Is een andere situering van de parkeervoorziening mogelijk? 

- Zijn er meer mogelijkheden in het kader van de Ruimte-voor-Ruimte regeling? (11) 


Kwelsloot 

De door de inspreker gewenste aanpassing van de kwelsloot wordt beperkt door een aantal 

civieltechnische randvoorwaarden. Hiertoe behoren: 

- de positie van de toekomstige kade; 

- de ruimtelijke reservering, die voor de kwelzone tussen de kade en de 

bedrijfsgebouwen nodig wordt geacht. 

Een andere invloedsfactor is de wens tot een zo homogeen mogelijke regeling van de 

bedrijfspercelen in de toekomstige situatie. Daarnaast is sprake van een bijzonder topografisch 

en cultuurhistorisch gegeven aan de achterkant van het bedrijf. Het betreft hier twee zijtakken 

van een langgerekte sloot, die het erf aan de zijkant begrenzen. Samen vormen zij min of meer 

de begrenzing van een kleine houtopstand, die zijn oorsprong heeft gehad in een 

perceelsinrichting, die terugreikt tot in de 19 e eeuw. Ook toen heeft ter plekke een kleine 

bosschage gelegen die deel uitmaakte van een karakteristieke inrichting van het erf. Wij 

hechten er veel waarde aan deze houtopstand als bijzonder landschappelijk element te 

behouden. We kiezen daarom voor integratie van dit element in de groenzone tussen de 

toekomstige kade en de nieuw aan te leggen kwelsloot. De lijnvoering van de kwelsloot is 

daarbij zodanig gekozen, dat de zijtak die na aanleg van de nieuwe kade nog blijft voorbestaan, 

op de nieuwe sloot wordt aangesloten, waardoor een hydrologisch isolement van de zijtak of 

sloot kan worden voorkomen. 

Parkeerplaatsen 

Op grond van de aanpassingen aan het inrichtingsvoorstel voor het toekomstige 

recreatiegebied kan aan de wens worden voldaan om de reservering voor parkeervoorzieningen 

naast het perceel Wilsveen 2 te schrappen. 

Ruimte voor ruimte-regeling 

De Ruimte voor Ruimte-regeling is een regeling ter ondersteuning van de sanering van 

individuele bedrijven in het landelijke gebied. Doel van de regeling is, dat alle bedrijfsopstallen 

worden gesloopt en dat ter compensatie van de hiermee gemoeide kosten een beperkt aantal 

woningen terug kan worden gebouwd met een maximum van 3 woningen en waarbij het aantal 

gerelateerd wordt aan de omvang van de te slopen opstallen. 

Het bedrijf op het Wilsveen 2 beschikt over een bouwvlak van meer dan 4.000 m², waarbinnen 5 

gebouwen zijn gelegen (inclusief het hoofdgebouw met de bedrijfswoning). Indien het bedrijf 

voor de Ruimte voor Ruimte-regeling in aanmerking wil komen, resteert na sloop van de 

opstallen voldoende ruimte voor de realisatie van compenserende woningbouw. 


Compenserende woningbouw is overigens niet per se gebonden aan nieuwbouw, maar kan ook 

vorm krijgen door het hergebruik van bestaande, karakteristieke bedrijfsopstallen (zie het 

langgerekte bijgebouw evenwijdig naast het hoofdgebouw). Sterker nog: dat deel van de 

bebouwing dat is aangewezen als rijksmonument mag niet gesloopt worden. Een combinatie 

van nieuwbouw en herbouw is in sommige gevallen eveneens denkbaar. Met het oog op het 

vorenstaande kan worden geconcludeerd, dat geen medewerking kan worden verleend aan een 

verruiming van het huidige bouwvlak of een verruiming van de bouwmogelijkheden t.b.v. een 

Ruimte voor Ruimte-regeling, omdat het bouwvlak in principe groot genoeg is om de regeling te 

kunnen toepassen. 

2.7 


De inspreker verzoekt om: 

- handhaving van het bouwvlak, hetgeen volgens insprekers wordt aangetast door het 

wegbestemmen van een loopstal, boomgaard sleufsilo en groentetuin en een 

bestemmingswijziging voor een bestaand griefhoutbosje; 

- handhaving van de cultuurhistorische waarden ter plaatse. Dit kan alleen als het hele erf 

in tact blijft; 

- pachtmogelijkheden voor het naastgelegen perceel tussen Wilsveen 6 en 6a; 

- voldoende waarborg tegen wateroverlast. (45) 


Bouwvlak 

Door de aanleg van de waterberging inclusief kwelzone zal het in de toekomst niet mogelijk zijn 

een volwaardige agrarisch bedrijf op het perceel uit te oefenen. Het houden van vee zal ook in 

de nieuwe situatie mogelijk blijven, zij het in zeer beperkte mate. De noodzaak voor het 

handhaven van het bouwvlak ten behoeve van een volwaardig agrarisch bedrijf vervalt hiermee. 

Wel is het mogelijk de contouren voor het toekomstige bouwvlak gedeeltelijk te herzien, zodat in 

de nieuwe situatie een effectief gebruik van het agrarische erf mogelijk blijft. In het 

bestemmingsplan wordt het bouwvlak derhalve zodanig herzien en bemeten, dat de 

vermindering van het bouwvlak niet meer bedraagt dan 10% van het huidige bouwvlak. 

Het verlies aan grond en/of opstallen zal deel uitmaken van de schadeloosstellingsprocedure. 

Uitgangspunt is een volledige schadeloosstelling. 

Handhaving van het bouwvlak zou ook betekenen dat de kwelsloot zou moeten worden verlegd. 

De ligging van de kwelsloot is bepaald door: 

• De behoefte aan waterberging in een omvang van 2 mln. m³ 

• De ligging van kwelgevoelige plekken en 

• de noodzaak van stabiele kades rond de waterberging. 

Dit heeft als gevolg dat op de gronden van de huidige stal nieuwe ontwikkelingen zullen moeten 

plaatsvinden. 

120 


Voor het overige moet worden vermeld dat alle groenelementen als boomgaarden en 

griefhoutbosjes die binnen het resterende erf vallen ook onder de nieuwe bestemmingen 

gehandhaafd kunnen blijven. 

Cultuurhistorische bebouwing 

Niet alle bebouwing behorende tot het erf heeft een cultuurhistorische waarde. Het betreft hier 

alleen bouwkundige onderdelen van het oude hoofdgebouw met zijn karakteristieke hoofdvorm, 

maar niet onderdelen als een schuur, silo et cetera. Van een cultuurhistorisch waardevol 

ensemble is hier geen sprake. 

Gebruiksmogelijkheden 

Pacht- en gebruiksmogelijkheden van naburige gronden maken geen onderdeel uit van het 

bestemmingsplan maar worden geregeld door privaatrechtelijke overeenkomsten. Het verzoek 

kan derhalve niet in het kader van de bestemmingsplanprocedure worden behandeld. 

Wateroverlast 

Het thans voorliggende ontwerp voor de waterberging en bijbehorende elementen voorziet ter 

hoogte van Wilsveen in een brede kwelzone met: 

- een hoofdwatergang (kwelsloot) 

- zijtakken 

- plas-dras biotopen en 

- delen met een “natuurlijke” inrichting, waarvan de bouwvoor deels zal zijn afgegraven. 

Zowel de maatregelen zelf als de afmetingen van de kwelzone en de hier gelegen 

waterhuishoudkundige elementen worden door de waterbeheerders voldoende geacht om 

eventuele problemen op het gebied van wateroverlast te voorkomen. Een en ander geeft 

derhalve geen aanleiding tot wijziging van het plan. 

2.8 


- Inspreker heeft behoefte aan tekeningen, die meer inzicht bieden in de beoogde 

veranderingen; 

- Is het mogelijk de bestemming voor het perceel te wijzigen van KAB naar VAB? 

- Kan de zone tussen het Wilsveen en de waterkering worden vergroot en de hoogte van 

de waterkering verlaagd, zodat het uitzicht op de Nieuwe Driemanspolder niet geheel 

wordt ontnomen? 

- Inspreker vreest dat de aangehouden zones niet toereikend zijn om verzakking en 

schade aan de bestaande bebouwing te voorkomen; 

- Inspreker heeft bezwaar tegen recreatieve mogelijkheden (voetpad en/of fietspad) langs 

de waterkering, vanwege aantasting van privacy en stelt voor dat de gebruiker van het 

perceel Wilsveen 8 verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud van de ruimte 

tussen de kwelsloot en waterkering; 

- Inspreker vreest voor overlast van muggen en vliegen (26). 



Tekeningen 

Voor zo ver mogelijk zijn in de toelichting van het bestemmingsplan afbeeldingen opgenomen, 

die de beoogde veranderingen in de Nieuwe Driemanspolder inzichtelijk kunnen maken. Voor 

het overige is het instrument bestemmingsplan niet het meest geschikte instrument om visuele 

veranderingen te verduidelijken, omdat hier vooral functioneel-ruimtelijke afweging worden 

getroffen en de hoofdfuncties van bepaalde plandelen worden omschreven. 

Wijziging bestemming 

Er is gekozen voor de bestemming ‘Agrarisch’; het onderscheidt in volwaardig en kleinschalig 

agrarisch bedrijf is komen te vervallen. Bestaande activiteiten kunnen worden voortgezet. 

Uitbreiding van bebouwing is slechts mogelijk bij bedrijven, die kunnen aantonen dat deze 

bebouwing noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering. Dit zal in de praktijk 

er op neer komen dat alleen volwaardig agrarische bedrijven mogen uitbreiden. 

Vergroten zone/verlagen kade 





De hoogte van de kade is bepaald door civieltechnische adviezen, de MER en veiligheidseisen. 

Hierbij is onder andere rekening gehouden met het volume te bergen water bij piekberging, het 

beschikbare oppervlak voor piekberging en eventuele compartimentering bij vullen van de 

piekberging. 

Een lagere kade zou afbreuk doen aan de veiligheid. Dit wordt mede ingegeven door de 

gedachte dat, door de ligging van de aan te leggen kaden parallel aan de bestaande kaden, bij 

een doorbraak het tussengelegen gebied zeer snel vol loopt. Juist gelet op de daar aanwezige 

bebouwing is dit ongewenst. Dat het uitzicht vanuit het Lage Wilsveen door de hoogte van de 

kade belemmerd zal worden weegt hierbij minder zwaar dan de veiligheidsoverwegingen. 

Verzakking/schade 

De afmetingen van de kwelzone en de hier gelegen waterhuishoudkundige elementen worden 

door de waterbeheerders voldoende geacht om eventuele problemen op het gebied van 

wateroverlast of schade aan bestaande bebouwing te voorkomen. 

Recreatieve voorzieningen 

Er is juist ten behoeve van de privacy van bewoners een groene buffer gecreëerd tussen de 

huiskavels en de paden op de kade. 

Beheer en onderhoud kwelzone 

Beheer en onderhoud van de kwelzone zal worden overgelaten aan de toekomstige beheerder 

van het gebied (Staatsbosbeheer). Aan deze beheerder zal worden overgelaten of dergelijke 

afspraken kunnen worden gemaakt. 

122 


Overlast muggen en vliegen 

Bij de inrichting is zoveel mogelijk rekening gehouden met deze aspecten. Het ontstaan van 

poelen met stilstaand water is zoveel mogelijk vermeden. 

2.9 

Perceel Wilsveen 10b 

Kan een wijziging van de bestemming plaatsvinden, daar bij verkoop van de gronden achter de 

locatie Wilsveen 10b daar geen agrarische activiteiten meer kunnen plaatsvinden? 

- Kan de bestemming van het perceel Wilsveen 10b worden gewijzigd in éxtra 

woonbestemming met kleinschalige bedrijfsactiviteiten´, zoals het opvangen van 

kinderen en het oprichten van een dierenpension, met handhaving van de voorgestelde 

woonbestemming, dit om een daling in de bedrijfsexploitatie te voorkomen? 

- Kan een afstand van minimaal 200 meter tussen de openbare weg Wilsveen en de 

kwelsloot worden aangehouden? 

- Kan ook vrijstelling worden verleend van de gebruiksvoorschriften in het voorliggende 

voorontwerpbestemmingsplan: reden is dat bij kleine bedrijfsmatige activiteiten voor 

een eigen parkeervoorziening moet worden gezorgd en er moet dus voldoende 

parkeerruimte zijn, maar daarvoor moet de minimale afstand van de geplande sloot 

achter de bebouwing tot aan de weg 200 meter zijn en dat is nu niet zo. 

- Wordt compensatie verleend voor de gevolgschade die reclamant zal leiden? (6) 


Extra woonbestemming 

Het verlies aan weidegrond zal deel uitmaken van de schadeloosstellingsprocedure. Er kan 

alleen medewerking worden verleend aan een extra woonbestemming indien sprake is van een 

bedrijfsbeëindiging, zoals geformuleerd in de Ruimte-voor-Ruimte regeling. 

Kleinschalige bedrijfsactiviteiten 

De start van nieuwe bedrijfsactiviteiten aan het Wilsveen vinden wij niet gewenst. In onderhavig 

geval zou de start van een nieuw bedrijf tot een verdichting van het bestaande bebouwingslint 

leiden, hetgeen uit landschappelijk en functioneel oogpunt onwenselijk wordt geacht. De 

voorgestelde bedrijfsactiviteiten zouden bovendien een verkeersaantrekkende werking 

genereren (kinderopvang) of brengen naar verwachting een voor naburige woningen 

onacceptabele geluidhinder met zich mee (dierenpension). Van medewerking aan een dergelijk 

verzoek zou bovendien ongewenste precedentwerking kunnen uitgaan. 

Wij zijn verder van mening dat bedrijven zoals door inspreker worden beoogd bij voorkeur op 

andere locaties gevestigd dienen te worden, zoals op een bedrijventerrein of in de bebouwde 

kom. Daarvan is hier echter geen sprake. 

Afstand tot de kwelsloot 






Achter de huidige bedrijfsgebouwen kan derhalve niet meer ruimte voor particuliere doeleinden 

worden gereserveerd dan nu in het bestemmingsplan is opgenomen. 

Voldoende parkeerruimte 

Wij hebben al gesteld dat het vestigen van nieuwe bedrijfsactiviteiten (anders dan als 

nevenactiviteit of bij vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing) aan het Wilsveen ongewenst is. 

Het verzoek om voldoende ruimte te creëren om parkeervoorzieningen aan te leggen voor 

nieuwe bedrijfsactiviteiten kan daarom niet worden gehonoreerd. 

2.10 

Perceel Begraafplaats 

- Kan de mogelijkheid tot het oprichten van een beheerderswoning worden behouden in 

dit bestemmingsplan? 

- Kan de parkeerplaats worden verplaatst van de zuid-westzijde van de begraafplaats? 

- Kan een uitbreiding van de begraafplaats tot aan de kwelsloot worden opgenomen in 

het bestemmingsplan? (28) 


Beheerderswoning 

Er kan geen mogelijkheid worden opgenomen voor een beheerderswoning in het 

bestemmingsplan. Dit zou een extra ‘rode’ voorziening zijn, buiten de rode contour. 

Parkeerplaatsen 

De parkeerplaatsen zijn verplaatst. 

Uitbreiding 

De uitbreiding is opgenomen in het bestemmingsplan. 

2.11 


- Kan het pand Wilsveen 12 een woonbestemming krijgen? Nu staat het perceel nog 

aangegeven als onderdeel van het bedrijf op Wilsveen 1. 


Het perceel Wilsveen 12 heeft een woonbestemming gekregen. 

2.12 


- Kunnen er criteria worden opgesteld tot behoud van zichtlijnen bij herbouw volgens de 

Ruimte voor Ruimte-regeling (bijvoorbeeld alleen herbouw binnen de begrenzing van 

de te slopen bedrijfsgebouwen of door KAB niet te laten uitbreiden tot 0,75 ha)? 

- Kan de kwelzone zo worden ingericht dat de zichtlijnen behouden blijven, dus zonder 

verdichting door te veel groen/bos? (15) 

124 



Zichtlijnen 

Toepassing van de Ruimte voor Ruimte-regeling vindt over het algemeen plaats op het eigen 

erf of op bouwlocaties in of aangrenzend aan een bebouwde kom. Een willekeurige plaatsing 

van nieuwbouw in open delen is op grond van de bestaande regelgeving uitgesloten. 

Bij herbouw op het huidige bedrijfsperceel is herbouw op plekken van reeds bestaande 

bebouwing een belangrijk uitgangspunt. Dit rechtvaardigt echter geen bepalingen die de 

herbouw op deze plekken ook bindend maakt. In individuele gevallen kunnen afstandsnormen 

ten opzichte van andere woonbebouwing of milieu en civieltechnische overwegingen 

aanleidingen geven tot een afwijkende situering ten opzichte van de bestaande situatie. 

Bouwpercelen 

Er is gekozen voor de bestemming ‘Agrarisch’; het onderscheidt in volwaardig en kleinschalig 

agrarisch bedrijf is komen te vervallen. Uitbreiding van bebouwing is slechts mogelijk bij 

bedrijven, die kunnen aantonen dat deze bebouwing noodzakelijk is voor een doelmatige 

agrarische bedrijfsvoering. Dit zal er in de praktijk op neer komen dat alleen volwaardig 

agrarische bedrijven mogen uitbreiden. 

Kwelzone 

De inrichting van de kwelzone hangt op de eerste plaats af van civieltechnische, hydrologische 

en landschappelijke overwegingen. De realisatie van een nieuwe kade en nieuwe loop- of 

fietsroutes brengt nieuwe kansen met zich mee voor de landschapsbeleving vanaf en langs de 

nieuwe kade. 

Omdat met deze elementen thans ook zeer onaantrekkelijke achterkanten van bedrijven worden 

ontsloten is het noodzakelijk op specifieke plekken zorg te dragen voor een goede 

landschappelijke inrichting tegen zo verantwoord mogelijke kosten en zonder dat het publieke 

belang van een aangename landschapsbeleving afhankelijk wordt van de sloop of het behoud 

van her en der zeer onaantrekkelijke bebouwing. 

Met het oog op het vorenstaande zal het bestemmingsplan binnen de bestemming ‘Groen’ 

mogelijkheden bevatten voor beplantings- of inrichtingsvoorstellen die bij kunnen dragen aan 

een beter landschapsbeeld in de kwelzone. Zicht bepalende beplanting zal daarbij vooral op 

locaties achter bestaande bedrijfsbebouwing worden toegepast, zodat deze een minder zware 

invloed hebben op hun rechtstreekse omgeving. 

De vrees dat door beplantingsmaatregelen de twee-eenheid met Potteveen verloren gaat wordt 

door de gemeente niet gedeeld. De term twee-eenheid veronderstelt immers dat er sprake is 

van een scheidend of geledend element; in dit geval de bebouwing van Wilsveen inclusief de 

daar aanwezige erfbeplanting. De mate van transparantie is afhankelijk van de inrichting van de 

open delen tussen voor en achter de lintbebouwing. Omdat nieuwe beplanting vooral achter 

bestaande bedrijfsgebouwen zal worden geplaatst zal deze voor de transparantie minder effect 

hebben dan door de insprekers wordt verondersteld. 


2.13 

Perceel Wilsveen 17-19 

- Kan de huidige bestemming Ágrarische doeleinden met landschappelijke waarden´, 

zodanig worden gewijzigd dat er een bedrijfswoning met een stal, inclusief kraamkamer 

kan worden gerealiseerd op het perceel Wilsveen 17-19? Reclamant is voornemens 

aldaar een kleinschalig fokbedrijf te (her)starten. (16) 


Bij de boordeling van het verzoek moet worden betrokken dat t.a.v. nieuwbouw in het landelijke 

gebied van provinciale zijde een restrictief beleid van toepassing is. Daarbij wordt nieuwbouw in 

het agrarische gebied in principe afgewezen. Alleen in zeer uitzonderlijke gevallen, waarbij nut 

en noodzaak en de meerwaarde voor het gebied wordt aangetoond, kan medewerking worden 

overwogen. 

Gezien het feit dat verschillende agrarische bedrijven in de rechtstreekse omgeving hun functie 

gaan verliezen en een aantal opstallen leeg komen te staan, ligt het meer voor de hand 

hergebruik van reeds bestaande opstallen (evt. met beperkte aanvullende nieuwbouw) te 

overwegen. 

Op de tweede plaats wordt een verdere ruimtelijke verdichting van het beoogde perceel niet 

wenselijk geacht, omdat hiermee afbreuk zou worden gedaan aan het landschapsbeeld ter 

plaatse. 

Tenslotte weegt ook mee dat de eigenaar zijn inkomen in een andere branche verdient, zodat 

niet gesproken kan worden over het oprichten van een volwaardig agrarisch bedrijf. 

Nieuwvestiging is namelijk alleen mogelijk als het om een volwaardig en perspectiefvol 

grondgebonden agrarisch bedrijf gaat. 

2.14 

Perceel Wilsveen 24a 

- Kan medewerking worden verleend aan een bedrijfsmatig gebruik van opstallen in het 

kader van de ruimte voor ruimte-regeling? 

- Kan medewerking worden geboden aan een landgoedregeling voor gronden gelegen 

buiten het plangebied? 

- Kan er meer ruimte achter de bestaande boerderij beschikbaar komen voor andere 

activiteiten en gebruik van opstallen makkelijker ingepast kunnen worden? (18) 

126 



Bedrijfsmatig gebruik opstallen 

Medewerking aan een bedrijfsmatig gebruik van opstallen in het kader van een Ruimte voor 

Ruimte-regeling behoort niet tot de mogelijkheden, omdat de regeling juist bedoeld is voor de 

sanering van niet levensvatbare of niet passende bedrijven in het buitengebied. 

Het verzoek zoals dit thans is neergelegd komt neer op een gecombineerd verzoek tot 

(gedeeltelijke) herbestemming als opslag- of verwerkingsbedrijf en de wens tot woningen voor 

de beëindiging van de agrarische functie. Medewerking zou een eenzijdige flexibilisering voor 

de inspreker met zich mee brengen en een precedent scheppen, dat een verdere verdichting 

van de bestaande lintbebouwing met zich mee zal brengen. Een dergelijke ontwikkeling wordt 

niet wenselijk geacht en stuit ook op bezwaren van provinciale zijde. 

Ook een herbestemming van het bedrijf tot opslagbedrijf zonder nieuwe woningbouw wordt niet 

wenselijk en mogelijk geacht. Ook al zijn op grond van de historisch gegroeide situatie reeds 3 

opslagbedrijven in Wilsveen aanwezig moet worden geconcludeerd, dat nieuwe opslagbedrijven 

alleen op bedrijventerreinen kunnen worden gevestigd. Uitbreiding ligt in verband met de 

landschappelijke effecten van dergelijke bedrijven niet voor de hand. 

Nieuwe bedrijfsfuncties zijn alleen denkbaar indien zij gebiedsondersteunend werken, hetgeen 

neerkomt op in hoofdzaak agrarisch of recreatief getinte bedrijven, met een functionele binding 

met de hier gelegen agrarische gronden, natuur- en recreatiegebieden. 

Landgoederenregeling 

Planologische regelingen voor gronden buiten het plangebied behoren niet tot de werkingssfeer 

van dit bestemmingsplan. Verzoeken hieromtrent kunnen derhalve in het kader van deze 

bestemmingsplanprocedure niet worden behandeld maar dienen een separate wettelijke 

procedure te doorlopen. 

Ruimte achter de boerderij 

De beschikbare ruimte achter de bestaande lintbebouwing in Wilsveen is afhankelijk van de 

ligging van de kwelsloot. Deze ligging is bepaald door: 




Onderzoeken hebben uitgewezen dat binnen de gegeven randvoorwaarden geen andere of 

betere situering mogelijk wordt geacht. Achter de huidige bedrijfsgebouwen kan derhalve niet 

meer ruimte voor particuliere doeleinden worden gereserveerd dan thans in het 

bestemmingsplan is opgenomen. 


2.15 


- Insprekers maken bezwaar tegen het plan omdat hun huidige bedrijfsactiviteiten 

dusdanig worden verstoord dat ze genoodzaakt worden om een omschakeling in de 

huidige exploitatie te doen 

- Kan de bestemming VAB worden behouden? 

- Als de huidige bedrijfsvoering niet meer mogelijk is, dan wensen insprekers hun 

bedrijfsactiviteiten aan te passen. Om dit mogelijk te maken wordt verzocht de kwelsloot 

minimaal 175 meter vanaf de weg aan te leggen; 

- Eventueel wordt gedacht over recreatieve voorzieningen. Naast paardenactiviteiten 

wensen insprekers ook de mogelijkheid om waterrecreatie op de waterberging, zoals 

roeien, kanoën en dergelijke, te verzorgen; 

- Insprekers willen de bestemming zodanig wijzigen dat een hippisch bedrijf met een 

camping in combinatie met het verzorgen van zogenaamde ‘Groene Hart logies en 

waterrecreatie’ mogelijk wordt; 

- Insprekers willen daartoe een erfperceel van ten minste 1,5 ha. (33). 


In overleg met inspreker wordt aan deze reactie tegemoet gekomen, door op het perceel de 

bestemming ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’ te leggen. Hiermee wordt een Groene Hart logies 

mogelijk gemaakt en kunnen er op kleine schaal dieren worden gehouden. Deze 

functiewijziging sluit goed aan bij de toekomstige ontwikkelingen, vanwege het recreatieve 

karakter. 

2.16 


Inspreker maakt bezwaar tegen: 

- een bestemmingswijziging zolang geen schadeloosstellingregelingen is getroffen 

- verlies aan weidegrond, melk-, mest- en toeslagrechten 

- eventueel negatieve effecten op stabiliteit bebouwing Wilsveen 28 

- indirect gedwongen, (duurdere) herbouw (54). 


Schadeloosstelling 

Ten aanzien van het vraagstuk bestemmingswijziging en schadeloosstelling moet worden 

opgemerkt, dat eventuele schadeloosstellingen gebaseerd worden op een 

bestemmingswijziging en eventueel hieruit voortvloeiende neveneffecten. Een met de 

planvorming gelijk oplopende schadeloosstelling is alleen gebruikelijk indien door de 

planvorming en tijdens de planvorming sprake is van aantoonbare schade. 

128 


Verlies weidegrond 

Het verlies aan weidegronden, mest en toeslagrechten is inherent aan de plandoelstellingen. 

Het verlies en de hiermee gemoeide materiele schade is onderwerp van de schadeloosstellingsprocedure. 

Stabiliteit bebouwing 

De afmetingen van de kwelzone en de hier gelegen waterhuishoudkundige elementen worden 

door de waterbeheerders voldoende geacht om eventuele problemen op het gebied van 

wateroverlast of schade aan bestaande bebouwing te voorkomen. 

Herbouw 

Ook de eventuele negatieve effecten op bestaande bebouwing en de noodzaak tot herbouw zijn 

onderdeel van schadeloosstellingregelingen maar niet van het bestemmingsplan zelf. Daarbij 

kan worden opgemerkt, dat de feitelijke schade moet worden onderbouwd door deskundige 

onderzoeken en adviezen. Dit geldt zowel voor de vaststelling van feitelijke fysieke schade aan 

gebouwen als voor de eventuele noodzaak tot herbouw als gevolg van de beoogde 

functieverandering. 

2.17 


- Kan de bestemming van het perceel worden gewijzigd van KAB naar Woondoeleinden, 

opdat de bestaande woning, die op de nominatie staat voor gemeentelijk monument, 

geschikt wordt gemaakt voor dubbele bewoning door de huidige bewoners en op de 

plaats van de huidige hooischuur een 2 e woning kan worden gebouwd, aansluitend op 

de 1 e ? (19) 


Herbestemming 

Herbestemming tot woondoeleinden is op basis van provinciaal beleid denkbaar. Daarbij zal 

echter naar een aantal criteria moeten worden gekeken, die voor een definitief oordeel 

maatgevend kunnen zijn. Hiervoor dient het verzoek duidelijker geconcretiseerd te worden, 

zodat inzichtelijk wordt: 

- welke bedrijfsopstallen gesloopt zullen worden, 

- hoeveel woningen in de eindsituatie aanwezig zullen zijn, 

- hoe in de daarbij behorende vraag naar parkeerplaatsen wordt voorzien, 

- of aan geluidhindernormen voor woondoeleinden kan worden voldaan en 

- of de herbestemming negatieve effecten kan hebben op de bedrijfsvoering en de 

gebruiksmogelijkheden van bedrijven in de rechtstreekse omgeving. 

Gezien het vorenstaande ligt het voor de hand de huidige bestemming vooralsnog te 

handhaven. 


2.18 


Kan de huidige bestemming van het bouwperceel worden verruimd (de huidige bestemming van 

het perceel is VAB. De bestemming sluit aan bij de aanwezige activiteiten): 

- tot minimaal 1 ha: het huidige bouwperceel is te klein voor een volwaardig 

melkveehouderijbedrijf, de omvang is nu 0,5 ha en een omvang van 1 ha is gebruikelijk; 

- aan de rechterzijde, zodat kuilplaten en sleufsilo’s binnen het bouwperceel komen te 

liggen; 

- door het bouwperceel naar achteren te verlengen. Het bedrijf heeft vervangings-, 

uitbreidingsplannen voor de melkveehouderij en bij realisatie van die plannen moet 

vanwege de gestelde milieueisen het bouwperceel naar achteren worden verlegd; 

- door de begrenzing aan de linkerzijde van het bouwperceel verleggen, zodat de loods 

ter linkerzijde kan worden verlegd (20). 


Verruiming bouwperceel 

In principe biedt de wijzigingsbevoegdheid in artikel 3, lid 20 deze mogelijkheid. Daarbij gelden 

een aantal vereisten. Eén daarvan is de eis dat de continuïteit van de bedrijfsvoering de 

uitbreiding noodzakelijk moet maken. Bij deze noodzaak wordt meegenomen dat voorkomen 

moet worden dat een bedrijfscentrum wordt uitgebreid met nieuwe bebouwing terwijl bestaande 

bebouwing aanwezig is, die niet voor agrarische doeleinden wordt gebruikt. 

Kuilplaten en sleufsilo’s 

Hoewel het de voorkeur heeft om deze voorzieningen binnen een bouwvlak te situeren, is 

ontheffing mogelijk voor dergelijke voorzieningen buiten het bouwvlak. Aanpassing van het 

bouwvlak is derhalve niet nodig. 

Langer bouwperceel 

Indien inspreker voldoet aan de vereisten van de wijzigingsbevoegdheid genoemd in artikel 3, 

lid 20, kan medewerking worden verleend aan uitbreiding van het bouwperceel. Daarbij zal 

onder andere gekeken worden naar effecten qua verkeer, milieu en landschap. 

Afstand tot burgerwoningen 

Inspreker verzoekt om een langer bouwperceel in verband met de nabije ligging van woningen. 

Verlenging van het bouwvlak ligt thans echter niet voor de hand. De belangrijkste redenen 

hiervoor zijn dat: 

- een verlenging niet tot een kortere afstand leidt van bestaande bedrijfsbebouwing en de 

directe woonomgeving, maar wel tot een intensievere bedrijfsbebouwing, hetgeen per 

saldo voor de woonbebouwing geen voordelen oplevert en 

- een verlenging van het bouwvlak een verdere penetratie van bedrijfsgebouwen in het 

open landschap met zich mee zou brengen. 

130 


Uitbreiding loods 

Het verzoek om aanpassing van het bouwvlak t.b.v. de loods zal ten eerste moeten worden 

beoordeeld aan de hand van de noodzaak van deze uitbreiding voor de continuïteit van de 

bedrijfsvoering. Als deze noodzaak aangetoond is zal het verzoek worden beoordeeld op 

ruimtelijke merites. Hierbij speelt mee dat de bewuste loods nu al een zeer dominante 

ruimtelijke positie inneemt. Van alle grote bedrijfsgebouwen in dit deel van Wilsveen heeft dit 

gebouw de grootste afstand ten opzichte van de ontsluitingsweg en penetreert dit het gebouw 

het diepst in het aansluitende open polderlandschap. Een verdere uitbreiding zou dit beeld 

alleen maar versterken. 

2.19 

Perceel Voorweg 167, Zoetermeer 

- De ligging van de kade en de daaraan gekoppelde kwelzone brengt de economische 

gebruikers (Voorweg, Wilsveen) die hun bedrijfsactiviteiten in het gebied willen 

voortzetten onevenredig grote economische schade toe. Dientengevolge is het 

noodzakelijk dat de nieuwe kade op minimaal 175 meter gerekend vanuit het midden 

van de Voortocht wordt gesitueerd. Voorts is het noodzakelijk dat de huidige Voortocht 

wordt verplaatst tot aan de kade van de waterberging en dat de Voortocht zoveel 

mogelijk wordt gecombineerd met de kwelsloot. De aldus ontstane ruimte biedt de 

huidige economische gebruikers de gelegenheid in dit gebied hun bedrijfsactiviteiten te 

kunnen voortzetten. Daarnaast biedt genoemde ruimte meer privacy aan de bewoners 

van de Voorweg en wordt een veiligere zone gecreëerd die als buffer fungeert tegen de 

druk vanuit de wateropvang ten opzichte van de gebouwen. Uit oogpunt van veiligheid 

en landschappelijke inpassing wordt voor het Wilveense gedeelte eenzelfde oplossing 

voorgestaan; 

- Kan er een wijzigingsbevoegdheid worden gelegd op het perceel weidegrond, gelegen 

hoek Wilsveen-Markseweg, van Agrarische doeleindenlandschappelijk waarden naar 

VAB, zodat op dat perceel een nieuw agrarisch bedrijf kan worden opgericht. 

- Welke mogelijkheden zijn er voor het bedrijf nu op de plek waar het huidige bedrijf is in 

de toekomst een waterberging komt. De grond kan dan niet meer voor andere 

doeleinden dan water worden gebruikt (25). 


De afstand tussen de Voorweg en het toekomstige bergingsgebied is bepaald door: 




De breedte van de thans in particulier bezit blijvende grond is een resultante van deze 3 

invloedsfactoren. Gezien het publieke belang dat hiermee wordt gediend, is deze breedte niet 

onderhandelbaar of flexibel vorm te geven. 

Voor het overige moet worden opgemerkt dat economische schadeloosstelling geen deel 

uitmaakt van deze bestemmingsplanprocedure maar dat deze een separate juridische regeling 

kent. 


3. Infrastructuur 

3.1 Verkeer 

2, 12, 21 en 22 

a. Kan de ontsluiting van het recreatiegebied Nieuwe Driemanspolder zoveel mogelijk via 

de N469 worden geleid? 

b. Wordt de maximumsnelheid voor gemotoriseerd verkeer verlaagd op de polderwegen? 

c. Wordt rekening gehouden met de verkeersaantrekkende werking die de functiewijziging 

van de Driemanspolder heeft. Deze extra verkeersaantrekkende werking wordt bij alle 

alternatieven als ńiet significant´ beschouwd. Hoewel de realisatie van N469 heeft 

bijgedragen aan de reductie van het sluipverkeer, door de lange wachttijden op de 

N469 winnen het Wilsveen en de Kostverlorenweg als sluiproutes weer aan 

aantrekkelijkheid. 

d. Tot welke gevolgen kunnen deze extra verkeersbewegingen leiden en zijn naar deze 

gevolgen onderzoeken gedaan (MER): 

- normoverschrijding van de geluidsniveaus op de gevels; 

- verslechtering van de luchtkwaliteit in samenhang met die verkeersbewegingen; 

- geluidsoverlast in verband met die extra verkeersbewegingen. 

e. Waarom houdt de gemeente zich niet aan haar toezeggingen die zijn gedaan voor wat 

betreft de functie van de Kostverlorenweg, het Wilsveen en de Voorweg? Deze wegen 

zouden verkeersluw worden, of blijven. 

f. Blijft het kruispunt Oude Middenweg en Kostverlorenweg gehandhaafd? Bij handhaving 

moet het wel verkeersveiliger worden ingericht. 


Ontsluiting 

Het recreatiegebied is zodanig ontworpen dat het recreatieve zwaartepunt van het gebied langs 

de Zoetermeerse Rijweg is gelegen. De oude ontginningslinten hebben een meer extensieve 

functie, waarbij het accent ligt op het behoud van de karakteristiek van de huidige 

lintbebouwing. De centrale ligging van het toekomstige waterrijke natuur- en recreatiegebied 

brengt echter met zich mee, dat een ondergeschikt deel van de verkeersstromen ook van de 

oude polderwegen gebruik zal maken. Een algehele afsluiting van de wegen behoort niet tot de 

mogelijkheden in verband met de bereikbaarheid van een aantal bedrijven in de oude 

ontginningslinten. 

Snelheid 

De regulering van de maximumsnelheid op de polderwegen is in principe een 

verkeerstechnische regulering en behoort niet tot de werkingssfeer van het bestemmingsplan. 

Verkeersaantrekkende werking/sluipverkeer 

Voor de Kostverlorenweg en het Wilsveen wordt, volgens de MER, de verkeersaantrekkende 

werking als ‘niet significant’ beschouwd, omdat het meeste recreatieverkeer via de 

Zoetermeerse Rijweg zal worden geleidt. Door aan het begin van de Kostverlorenweg 

parkeergelegenheid aan te leggen wordt recreatieverkeer het gebied in zoveel mogelijk 

voorkomen. 

132 


Gevolgen extra verkeersbewegingen 

De functie van de weg verandert ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan 

‘Leidschenveen’ niet. Volgens de MER wordt de verkeersaantrekkende werking als ‘niet 

significant’ beschouwd. In oktober 2006 is een verkeerstelling gehouden. Vervolgens is een 

geluidsberekening gemaakt. Uit deze berekening is gebleken dat de woningen aan de 

Arenastraat in Leidschenveen ruim buiten de 50 dB(A) contour vallen. Dit betekent dat het 

geluidsniveau op de gevels de voorkeursgrenswaarden niet overschrijdt. 


Uit het luchtkwaliteitsonderzoek blijkt dat de ontwikkelingen geen verhoging in de concentraties 

of toenames in het aantal overschrijdingen veroorzaken. De ruimtelijke ontwikkelingen in het 

plangebied zijn niet in strijd met de Wet luchtkwaliteit. 

Geluid 

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat gezien de geringe toename in de verkeersintensiteit er 

geen toename in de geluidsbelasting van 2 dB of meer zal plaatsvinden ten gevolge van de 

ruimtelijke ontwikkelingen in de Nieuwe Driemanspolder. Hieruit kan worden geconcludeerd dat 

er geen ‘gevolgen elders’ zullen optreden ten gevolge van de geplande ruimtelijke 

ontwikkelingen. 

Verkeersluw 

In het Verkeers- en Vervoerplan Leidschendam 1997 is aangegeven dat Kostverlorenweg 

verkeersluw zal worden, in die zin dat het alleen de functie krijgt voor bestemmingsverkeer. Dit 

Verkeer- en Vervoerplan is vervangen door een nieuw Verkeer- en Vervoerplan 2004. Hierin 

zijn de Kostverlorenweg en het Wilsveen aangewezen als erftoegangswegen buiten de 

bebouwde kom. In 2007 is er een krediet beschikbaar om deze erftoegangswegen onder te 

brengen in een 60 km/uur zone. Door middel van bebording, belijning, gelijkwaardige 

kruispunten (rechts gaat voor) en enkele kruispuntplateaus wordt de functie van deze wegen 

(erftoegangswegen buiten de bebouwde kom) beter benadrukt. 

Onze inzet is om de hoeveelheid verkeer op de route Wilsveen/Kostverlorenweg enigszins te 

verminderen via de hierboven genoemde trajecten en in samenwerking met de buurgemeenten. 

Kruispunt Oude Middenweg/Kostverlorenweg 

Het bestemmingsplan voorziet niet in een afsluiting van het kruispunt Oude Middenweg / 

Kostverlorenweg, dan wel het verkeersveilig inrichten van het kruispunt. De technische 

aanpassing en afwerking van het kruispunt behoort niet tot de werkingssfeer van het 

bestemmingsplan. 

overlast 

12,42 

- Wordt aandacht besteed aan de hinder die omwonenden ondervinden tijdens realisatie 

van het plan? 

- In het voorontwerpbestemmingsplan (blz 140) wordt aangegeven dat énige 

verkeershinder´ zal ontstaan door afvoer grond en aanvoer van materiaal tijdens de 


aanleg van de waterberging. Reclamant stelt dat gevreesd wordt dat de bewoners 

opnieuw lange tijd belast worden met zwaar vervoer. 

Voorstel: 

- Het zware transport voor de aanleg van de waterberging via de N469 laten verlopen, de 

weg is ruimer, veiliger en zo wordt voorkomen dat er nog meer schade aan de 

woningen aan het Wilsveen en de Voorweg wordt toegebracht. 


Deze punten zullen bij de uitvoering worden meegenomen. 

3.2 parkeren 

- Is het aantal parkeerplaatsen nabij de rotonde (185) niet aan de hoge kant. Dit kan 

uitnodigen tot intensieve recreatie in plaats van extensieve? 

- Klopt het dat in het Leidschendamse deel van het plan het aantal parkeerplaatsen niet 

wordt aangegeven? Inspreker is van mening dat de plannen met betrekking tot het 

aantal parkeerplaatsen terughoudend moeten zijn; 

- Klopt het dat de toegang tot de parkeerplaatsen vanaf de N469 wordt gerealiseerd via 

een rotonde, deze rotonde staat in concept inrichtingsplan, maar niet op de 

plankaart(en). (2) 


Extensief 

Het woord ‘extensief’ heeft vooral betrekking op de doelgroep (wandelaars, fietsers, kanoërs en 

ruiters). 

De parkeerplaatsen zullen gefaseerd worden aangelegd, waarbij in eerste instantie het 

minimum aantal zal worden gerealiseerd dat volgens de parkeernormen en ervaringgegevens 

voor een goede verkeersafwikkeling noodzakelijk is. Voor de overige extra parkeerplaatsen is 

een ruimtelijke reservering getroffen, waarop tijdens piekdagen of onverwacht intensief gebruik 

terug gevallen kan worden. 

Leidschendam 

In Leidschendam zullen 31 parkeerplaatsen worden aangelegd aan het begin van de 

Kostverlorenweg en 30 parkeerplaatsen bij de begraafplaats aan het Wilsveen. Deze 

parkeerplaatsen zullen gefaseerd worden aangelegd, waarbij in eerste instantie het minimum 

aantal zal worden gerealiseerd dat volgens de parkeernormen en ervaringsgegevens voor een 

goede verkeersafwikkeling noodzakelijk is. 

Rotonde 

De civieltechnische uitwerking van een ontsluiting maakt in principe geen deel uit van een 

bestemmingsplan. Wel kan worden vermeld dat het inrichtingsplan thans niet in een rotonde 

voorziet maar in een T-splitsing met voorsorteerstroken voor afslaand verkeer richting Nieuwe 

Driemanspolder. 

134 


- Kan het parkeerterrein bij de begraafplaats worden verplaatst? (10) 


Ja, het parkeerterrein is naar de zuidwest kant van de begraafplaats verplaatst. 

- Voorgesteld wordt om geen parkeerplaats aan het begin van het Wilsveen plaatsen. 

Deze zou een grote verkeersaantrekkende werking hebben terwijl het streven is om 

deze wegen autoluw te maken. Bovendien zal het zicht op de monumentale boerderij 

aan het begin van het Wilsveen worden aangetast (11,12) 


In het ontwerpbestemmingsplan is deze parkeerplaats komen te vervallen. De parkeerbehoefte 

zal elders in het plan worden opgevangen. Bij de entree van de Kostverlorenweg komt een 

parkeerplaats met maximaal 31 plaatsen. Naast de begraafplaats zal een bescheiden aantal 

parkeerplaatsen worden aangelegd (max. 30). De herinrichting van de weg zelf zal recreanten 

zoveel mogelijk stimuleren naar de parkeerplaats vaan de N-469 te gaan. 

3.3 recreatieve routes 

2.22. Fietspaden, fietsroutes 

- Is het mogelijk het fietspad dat langs de Kostverlorenweg is aangegeven, niet op de dijk 

te laten lopen, maar aan de Molenzijde, gezien het huidige gebruik van de weg als 

hondenuitlaatplaats? 

- Waarom staan fietspaden en wandelpaden in het inrichtingsplan, maar niet op de 

plankaart? 

- Worden deze in het bestemmingsplan opgenomen? Zo nee, wie garandeert dat deze 

paden dan daadwerkelijk worden aangelegd? 

- Voorstel het voetpad langs de molens naar Wilsveen als fietspad uit te voeren; 

- Er ontbreekt een (tunnel)oplossing onder de spoorlijn voor fietsers vanaf het bestaande 

fietspad langs de golfbaan; 


Locatie fietspad 

Aan dit verzoek kan worden voldaan. Het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan voorziet niet in een 

fietspad op de dijk langs de Kostverlorenweg, maar – zoals gevraagd- in de groenstrook aan de 

Molenzijde. 


Plankaart 

De fietsen wandelpaden zin inmiddels in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt binnen de 

bestemming ‘Groen’. Overigens moet wel worden opgemerkt dat het bestemmingsplan fiets- of 

wandelpad mogelijk maakt, maar legt dit niet dwingend op. 

De paden zijn echter wel onderdeel van de uitvoering van het project en zijn in de 

kostenramingen meegenomen. Er kan dus vanuit worden gegaan dat deze paden zullen 

worden aangelegd. 

Voetpad nabij molens 

Het Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan voorziet op deze plaats vooralsnog in een voetpad. Een 

verbrede taakstelling als fietspad is denkbaar, maar niet noodzakelijk of per sé wenselijk. 

Daarbij spelen aspecten mee als status van het pad (openbaar of privé), privacy van 

aanwonenden en neveneffecten op aangrenzende weilanden. 

Tunnel 

De civieltechnische uitwerking van fietsvoorzieningen maakt in principe geen deel uit van een 

bestemmingsplan. Wel kan worden vermeld dat het inrichtingsplan voorziet in de realisatie van 

een nieuwe brug voor langzaam verkeer ter hoogte van het Sprinterpad in het Westerpark. 

- In inrichtingsplan lopen de recreatieve routes direct langs de achterzijde van het 

bedrijfsperceel (25). 


Ten behoeve van de privacy is juist een strook ingericht met bosschages tegen directie inkijk. 

Ook zijn de paden niet direct langs de achterkanten van de percelen gelegd. 

Voetpaden 

- Kan er niet een andere aansluiting worden gezocht voor de aansluiting van het voetpad 

bij het appartementencomplex Toppereend. Onder het appartementencomplex 

Toppereend is een onderdoorgang die aansluit op het voetpad, zoals geschetst in het 

voorontwerpbestemmingsplan. Deze onderdoorgang is echter dichtgemaakt, wat 

betekent dat het voetpad eindigt bij het appartementencomplex Toppereend (24). 


De situering van de paden is hierop aangepast in het VO Inrichtingsplan. 

- Waarom wordt op de dijk aan de zijde van Leidschenveen een voetpad gerealiseerd? 

Door het aanbrengen van een voetpad op de dijk zal overlast ontstaan van inkijk van 

voetgangers, hetgeen een grove inbreuk is op de privacy. Dit zal leiden tot planschade. 

Waarom wordt het voetpad niet onder aan de dijk gelegd, om op die manier op de dijk 

ruimte te geven aan grazend vee? (23) 

136 



Ten behoeve van wandelaars voorziet het VO Inrichtingsplan ook in wandelroutes op de 

Landscheiding. De situering van de paden is daarbij o.a. afgestemd op een goede 

landschapsbeleving en het waarborgen van privacy van woningen langs de Landscheiding. Dit 

o.a. door handhaving van een minimum afstand tussen pad en woningen van minimal 50 m en 

een situering van de paden aan de polderkant van de Landscheiding waar dit door het profiel 

mogelijk wordt gemaakt. 

3.4 openbaar vervoer 

- Waarom is in het plan geen openbaar vervoernetwerk opgenomen? Het Wijkberaad 

vindt dat onontbeerlijk voor een goede bereikbaarheid van de Nieuwe Driemanspolder. 

De voorkeur bestaat voor een bushalte bij de nog aan te leggen rotonde en bij de 

rotonde bij de Intratuin; 

- Daarnaast dient een Randstadrailhalte ter hoogte van de rotonde Houtkade te worden 

gerealiseerd. (2) 


De realisatie van de gevraagde openbaar vervoervoorzieningen behoort niet tot de 

werkingssfeer van dit bestemmingsplan. 

4. Recreatie 

- Waarom zijn er in het inrichtingsvoorstel zones voor intensieve recreatie opgenomen 

(figuur 28), terwijl het uitgangspunt extensieve recreatie is? 

- Waarom worden er adventure- en/of teambuildingactiviteiten genoemd? Dit is 

intensieve recreatie en zou niet moeten worden toegestaan. (2) 


Extensieve recreatie 

Intensief en extensief zijn relatieve begrippen. Ook extensieve vormen van recreatie kunnen 

plaatselijk geconcentreerd worden, zodat er een zonering in het gebied ontstaat. Deze zonering 

is van belang om rustige delen ten behoeve van natuur te creëren. 

Adventure- en/of teambuildingsactiviteiten 

Het is niet de bedoeling een grootschalig commerciële functie in het plangebied te vestigen. 

Overnachtingsmogelijkheden en vergaderfaciliteiten zijn niet gewenst. Toegestaan zijn 

initiatieven waarbij (kleinschalige) teambuildingsactiviteiten in de open lucht plaatsvinden 

waarbij landschap en/of natuur of bepaalde aspecten daarvan worden beleefd. Hierin is wel de 

mogelijkheid opgenomen voor een bijbehorende voorziening zoals een kantine. Detailhandel en 

horeca zijn echter expliciet uitgesloten. 


5. Diverse 

5.1 Plankaart 

- Waarom zijn bepaalde bedrijfswoningen die op de plankaart met een rood kruis staan 

aangegeven niet toegestaan? (22) 


Deze aanduiding, volgens de nieuwe standaard (-bw), komt alleen voor bij niet-agrarische 

bedrijven in het plangebied. De aanwezige bedrijfswoningen zijn geïnventariseerd. De feitelijke 

situatie is bepalend geweest voor de toekenning van de bestemming. Bij die niet-agrarische 

bedrijven, waar nog geen bedrijfswoning aanwezig is, mag geen nieuwe bedrijfswoning worden 

gebouwd. Uitgangspunt is hierbij het provinciaal beleid. Dit beleid gaat ervan uit dat nieuwe 

bedrijfswoningen bij niet-agrarische bedrijven in het buitengebied zijn uitgesloten. 

5.2 Groen 

- Kunnen de bomen ter hoogte van Aqualande in Leidschenveen worden verplaatst naar 

het midden van de weg ter hoogte van de toekomstige rotonde in de N469, hier is meer 

ruimte voor bosgebied en er is dan een betere overgang van de bomen van het 

Westerpark naar het lage weidegebied. (2) 


Het toekomstige beplantingsplan maakt geen onderdeel van de bestemmingsplanprocedure. 

Wel kan worden opgemerkt dat het inrichtingsplan nooit in de aanleg van aaneengesloten grote 

bosschages langs de Landscheiding heeft voorzien. Gepland zijn o.a. solitaire bomen en 

boomgroepen waardoor ter plekke en gevarieerd landschapsbeeld kan ontstaan. 

- Waarom is op de bestemmingsplankaart het bosgebied bij Potteveen aangegeven, met 

de bestemming Bos, met daarin kleiner aangegeven toegestaan bosgebied? Waarom is 

dit bosgebied uitgebreid, terwijl dat voorheen niet toegestaan was? 

- Hoe wordt uitbreiding van het bosgebied tegengegaan? (22) 


Bestemming Bos 

De feitelijke situatie is bepalend geweest voor de toekenning van de bestemming. Het 

bestaande bos heeft de bestemming ‘Bos’ gekregen. Het deel van het perceel dat gebruikt 

wordt voor bomenteelt, heeft de bestemming ‘Agrarisch’, met de nadere aanduiding 

‘bomenteelt’ gekregen. 

Uitbreiding 

Het bestemmingsplan legt de contouren van de bestaande situatie vast. Uitbreiding is niet 

toegestaan. 

138 


5.3 Waterberging 

2, 14, 25 

- Waarom is de waterberging vanuit Leidschenveen nog niet geregeld, terwijl het een 

absolute noodzaak is de om de wateroverlast in Leidschenveen op te lossen in de 

Driemanspolder? De waterberging is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de 

provincie, de gemeenten en waterbeheerders Rijnland en Delfland; (2) 

- Zal de toekomstige waterberging voor extra wateroverlast zorgen, er is nu al sprake van 

onderbemaling, waardoor regelmatig sprake is van wateroverlast? (14,25) 

- Zijn er tussen de verschillende overheden afspraken gemaakt over het beheer en 

onderhoud van het watersysteem c.q. het gebied? (2) 


Waterberging vanuit Leidschenveen 

De voor de woonwijk Leidschenveen benodigde hoeveelheid waterberging wordt binnen de 

plangrens van de woonwijk gerealiseerd. 

Wateroverlast 

Ten behoeve van de MER is een speciaal grondwatersimulatiemodel gemaakt. De waterberging 

is zo ontworpen dat eventuele veranderingen ten opzichte van de huidige situatie nihil zijn. Het 

Voorlopig Ontwerp Inrichtingsplan voorziet in extra oppervlaktewater en dus meer 

buffercapaciteit in de kwelzone. Volgens civieltechnisch onderzoek en de MER kunnen hiermee 

negatieve effecten van de aanleg van een waterberging worden voorkomen. 

Beheer en onderhoud 

Tussen verschillende overheden zijn afspraken gemaakt over beheer en onderhoud van het 

gebied. De toekomstige eigenaar en beheerder van het gebied is Staatsbosbeheer. De kades 

van het bergingsgebied en de waterkunstwerken komen in eigendom, beheer en onderhoud bij 

het Hoogheemraadschap van Rijnland. 

5.4 Windmolens 

- In het inrichtingsvoorstel wordt gesproken over windmolens ten behoeve van voldoende 

watercirculatie van het water. Zijn dit de bestaande drie molens van Stompwijk of zijn dit 

nieuw aan te leggen windmolens? Passen nieuw te plaatsen molens in het 

uitgangspunt van een natuurgebied? 

- Wordt in het bestemmingsplan een maximale hoogte voor windmolens gesteld? 

- Zijn er locaties opgenomen in het bestemmingsplan waar deze nieuwe molens kunnen 

worden geplaatst? (2) 


Windmolens 

Het betreft nieuwe bescheiden molens ten behoeve van de doorstroming van het water. Deze 

doorstroming bevordert de waterkwaliteit wat weer ten goede komt van de natuur. 


Hoogte 

Windmolens vallen onder de term ‘bouwwerken, geen gebouwen zijnde’. Deze windmolens 

kunnen worden opgericht binnen de bestemming ‘Groen’. De maximale hoogte voor 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde is in artikel 10 (Groen), vastgesteld op 6 meter. 

Locaties 

De windmolens kunnen, zoals hierboven al beschreven, worden opgericht binnen de 

bestemming ‘Groen’. Er zijn nog geen locaties bepaald. Indien deze niet nodig zijn, zullen er 

ook geen molens worden geplaatst. De optie voor windmolens is opgenomen om deze 

maatregel te kunnen nemen indien zich (lokaal) problemen voordoen met de waterkwaliteit. 

5.5 Bebouwings(mogelijkheden) 

- Mogen nieuwe woningen of bedrijfsgebouwen worden opgericht? 

- Waarom wordt niet duidelijker aangegeven dat uitsluitend de bestaande bebouwing is 

opgenomen in het bestemmingsplan en dat alleen vervanging van bestaande 

bebouwing is toegestaan? (2) 


Nieuwbouw 

In het plangebied mogen geen nieuwe woningen of bedrijfsgebouwen worden opgericht. Een 

uitzondering hierop vormt de ‘Ruimte voor Ruimte-regeling’. Bij algehele bedrijfsbeëindiging 

mag voor de sloop van iedere 1000 m² bedrijfsbebouwing één woning worden teruggebouwd, 

met een maximum van drie woningen. Ook zou het voor kunnen komen dat nieuwvestiging van 

een volwaardig en perspectiefvol grondgebonden agrarisch bedrijf plaatsvindt. Hieraan zijn 

echter strenge voorwaarden verbonden. Gezien de transformatie van dit gebied naar natuur- en 

recreatiegebied en waterberging, ligt nieuwvestiging van een volwaardig en perspectiefvol 

grondgebonden agrarisch bedrijf echter niet voor de hand. 

5.6 Molenbiotoop 

- Hebben de extra bouwkundige beperkingen die zijn opgenomen in de molenbiotoop 

(dubbelbestemmingen) mogelijk ernstige gevolgen voor reclamant en andere 

betrokkenen? 

- Waarom mag bij herbouw niet hoger worden gebouwd dan 4 meter, terwijl de huidige 

bebouwing 8 meter is? Dit kan leiden tot een waardedaling bij verkoop van de woning. 

(13) 


In het voorontwerpbestemmingsplan was onterecht niet opgenomen dat, in situaties waarin de 

vrije windvang en het zicht op de molen reeds beperkt is door bebouwing, afwijking van de 1 op 

100 regel mogelijk is, mits de vrije windvang en het zicht op de molen niet verder beperkt 

worden. Deze uitzondering is toegevoegd. Bovendien is een ‘bestaande mate’- regeling 

opgenomen, waarin staat dat bestaande bebouwing mag worden teruggebouwd. 

Dit houdt in dat bestaande bebouwing bij herbouw (na bijvoorbeeld een calamiteit) tot dezelfde 

hoogte mag worden teruggebouwd, als wat nu ten tijde van de vaststelling van het 

bestemmingsplan, aanwezig is. 

140 


Door deze uitzonderingsregeling zal van waardedaling van de woning, door de aanwezigheid 

van de molenbiotoop, geen sprake zijn. 

5.7 Bedrijfsvoortzetting 

- Bestaat de mogelijkheid om het naastgelegen perceel pachten om het bedrijf te kunnen 

behouden? Het naastgelegen perceel is eigendom van BBL. Bij het huidige perceel zijn 

geen gronden meer aanwezig na de realisatie van de waterberging. (14) 


Dit wordt overgelaten aan de toekomstige beheerder van het gebied (Staatsbosbeheer). 

- Kan achter de boerderij meer ruimte beschikbaar komen, of vrij worden gemaakt, zodat 

andere activiteiten en ander gebruik van de opstallen mogelijk is? (18) 


Er is in het ontwerp gezocht naar meer ruimte. Omdat de kade niet verschoven kan worden en 

het niet wenselijk is dat recreanten direct langs privé/huiskavels lopen kan maar beperkt 

tegemoet gekomen worden aan deze wens. 

- Wijziging van bestemming naar waterberging maakt bedrijfsvoortzetting op de huidige 

plaats onmogelijk. (25) 


Het verlies aan grond zal deel uitmaken van de schadeloosstellingsprocedure. Uitgangspunt is 

een volledige schadeloosstelling. Deze schadeloosstelling gaat ervan uit dat er ter plaatse geen 

volwaardig agrarische bedrijf meer kan worden uitgeoefend. Dit is de consequentie van de 

aanleg van het natuur- en recreatiegebied en de waterberging. 

5.8 Geluidsonderzoeken 

- Waarom wordt geen geluidsonderzoek gedaan naar de gevolgen die een andere functie 

van wegen met zich meebrengt aan reeds bestaande geluidsgevoelige bestemmingen? 

(21) 


Geluidsonderzoek 

De functie van de weg verandert ten opzichte van het voorgaande bestemmingsplan 

‘Leidschenveen’ niet. Volgens de MER wordt de verkeersaantrekkende werking als ‘niet 

significant’ beschouwd. In oktober 2006 is een verkeerstelling gehouden. Vervolgens is een 

geluidsberekening gemaakt. Uit deze berekening is gebleken dat de woningen aan de 

Arenastraat in Leidschenveen ruim buiten de 50 dB(A) contour vallen. Dit betekent dat het 

geluidsniveau op de gevels de voorkeurswaarde niet overschrijdt. 

5.9 Financiën 

In de paragraaf financiën zijn de volgende omissies geconstateerd: 


- geen invulling PM posten 

- de verkeersmaatregelen (rotonde) zijn niet gekwalificeerd 

- de fietstunnel onder spoorlijn is niet voorzien 

- de waterberging vanuit Leidschendam is niet opgenomen 

- de opbouw van de bodemkwaliteit herbergt een risico (aanvullend onderzoek ontbreekt 

nog) 

- onduidelijk is over welk prijspeil wordt gesproken (tijdstip 2005 of uitvoering) 

- exploitatiekosten in de beheerfase ontbreken (39) 

Wat zijn van de bovenstaande omissies de consequenties voor de ontwikkeling van de Nieuwe 

Driemanspolder? 


Voor de verwerving van de gronden bestaat nog geen inzicht in het feitelijke totaalbedrag 

waarvoor de gronden zullen worden verworven. De betrokken overheden of waterbeheerders 

hebben echter een bestuurlijke toezegging gedaan, dat zij voor de verwerving garant staan. 

Hiermee is sprake van een bestuurlijk harde toezegging die in termen van financieringsrisico als 

budgettair neutraal kan worden beschouwd. De verwervingskosten zijn in het verlengde hiervan 

niet in het kostenoverzicht meegenomen. 

Eveneens buiten beschouwing blijven voorzieningen als de fietsbrug over de 469 die als 

wenselijk worden beschouwd, maar waarvan de financiële dekking formeel pas gedurende de 

bestemmingsplanperiode zal worden geregeld. De huidige planbepalingen maken dergelijke 

voorzieningen mogelijk en sluiten deze niet uit. Van een doel op zich is hierbij echter geen 

sprake waardoor deze terecht buiten het kostenoverzicht kunnen worden gehouden. 

Voor de overige kosten van zowel de planvoorbereiding als de inrichting hebben de betrokken 

partijen een financieringsconcept ontwikkeld waarmee de inrichtingskosten kunnen worden 

gedekt, en dat door de algemene besturen van de betrokken partijen is bekrachtigd. Het plan 

kan derhalve als financieel haalbaar worden beschouwd. 

Exploitatiekosten beheersfase 

De beheersfase maakt geen onderdeel uit van de exploitatiekosten voor het bestemmingsplan. 

Na de uitvoering zal het gebied in beheer worden overgedragen aan Staatsbosbeheer. 

5.10 Overige 

- heeft het OBL grond opgekocht met het doel woningen en/of kunstvoorwerpen te 

kunnen bouwen? (2) 


De gemeente is niet bekend met specifieke bouwplannen van het ontwikkelingsbedrijf. 

(Woningbouw)plannen zijn, gezien de thans beoogde hoofdfuncties en het gezien het 

provinciale beleid in deze, niet realistisch. 

142 


- Hoe zullen ten aanzien van de bebouwingen functies worden gehandhaafd? Is het 

bijvoorbeeld mogelijk dat een exploitant een seksinrichting opent? (2) 


Dit betreft handhaving. In het bestemmingsplan is gestreefd naar zo concreet mogelijke 

functies, zodat het plan handhaafbaar is. 

- In het bestemmingsplan Leidschendam ontbreekt een duidelijke omschrijving van de 

woondoeleinden. (2) 


In de toelichting is een duidelijke omschrijving van de woondoeleinden opgenomen. 

- Kunnen er oversteekplaatsen op weg naar de diverse scholen in Leidschendam worden 

opgenomen in het plan? (38) 


Oversteekplaatsen vallen niet onder de reikwijdte van het bestemmingsplan. 

- Kunnen er geluidsschermen worden aangebracht met een coating van titaniumdioxide? 

(38) 


In het bestemmingsplan is niet voorzien in het oprichten van geluidsschermen. Bovendien valt 

de uitvoering van geluidsschermen niet onder de reikwijdte van het bestemmingsplan. 


144 


BIJLAGE 4 


146 


Milieu-onderzoeken 

Zie de losse bij dit bestemmingsplan behorende en daarvan deel uitmakende bijlage(n) met 

daarin de verschillende uitgevoerde milieuonderzoeken. 


148 


BIJLAGE 5 


150 


Bodemonderzoeken en hieraan gerelateerd onderzoek 

Zie de losse bij dit bestemmingsplan behorende en daarvan deel uitmakende bijlage(n) met 

daarin de verschillende uitgevoerde bodemonderzoeken en daaraan gerelateerd onderzoek. 


152 


BIJLAGE 6 


154 


ZIENSWIJZENNOTA 

M.B.T. 

DE TER INZAGELEGGING EX ARTIKEL 3.8 VAN HET 

ONTWERPBESTEMMINGSPLAN 

EN 

DAARTEGEN INGEDIENDE ZIENSWIJZEN 


Zienswijzennota 

Zie de losse bijlage behorende bij en deel uitmakende van dit bestemmingsplan, getiteld: 

“Zienswijzennota bestemmingsplan Nieuwe Driemanspolder 2008” 

156 



Gemeente Leidschendam-Voorburg 

Regels 

Bestemmingsplan 


2009 

158 



Inhoudsopgave 

Hoofdstuk 1 Inleidende regels 

Artikel 1 Begrippen 

Artikel 2 Wijze van meten 

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 

§ 2.1 Bestemmingen 

Artikel 3 Agrarisch 

Artikel 4 Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden 

Artikel 5 Agrarisch met waarden – Agrarische functie met natuur- en landschapswaarden 

Artikel 6 Agrarisch – Paardenhouderij 

Artikel 7 Bedrijf 

Artikel 8 Bedrijf – Gemaal 

Artikel 9 Bos 

Artikel 10 Groen 

Artikel 11 Horeca 

Artikel 12 Maatschappelijk – Begraafplaats 

Artikel 13 Recreatie – Verblijfsrecreatie 

Artikel 14 Verkeer 

Artikel 15 Water 

Artikel 16 Wonen 

Artikel 17 Wonen – Molen 

§ 2.2 Dubbelbestemmingen 

Artikel 18 Leiding – Gas 

Artikel 19 Leiding – Water 

Artikel 20 Waterstaat – Waterkering 

Artikel 21 Waterstaat – Waterberging 

Hoofdstuk 3 Algemene Regels 

Artikel 22 Anti-dubbeltelregel 

Artikel 23 Algemene bouwregels 

Artikel 24 Algemene gebruiksregels 

Artikel 25 Algemene aanduidingsregels 

Artikel 26 Algemene ontheffingsregels 

Artikel 27 Algemene wijzigingsregels 

Artikel 28 Algemene procedureregels 

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 

Artikel 29 Overgangsrecht 

Artikel 30 Slotregel 

Bijlage(n): 

I. Lijst van Bedrijfstypen 

160 


Hoofdstuk 1 

Inleidende regels 


162 


Artikel 1 

Begrippen 

In de regels wordt verstaan onder: 

plan: 

het bestemmingsplan “Nieuwe Driemanspolder 2009” van de gemeente Leidschendam- 

Voorburg. 

bestemmingsplan: 

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand “NL.IMRO 

19160000.ndmp” met de bijbehorende regels en bijlagen. 

plankaart: 

de gewaarmerkte plankaart van het bestemmingsplan “Nieuwe Driemanspolder 2009” met het 

nummer “19160000ndmp(LS09-44)”, bestaande uit 1 kaartblad, waarop de bestemmingen c.a. 

van de in het plan begrepen gronden zijn aangegeven. 

aanduiding: 

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de 

regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze 

gronden. 

aanduidingsgrens: 

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 

aan huis verbonden beroep: 

een dienstverlenend beroep, dat op kleine schaal in een woning en/of de daarbij behorende 

bijgebouwen wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie 

behoudt en de desbetreffende beroepsuitoefening een ruimtelijke uitstraling heeft die in 

overeenstemming is met de woonfunctie. 

aan huis verbonden bedrijf / kleinschalige bedrijfsmatige activiteit: 

het verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid door middel van 

handwerk, waarvan de aard, omvang en uitstraling zodanig zijn, dat de activiteit ter plaatse (in 

de woning en/of de daarbij behorende bijgebouwen) kan worden uitgeoefend, waarbij de 

woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en de desbetreffende activiteit een 

ruimtelijke uitstraling heeft die in overeenstemming is met de woonfunctie. 

aan- en uitbouw: 

een aan een hoofdgebouw aangebouwd gebouw dat in bouwkundig dan wel architectonisch 

opzicht te onderscheiden is van en ondergeschikt is aan het hoofdgebouw, waarbij een aanbouw 

een toevoeging is van een afzonderlijke ruimte en een uitbouw een vergroting van een bestaande 

ruimte. 


aangrenzende woning: 

een woning, die zich bevindt op een aangrenzend (bouw)perceel. 

achtererf: 

gedeelte van het erf, dat is gelegen achter de achtergevelrooilijn. 

achtergevel: 

de van de weg afgekeerde oorspronkelijke gevel van een gebouw of, indien het een gebouw 

betreft met meer dan één van de weg afgekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet 

worden aangemerkt. 

agrarisch bedrijf: 

een akkerbouw-, bloementeelt-, sierteelt-, fruitteelt- of ander tuinbouwbedrijf, alsmede een 

pluimvee-, varkens-, mestrund- en mestkalverenbedrijf dan wel een uit twee of meer van 

genoemde bedrijfstakken samengesteld bedrijf, al dan niet met vee, met uitzondering van een 

paardenfokkerij, een pelsdierhouderij, volkstuinen en een mammoetbedrijf voor intensieve 

veehouderij. 

agrarisch deskundige: 

een door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen deskundige of commissie 

van deskundigen op het gebied van de agrarische bedrijfsvoering. 

ambachtelijk bedrijf: 

een bedrijf waarin, geheel of overwegend, door middel van handwerk goederen worden 

vervaardigd, bewerkt, hersteld en/of geïnstalleerd, waaronder mede wordt begrepen het verkopen 

en/of leveren, als ondergeschikte activiteit, van goederen die verband houden met het ambacht. 

archeologische waarde: 

de aan een gebied toegekende waarde in verband met de in dat gebied voorkomende 

overblijfselen uit oude tijden. 

bebouwing: 

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 

bedrijfsgebonden detailhandel: 

detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het 

bedrijfsproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de bedrijfsfunctie. 

bedrijfsgebouw: 

een gebouw, dat dient voor de uitoefening van een bedrijf. 

bedrijfswoning / dienstwoning: 

een woning in of bij een bedrijfsgebouw of op een bedrijfsterrein, kennelijk slechts bestemd voor 

bewoning door (het huishouden van) één persoon, gezin of andere groep personen, die behoort 

164 


ij en waarvan de bewoning noodzakelijk is voor en verband houdt met de bedrijfsuitoefening of 

het beheer van het bedrijf of de instelling op het perceel waarop de woning zich bevindt. 

bestaand: 

bij zowel bouwwerken als gebruik: bestaand ten tijde van het in werking treden van het 

bestemmingsplan. 

bestemmingsgrens: 

de grens van een bestemmingsvlak. 

bestemmingsvlak: 

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 

bosbouw: 

de teelt van bomen ten behoeve van de houtproductie; 

bouwen: 

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van 

een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een 

standplaats. 

bouwgrens: 

de grens van een bouwvlak. 

bouwperceel; 

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar 

behorende bebouwing is toegelaten. 

bouwvlak: 

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels 

bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten. 

bouwwerk: 

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of 

indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. 

bruikbare vloeroppervlakte: 

vloeroppervlakte van dat gedeelte van een gebouw waarvan de hoogte tussen de afgewerkte 

vloer en het plafond ten minste 1.50 m. is. 

bijgebouw: 

een al dan niet afzonderlijk van het hoofdgebouw, in functioneel en bouwkundig opzicht daarvan 

te onderscheiden, op hetzelfde bouwperceel gelegen gebouw. 


cultuurhistorisch deskundige: 


van deskundigen op het gebied van cultuurhistorie. 

cultuurhistorische waarde: 

de aan een bouwwerk of aan een gebied toegekende waarde in verband met ouderdom of 

gaafheid. 

detailhandel: 

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of 

leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of 

aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. 

dienstverlening: 

het aanbieden, verkopen en/of leveren van commerciële, economische en/of maatschappelijke 

diensten aan derden. 

dienstverlening met baliefunctie: 

het aanbieden, verkopen en/of leveren van commerciële, economische en/of maatschappelijke 

diensten aan derden, waarbij tevens sprake is van een aanmerkelijke publieksfunctie. 

ecologische waarden: 

de in dit plan aan een gebied toegekende waarden die verband houden met de samenhang 

tussen dieren en planten en hun leefomgeving of tussen dieren en planten onderling. 

erf: 

al dan niet bebouwd perceel of gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een gebouw en dat in 

feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, waarbij de bestemming 

deze inrichting niet verbiedt. 

extensieve recreatie: 

een vorm van dagrecreatie waarbij recreanten in relatief geringe aantallen gebruik maken van al 

dan niet aangelegde en aanwezige voorzieningen zoals wegen, paden, water en wateroevers. 

Voorbeelden van deze vorm van recreatie zijn wandelen, fietsen, kanoën, paardrijden en vissen. 

extensieve weidegang (door paarden): 

weidegang door paarden, waarbij het grasland niet intensief gebruikt wordt. In veengebieden is 

van extensieve weidegang sprake als voldaan wordt aan het volgende aantal benodigde hectares 

per veulen en/of per volwassen paard: 

• 0,25 ha. grasland per veulen; 

• 0,50 ha. grasland per volwassen paard. 

garage: 

een aan ten minste drie zijden omsloten, overdekte ruimte, die primair bedoeld is voor het stallen 

van één of meerdere motorvoertuigen. 

166 


gebouw: 

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden 

omsloten ruimte vormt. 

gebruiksgerichte paardenhouderij: 

paardenactiviteiten waarbij de activiteiten primair gericht zijn op het rijden met een paard. Het 

draait vooral om de ruiter/amazone. Hieronder vallen o.a. paardenverhuurbedrijven, 

paardenpensions en oefenaccommodaties. 

geluidbelasting vanwege het wegverkeer: 

de etmaalwaarde van het equivalente geluidniveau in dB(A) op een bepaalde plaats, veroorzaakt 

door het gezamenlijke wegverkeer op een bepaald weggedeelte of een combinatie van 

weggedeelten, zoals bedoeld in de Wet geluidhinder (zoals deze luidt ten tijde van de vaststelling 

van dit plan). 

geluidgevoelige functies: 

bewoning of andere geluidgevoelige functies zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q. het 

Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen, het Besluit geluidhinder binnen zones 

langs wegen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen (zoals deze luiden ten tijde van de 

vaststelling van dit plan). 

geluidgevoelige gebouwen: 

gebouwen welke dienen ter bewoning of ten behoeve van een andere geluidgevoelige functie als 

bedoeld in de Wet geluidhinder, c.q. het Besluit grenswaarden binnen zones rond 

industrieterreinen, het Besluit geluidhinder binnen zones langs wegen en/of het Besluit 

geluidhinder spoorwegen (zoals deze luiden ten tijde van de vaststelling van dit plan). 

geluidzoneringsplichtige inrichting: 

een inrichting waarvoor ingevolge de Wet geluidhinder (zoals deze luidt ten tijde van de 

vaststelling van dit plan) rondom het terrein van vestiging in een bestemmingsplan een zone moet 

worden vastgesteld. 

groothandel: 

het bedrijfsmatig te koop aanbieden, het verkopen en/of leveren van goederen aan 

wederverkopers, dan wel aan instellingen of personen ter aanwending in een andere 

bedrijfsactiviteit. 

hogere grenswaarde: 

een maximale waarde voor de geluidbelasting, die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde en die 

in een concreet geval kan worden vastgesteld op grond van de Wet geluidhinder, het Besluit 

geluidhinder binnen zones rond industrieterreinen, het Besluit grenswaarden binnen zones langs 

wegen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen (zoals deze luiden ten tijde van de vasttelling 

van dit plan). 


hoofdgebouw: 

een gebouw dat, op een bouwperceel door zijn constructie, afmeting of functie dan wel gelet op 

de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken. 

hoofdmassa van een gebouw: 

de massa van een (hoofd)gebouw, met uitzondering van aan- en uitbouwen. 

horecabedrijf: 

een bedrijf, gericht op één of meer van de volgende activiteiten: 

1. het verstrekken van voedsel en/of dranken met de mogelijkheid deze ter plaatse te 

nuttigen; 

2. het exploiteren van zaalaccommodatie; 

3. het verstrekken van nachtverblijf; 

één en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie (met uitzondering van een 

erotisch getinte vermaaksfunctie. 

houtteelt resp. houtproductie: 

de bedrijfsmatige uitoefening van uitsluitend de functie houtproductie op gronden die in principe 

hiervoor tijdelijk worden gebruikt en waarvoor daartoe ontheffing is verleend van de melding- en 

herplantplicht als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Boswet. 

intensieve recreatie: 

een vorm van recreatie waarbij recreanten in relatief grote aantallen gebruik maken van daarvoor 

aangelegde of gebouwde voorzieningen. 

intensieve veehouderij: 

bedrijfsactiviteiten gericht op het houden van slacht-, fok-, of legdieren in gebouwen en 

(nagenoeg) zonder weidegang, waarbij het houden van de dieren niet of zeer ondergeschikt is 

van de grond als productiemiddel. Een (edel)pelsdierhouderij of – fokkerij wordt hieronder niet 

begrepen. 

kampeermiddel: 

a. een tent, tentwagen, kampeerauto of toercaravan; 

b. enig ander onderkomen of enig ander voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, 

voor zover geen bouwwerk zijnde; 

één en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen of gewezen voertuigen geheel of ten 

dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief 

nachtverblijf en waarvan de gebruikers hun hoofdverblijf elders hebben. 

kantine: 

een ondergeschikte vorm van niet-zelfstandige horeca ten dienste van een op grond van dit plan 

toegestane vorm van gebruik. 

168 


kantoor(ruimte): 

een gebouw of een gedeelte daarvan, dat uitsluitend of in hoofdzaak dient voor de uitoefening van 

administratieve werkzaamheden en werkzaamheden die verband houden met het doen 

functioneren van overheidsinstellingen, semi-overheidsinstellingen, het bankwezen en naar aard 

daarmee gelijk te stellen instellingen. 

landschapsdeskundige: 


van deskundigen op het gebied van landschappelijke waarden. 

maatschappelijke voorzieningen: 

niet commerciële voorzieningen inzake welzijn, volksgezondheid, cultuur, religie, onderwijs, 

openbare orde en veiligheid en daarmee gelijk te stellen sectoren, alsook ondergeschikte 

detailhandel en ondergeschikte horeca ten dienste van deze voorzieningen. 

manege: 

een bedrijf waarbij de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak bestaan uit het geven van instructies 

in diverse disciplines aan derden met gebruik van paarden in eigendom van het bedrijf of aan 

derden met eigen paarden en het bieden van huisvesting aan die paarden, met een daarbij 

behorende ondergeschikte vorm van horeca (‘kantine’) ten dienste van de manege. 

molenbiotoop: 

een op de plankaart aangeduid gebied waarbinnen specifieke bepalingen van kracht zijn ter 

bescherming van het windrecht van en/of het zicht op één of meer molens. 

natuurwaarden: 

de in dit plan aan een gebied toegekende waarden in verband met de in dat gebied voorkomende 

geologische, bodemkundige en biologische elementen. 

nutsvoorzieningen: 

een voorziening/bedrijf ten behoeve van het openbare nut, zoals onder meer transformatorhuisjes, 

gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, 

telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie. 

onderbouw: 

een gedeelte van een gebouw, dat wordt afgedekt door een vloer waarvan de bovenkant minder 

1,20 m. boven peil is gelegen. 

ontsluitende weg: 

weg, langzaam verkeersroute of voetpad waaraan de hoofdtoegang tot het bouwperceel is 

gesitueerd; 

bij bouwpercelen welke (de mogelijkheid tot) twee hoofdtoegangen hebben wordt, voor het 

bepalen van wat de ontsluitende weg is, aansluiting gezocht bij de aangrenzende 

bouwpercelen. 


paardenbak: 

een (omheinde) niet-overdekte piste, al dan niet voorzien van een bewerkte / aangepaste 

bodem, dan wel een afgezet stuk grond of weiland, waar paarden een vrije loop kunnen hebben 

of kunnen worden afgericht / getraind. 

paardenfokkerij: 

een agrarisch bedrijf dat uitsluitend is gericht op het fokken van paarden, de verkoop van 

gefokte paarden en het houden van paarden ten behoeve van de fokkerij. 

paardenhouderij: 

een bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is gericht op het houden van paarden van derden. 

Hieronder wordt verstaan de verhuur van stalling met accommodatie en/of weiland en het 

verzorgen van paarden. 

peil: 

voor het peil gelden de navolgende bepalingen: 

a. de bovenkant van het maaiveld ter plaatse van de hoofdtoegang van het gebouw; 

b. indien in of op het water wordt gebouwd: het waterpeil ter plaatse van het bouwwerk. 

praktijk- of bedrijfsruimte: 

een (werk)ruimte bedoeld voor de uitoefening van medische, paramedische, of daarmee gelijk 

te stellen beroepen of werkzaamheden. 

productiegebonden detailhandel: 

detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast in het 

productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de productiefunctie. 

productiegerichte paardenactiviteiten: 

paardenactiviteiten waarbij het draait om het paard zelf en niet zozeer om de ruiters/amazones. 

Hieronder vallen fokkerijen, opfokbedrijven en paardenstoeterijen. 

prostitutie: 

het zich beschikbaar stellen voor het tegen vergoeding verrichten van seksuele handelingen met 

een ander. 

seksinrichting: 

een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij 

bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van 

erotisch/pornografische aard plaatsvinden; onder een seksinrichting wordt in elk geval verstaan: 

een prostitutiebedrijf, waaronder begrepen een erotische massagesalon, een seksbioscoop, 

seksautomatenhal, sekstheater of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar. 

stacaravan: 

een caravan die als een gebouw valt aan te merken. 

170 


verblijfsrecreatie: 

een vorm van recreatie waarbij een huishouden of een daarmee gelijk te stellen groep van 

personen dat/die zijn hoofdverblijf elders heeft, zich één of meer nachten op een 

kampeerterrein, in een kampeermiddel of een zomerhuis bevindt, waaronder in ieder geval niet 

wordt verstaan permanente bewoning; 

verkoopvloeroppervlakte: 

de voor het publiek toegankelijke ruimte waar goederen zijn tentoongesteld en/of uitgestald ten 

behoeve van verkoop. 

voorgevel: 

de naar de weg gekeerde oorspronkelijke gevel van een gebouw of, indien het een gebouw 

betreft met meer dan één naar de weg gekeerde gevel, de gevel die kennelijk als zodanig moet 

worden aangemerkt. 

voorkeursgrenswaarde: 

de maximale waarde voor de geluidbelasting, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de 

Wet geluidhinder en/of het Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen, het Besluit 

geluidhinder binnen zones langs wegen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen (zoals deze 

luiden ten tijde van de vaststelling van dit plan. 

winkel: 

een gebouw, dat een ruimte omvat, welke door zijn indeling kennelijk bedoeld is om te worden 

gebruikt voor het uitoefenen van de detailhandel. 

woning: 

een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijke 

huishouding. 

zijgevel: 

de grenzen van de hoofdmassa van een gebouw, niet zijnde een voorgevel of achtergevel. 

zorgboerderij: 

boerderij waar mensen met een lichamelijke beperking en/of een verstandelijke handicap begeleid 

eenvoudige werkzaamheden kunnen verrichten en kunnen logeren. 


172 


Artikel 2 

Wijze van meten 

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 

de dakhelling: 

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 

de goothoogte van een bouwwerk: 

vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord, of een 

daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 

de (bouw)hoogte van een bouwwerk: 

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw 

zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, 

en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen. 

de inhoud van een bouwwerk: 

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart 

van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 

de oppervlakte van een bouwwerk: 

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts 

geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het 

bouwwerk. 

bruto vloeroppervlakte: 

binnen de gevels van het bouwwerk inclusief kolommen, trappenhuizen, gangen, liften en 

toiletten, waarbij de oppervlaktes van de diverse verdiepingen bij elkaar opgeteld moeten 

worden (of: gemeten tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de 

scheidingsmuren). 

de hoogte van een windturbine: 

Vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine. 


174 


Hoofdstuk 2 

Bestemmingsregels 

§ 2.1 Bestemmingen 


Artikel 3 

Agrarisch 

Bestemmingsomschrijving 

3.1 De voor ‘Agrarisch’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. de uitoefening van een grondgebonden agrarisch bedrijf met de daarbij 

behorende voorzieningen; 

b. ter plaatse van de aanduiding ‘cultuurhistorische waarden’: behoud, 

versterking en/of herstel van de cultuurhistorische waarden van de 

aanwezige bebouwing; 

c. ter plaatse van de aanduiding ‘bomenteelt’: sierteelt van 

boomkwekerijgewassen, bosbouw en/of houtproductie; 

Met daaraan ondergeschikt: 

d. ter plaatse van de aanduiding ‘paardenpension’: de uitoefening van een 

kleinschalig paardenpension voor maximaal 15 paarden, als 

deeltijdfunctie bij een grondgebonden agrarisch bedrijf; 

e. intensieve veehouderij, als neventak bij een volwaardig grondgebonden 

agrarisch bedrijf, voor zover deze reeds aanwezig is ten tijde van het 

verkrijgen van rechtskracht door dit bestemmingsplan; 

f. ambachtelijke be- en verwerking van agrarische producten; 

g. extensief recreatief medegebruik, voor zover de onder a. en b. 

bedoelde belangen daardoor niet onevenredig worden of kunnen 

worden aangetast; 

h. hobbymatige agrarische activiteiten; 

i. kleinschalig kamperen, binnen het bestemmingsvlak of binnen 

maximaal 25 meter van het bestemmingsvlak, voor ten hoogste 15 

standplaatsen in de periode van 15 maart t/m 31 oktober; 

Met de daarbij behorende: 

j. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 

k. groenvoorzieningen; 

l. waterlopen. 

3.2 Voor zover de in lid 1 genoemde gronden tevens zijn aangewezen voor de 

bestemming ‘Waterstaat - Waterkering’, is het bepaalde in artikel 21 (Waterstaat 

- Waterkering) primair van toepassing. 

Bouwregels 

3.3 Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden 

gebouwd: 

a. gebouwen; 

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 

3.4 Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, als bedoeld in het derde lid 

mogen uitsluitend worden gebouwd voor zover deze ten dienste staan van en 

noodzakelijk zijn voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering. Om dit te 

176 


eoordelen kunnen burgemeester en wethouders advies inwinnen bij een 

agrarisch deskundige. 

3.5 Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, als bedoeld in het derde lid, 

dienen binnen het bouwvlak te worden gebouwd, met dien verstande dat: 

- per bouwvlak ten hoogste één agrarisch bedrijf mag worden gevestigd; 

- bedrijfsgebouwen ten behoeve van intensieve veehouderijactiviteiten, 

voor zover deze reeds aanwezig zijn, mogen worden herbouwd met een 

bedrijfsvloeroppervlakte van ten hoogste 250 m². 

3.6 Per bouwvlak mag ten hoogste één bedrijfswoning worden gebouwd, met dien 

verstande dat: 

a. een eventueel bestaande bedrijfswoning daaronder (mede) is 

begrepen, ongeacht of er op enig moment een verkoop, bedrijfssplitsing 

of enige daarmee gelijk te stellen ontwikkeling plaatsvindt dan wel heeft 

plaatsgevonden; 

b. de inhoud van een bedrijfswoning, erfbebouwing daaronder mede 

begrepen, niet meer mag bedragen dan 750 m³; 

c. een bedrijfswoning slechts tegelijkertijd met, dan wel nadat de 

agrarische bedrijfsbebouwing voor het bedrijf waarbij de bedrijfswoning 

behoort, is gerealiseerd, mag worden gebouwd; 

d. geen bedrijfswoning mag worden gebouwd ter plaatse van de 

aanduiding ‘bedrijfswoning niet toegestaan’. 

3.7 De hoogte resp. goothoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan 

aangegeven in onderstaande tabel: 

Gebouwen 

Maximale Maximale 

goothoogte hoogte 

Bedrijfsgebouwen en bedrijfswoningen 6 m 10 m 

Overige gebouwen 3 m 6 m 

3.8 De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen 

dan aangegeven in onderstaande tabel: 

Bouwwerken geen gebouwen zijnde 

Max. hoogte 

Van erf- en terreinafscheidingen op ten minste 1 m. achter 2 m. 

de voorgevelrooilijn 

Van overige erf- en terreinafscheidingen 1 m. 

Bouwwerken voor mestopslag/watertanks 6 m. 

Voeder-/torensilo’s 15 m. 

Sleufsilo’s 2,5 m. 

Windmolens 6 m. 

Voorzieningen voor (warm) waterbuffers 5 m. 

Van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 3 m. 


Nadere eisen 

3.9 Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en 

afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: 

a. een goede ruimtelijke inpassing van bebouwing in het agrarisch gebied; 

b. het herstel en/of behoud van de karakteristieken van het agrarisch 

gebied, het agrarisch erf en/of van de agrarische bebouwing; 

c. de verkeersveiligheid; 

d. de situering, gebruiksmogelijkheden en/of de (beperking van) 

bezonning van de aangrenzende gronden en/of bouwwerken. 

Ontheffing van de bouwregels 

3.10 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het 

bepaalde in: 

a. lid 4 voor de bouw van voorzieningen ten behoeve van recreatief 

nachtverblijf binnen de bestaande bebouwing, op voorwaarde dat: 

- deze voorziening ondergeschikt blijft aan de hoofdfunctie en de 

vloeroppervlakte ten behoeve van deze voorziening niet meer 

dan 250 m² bedraagt; 

- de nieuwe functie geen afbreuk doet aan de uiterlijke 

verschijningsvormen van het gebouw. 

b. lid 5, voor plaatsing van bebouwing buiten het bouwvlak voor zover dit, 

mede gelet op de plaatselijke, logistieke en/of milieutechnische situatie, 

noodzakelijk is voor een doelmatige agrarische bedrijfsvoering; 

c. lid 8 voor voeder/torensilo’s tot een hoogte van maximaal 25 m; 

d. lid 8 voor de bouw van bedrijfsgebonden gebouwde 

mestopslagvoorzieningen, indien zulks noodzakelijk is voor een 

doelmatige bedrijfsuitoefening, waaronder begrepen logistieke en/of 

milieuhygiënische redenen, met een inhoud van maximaal 3000 m³, een 

doorsnede van maximaal 25 m, een wandhoogte van maximaal 7,5 m 

en een hoogte van maximaal 10 m; 

e. voor de bouw van warmwaterbuffers tot een hoogte van maximaal 12,5 

m op voorwaarde dat hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt 

gedaan aan de landschappelijke en cultuurhistorische waarde van het 

gebied. 

Bij het verlenen van ontheffing kunnen burgemeester en wethouders 

voorwaarden stellen ten aanzien van de situering van deze voorziening mede 

met het oog op een goede ruimtelijke inpassing en het voorkomen of beperken 

van de bezonning van de aangrenzende percelen. 

Specifieke gebruiksregels 

3.11 Tot gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken op een 

wijze die leidt tot onevenredige aantasting van de in lid 1, sub a., 

bedoelde belangen; 

178 


. het gebruiken of laten gebruiken van voorzieningen voor recreatief 

nachtverblijf voor permanente bewoning; 

c. het scheuren of laten scheuren van grasland ten behoeve van een 

omzetting van grasland in bouwland; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor bosbouw. 

Ontheffing van de gebruiksregels 


bepaalde in lid 1 en lid 11, ten behoeve van het gebruiken van een deel van de 

bestaande agrarische bedrijfsgebouwen voor het volgende niet-agrarische 

gebruik, uitsluitend als ondergeschikte deeltijd- of nevenactiviteit: 

a. detailhandel in ter plaatse voortgebrachte producten met een maximum 

verkoopvloeroppervlakte van 50 m²; 

b. recreatief nachtverblijf tot een maximum van 250 m² bedrijfsruimte; 

c. natuurvoorlichting en -educatie; 

d. tentoonstelling/museum; 

e. zorgboerderij; 

f. horeca ten dienste van extensieve recreatie, zoals een theehuis, een 

terras, een speeltuin, een pannenkoekenrestaurant, met een 

gezamenlijke oppervlakte van maximaal 100 m²; 

g. kinderboerderij; 

h. dierenasiel/-pension; 

i. kano-, roeiboot-, of fietsenverhuur; 

j. kampeerboerderij; 

k. loonwerkbedrijf. 

3.13 De ontheffing als bedoeld in lid 12 wordt uitsluitend verleend indien en voor 

zover: 

a. deze deeltijd- of nevenactiviteit ondergeschikt blijft aan de agrarische 

hoofdfunctie; 

b. de gezamenlijke oppervlakte van de bedrijfsbebouwing van het 

desbetreffende agrarisch bedrijf niet wordt vergroot ten behoeve van 

het niet-agrarische gebruik; 

c. de agrarische functie van aangrenzende, niet bij het bedrijf behorende 

gronden en bebouwing niet onevenredig wordt belemmerd; 

d. het niet-agrarische gebruik geen onevenredig grotere verkeersbelasting 

op aangrenzende wegen en paden met zich meebrengt; 

e. het parkeren ten behoeve van het niet-agrarische gebruik binnen het 

bestemmingsvlak plaatsvindt, 

f. er geen opslag van goederen, behorende bij het andere (nietagrarische) 

gebruik, in de open lucht plaatsvindt; 

g. het landelijke karakter van het gebied niet in onevenredige mate wordt 

aangetast door visuele aspecten, zoals reclame-uitingen en technische 

installaties en; 


h. de cultuurhistorische waarden als bedoeld in lid 1, sub b, niet 

onevenredig worden aangetast. 

3.14 In geval van gebruik als bedoeld in lid 12 voor een zorgfunctie moet voorts 

rekening gehouden worden met het bepaalde in de provinciale nota “Zorg in het 

Buitengebied”. 


bepaalde in lid 1, sub i, ten behoeve van ten hoogste 25 standplaatsen, mits de 

landschappelijke en cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden 

aangetast en er geen (milieutechnische) belemmeringen ontstaan voor de 

bedrijfsvoering van omliggende agrarische bedrijven. 


3.16 Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van 

burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) op en/of in de in 

onderstaande tabel aangeduide gronden de daarbij aangegeven andere werken 

en werkzaamheden uit te voeren, met uitzondering van het bepaalde in lid 17: 




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Agrarisch o o x x x o o x x o 

Agrarisch, paardenpension o o x x x o o x x o 

Agrarisch, bomenteelt x x x x o x x o x x 


Waterkering x x x x x x x x x x 

Verklaring: 

X = aanlegvergunningplichtige activiteit 

O = niet-aanlegvergunningplichtige activiteit 


1. het aanleggen en verharden van wegen en het aanbrengen van 

oppervlakteverhardingen; 

2. het verlagen van de bodem en het afgraven, ophogen en egaliseren van de 

gronden; 

3. het aanleggen en dempen van watergangen, sloten, weidegreppels en andere 

waterpartijen; 

4. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- en 

telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, 

installaties en apparatuur; 

5. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het 

verrichten van handelingen die de dood of ernstige beschadiging tot gevolg 

hebben of kunnen hebben, met uitzondering van het vellen, rooien of 

beschadigen van fruitbomen en het periodiek afzetten van hakhout; 

180 


6. diepploegen, d.w.z. het extra diep omploegen van de gronden waarbij de 

kruidlaag volledig wordt omgeploegd (0,4 meter of meer diep); 

7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand 

beogen of tot gevolg hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens 

begrepen het telen en kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en 

boomgaarden); 



3.17 Het in lid 16 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en 

werkzaamheden die: 

a. het normale beheer of onderhoud betreffen; 

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip waarop dit plan rechtskracht 

verkrijgt; 

c. reeds mogen worden uitgevoerd krachtens een daarvoor verleende 

(aanleg)vergunning; 

d. betrekking hebben op het aanbrengen van verhardingen ten behoeve 

van in- en/of uitritten, tot een oppervlakte van ten hoogste 10 m²; 

e. betrekking hebben op de aanleg van natuurvriendelijke oevers. 

3.18 De aanlegvergunning wordt slechts verleend indien en voor zover: 

a. de werken en werkzaamheden, waarop de vergunning betrekking heeft, 

noodzakelijk zijn voor een doelmatig gebruik van de gronden 

overeenkomstig de bestemming; 

b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de ruimtelijke kwaliteiten 

van het terrein; 

c. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de 

waterhuishoudkundige situatie met betrekking tot de waterkwaliteit en – 

kwantiteit; 

d. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de cultuurhistorische – 

en/of archeologische waarden van het terrein; 

e. een afweging van de in het geding zijnde belangen, waaronder 

begrepen het agrarisch belang, tot uitkomst heeft dat een 

aanlegvergunning in redelijkheid niet kan worden geweigerd. 

3.19 Alvorens omtrent een aanvraag om aanlegvergunning te beslissen winnen 

burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij de met betrekking tot het 

betreffende terrein meest aangewezen instantie, zoals het 

Hoogheemraadschap, de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en 

Monumenten. 


Wijzigingsbevoegdheid 

Begrenzing bouwvlak 

3.20 Burgemeester en wethouders kunnen op grond van het bepaalde in artikel 3.6 

van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming wijzigen ten behoeve van het 

veranderen van de begrenzingen van de bouwvlakken, mits: 

a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de belangen en/of 

waarden van de naburige gronden; 

b. de wijziging noodzakelijk is in het kader van een doelmatige uitoefening 

van het agrarisch bedrijf; 

c. het bouwvlak hierdoor geen grotere oppervlakte krijgt dan 1,5 ha.; 

d. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke -, 

cultuurhistorische – en vogelkundige waarden van het gebied; 

e. voorafgaand aan de wijziging een schriftelijk advies is verkregen van 

een natuur- en landschapsdeskundige en een agrarisch deskundige. 

Nieuwvestiging grondgebonden agrarisch bedrijf 

3.21 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd op grond van het bepaalde in artikel 

3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming te wijzigen ten behoeve van 

de nieuwvestiging van een volwaardig en perspectiefvol grondgebonden 

agrarisch bedrijf, op voorwaarde dat: 

a. de bedrijfsvestiging niet mogelijk is op een te beëindigen of reeds 

beëindigd agrarisch bedrijf en geen sprake is van een bestaand 

(voormalig) agrarisch bedrijfscomplex dat voor hergebruik in 

aanmerking komt; 

b. de bedrijfsvestiging ter plaatse noodzakelijk is uit een oogpunt van 

doelmatige agrarische bedrijfsvoering met betrekking tot de exploitatie 

van de bij het bedrijf behorende gronden; 

c. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de belangen van in de 

nabijheid gelegen agrarische bedrijven, onder meer door het 

aanhouden van voldoende afstand tussen agrarische bedrijven; 

d. de oppervlakte van het nieuw te vestigen agrarisch bedrijf wordt 

afgestemd op de voorgenomen agrarische bedrijfsvoering; 

e. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschappelijke -, 

cultuurhistorische - en vogelkundige waarden van het gebied; 

f. burgemeester en wethouders, alvorens omtrent de toepassing van deze 

wijzigingsbevoegdheid te beslissen, schriftelijk advies inwinnen bij een 

agrarisch deskundige en een landschappelijk deskundige. 

3.22 Wonen 

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd op grond van het bepaalde in artikel 

3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming van de, binnen de 

bouwvlakken gelegen, gronden en bouwwerken te wijzigen in de bestemming 

‘Wonen’, op voorwaarde dat: 

a. op grond van het advies van een agrarisch deskundige is aangetoond 

dat de agrarische functie ter plaatse niet meer kan worden uitgeoefend; 

182 


. alle voormalige bedrijfsgebouwen worden gesloopt, met uitzondering 

van gebouwen met de aanduiding ‘cultuurhistorisch waardevolle 

bebouwing’ en ‘rijksmonument’: tevens zijn uitgezonderd de voormalige 

bedrijfswoning en voormalige bedrijfsgebouwen, die als bijgebouwen bij 

de woning worden gebruikt en die, gezien de bouwregels van artikel 16 

(‘Wonen’), als zodanig mogen worden aangemerkt; 

c. er per 1.000 m² gesloopte bedrijfsbebouwing één woning mag worden 

opgericht met een maximale inhoud van 650 m³, tot een maximum van 

3 woningen per bouwvlak; 

d. de wijziging naar de bestemming ‘Wonen’ niet tot gevolg heeft dat 

omliggende bedrijven onevenredig in hun bedrijfsvoering worden 

aangetast; 

e. het bepaalde in artikel 16 (‘Wonen’) van overeenkomstige toepassing is, 

voor zover hiervoor niet anders is bepaald; 

f. op geen van de gevels van nieuw te realiseren woning(en) bij voltooiing 

de geluidbelasting de ter plaatse toegestane voorkeursgrenswaarde 

krachtens de Wet geluidhinder overschrijdt; 

g. aan de hand van een inrichtingsplan de meerwaarde voor de ruimtelijke 

kwaliteit wordt aangetoond, met name ten aanzien van de beeldkwaliteit 

en de landschappelijke inpassing; 

h. burgemeester en wethouders, alvorens omtrent de toepassing van deze 


agrarisch deskundige en een landschappelijk deskundige. 

Dagrecreatie 


3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming van de binnen de 

bouwvlakken gelegen gronden en bouwwerken geheel of gedeeltelijk te 

wijzigen in een dagrecreatieve bestemming, op voorwaarde dat: 

a. op grond van een advies van een agrarisch deskundige is aangetoond 


b. de nieuwe bestemming een relatie heeft met het agrarische karakter 

en/of de natuur- en landschapsontwikkeling in de Nieuwe 

Driemanspolder, zoals een paardenpension, een kinderboerderij, een 

informatiecentrum of een fiets- of kanoverhuurbedrijf; 

c. de wijziging van de bestemming niet tot gevolg heeft dat omliggende 

bedrijven onevenredig in hun bedrijfsvoering worden aangetast; 

d. de dagrecreatieve (bedrijfs)activiteiten binnen de bestaande bebouwing 

plaatsvinden, waarbij de bedrijfswoning een woonbestemming krijgt en 

de overige bebouwing wordt bestemd overeenkomstig het 

voorgenomen dagrecreatieve gebruik; 

e. er geen aantasting plaatsvindt van de in het gebied en/of op het perceel 

aanwezige waarden: hiertoe wordt vooraf schriftelijk advies gevraagd 

aan een natuur- en landschapsdeskundige; 


f. er geen sprake is van een onevenredige verkeersaantrekkende werking 

en er voldoende verkeersvoorzieningen zijn om het verkeersaanbod te 

verwerken. 

Pension / accommodatie groepsverblijf 



bouwvlakken gelegen gronden en bouwwerken geheel of gedeeltelijk te wijzigen 

in een bestemming ten behoeve van een pension of een accommodatie voor 

groepsverblijf, op voorwaarde dat: 



b. de wijziging van de bestemming niet tot gevolg heeft dat omliggende 


c. de exploitatie van een pension of accommodatie voor groepsverblijf 

binnen de bestaande bebouwing plaatsvindt, waarbij de bedrijfswoning 

een woonbestemming krijgt en de overige bebouwing wordt bestemd 

overeenkomstig het voorgenomen gebruik met daarbij de aanduiding 

‘voormalig agrarisch bedrijfsgebouw’; 

d. er geen aantasting plaatsvindt van de in het gebied en/of op het perceel 



e. er geen sprake is van een onevenredige verkeersaantrekkende werking 


verwerken. 

Maatschappelijk 



bouwvlakken gelegen gronden en bouwwerken geheel of gedeeltelijk te 

wijzigen in een bestemming ten behoeve van een maatschappelijke 

voorziening, in de vorm van een zorgboerderij, op voorwaarde dat: 



b. de wijziging van de bestemming niet tot gevolg heeft dat omliggende 


c. de exploitatie van een zorgboerderij binnen de bestaande bebouwing 

plaatsvindt, waarbij de bedrijfswoning een woonbestemming krijgt en de 

overige bebouwing wordt bestemd overeenkomstig het voorgenomen 

gebruik met daarbij de aanduiding ‘voormalig agrarisch bedrijfsgebouw’; 

d. er geen aantasting plaatsvindt van de in het gebied en/of op het perceel 



184 


e. er geen sprake is van een onevenredige verkeersaantrekkende werking 


verwerken. 


Artikel 4 

Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden 


4.1 De voor ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’ 

aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. de ontwikkeling van een duurzame landbouw en de agrarische 

bedrijfsvoering op bestaande agrarische bedrijven; 

b. de instandhouding en ontwikkeling van ter plaatse voorkomende dan 

wel aan deze gronden eigen landschapswaarden; 


c. extensief recreatief medegebruik voor zover de onder a. en b. bedoelde 

belangen en/of waarden daardoor niet onevenredig worden of kunnen 


d. ter plaatse van de aanduiding ‘beweiding door paarden toegestaan’ is in 

relatie tot een paardenhouderij gedurende de periode mei tot en met 

oktober extensieve weidegang door paarden toegestaan; 

e. kleinschalig kamperen, binnen het bestemmingsvlak of binnen 

maximaal 25 meter van het bestemmingsvlak, voor ten hoogste 15 

standplaatsen in de periode van 15 maart t/m 31 oktober; 


f. ontsluitingswegen en paden; 

g. groenvoorzieningen; 

h. waterlopen 


bestemmingen ‘Waterstaat – Waterkering’, ‘Leiding – Gas’ en ‘Leiding – Water’ 

is het bepaalde in artikel 21 (‘Waterstaat – Waterkering’) primair van toepassing 

en secundair het bepaalde in de artikelen 18 (‘Leiding- Gas’) en 19 (‘Leiding – 

Water’). 

Bouwregels 

4.3 Op deze gronden mogen, indien noodzakelijk voor en ten behoeve van de 

bestemming, uitsluitend worden gebouwd: 

a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 




Max. hoogte 

Van erf- en terreinafscheidingen 1 m. 

Van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1,5 m. 

186 




bepaalde in lid 3, voor het oprichten van bebouwing ten behoeve van een 

agrarisch bedrijf, indien en voor zover deze bebouwing noodzakelijk is voor een 

doelmatige agrarische bedrijfsvoering gelet op de plaatselijke logistieke en/of 

milieutechnische situatie. 



a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden op een wijze die leidt tot 

onevenredige aantasting van de in lid 1, sub b., bedoelde waarden; 

b. het scheuren of laten scheuren van grasland ten behoeve van een 


c. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor bosbouw; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van gronden als paardenbak. 



bepaalde in lid 1, sub e., ten behoeve van ten hoogste 25 standplaatsen, mits 

de landschappelijke – en cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden 

aangetast en er geen (milieutechnische) belemmeringen ontstaan voor de 

bedrijfsvoering van omliggende agrarische bedrijven. 


bepaalde in lid 6, sub e., voor het gebruiken van gronden als paardenbak, mits 

de landschappelijke – en cultuurhistorische waarden niet onevenredig worden 

aangetast en is aangetoond dat er binnen het bouwperceel geen ruimte is voor 

een paardenbak. De paardenbak moet direct aansluitend aan een agrarisch 

bouwvlak worden gesitueerd. 


4.9 Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunningen van 





Agrarisch met waarden, agrarische functie met 





1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

x x x x x o o x x o 

o o x x x o x x x o 

landschapswaarden, parkeren 




Verklaring: 






2. het verlagen van de bodem en het afgraven, ophogen en egaliseren van de gronden; 




telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, 

installaties en apparatuur; 

5. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het verrichten 

van handelingen die de dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen 

hebben, met uitzondering van het vellen, rooien of beschadigen van fruitbomen en het 

periodiek afzetten van hakhout; 

6. diepploegen, d.w.z. het extra diep omploegen van de gronden waarbij de kruidlaag 

volledig wordt omgeploegd (0,4 meter of meer diep); 

7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand 

beogen of tot gevolg hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens 

begrepen het telen en kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en 

boomgaarden); 





a. het normale beheer en/of onderhoud betreffen; 


verkrijgt; 






4.11 De aanlegvergunning wordt slechts verleend indien: 






188 




kwantiteit; 










Monumenten. 


Artikel 5 

Agrarisch met waarden – Agrarische functie met natuur- en 



5.1 De voor ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met natuur- en 

landschapswaarden’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. de instandhouding en ontwikkeling van ter plaatse voorkomende dan 

wel aan deze gronden eigen landschappelijke – en natuurwaarden en in 

het bijzonder voor de instandhouding van de habitats van weidevogels; 


b. extensief recreatief medegebruik voor zover de onder a. bedoelde 

waarden en/of belangen daardoor niet onevenredig worden of kunnen 



c. ontsluitingswegen en paden; 

d. groenvoorzieningen; 

e. waterlopen. 


bestemming ‘Waterstaat – Waterkering’ is het bepaalde in artikel 21 

(‘Waterstaat – Waterkering’) primair van toepassing. 

Bouwregels 







Max. hoogte 

Van erf- en terreinafscheidingen 1 m. 

Van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1,5 m. 

Nadere eisen 

5.5 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere eisen te stellen aan de 

plaats en afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: 

a. het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de landschaps-, 

cultuurhistorische – en natuurwaarden van de gronden; 

b. de verkeersveiligheid; 

c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en 

bouwwerken. 



190 


a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden op een wijze die leidt tot 

onevenredige aantasting van de in lid 1, sub a., bedoelde waarden; 

b. het scheuren of laten scheuren van grasland ten behoeve van een 


c. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor boomgaarden, 

bollen- en/of sierteelt; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor bosbouw. 







Andere werken en werkzaamheden¹ 


natuur- en landschapswaarden 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

x x x x x x o x x o 



Verklaring: 









4. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen 

en de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; 

5. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het verrichten 

van handelingen die de dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen 

hebben, met uitzondering van het vellen, rooien of beschadigen van fruitbomen en het 

periodiek afzetten van hakhout; 

6. diepploegen, d.w.z. het extra diep omploegen van de gronden waarbij de kruidlaag 

volledig wordt omgeploegd (0,4 meter of meer diep); 

7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand beogen 

of tot gevolg hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens begrepen 

het telen en kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en boomgaarden); 






a. het normale beheer en/of onderhoud betreffen; 


verkrijgt; 














kwantiteit; 










Monumenten. 

192 


Artikel 6 

Agrarisch – Paardenhouderij 


6.1 De voor ‘Agrarisch – Paardenhouderij’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. een gebruiksgerichte paardenhouderij; 


b. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 

c. groenvoorzieningen; 

d. waterlopen. 




Bouwregels 

6.3 Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming, uitsluitend worden 

gebouwd: 

a. gebouwen; 

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 

met dien verstande dat de bedoelde gebouwen en bouwwerken, geen 

gebouwen zijnde, uitsluitend binnen de op de plankaart aangegeven 

bouwvlakken mogen worden gebouwd. 

6.4 Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, als bedoeld in het derde lid 

mogen uitsluitend worden gebouwd voor zover deze ten dienste staan van en 

noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering van een gebruiksgerichte 

paardenhouderij. Om dit te beoordelen kunnen burgemeester en wethouders 

advies inwinnen bij een agrarisch deskundige. 







b. de inhoud van een bedrijfswoning, erfbebouwing daaronder mede 


b. geen bedrijfswoning mag worden gebouwd ter plaatse van de 


6.6 Lichtmasten ten behoeve van paardrijactiviteiten mogen slechts worden 

gebouwd op voorwaarde dat het gebruik van de lichtmasten: 

a. geen overlast en/of hinder veroorzaakt voor omwonenden; 

b. geen onevenredige aantasting veroorzaakt van flora en/of fauna. 


6.7 De hoogte resp. goothoogte van gebouwen resp. bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde, mag niet meer bedragen dan aangegeven in onderstaande tabel: 

Gebouwen en bouwwerken, geen Maximale Maximale 

gebouwen zijnde 


Bedrijfsgebouwen 4,5 m 8 m 

Bedrijfswoning 4,5 m 8 m 

Bijgebouwen 3 m 6 m 

Erf- of perceelsafscheidingen op ten minste 1 

meter achter de voorgevelrooilijn binnen het 

bouwvlak 

Overige erf- of perceelsafscheidingen 

Lichtmasten binnen bouwvlak 

Afrastering ten behoeve van een paardenbak 

Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

2 m 

1 m 

9 m 

1,5 m 

3 m 

Nadere eisen 


plaats en afmetingen van bebouwing, ten behoeve van: 

a. de aansluiting op de karakteristiek van agrarische erven in het 

slagenlandschap; 

b. een samenhangend bebouwingsbeeld; 

c. de verkeersveiligheid; 

d. de sociale veiligheid; 

e. de aansluiting aan structurele groenelementen en waterelementen; 

f. de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken. 

194 


Artikel 7 

Bedrijf 


7.1 De voor ‘Bedrijf’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-1’: uitsluitend 

een agrarisch loonwerkbedrijf; 

b. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-2’: uitsluitend 

een boorlokatie; 

c. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-3’: uitsluitend 

een constructiebedrijf; 

d. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-4’: uitsluitend 

een garagebedrijf; 

e. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-5’: uitsluitend 

een bedrijf voor de handel in en herstel van landbouwmachines; 

f. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-6’: uitsluitend 

een meubelmakerij; 

g. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-7’: uitsluitend 

een opslagbedrijf; 


h. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 

i. groenvoorzieningen; 

j. waterlopen. 




Bouwregels 



a. gebouwen; 





7.4 Per bouwvlak mag ten hoogste één bedrijf worden gevestigd. 








. de inhoud van een bedrijfswoning, erfbebouwing daaronder mede 


c. geen bedrijfswoning mag worden gebouwd ter plaatse van de 







Bedrijfsgebouwen 4,5 m 8 m 


Bijgebouwen 3 m 6 m 


meter achter de voorgevelrooilijn binnen het 

bouwvlak 



2 m 

1 m 

3 m 

Nadere eisen 



a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; 


c. de sociale veiligheid; 

d. de aansluiting aan structurerende groenelementen en waterelementen; 

e. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en 

bouwwerken. 



a. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen en/of bouwwerken, 

geen gebouwen zijnde, voor de opslag van vuurwerk; 

b. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken, geen 

gebouwen zijnde, voor detailhandel; 

c. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken, geen 

gebouwen zijnde, voor horeca; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van onbebouwde gronden voor 

buitenopslag. 

Wijzigingsbevoegdheden 

Wonen / Agrarisch met waarden 



196 


ouwvlakken gelegen gronden en bouwwerken te wijzigen in de bestemming 

‘Wonen’ resp. de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden’, op voorwaarde dat: 

a. vooraf is aangetoond dat de uitoefening van bedrijfsactiviteiten geheel 

wordt beëindigd; 

b. alle voormalige bedrijfsgebouwen worden gesloopt, met uitzondering 

van voormalige bedrijfsgebouwen die als bijgebouwen bij de woning 

worden gebruikt en die, gezien de bouwregels van artikel 16 (‘Wonen’), 

als zodanig mogen worden aangemerkt: aan een grotere oppervlakte 

aan bijgebouwen dan toegestaan op grond van artikel 16 (‘Wonen’) kan 

medewerking worden verleend indien en voor zover sprake is van een 

substantiële reductie van bebouwing, met dien verstande dat aan 

vervangende nieuwbouw van bijgebouwen medewerking kan worden 

verleend op voorwaarde dat de grondoppervlakte niet meer bedraagt 

dan 25% van de te slopen bebouwing, tot een maximum van 150 m²; 

c. de gronden, voor zover die niet worden aangewezen voor ‘Wonen’, 

dezelfde bestemming krijgen als de omliggende gronden, te weten de 

bestemming ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden’; 

d. de wijziging van de bestemming niet tot gevolg heeft dat omliggende 


e. het bepaalde in artikel 16 (‘Wonen’) resp. artikel 4 (‘Agrarisch met 

waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’) van 

overeenkomstige toepassing is, voor zover hiervoor niet anders is 

bepaald; 

f. op geen van de gevels van nieuw te realiseren woning(en) bij voltooiing 

de geluidbelasting de ter plaatse toegestane voorkeursgrenswaarde 

krachtens de Wet geluidhinder overschrijdt; 

g. aan de hand van een inrichtingsplan de meerwaarde voor de ruimtelijke 

kwaliteit wordt aangetoond, met name ten aanzien van de beeldkwaliteit 

en de landschappelijke inpassing; 

h. burgemeester en wethouders, alvorens omtrent de toepassing van deze 


landschappelijk deskundige. 

Ander bedrijfstype 


3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de in lid 1 genoemde bestemmingen voor 

specifieke vormen van bedrijven te wijzigen in een algemene bestemming 

‘Bedrijf’, ten behoeve van: 

• bedrijven zoals genoemd in categorie 1,2 of 3 van de Lijst van Bedrijfstypen 

(Bijlage I bij de regels van dit plan); 

• bedrijven die niet zijn genoemd in de Lijst van Bedrijfstypen maar die naar 

hun aard (milieuplanologische hinder) gelijk zijn te stellen met bedrijven 


genoemd in categorie 1,2 of 3 van de Lijst van Bedrijfstypen (Bijlage I bij de 

regels van dit plan); 

op voorwaarde dat: 

a. de milieubelasting ten opzichte van de bestaande / oude situatie in 

positieve zin wijzigt: bij de beoordeling daarvan worden naast de 

primaire milieuplanologische aspecten (geluid, stof, e.d.) ook de 

indirecte uitstralingseffecten, zoals verkeer, gewogen met dien 

verstande dat aan de wijzigingsbevoegdheid geen toepassing wordt 

gegeven wanneer de bedrijfsvestiging leidt tot een aanmerkelijke 

toename van de verkeersdruk; 

b. geen uitbreiding van de aard en omvang van bestaande 

detailhandelsactiviteiten resp. geen nieuwvestiging van 

detailhandelsactiviteiten plaatsvindt; 

c. de oppervlakte van de bedrijfsbebouwing niet toeneemt; 

d. de wijziging van de bestemming niet tot gevolg heeft dat omliggende 

(agrarische) bedrijven onevenredig in hun bedrijfsvoering worden 

aangetast; 

e. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de landschaps- en 

natuurwaarden van het gebied. 

Lijst van bedrijfstypen 


3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de als Bijlage I van deze regels deel 

uitmakende Lijst van Bedrijfstypen wijzigen in die zin dat de categorie-indeling 

van bedrijven kan worden gewijzigd, indien en voor zover een wijziging van de 

(mate van) milieubelasting van de desbetreffende typen van bedrijven daartoe 

aanleiding geeft. 

Boorlokatie 


3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming ‘Bedrijf’ ter plaatse van de 

aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-2 (boorlokatie)’ te wijzigen in de 

bestemming ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met natuur- en 

landschapswaarden’: het bepaalde in artikel 5 (‘Agrarisch met waarden – 

Agrarische functie met natuur- en landschapswaarden’) is van overeenkomstige 

toepassing. 

198 


Artikel 8 

Bedrijf – Gemaal 


8.1 De voor ‘Bedrijf – Gemaal’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. een gemaal ten behoeve van de waterhuishouding resp. het 

reguleren van de waterstand; 


b. terreinen voor de opstelling van noodpompen en daarmee gelijk 

te stellen voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding 

resp. het reguleren van de waterstand; 

Met daarbij behorende: 

c. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 


e. waterlopen 

8.2 Voor zover de in lid 1 genoemde gronden tevens zijn aangewezen voor 

de bestemming ‘Waterstaat – Waterkering’ is het bepaalde in artikel 21 


Bouwregels 

8.3 Op deze gronden mogen, indien noodzakelijk voor en ten behoeve van 

de bestemming, uitsluitend worden gebouwd: 

a. gebouwen; 





8.4 De hoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag 

niet meer bedragen dan aangegeven in onderstaande tabel: 

Gebouwen en bouwwerken, geen 


Gebouwen 

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten 

behoeve van de waterhuishouding resp. het 

reguleren van de waterstand 


Max. hoogte 

6 m 

10 m 

3 m 


8.5 Tot gebruik, strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval gerekend: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen en/of 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde, voor de opslag van 

vuurwerk; 


Artikel 9 

Bos 


9.1 De voor ‘Bos’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. bos en bebossing; 

b. de instandhouding en ontwikkeling van ter plaatse voorkomende dan 

wel aan deze gronden eigen natuur- en landschapswaarden; 

c. extensief recreatief medegebruik voor zover de onder b. bedoelde 

waarden daardoor niet onevenredig worden of kunnen worden 

aangetast. 




Bouwregels 





dan 1,5 meter. 




onderstaande tabel aangeduide gronden de daarbij aangegeven werken en 

andere werkzaamheden uit te voeren, met uitzondering van het bepaalde in lid 

6: 



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Bos x x x x x x x x x x 


Verklaring: 






3. het aanleggen en dempen van watergangen, sloten, weidegreppels en andere waterpartijen; 

4. het aanbrengen van boven- en ondergrondse transport-, energie- en telecommunicatieleidingen en 

de daarmee verband houdende constructies, installaties en apparatuur; 

5. het vellen en rooien van bomen, hakhout en andere houtopstanden en het verrichten van 

200 


handelingen die de dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen hebben, met 

uitzondering van het vellen, rooien of beschadigen van fruitbomen en het periodiek afzetten van 

hakhout; 



7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand beogen of tot 

gevolg hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens begrepen het telen 

en kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en boomgaarden); 







verkrijgt; 














kwantiteit; 










Monumenten. 


Wijzigingsbevoegdheid 

Agrarisch met waarden 


3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de bestemming ‘Bos’ te wijzigen in de 

bestemming ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden’: het bepaalde in artikel 4 is van overeenkomstige 

toepassing. 

202 


Artikel 10 

Groen 


10.1 De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. behoud, herstel en ontwikkeling van natuur-, ecologische - en 

landschapswaarden; 

b. groenvoorzieningen; 

c. waterpartijen en waterlopen; 

d. extensieve recreatie; 

e. begrazing met vee ten behoeve van het beheer; 

f. wandelen fietspaden; 

g. ruiterpaden en menroutes; 

h. nutsvoorzieningen; 

i ter plaatse van de aanduiding ‘ecologische verbindingszone’: een 

ecologische verbindingszone; 

j. ter plaatse van de aanduiding ‘parkeren’: parkeervoorzieningen; 

h. ter plaatse van de aanduiding ‘cultuurhistorische waarden’: 

cultuurhistorische waarden. 


bestemmingen ‘Waterstaat – Waterberging’ en ‘Waterstaat – Waterkering’ is het 

bepaalde in artikel 21 (‘Waterstaat – Waterkering’) primair en het bepaalde in 

artikel 20 (‘Waterstaat – Waterberging’) secundair van toepassing. 

Bouwregels 






Bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

Terreinafscheidingen 

Lichtmasten 

Windmolens 

Van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 

Max. hoogte 

1,5 m 

10 m 

6 m 

4 m 

Nadere eisen 



a. een samenhangend straat- en bebouwingsbeeld; 



d. de aansluiting aan structurele groenelementen en waterelementen; 



bouwwerken. 








1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Groen, cultuurhistorische waarden x x x x x x x x x x 

Groen, ecologische verbindingszone x x x x x x x x x x 


Verklaring: 












hakhout; 













verkrijgt; 



204 













kwantiteit; 










Monumenten. 


Artikel 11 

Horeca 


11.1 De voor ‘Horeca’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. het bedrijfsmatig verstrekken van ter plaatse te nuttigen voedsel en 

dranken; 

b. ter plaatse van de aanduiding ‘cultuurhistorisch waardevolle 

bebouwing’: de instandhouding van de ter plaatse voorkomende 

waardevolle bebouwingskenmerken en bebouwingselementen; 








Bouwregels 



a. gebouwen; 





11.4 Per bouwvlak mag ten hoogste één bedrijfswoning met de daarbij behorende 

bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, met 

dien verstande dat de inhoud van een bedrijfswoning niet meer mag bedragen 

dan 600 m³. 



Gebouwen 

en Maximale Maximale 

bouwwerken, geen gebouwen zijnde goothoogte hoogte 

Hoofdgebouwen 6 m 8,5 m 

Bijgebouwen 3 m 4,5 m 

Vlaggenmasten 

6 m 

Erf- en perceelsafscheidingen binnen het 

2 m 

bouwvlak op ten minste 1 meter achter de 

voorgevelrooilijn 

Overige erf - of perceelsafscheidingen 

1 m 

Overige bouwwerken, geen gebouwen 

3 m 

zijnde 

206 


Artikel 12 

Maatschappelijk – Begraafplaats 


12.1 De voor ‘Maatschappelijk – Begraafplaats’ aangewezen gronden zijn bestemd 

voor: 

a. een begraafplaats, strooivelden en urnbewaarplaatsen daaronder mede 

begrepen; 


b. nutsvoorzieningen; 







Bouwregels 



a. gebouwen, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 

‘bedrijfswoning niet toegestaan’ geen bedrijfswoning mag worden 

gebouwd; 





12.4 De goothoogte resp. hoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen 


Gebouwen en bouwwerken 

Maximale 

goothoogte 

Maximale 

hoogte 

Gebouwen 4,5 m 8 m 


4 m 

Erf- of perceelsafscheidingen binnen het 

bouwvlak 

3 m 


1 m 


12.5 Tot gebruik, stijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen voor bewoning; 

b. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen en/of bouwwerken, 

geen gebouwen zijnde, voor de opslag van vuurwerk. 


Artikel 13 

Recreatie – Verblijfsrecreatie 


13.1 De voor ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. verblijfsrecreatie in de vorm van plattelandslogies; 


b. hobbymatige agrarische activiteiten; 








Bouwregels 



a. gebouwen; 





13.4 Per bouwvlak mag ten hoogste één bedrijfswoning met de daarbij behorende 

bijgebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, met 

dien verstande dat de inhoud van een bedrijfswoning niet meer mag bedragen 

dan 600 m³. 








Overige gebouwen 4 m 6 m 

Erf- of perceelsafscheidingen op ten 

2 m 

minste 1 meter achter voorgevelrooilijn, 

binnen het bouwvlak 


1 m 

Overige bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde 

3 m 

208 



13.6 Tot gebruik, strijdig met deze bestemming wordt in ieder geval gerekend: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen, uitgezonderd de 

bedrijfswoning, voor permanente bewoning; 


Artikel 14 

Verkeer 


14.1 De voor ‘Verkeer’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wegen en straten; 

b. voet- en fietspaden; 

c. voorzieningen voor het openbaar vervoer; 

d. bermen; 

e. parkeer-, groen- en nutsvoorzieningen; 

f. waterlopen; 

g. voorzieningen voor geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer. 




Bouwregels 







Max. hoogte 

Lichtmasten 

9 m 

Kunstobjecten 

6 m 

Vlaggenmasten 

6 m 

Geluidsschermen 

6 m 

Gebouwde nutsvoorzieningen 

5 m 

Overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde 3 m. 

Nadere eisen 



a. een samenhangend straatbeeld; 



d. de aansluiting aan structurele groenelementen en waterelementen; 


bouwwerken. 

210 


Artikel 15 

Water 


15.1 De voor ‘Water’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. water; 

b. waterberging; 

c. waterhuishouding; 

d. waterkering; 

e. waterlopen; 

f. water- en oeverrecreatie; 

g. behoud, herstel en ontwikkeling van natuur-, ecologische en 

landschapswaarden; 

h. groenvoorzieningen; 

i. oeververbindingen, zoals bruggen, ten behoeve van het langzaam 

verkeer; 

j. aanlegsteigers; 

k. inlaatwerken. 


bestemmingen ‘Leiding – Gas’, ‘Leiding – Water’, ‘Waterstaat – Waterberging’ 

en ‘Waterstaat - Waterkering’, is het bepaalde in artikel 21 (‘Waterstaat – 

Waterkering’) primair van toepassing, secundair het bepaalde in artikel 20 

(‘Waterstaat – Waterberging’), tertiair het bepaalde in de artikelen 18 (‘Leiding – 

Gas’) en 19 (‘Leiding – Water’). 

Bouwregels 







Inlaatwerken 

Kunstwerken 


Maximale hoogte 

4 m 

5 m 

4 m 

15.5 Voor het bouwen van oeververbindingen geldt dat een doorvaarthoogte van ten 

minste 1,25 meter moet worden gerealiseerd c.q. gewaarborgd. 


Artikel 16 

Wonen 


16.1 De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wonen; 


b. de uitoefening van aan huis verbonden beroepen resp. kleinschalige 

bedrijfsmatige activiteiten; 

c. ter plaatse van de aanduiding ‘cultuurhistorisch waardevolle 

bebouwing’: het behoud, herstel en versterking van de 

cultuurhistorische waarde van de aanwezige bebouwing; 


d. tuinen en erven; 

e. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 

f. groenvoorzieningen; 

g. waterlopen; 

h. nutsvoorzieningen. 


bestemming ‘Waterstaat - Waterkering’, is het bepaalde in artikel 21 


Bouwregels 



a. hoofdgebouwen; 

b. aan- en uitbouwen en bijgebouwen; 

c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 

16.4 Per bouwvlak mag ten hoogste één woning met daarbij behorende bijgebouwen 

en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, tenzij op de 

plankaart een ander aantal is aangegeven. 

16.5 De bebouwde oppervlakte mag per woning niet meer bedragen 150 m². 

16.6 De inhoud van een woning, aan- en uitbouwen en bijgebouwen daaronder 

mede begrepen, mag niet meer bedragen dan 600 m³. 

16.7 Bijgebouwen mogen uitsluitend worden gebouwd achter het verlengde van de 

naar de weg gekeerde voorgevel van de woning. 

16.8 De gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen mag per woning niet meer 

dan 50 m² bedragen. 

212 


16.9 De afstand van een bijgebouw tot de woning mag niet meer bedragen dan 20 

meter. 






Hoofdgebouwen (woningen) 4,5 m 9 m 



2 m 

meter achter de voorgevelrooilijn 


1 m 


2,5 m 



bepaalde in lid 6 voor van het realiseren van een maximale gezamenlijke 

inhoud van een woning, aan- en uitbouwen en bijgebouwen daaronder mede 

begrepen, van 750 m³, op voorwaarde dat: 

a. op het tijdstip van ter inzagelegging van het ontwerp van dit plan ter 

plaatse reeds meer dan 650 m³ aan woon- en erfbebouwing aanwezig 

was; 

b. de inhoud van het meerdere boven 650 m³ als genoemd onder a. met 

ten minste 50% wordt verminderd, zulks met inachtneming van het 

bepaalde onder c.; 

c. geen cultuurhistorisch waardevolle resp. karakteristieke bebouwing of 

monumenten worden gesloopt. 


bepaalde in lid 8: 

a. voor het bouwen van bijgebouwen tot een gezamenlijke oppervlakte 

van ten hoogste 75 m², op voorwaarde dat niet meer dan 50% van de 

oppervlakte van het bestemmingsvlak wordt bebouwd; 

b. voor het bouwen van bijgebouwen tot een gezamenlijke oppervlakte 

van meer dan 75 m², op voorwaarde dat: 

- ten minste 50% van de meerdere bebouwing wordt verwijderd; 

- de totale gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen niet 

meer dan 125 m² mag bedragen; 

c. voor het bouwen van bijgebouwen tot een gezamenlijke oppervlakte 

van meer dan 75 m² indien sprake is van een sanering van bestaande 

voormalige bedrijfsbebouwing en een (gedeeltelijke) herbouw van deze 

gebouwen in een zone direct aansluitend op de woning, op voorwaarde 

dat de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen niet meer dan 150 

m² mag bedragen. 



bepaalde in lid 10 voor het bouwen van bijgebouwen met een goothoogte van 

meer dan 3 meter, indien de helling van het dak van de bijbehorende woning 

wordt voortgezet of herhaald bij het bijgebouw. 



a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden voor een paardenbak of 

buitenrijbaan. 

16.15 Onder gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt niet verstaan het gebruik 

van (gedeelten van) als kantoor- en/of praktijkruimte voor de uitoefening van 

aan huis verbonden beroepen of kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten tot ten 

hoogste categorie 1 als bedoel in de van deze regels deel uitmakende Lijst van 

Bedrijfstypen, op voorwaarde dat: 

a. de woonfunctie als primaire functie gehandhaafd blijft; 

b. het vloeroppervlak dat ten behoeve van de uitoefening van het aan huis 

verbonden beroep of de kleinschalige bedrijfsmatige activiteit niet meer 

bedraagt dan 30% van het gezamenlijke bruto-vloeroppervlak van het 

hoofdgebouw en de erfbebouwing, tot een maximum van 45 m²; 

c. ten behoeve van het aan huis verbonden beroep en/of de kleinschalige 

bedrijfsmatige activiteit wordt voorzien in voldoende 

parkeergelegenheid op eigen terrein; 

d. er geen sprake is van een onevenredig verkeersaantrekkende werking; 

e. er geen horeca resp. detailhandel mag plaatsvinden, uitgezonderd een 

beperkte mate van verkoopactiviteiten ondergeschikt en gerelateerd 

aan de uitoefening van kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten; 

f. het aan huis verbonden beroep of de kleinschalige bedrijfsmatige 

activiteit door de bewoner van de desbetreffende woning wordt 

uitgeoefend. 



bepaalde in lid 15, sub b., tot een maximaal gezamenlijk bruto-vloeroppervlak 

van 65 m², op voorwaarde dat er geen sprake is van een onevenredige 

verkeersaantrekkende werking en het parkeren voor het aan huis verbonden 

beroep of de kleinschalige bedrijfsmatige activiteit op eigen terrein plaatsvindt. 

214 


Artikel 17 

Wonen – Molen 


17.1 De voor ‘Wonen – Molen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: 

a. wonen in bewoonbare windmolens; 


b. behoud, versterking en/of herstel van de cultuurhistorische waarde van 

de aanwezige waarde; 


c. tuinen en erven; 

d. ontsluitingswegen, parkeerplaatsen en paden; 

e groenvoorzieningen; 

f. waterlopen; 

g. nutsvoorzieningen. 




Bouwregels 



a. hoofdgebouwen; 

b. bijgebouwen; 

c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 



bouwwerken mogen worden gebouwd. 

17.4 De hoogte van gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet 

meer bedragen dan aangegeven in onderstaande tabel: 

Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen 

zijnde 

Hoofdgebouwen 

Bijgebouwen 


Maximale hoogte 

16 m 

3 m 

10 m 


216 


§ 2.2 Dubbelbestemmingen 


Artikel 18 

Leiding – Gas 


18.1 De voor ‘Leiding – Gas’ aangewezen gronden zijn primair bestemd voor de 

aanleg, instandhouding en onderhoud van een ondergrondse 

aardgastransportleiding, waarbij de volgende beschermings- resp. 

veiligheidszones van toepassing zijn: 

Leiding 

Aardgastransportleiding 

met nummer W-514-19 (8 inch) 


met nummer A-517 (30 inch) 


met nummer W-514-01 (12 inch) 

Beschermingszone Veiligheidszone 

4 m 20 m 

5 m 95 m 

4 m 30 m 





bestemmingen ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden’, ‘Verkeer’ en ‘Water’ is het bepaalde in de artikelen 4 

(‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’), 14 

(‘Verkeer’) resp. 15 (‘Water’) secundair van toepassing. 

Bouwregels 

18.4 Op deze gronden mogen uitsluitend worden gebouwd: 

a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 1 

genoemde bestemming, met een maximum hoogte van 5 meter; 

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 2 en 3 

genoemde secundaire bestemmingen, overeenkomstig de bouwregels 

van de betreffende secundaire bestemmingen, voor zover de belangen 

van de leiding(en) dit gedogen en uitsluitend nadat hierover schriftelijk 

advies is ingewonnen bij de verantwoordelijke leidingbeheerder. 






218 


Bestemming / 

aanduiding 

Andere werken en werkzaamheden 1 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 

Leiding - Gas X X X X X X X X X X X 

Verklaring: 



1 Andere werken en werkzaamheden: 






telecommunicatieleidingen en de daarmee verband houdende constructies, installaties en 

apparatuur; 


handelingen die de dood of ernstige beschadiging tot gevolg hebben of kunnen hebben, 

met uitzondering van het vellen, rooien of beschadigen van fruitbomen en het periodiek 

afzetten van hakhout; 

6. diepploegen, d.w.z. het extra diep omploegen van de gronden waarbij de kruidlaag volledig 

wordt omgeploegd (0,4 meter of meer diep); 

7. werken of werkzaamheden die wijziging van de waterhuishouding of waterstand beogen of 

tot gevolg hebben, zoals uitdiepen of draineren; 

8. het bebossen of anderszins beplanten met houtopstanden, waaronder tevens begrepen het 

telen en kweken van bomen heesters (inclusief fruitbomen en boomgaarden); 


10. het onttrekken van grondwater, anders dan ten behoeve van de veedrenking; 

11. het indrijven van voorwerpen in de bodem. 





verkrijgt; 











b. door de uitvoering van de werken en werkzaamheden, waarop de 

vergunning betrekking heeft, de belangen van de 

aardgastransportleidingen niet in onevenredige mate worden geschaad; 

c. een afweging van de in het geding zijnde belangen, waaronder 




burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij de verantwoordelijke 

leidingbeheerder. 

220 


Artikel 19 

Leiding – Water 


19.1 De voor ‘Leiding – Water’ aangewezen gronden zijn primair bestemd voor de 

aanleg, instandhouding en onderhoud van een ondergrondse 

watertransportleiding. 





bestemmingen ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met 

landschapswaarden’, ‘Verkeer’ en ‘Water’ is het bepaalde in de artikelen 4 

(‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’), 14 

(‘Verkeer’) resp. 15 (‘Water’) secundair van toepassing. 

Bouwregels 



genoemde bestemming, met een hoogte van maximaal 5 meter; 

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 2 en 3 



van de leiding(en) dit gedogen en uitsluitend nadat hierover schriftelijk 

advies is ingewonnen bij de verantwoordelijke leidingbeheerder. 








1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 

Leiding - Water x x x x x x x x x x 

Verklaring: 













hakhout; 













verkrijgt; 










b. door de uitvoering van de werken en werkzaamheden, waarop de 

vergunning betrekking heeft, de belangen van de 

watertransportleidingen niet in onevenredige mate worden geschaad; 

c. een afweging van de in het geding zijnde belangen, waaronder 




burgemeester en wethouders schriftelijk advies in bij de verantwoordelijke 

leidingbeheerder. 

222 


Artikel 20 

Waterstaat – Waterberging 


20.1 De voor ‘Waterstaat – Waterberging’ aangewezen gronden zijn primair bestemd 

voor: 

a. de berging van water; 

b. voorzieningen voor de waterhuishouding; 


bestemmingen ‘Groen’ en ‘Water’, is het bepaalde in de artikelen 10 (‘Groen’) 

en 15 (‘Water’) secundair van toepassing. 

Bouwregels 




b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 2 



van de waterberging dit gedogen en uitsluitend nadat hierover 

schriftelijk advies is ingewonnen bij de verantwoordelijke 

waterbeheerder. 


Artikel 21 

Waterstaat – Waterkering 


21.1 De voor ‘Waterstaat – Waterkering’ aangewezen gronden zijn primair bestemd 

voor: 

a. de waterkering; 

b. voorzieningen voor de waterhuishouding; 


bestemmingen: 

- ‘Agrarisch met waarden – Agrarische functie met landschapswaarden’; 

- ‘Agrarisch – Paardenhouderij’; 

- ‘Bedrijf’; 

- ‘Bedrijf – Gemaal; 

- ‘Bos’; 

- ‘Groen’; 

- ‘Horeca’; 

- ‘Maatschappelijk – Begraafplaats’; 

- ‘Recreatie – Verblijfsrecreatie’; 

- ‘Water’; 

- ‘Wonen’; 

- ‘Wonen – Molen’; 

- ‘Leiding – Gas’; 

- ‘Leiding – Water’; 

is het bepaalde in de artikelen 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 en 

19 secundair van toepassing. 

Bouwregels 




b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de in lid 2 



van de waterkering dit gedogen en uitsluitend nadat hierover schriftelijk 

advies is ingewonnen bij de verantwoordelijke waterbeheerder c.q. 

beheerder van de waterkering. 

224 


Hoofdstuk 3 

Algemene regels 


Artikel 22 

Anti-dubbeltelregel 

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een 

bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft 

bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing. 

226 


Artikel 23 

Algemene bouwregels 

Bestaande maten 

23.1 De bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die meer 

bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste 

toelaatbaar worden aangehouden. 

23.2 De bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die minder 

bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten minste 

toelaatbaar worden aangehouden. 

23.3 In geval van herbouw is het bepaalde in lid 1 en 2 uitsluitend van toepassing, 

indien de herbouw op dezelfde plaats plaatsvindt. 


Artikel 24 

Algemene gebruiksregels 

Tot gebruik, strijdig met de bestemmingen c.a. van de in het plan begrepen 

gronden, wordt in ieder geval gerekend: 

a. het gebruiken of laten gebruiken van gronden en/of bouwwerken voor 

de opslag van caravans en/of boten, machines en ander (al dan niet 

afgedankt) materieel, dat geen verband houdt met de aan de gronden 

toegekende bestemming; 

b. het gebruiken of laten gebruiken van gronden als stort- en/of 

opslagplaats van grond en/of afval; 

c. het gebruiken of laten gebruiken van vrijstaande bijgebouwen voor 

bewoning; 

d. het gebruiken of laten gebruiken van gebouwen voor een seksinrichting; 

228 


Artikel 25 

Algemene aanduidingsregels 

Vrijwaringszone – Molenbiotoop 

25.1 Binnen de beschermingszone van 100 meter vanaf de bijbehorende molens 

mag geen bebouwing of beplanting, die hoger is dan de onderste punt van de 

verticaal staande molenwiek, worden opgericht. 

25.2 Binnen de beschermingszone van tussen de 100 meter en 400 meter vanaf de 

bijbehorende molens mag geen bebouwing of beplanting, die hoger is dan 

1/100 deel van de afstand tussen het bouwwerk resp. de beplanting worden 

opgericht, gerekend vanaf de onderste punt van de van de verticaal staande 

wiek. 

25.3 De in lid 1 en 2 vervatte beperking is niet van toepassing op situaties waarin de 

vrije windvang en/of het zicht op de molen reeds beperkt zijn door bestaande 

bebouwing, mits de vrije windvang en het zicht op de molens niet verder wordt 

beperkt. 

Vrijwaringszone – Straalpad 

25.4 Voor zover gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, die zijn 

toegestaan op grond van de bestemmingsregels, zijn gelegen binnen het op de 

plankaart als zodanig aangegeven straalpad, mag de hoogte van de betreffende 

gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer bedragen dan de 

op de plankaart aangegeven hoogte. 


Artikel 26 

Algemene ontheffingsregels 

26.1 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van de regels 

van het plan voor: 

a. het bouwen en gebruiken van niet voor bewoning bestemde 

bouwwerken van openbaar nut, mits de inhoud per bouwwerk niet meer 

bedraagt dan 60 m³ en mits het bouwen van deze bouwwerken niet leidt 

tot aantasting van een molenbiotoop; 

b. het bouwen van bruggen, viaducten en duikers en daarmee 

vergelijkbare bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tot een hoogte van 

maximaal 15 meter, mits het bouwen van deze bouwwerken niet leidt 

tot aantasting van een molenbiotoop; 

c. de overschrijding van bouwgrenzen, indien een meetverschil daartoe 

aanleiding geeft; 

d. het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van 

gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen zoals 

schoorstenen, luchtkokers en lichtkappen, mits: 

1. de oppervlakte van de plaatselijke verhogingen niet meer dan 8 

m² bedraagt; 

2. de totale hoogte niet meer dan 1,25 maal de maximaal 

toegelaten (bouw)hoogte van het desbetreffende gebouw 

betreft; 

3. het bouwen van de plaatselijke verhogingen niet leidt tot 

aantasting van een molenbiotoop; 

e. het afwijken van bij recht gegeven maten, afmetingen, percentages tot 

niet meer dan 10% van die maten, afmetingen en percentages, mits de 

afwijking niet leidt tot aantasting van een molenbiotoop; 

f. het in beperkte mate aanpassen van het beloop of profiel van wegen of 

van de aansluiting van wegen onderling, indien de verkeersveiligheid 

en/of verkeersintensiteit daartoe aanleiding geven. 

26.2 Ontheffing als bedoeld in lid 1 wordt slechts verleend, indien daarmee geen 

onevenredige afbreuk wordt gedaan aan: 

a. het straat- en bebouwingsbeeld; 

b. de woonsituatie; 

c. de milieusituatie; 

d. de verkeersveiligheid; 

e. de sociale veiligheid; 

f. de aansluiting aan structurele groenelementen en waterelementen; 

g. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden. 

230 


Artikel 27 

Algemene wijzigingsregels 

Burgemeester en wethouders zijn op grond van het bepaalde in artikel 3.6 van 

de Wet ruimtelijke ordening bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat de 

situering en/of begrenzing van op de plankaart aangegeven bouwvlakken en/of 

bestemmingsvlakken wordt gewijzigd, mits: 

a. de oppervlakte van elk bouwvlak en bestemmingsvlak met niet meer 

dan 5% wordt vergroot of verkleind; 

b. de geluidbelasting vanwege het wegverkeer, spoorwegverkeer en/of 

industrielawaai op de gevel van geluidgevoelige gebouwen en op de 

grens van geluidvoelige terreinen niet hoger zal zijn dan de daarvoor 

geldende voorkeursgrenswaarde, of een vastgestelde hogere 

grenswaarde; 


Artikel 28 

Algemene procedureregels 

Procedure ontheffing op grond van artikel 3.6, lid 1, sub c, Wro 

28.1 Op de voorbereiding van een besluit tot het verlenen van ontheffing van de 

regels van dit plan als bedoel in artikel 3.6, eerste lid, onder c., van de Wet 

ruimtelijke ordening, is het bepaalde in Afdeling 3.4 van de Algemene wet 

bestuursrecht van overeenkomstige toepassing. 

Samenloop aanvraag bouwvergunning en ontheffing 

28.2 Wanneer een ontheffing als bedoeld in lid 1 wordt verleend naar aanleiding van 

of in combinatie met een aanvraag om bouwvergunning voor een bouwplan, dat 

in strijd is met de regels van dit plan, is op de voorbereiding van het besluit op 

de aanvraag om bouwvergunning eveneens het bepaalde in Afdeling 3.4 van de 

Algemene wet bestuursrecht van toepassing. 

232 


Hoofdstuk 4 

Overgangs- en slotregels 


Artikel 29 

Overgangsrecht 

Overgangsrecht bouwwerken 

29.1 Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het 

bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden 

krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze 

afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 

a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 

b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden 

vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning 

wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is 

teniet gegaan. 

29.2 Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het 

eerste lid voor het vergroten van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met 

maximaal 10%. 

29.3 Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op 

het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder 

vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de 

overgangsbepalingen van dat plan. 

Overgangsrecht gebruik 

29.4 Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van 

inwerkingtreding van het bestemmingsplanplan en hiermee in strijd is, mag 

worden voortgezet. 

29.5 Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het 

vierde lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan 

strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang 

wordt verkleind. 

29.6 Indien het gebruik, bedoeld in het vierde lid, na het tijdstip van inwerkingtreding 

van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het 

verboden dit gebruik daarna te hervatten of het laten hervatten. 

29.7 Het vierde lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met 

het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de 

overgangsbepalingen van dat plan. 

234 


Artikel 30 

Slotregel 

Deze regels worden aangehaald als: “Regels van het bestemmingsplan Nieuwe 

Driemanspolder 2009”. 


236 


Bijlage I: Lijst van Bedrijfstypen 


238 


Richtafstandenlijsten LIJST 1 – ACTIVITEITEN definitief 29-12-2006 

SBI-CODE OMSCHRIJVING 

AFSTANDEN 

IN METERS INDICES 

- 

nummer 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER 

VISUEEL 

BODEM 

LUCHT 

01 - LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW 

0111, 0113 Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) 10 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B L 

0112 0 Tuinbouw: 

0112 1 - bedrijfsgebouwen 10 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B L 

0112 2 - kassen zonder verwarming 10 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B L 

0112 3 - kassen met gasverwarming 10 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B L 

0112 4 - champignonkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B 

0112 5 - champignonkwekerijen met mestfermentatie 100 10 30 C 10 100 3.2 1 G 1 B 

0112 6 - bloembollendroog- en prepareerbedrijven 30 10 30 C 10 30 2 1 G 1 B 

0112 7 - witlofkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2 1 G 

0121 Fokken en houden van rundvee 100 30 30 C 0 100 3.2 1 G 1 

0122 0 Fokken en houden van overige graasdieren: 

0122 1 - paardenfokkerijen 50 30 30 C 0 50 3.1 1 G 1 

0122 2 - overige graasdieren 50 30 30 C 0 50 3.1 1 G 1 

0123 Fokken en houden van varkens 200 30 50 C 0 200 D 4.1 1 G 1 

0124 0 Fokken en houden van pluimvee: 

0124 1 - legkippen 200 30 50 C 0 200 D 4.1 1 G 1 

0124 2 - opfokkippen en mestkuikens 200 30 50 C 0 200 4.1 1 G 1 

0124 3 - eenden en ganzen 200 50 50 C 0 200 4.1 1 G 1 

0124 4 - overig pluimvee 100 30 50 C 0 100 D 3.2 1 G 1 

0125 0 Fokken en houden van overige dieren: 

0125 1 - nertsen en vossen 200 30 30 C 0 200 4.1 1 G 1 

0125 2 - konijnen 100 30 30 C 0 100 3.2 1 G 1 

0125 3 - huisdieren 30 0 50 C 10 50 3.1 1 G 1 

0125 4 - maden, wormen e.d. 100 0 30 C 10 100 3.2 1 G 1

0125 5 - bijen 10 0 30 C 10 30 2 1 G 1 

0125 6 - overige dieren 30 10 30 C 0 30 D 2 1 G 1 

014 0 Dienstverlening t.b.v. de landbouw: 

014 1 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 D 3.1 2 G 1 

014 2 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. 500 m² 30 10 50 10 50 3.1 2 G 1 

014 4 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. = 10.000.000 N m3/d 50 0 700 C Z 200 R 700 5.2 1 G 1 B 

14 - 

14 - WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D. 

1421 0 Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht): 

1421 1 - algemeen 10 100 200 10 200 D 4.1 2 G 1 

1421 2 - steenbrekerijen 10 200 700 Z 10 700 5.2 2 G 2 

144 Zoutwinningbedrijven 50 10 100 C 30 100 3.2 2 G 1 B 

145 Mergel- en overige delfstoffenwinningbedrijven 10 200 500 C 50 500 5.1 3 G 3 

15 - 

15 - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN 

240 


151 0 Slachterijen en overige vleesverwerking: 

151 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100 0 100 C 50 R 100 D 3.2 2 G 1 

151 2 - vetsmelterijen 700 0 100 C 30 700 5.2 2 G 2 

151 3 - bewerkingsinrichting van darmen en vleesafval 300 0 100 C 50 R 300 4.2 2 G 2 

151 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 2 

151 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. = 250.000 t/j 200 10 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 3 B 

1551 0 Zuivelprodukten fabrieken: 


1551 1 - gedroogde produkten, p.c. >= 1,5 t/u 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 3 G 2 

1551 2 - geconcentreerde produkten, verdamp. cap. >=20 t/u 200 30 500 C Z 50 R 500 5.1 3 G 2 

1551 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 50 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 1 

1551 4 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 100 0 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 2 

1551 5 - overige zuivelprodukten fabrieken 50 50 300 C 50 R 300 4.2 3 G 2 

1552 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2 2 G 2 

1552 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. = 500 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2 2 G 2 

1561 2 - p.c. < 500 t/u 100 50 200 C 50 R 200 4.1 2 G 2 

1561 Grutterswarenfabrieken 50 100 200 C 50 200 D 4.1 2 G 2 

1562 0 Zetmeelfabrieken: 

1562 1 - p.c. < 10 t/u 200 50 200 C 30 R 200 4.1 1 G 2 

1562 2 - p.c. >= 10 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2 2 G 3 

1571 0 Veevoerfabrieken: 

1571 1 - destructiebedrijven 700 30 200 C 50 700 D 5.2 3 G 3 

1571 2 - beender-, veren-, vis-, en vleesmeelfabriek 700 100 100 C 30 R 700 D 5.2 3 G 3 

1571 3 

- drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. < 10 t/u 

water 300 100 200 C 30 300 4.2 2 G 2 

1571 4 

- drogerijen (gras, pulp, groenvoeder, veevoeder) cap. >= 10 t/u 

water 700 200 300 C Z 50 700 5.2 3 G 3 

1571 5 - mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200 50 200 C 30 200 4.1 3 G 3 

1571 6 - mengvoeder, p.c. >= 100 t/u 300 100 300 C Z 50 R 300 4.2 3 G 3 

1572 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200 100 200 C 30 200 4.1 2 G 2 

1581 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: 

1581 1 - v.c. < 2500 kg meel/week 30 10 30 C 10 30 2 1 G 1 

1581 2 - v.c. >= 2500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2 2 G 2 

1582 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2 2 G 2 

1583 0 Suikerfabrieken: 

1583 1 - v.c. < 2.500 t/j 500 100 300 C 100 R 500 5.1 2 G 2 B 

1583 2 - v.c. >= 2.500 t/j 1000 200 700 C Z 200 R 1000 5.3 3 G 3 B 

Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en 

1584 0 suikerwerk: 

1584 1 - Cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m² 500 50 100 50 R 500 5.1 2 G 3 

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van 

1584 2 chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2 2 G 2 

242 


1584 3 

- cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van 

chocoladewerken met p.o. 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2 2 G 2 

1584 6 - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. = 5.000 t/j 300 50 300 C 50 R 300 4.2 2 G 3 B 

1593 t/m 1595 Vervaardiging van wijn, cider e.d. 10 0 30 C 0 30 2 1 G 1 

1596 Bierbrouwerijen 300 30 100 C 50 R 300 4.2 2 G 2 

1597 Mouterijen 300 50 100 C 30 300 4.2 2 G 2 

1598 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2 3 G 2 

16 - 

16 - VERWERKING VAN TABAK 

160 Tabakverwerkende industrie 200 30 50 C 30 200 4.1 2 G 1 

17 - 

17 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL 

171 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2 2 G 1 

172 0 Weven van textiel: 

172 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2 2 G 1 

172 2 - aantal weefgetouwen >= 50 10 30 300 Z 50 300 4.2 3 G 2 

173 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1 2 G 2 B 

174, 175 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1 1 G 1 

1751 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 100 30 200 10 200 4.1 2 G 2 B L 


176, 177 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1 1 G 2 

18 - 

18 - 

VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN 

BONT 

181 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1 1 G 1 

182 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 10 10 30 10 30 2 2 G 2 

183 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1 1 G 1 B L 

19 - 

19 - 

VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. 

KLEDING) 

191 Lederfabrieken 300 30 100 10 300 4.2 2 G 2 B L 

192 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1 2 G 2 

193 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1 2 G 1 

20 - 

20 - 

HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN 

HOUT, RIET, KURK E.D. 

2010.1 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2 2 G 2 

2010.2 0 Houtconserveringsbedrijven: 

2010.2 1 - met creosootolie 200 30 50 10 200 4.1 2 G 2 B L 

2010.2 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B 

202 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2 3 G 2 B 

203, 204, 205 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2 2 G 2 

203, 204, 205 1 

Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, 

p.o. < 200 m2 0 30 50 0 50 3.1 1 G 1 

205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 10 30 0 30 2 1 G 1 

21 - 

21 - 

VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN 

KARTONWAREN 

2111 Vervaardiging van pulp 200 100 200 C 50 R 200 4.1 3 G 2 

2112 0 Papier- en kartonfabrieken: 

2112 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1 1 G 2 

2112 2 - p.c. 3 - 15 t/u 100 50 200 C Z 50 R 200 4.1 2 G 2 

2112 3 - p.c. >= 15 t/u 200 100 300 C Z 100 R 300 4.2 3 G 2 

212 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 2 

2121.2 0 Golfkartonfabrieken: 

2121.2 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2 2 G 2 

2121.2 2 - p.c. >= 3 t/u 50 30 200 C Z 30 R 200 4.1 2 G 2 

22 - 

244 


22 - 

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN 

OPGENOMEN MEDIA 

221 Uitgeverijen (kantoren) 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

2221 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2 3 G 2 B L 

2222 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2 3 G 2 B 

2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 0 30 0 30 2 1 P 1 B 

2223 A Grafische afwerking 0 0 10 0 10 1 1 G 1 

2223 B Binderijen 30 0 30 0 30 2 2 G 1 

2224 Grafische reproduktie en zetten 30 0 10 10 30 2 2 G 1 B 

2225 Overige grafische aktiviteiten 30 0 30 10 30 D 2 2 G 1 B 

223 Reproduktiebedrijven opgenomen media 0 0 10 0 10 1 1 G 1 

23 - 

23 - 

AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT- 

/KWEEKSTOFFEN 

231 Cokesfabrieken 1000 700 1000 C Z 100 R 1000 5.3 2 G 3 B L 

2320.1 Aardolieraffinaderijen 1500 100 1500 C Z 1500 R 1500 6 3 G 3 B L 

2320.2 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2 2 G 2 B L 

2320.2 B Recyclingbedrijven voor afgewerkte olie 300 0 100 50 R 300 4.2 2 G 2 B L 

2320.2 C Aardolieproduktenfabrieken n.e.g. 300 0 200 50 R 300 D 4.2 2 G 2 B L 

233 Splijt- en kweekstoffenbewerkingsbedrijven 10 10 100 1500 1500 D 6 1 G 2 B 

24 - 

24 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN 

2411 0 Vervaardiging van industriële gassen: 

2411 1 - luchtscheidingsinstallatie v.c. >= 10 t/d lucht 10 0 700 C Z 100 R 700 5.2 3 G 3 

2411 2 - overige gassenfabrieken, niet explosief 100 0 500 C 100 R 500 5.1 3 G 3 L 

2411 3 - overige gassenfabrieken, explosief 100 0 500 C 300 R 500 5.1 3 G 3 L 

2412 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200 0 200 C 200 R 200 D 4.1 3 G 3 B L 

2413 0 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken: 

2413 1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 100 30 300 C 300 R 300 D 4.2 2 G 3 B L 

2413 2 - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300 50 500 C 700 R 700 D 5.2 3 G 3 B L 

2414.1 A0 Organ. chemische grondstoffenfabrieken: 

2414.1 A1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300 10 200 C 300 R 300 D 4.2 2 G 3 B L 

2414.1 A2 - vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 1000 30 500 C 700 R 1000 D 5.3 2 G 2 B L 

2414.1 B0 Methanolfabrieken: 

2414.1 B1 - p.c. < 100.000 t/j 100 0 200 C 100 R 200 4.1 2 G 2 B 

2414.1 B2 - p.c. >= 100.000 t/j 200 0 300 C Z 200 R 300 4.2 3 G 3 B 


2414.2 0 Vetzuren en alkanolenfabrieken (niet synth.): 

2414.2 1 - p.c. < 50.000 t/j 300 0 200 C 100 R 300 4.2 2 G 2 B L 

2414.2 2 - p.c. >= 50.000 t/j 500 0 300 C Z 200 R 500 5.1 3 G 3 B L 

2415 Kunstmeststoffenfabrieken 500 300 500 C 500 R 500 5.1 3 G 3 B L 

2416 Kunstharsenfabrieken e.d. 700 30 300 C 500 R 700 5.2 3 G 3 B L 

242 0 Landbouwchemicaliënfabrieken: 

242 1 - fabricage 300 50 100 C 1000 R 1000 5.3 3 G 3 B L 

242 2 - formulering en afvullen 100 10 30 C 500 R 500 D 5.1 2 G 2 B 

243 Verf, lak en vernisfabrieken 300 30 200 C 300 R 300 D 4.2 3 G 2 B L 

2441 0 Farmaceutische grondstoffenfabrieken: 

2441 1 - p.c. < 1.000 t/j 200 10 200 C 300 R 300 4.2 1 G 2 B L 

2441 2 - p.c. >= 1.000 t/j 300 10 300 C 500 R 500 5.1 2 G 2 B L 

2442 0 Farmaceutische produktenfabrieken: 

2442 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1 2 G 1 B L 

2442 2 - verbandmiddelenfabrieken 10 10 30 10 30 2 2 G 1 

2451 Zeep-, was- en reinigingsmiddelenfabrieken 300 100 200 C 100 R 300 4.2 3 G 2 B 

2452 Parfumerie- en cosmeticafabrieken 300 30 50 C 50 R 300 4.2 2 G 2 

2461 Kruit-, vuurwerk-, en springstoffenfabrieken 30 10 50 1000 V 1000 5.3 1 G 2 B 

2462 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken: 

2462 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2 3 G 2 B L 

2462 2 - met dierlijke grondstoffen 500 30 100 50 500 5.1 3 G 2 B 

2464 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2 3 G 2 B L 

2466 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1 3 G 2 B 

2466 B Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. 200 30 100 C 200 R 200 D 4.1 2 G 2 B L 

247 Kunstmatige synthetische garen- en vezelfabrieken 300 30 300 C 200 R 300 4.2 3 G 3 B L 

25 - 

25 - 

VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN 

KUNSTSTOF 

2511 Rubberbandenfabrieken 300 50 300 C 100 R 300 4.2 2 G 2 B 

2512 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven: 

2512 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1 1 G 1 

2512 2 - vloeropp. >= 100 m2 200 50 100 50 R 200 4.1 2 G 2 B 

2513 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2 1 G 2 

252 0 Kunststofverwerkende bedrijven: 

252 1 - zonder fenolharsen 200 50 100 100 R 200 4.1 2 G 2 

252 2 - met fenolharsen 300 50 100 200 R 300 4.2 2 G 2 B L 

246 


252 3 

26 - 

- productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van 

kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1 2 G 1 

26 - 

VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- 

EN GIPSPRODUKTEN 

261 0 Glasfabrieken: 

261 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2 1 G 1 L 

261 2 - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j 30 100 300 C Z 50 R 300 4.2 2 G 2 L 

261 3 - glaswol en glasvezels, p.c.< 5.000 t/j 300 100 100 30 300 4.2 1 G 1 L 

261 4 - glaswol en glasvezels, p.c. >= 5.000 t/j 500 200 300 C Z 50 R 500 5.1 2 G 2 L 

2615 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1 1 G 1 

262, 263 0 Aardewerkfabrieken: 

262, 263 1 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 10 10 30 10 30 2 1 G 1 L 

262, 263 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2 2 G 2 L 

264 A Baksteen en baksteenelementenfabrieken 30 200 200 30 200 4.1 2 G 2 L 

264 B Dakpannenfabrieken 50 200 200 100 R 200 4.1 2 G 2 

2651 0 Cementfabrieken: 

2651 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 300 500 C 30 R 500 5.1 2 G 2 

2651 2 - p.c. >= 100.000 t/j 30 500 1000 C Z 50 R 1000 5.3 3 G 3 B 

2652 0 Kalkfabrieken: 

2652 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1 2 G 2 

2652 2 - p.c. >= 100.000 t/j 50 500 300 Z 50 R 500 5.1 3 G 3 

2653 0 Gipsfabrieken: 

2653 1 - p.c. < 100.000 t/j 30 200 200 30 R 200 4.1 2 G 2 

2653 2 - p.c. >= 100.000 t/j 50 500 300 Z 50 R 500 5.1 3 G 3 B 

2661.1 0 Betonwarenfabrieken: 

2661.1 1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 10 100 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

2661.1 2 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. < 100 t/d 10 100 300 30 300 4.2 2 G 2 B 

2661.1 3 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, p.c. >= 100 t/d 30 200 700 Z 30 700 5.2 3 G 3 B 

2661.2 0 Kalkzandsteenfabrieken: 

2661.2 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2 2 G 2 

2661.2 2 - p.c. >= 100.000 t/j 30 200 300 Z 30 300 4.2 3 G 3 

2662 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2 2 G 2 

2663, 2664 0 Betonmortelcentrales: 

2663, 2664 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 100 R 100 3.2 3 G 2 

2663, 2664 2 - p.c. >= 100 t/u 30 200 300 Z 50 R 300 4.2 3 G 3 


2665, 2666 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips: 

2665, 2666 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2 2 G 2 

2665, 2666 2 - p.c. >= 100 t/d 30 200 300 Z 200 R 300 4.2 3 G 2 B 

267 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven: 

267 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2 1 G 2 

267 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. = 100.000 t/j 30 200 700 Z 10 700 5.2 2 G 3 

2681 Slijp- en polijstmiddelen fabrieken 10 30 50 10 50 D 3.1 1 G 2 

2682 A0 Bitumineuze materialenfabrieken: 

2682 A1 - p.c. < 100 t/u 300 100 100 30 300 4.2 3 G 2 B L 

2682 A2 - p.c. >= 100 t/u 500 200 200 Z 50 500 5.1 3 G 3 B L 

2682 B0 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): 

2682 B1 - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j 100 200 300 C Z 30 300 4.2 2 G 2 

2682 B2 - overige isolatiematerialen 200 100 100 C 50 200 4.1 2 G 2 

2682 C Minerale produktenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2 2 G 2 

2682 D0 Asfaltcentrales: p.c.< 100 ton/uur 100 50 200 30 200 4.1 3 G 2 B L 

2682 D1 - asfaltcentrales, p.c. >= 100 ton/uur 200 100 300 Z 50 300 4.2 3 G 2 B L 

27 - 

27 - VERVAARDIGING VAN METALEN 

271 0 Ruwijzer- en staalfabrieken: 

271 1 - p.c. < 1.000 t/j 700 500 700 200 R 700 5.2 2 G 2 B 

271 2 - p.c. >= 1.000 t/j 1500 1000 1500 C Z 300 R 1500 6 3 G 3 B L 

272 0 IJzeren- en stalenbuizenfabrieken: 

272 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 500 30 500 5.1 2 G 2 B 

272 2 - p.o. >= 2.000 m2 50 100 1000 Z 50 R 1000 5.3 3 G 2 B 

273 0 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen: 

273 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 300 30 300 4.2 2 G 2 

273 2 - p.o. >= 2.000 m2 50 50 700 Z 50 R 700 5.2 3 G 3 B 

274 A0 Non-ferro-metaalfabrieken: 

274 A1 - p.c. < 1.000 t/j 100 100 300 30 R 300 4.2 1 G 2 B 

274 A2 - p.c. >= 1.000 t/j 200 300 700 Z 50 R 700 5.2 2 G 3 B 

274 B0 Non-ferro-metaalwalserijen, -trekkerijen e.d.: 

274 B1 - p.o. < 2.000 m2 50 50 500 50 R 500 5.1 2 G 2 B 

274 B2 - p.o. >= 2.000 m2 200 100 1000 Z 100 R 1000 5.3 3 G 3 B 

2751, 2752 0 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen: 

248 


2751, 2752 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2 1 G 2 B 

2751, 2752 2 - p.c. >= 4.000 t/j 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 2 G 3 B L 

2753, 2754 0 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen: 

2753, 2754 1 - p.c. < 4.000 t/j 100 50 300 C 30 R 300 4.2 1 G 2 B 

2753, 2754 2 - p.c. >= 4.000 t/j 200 100 500 C Z 50 R 500 5.1 2 G 3 B L 

28 - 

28 - 

VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. 

MACH./TRANSPORTMIDD.) 

281 0 Constructiewerkplaatsen: 

281 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

281 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1 1 G 1 

281 2 - in open lucht, p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

281 3 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 50 200 300 Z 30 300 4.2 3 G 3 B 

2821 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven: 

2821 1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 300 30 R 300 4.2 2 G 2 B 

2821 2 - p.o. >= 2.000 m2 50 100 500 Z 50 R 500 5.1 3 G 3 B 

2822, 2830 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 30 30 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

284 A Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 10 30 200 30 200 4.1 1 G 2 B 

284 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B 

284 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1 1 G 2 B 

2851 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 

2851 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L 

2851 10 - stralen 30 200 200 30 200 D 4.1 2 G 2 B L 

2851 11 - metaalharden 30 50 100 50 100 D 3.2 1 G 2 B 

2851 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2 2 G 2 B L 

2851 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2 2 G 2 B L 

2851 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L 

2851 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2 2 G 2 B L 

2851 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

2851 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

2851 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

2851 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2 1 G 1 B L 

2851 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2 2 G 2 B 

2852 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2 1 G 2 B 

2852 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o.

287 A1 - p.o. < 2.000 m2 30 50 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

287 A2 - p.o. >= 2.000 m2 50 100 500 Z 30 500 5.1 3 G 3 B 

287 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. 30 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

287 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. = 2.000 m2 50 30 200 30 200 D 4.1 3 G 2 B 

29 3 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 300 D 4.2 3 G 2 B 

30 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS 

30 - 

30 A Kantoormachines- en computerfabrieken 30 10 30 10 30 2 1 G 1 

31 - 

31 - 

VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, 

APPARATEN EN BENODIGDH. 

311 Elektromotoren- en generatorenfabrieken 200 30 30 50 200 4.1 1 G 2 B L 

312 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200 10 30 50 200 4.1 1 G 2 B L 

313 Elektrische draad- en kabelfabrieken 100 10 200 100 R 200 D 4.1 2 G 2 L 

314 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2 2 G 2 B L 

315 Lampenfabrieken 200 30 30 300 R 300 4.2 2 G 2 B L 

316 Elektrotechnische industrie n.e.g. 30 10 30 10 30 2 1 G 1 

3162 Koolelektrodenfabrieken 1500 300 1000 C Z 200 R 1500 6 2 G 3 B L 

32 - 

32 - 

VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM- 

APPARATEN EN -BENODIGDH. 

321 t/m 323 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. 30 0 50 30 50 D 3.1 2 G 1 B 

3210 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1 1 G 2 B 

33 - 

33 - 

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN 

EN INSTRUMENTEN 

33 A 

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten 

e.d. 30 0 30 0 30 2 1 G 1 

34 - 

34 

VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN 

OPLEGGERS 

341 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven 

341 1 - p.o. < 10.000 m2 100 10 200 C 30 R 200 D 4.1 3 G 2 B 

250 


341 2 - p.o. >= 10.000 m2 200 30 300 Z 50 R 300 4.2 3 G 2 B L 

3420.1 Carrosseriefabrieken 100 10 200 30 R 200 4.1 2 G 2 B 

3420.2 Aanhangwagen- en opleggerfabrieken 30 10 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

343 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2 2 G 2 

35 - 

35 - 

VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. 

AUTO'S, AANHANGWAGENS) 

351 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: 

351 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B 

351 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2 2 G 1 B 

351 3 - metalen schepen < 25 m 50 100 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

351 4 - metalen schepen >= 25m en/of proefdraaien motoren >= 1 MW 100 100 500 C Z 50 500 5.1 2 G 3 B 

3511 Scheepssloperijen 100 200 700 100 R 700 5.2 2 G 3 B 

352 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen: 

352 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

352 2 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 50 30 300 Z 30 R 300 4.2 2 G 2 B 

353 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven: 

353 1 - zonder proefdraaien motoren 50 30 200 30 200 4.1 2 G 2 B 

353 2 - met proefdraaien motoren 100 30 1000 Z 100 R 1000 5.3 2 G 2 B 

354 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2 2 G 2 B 

355 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B 

36 - 

36 - 

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN 

N.E.G. 

361 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2 2 G 2 B 

361 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1 1 P 1 

362 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2 1 G 1 B 

363 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2 2 G 2 

364 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 2 

365 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1 2 G 2 

3661.1 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2 1 P 1 

3661.2 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1 2 G 2 

37 - 

37 - VOORBEREIDING TOT RECYCLING 

371 Metaal- en autoschredders 30 100 500 Z 30 500 5.1 2 G 3 B 

372 A0 Puinbrekerijen en -malerijen: 


372 A1 - v.c. < 100.000 t/j 30 100 300 10 300 4.2 2 G 2 

372 A2 - v.c. >= 100.000 t/j 30 200 700 10 700 5.2 3 G 3 

372 B Rubberregeneratiebedrijven 300 50 100 50 R 300 4.2 2 G 2 

372 C Afvalscheidingsinstallaties 200 200 300 C 50 300 4.2 3 G 2 B 

40 - 

40 - 

PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM 

EN WARM WATER 

40 A0 Elektriciteitsproduktiebedrijven (electrisch vermogen >= 50 MWe) 

40 A1 

- kolengestookt (incl. meestook biomassa), thermisch vermogen > 

75 MWth 100 700 700 C Z 200 700 5.2 2 G 3 B L 

40 A2 - oliegestookt, thermisch vermogen > 75 MWth 100 100 500 C Z 100 500 5.1 2 G 3 B L 

- gasgestookt (incl. bijstook biomassa), thermisch vermogen > 75 

40 A3 MWth,in 100 100 500 C Z 100 R 500 5.1 1 G 3 

40 A4 - kerncentrales met koeltorens 10 10 500 C 1500 1500 D 6 1 P 3 

40 A5 - warmte-kracht-installaties (gas), thermisch vermogen > 75 MWth 30 30 500 C Z 100 R 500 5.1 1 G 2 

40 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe: 

40 B1 

- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en 

reststromen voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2 2 G 1 L 

40 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2 2 G 1 L 

40 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: 

40 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1 B 

40 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1 1 P 1 B 

40 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2 1 P 2 B 

40 C4 - 200 - 1000 MVA 0 0 300 C Z 50 300 4.2 1 P 2 B 

40 C5 - >= 1000 MVA 0 0 500 C Z 50 500 5.1 1 P 2 B 

40 D0 Gasdistributiebedrijven: 

40 D1 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 0 0 300 C 100 300 4.2 1 P 1 

40 D2 - gascompressorstations vermogen >= 100 MW 0 0 500 C 200 R 500 5.1 1 P 2 

40 D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A 0 0 10 C 10 10 1 1 P 1 

40 D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1 

40 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1 1 P 1 

40 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: 

40 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2 1 P 2 

40 E2 - blokverwarming 10 0 30 C 10 30 2 1 P 1 

40 F0 windmolens: 

40 F1 - wiekdiameter 20 m 0 0 100 C 30 100 3.2 1 P 2 


252 



41 - 

41 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER 

41 A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: 

41 A1 - met chloorgas 50 0 50 C 1000 R 1000 D 5.3 1 G 2 L 

41 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1 1 G 2 

41 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: 

41 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2 1 P 1 

41 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2 1 P 1 

41 B3 - >= 15 MW 0 0 300 C 10 300 4.2 1 P 2 

45 - 

45 - BOUWNIJVERHEID 

45 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2 2 G 2 B 

45 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1 2 G 1 B 

45 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2 1 G 1 B 

50 - 

50 - 

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; 

BENZINESERVICESTATIONS 

501, 502, 504 Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 10 0 30 10 30 2 2 P 1 B 

502 Groothandel in vrachtauto's (incl. import) 10 10 100 10 100 3.2 2 G 1 

5020.4 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2 1 G 1 

5020.4 B Autobeklederijen 0 0 10 10 10 1 1 G 1 

5020.4 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1 1 G 1 B L 

5020.5 Autowasserijen 10 0 30 0 30 2 3 P 1 

503, 504 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 0 30 10 30 2 1 P 1 

505 0 Benzineservisestations: 

505 1 - met LPG > 1000 m3/jr 30 0 30 200 R 200 4.1 3 P 1 B 

505 2 - met LPG < 1000 m3/jr 30 0 30 50 R 50 3.1 3 P 1 B 

505 3 - zonder LPG 30 0 30 10 30 2 3 P 1 B 

51 - 

51 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING 

511 Handelsbemiddeling (kantoren) 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

5121 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 2 

5121 1 

Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders met een 

verwerkingscapaciteit van 500 ton/uur of meer 100 100 300 Z 50 R 300 4.2 2 G 2 


5122 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2 2 G 1 

5123 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2 2 G 1 

5124 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1 2 G 1 

5125, 5131 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1 2 G 1 

5132, 5133 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1 2 G 1 

5134 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2 2 G 1 

5135 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2 2 G 1 

5136 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2 2 G 1 

5137 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2 2 G 1 

5138, 5139 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2 2 G 1 

514 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2 2 G 1 

5148.7 0 Grth in vuurwerk en munitie: 

5148.7 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2 2 G 1 

5148.7 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1 2 G 1 

5148.7 3 

5148.7 4 

- professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats < 

750 kg (en > 25 kg theatervuurwerk) 10 0 30 500 V 500 5.1 2 G 1 

- professioneel vuurwerk, netto expl. massa per bewaarplaats 750 

kg tot 6 ton 10 0 30 1000 V 1000 5.3 2 G 1 

5148.7 5 - munitie 0 0 30 30 30 2 2 G 1 

5151.1 0 Grth in vaste brandstoffen: 

5151.1 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1 2 P 2 

5151.1 2 - kolenterminal, opslag opp. >= 2.000 m2 50 500 500 Z 100 500 5.1 3 G 3 B 

5151.2 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen: 

5151.2 1 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 50 0 50 200 R 200 D 4.1 2 G 2 B L 

5151.2 2 - vloeistoffen, o.c. >= 100.000 m3 100 0 50 500 R 500 D 5.1 2 G 2 B L 

5151.2 3 - tot vloeistof verdichte gassen 50 0 50 300 R 300 D 4.2 2 G 2 

5151.3 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2 2 G 2 B 

5152.1 0 Grth in metaalertsen: 

5152.1 1 - opslag opp. < 2.000 m2 30 300 300 10 300 4.2 3 G 3 B 

5152.1 2 - opslag opp. >= 2.000 m2 50 500 700 Z 10 700 5.2 3 G 3 B 

5152.2 /.3 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2 2 G 2 

5153 0 Grth in hout en bouwmaterialen: 

5153 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1 2 G 2 

5153 2 - algemeen: b.o. 200 m² 0 30 100 0 100 3.2 2 G 2 

254 


5153.4 6 - algemeen: b.o. 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1 2 G 2 

5154 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2 1 G 1 

5155.1 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2 2 G 2 B 

5155.2 Grth in kunstmeststoffen 30 30 30 30 R 30 2 1 G 1 

5156 Grth in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2 2 G 2 

5157 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2 2 G 2 B 

5157 1 - autosloperijen: b.o. 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2 2 G 2 B 

5157.2/3 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o.

5552 Cateringbedrijven 10 0 30 C 10 30 2 1 G/P 1 

60 - 

60 - VERVOER OVER LAND 

601 0 Spoorwegen: 

601 1 - stations 0 0 100 C 50 R 100 D 3.2 3 P 2 

601 2 - rangeerterreinen, overslagstations (zonder rangeerheuvel) 30 30 300 C 300 R 300 D 4.2 3 G 2 

6021.1 Bus-, tram- en metrostations en -remises 0 10 100 C 0 100 D 3.2 2 P 2 

6022 Taxibedrijven 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

6023 Touringcarbedrijven 10 0 100 C 0 100 3.2 2 G 1 

6024 0 

Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 

1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2 3 G 1 

6024 1 

- Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. 

= 2.000 m2 50 700 1000 C Z 50 1000 5.3 3 G 3 B 

6311.1 4 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 100 500 500 C Z 100 R 500 5.1 3 G 3 

6311.1 5 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 50 700 700 C Z 100 700 5.2 3 G 3 B 

6311.1 6 - olie, LPG, e.d. 300 0 100 C 1000 R 1000 5.3 2 G 3 B L 

6311.1 7 - tankercleaning 300 10 100 C 200 R 300 4.2 1 G 2 B 

6311.2 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart: 

6311.2 1 - containers 0 10 300 50 R 300 4.2 2 G 2 

6311.2 10 - tankercleaning 300 10 100 200 R 300 4.2 1 G 2 B 

6311.2 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2 2 G 2 B 

6311.2 3 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 m² 30 200 300 30 300 4.2 2 G 2 B 

6311.2 4 - ersten, mineralen, e.d., opslagopp. >= 2.000 m² 50 500 700 Z 50 700 5.2 3 G 3 B 

6311.2 5 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 50 300 200 50 R 300 4.2 2 G 2 

6311.2 6 - granen of meelsoorten, v.c. >= 500 t/u 100 500 300 Z 100 R 500 5.1 3 G 3 

6311.2 7 - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 50 300 300 50 300 4.2 2 G 2 B 

256 


6311.2 8 - steenkool, opslagopp. >= 2.000 m2 50 500 500 Z 100 500 5.1 3 G 3 B 

6311.2 9 - olie, LPG, e.d. 100 0 50 700 R 700 5.2 2 G 3 B L 

6312 Veem- en pakhuisbedrijven, koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1 2 G 2 

6321 1 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 10 0 30 C 0 30 2 3 P 1 L 

6321 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2 2 G 1 

6322, 6323 Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

6323 A Luchthavens 200 50 1500 C 500 R 1500 D 6 3 P 3 B L 

6323 B Helikopterlandplaatsen 0 50 500 50 500 5.1 1 P 2 

633 Reisorganisaties 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

634 Expediteurs, cargadoors (kantoren) 0 0 10 0 10 D 1 1 P 1 

64 - 

64 - POST EN TELECOMMUNICATIE 

641 Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

642 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1 1 P 1 

642 B0 zendinstallaties: 

- LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: 

642 B1 onderzoek!) 0 0 0 C 100 100 3.2 1 P 2 

642 B2 - FM en TV 0 0 0 C 10 10 1 1 P 2 

642 B3 - GSM en UMTS-steunzenders 0 0 0 C 10 10 1 1 P 2 

65, 66, 67 - 

65, 66, 67 - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN 

65, 66, 67 A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen 0 0 10 C 0 10 1 1 P 1 

70 - 

70 - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED 

70 A Verhuur van en handel in onroerend goed 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

71 - 

71 - 

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE 

ROERENDE GOEDEREN 

711 Personenautoverhuurbedrijven 10 0 30 10 30 2 2 P 1 

712 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1 2 G 1 

713 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1 2 G 1 B 

714 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2 2 G 2 

72 - 

72 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE 

72 A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

72 B Switchhouses 0 0 30 C 0 30 2 1 P 1 


73 - 

73 - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK 

731 Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 30 10 30 30 R 30 2 1 P 1 

732 Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

74 - 

74 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING 

74 A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren 0 0 10 0 10 D 1 2 P 1 

747 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1 1 P 1 B 

7481.3 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2 2 G 1 B 

7484.3 Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten 50 30 200 C 50 R 200 4.1 3 G 2 

7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

75 - 

75 - 

OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE 

VERZEKERINGEN 

75 A Openbaar bestuur (kantoren e.d.) 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

7522 Defensie-inrichtingen 30 30 200 C 100 200 D 4.1 3 G 1 B 

7525 Brandweerkazernes 0 0 50 C 0 50 3.1 1 G 1 

80 - 

80 - ONDERWIJS 

801, 802 Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs 0 0 30 0 30 2 1 P 1 

803, 804 Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs 10 0 30 10 30 D 2 2 P 1 

85 - 

85 - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG 

8511 Ziekenhuizen 10 0 30 C 10 30 2 3 P 2 

8512, 8513 Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

8514, 8515 Consultatiebureaus 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

853 1 Verpleeghuizen 10 0 30 C 0 30 2 1 P 1 

853 2 Kinderopvang 0 0 30 0 30 2 2 P 1 

90 - 

90 - MILIEUDIENSTVERLENING 

9001 A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks: 

9001 A1 - < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 4.1 2 G 1 

9001 A2 - 100.000 - 300.000 i.e. 300 10 200 C Z 10 300 4.2 2 G 1 

9001 A3 - >= 300.000 i.e. 500 10 300 C Z 10 500 5.1 3 G 2 

9001 B rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2 1 P 1 

9002.1 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1 2 G 1 

258 


9002.1 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1 2 G 1 B 

9002.1 C Vuiloverslagstations 200 200 300 30 300 4.2 3 G 3 B 

9002.2 A0 Afvalverwerkingsbedrijven: 

9002.2 A1 - mestverwerking/korrelfabrieken 500 10 100 C 10 500 5.1 3 G 3 

9002.2 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2 1 G 1 B L 

9002.2 A3 - verwerking radio-actief afval 0 10 200 C 1500 1500 6 1 G 1 

9002.2 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1 1 G 2 L 

9002.2 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2 1 G 2 B L 

9002.2 A6 - afvalverbrandingsinrichtingen, thermisch vermogen > 75 MW 300 200 300 C Z 50 300 D 4.2 3 G 3 B L 

9002.2 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2 1 G 1 B L 

9002.2 B Vuilstortplaatsen 300 200 300 10 300 4.2 3 G 3 B 

9002.2 C0 Composteerbedrijven: 

9002.2 C1 - niet-belucht v.c. < 5.000 ton/jr 300 100 50 10 300 4.2 2 G 2 B 

9002.2 C2 - niet-belucht v.c. 5.000 tot 20.000 ton/jr 700 300 100 30 700 5.2 2 G 2 B 

9002.2 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2 2 G 2 B 

9002.2 C4 - belucht v.c. > 20.000 ton/jr 200 200 100 30 200 4.1 3 G 2 B 

9002.2 C5 - GFT in gesloten gebouw 200 50 100 100 R 200 4.1 3 G 1 B L 

91 - 

91 - DIVERSE ORGANISATIES 

9111 Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

9131 Kerkgebouwen e.d. 0 0 30 0 30 2 2 P 1 

9133.1 A Buurt- en clubhuizen 0 0 30 C 0 30 D 2 2 P 1 

9133.1 B Hondendressuurterreinen 0 0 50 0 50 3.1 1 P 1 

92 - 

92 - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE 

921, 922 Studio's (film, TV, radio, geluid) 0 0 30 C 10 30 2 2 G 1 

9213 Bioscopen 0 0 30 C 0 30 2 3 P 1 

9232 Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen 0 0 30 C 0 30 2 3 P 1 

9233 Recreatiecentra, vaste kermis e.d. 30 10 300 10 300 D 4.2 3 P 3 

9234 Muziek- en balletscholen 0 0 30 0 30 2 2 P 1 

9234.1 Dansscholen 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

9251, 9252 Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

9253.1 Dierentuinen 100 10 50 C 0 100 3.2 3 P 1 

9261.1 0 Zwembaden: 

9261.1 1 - overdekt 10 0 50 C 10 50 3.1 3 P 1 

9261.1 2 - niet overdekt 30 0 200 10 200 4.1 3 P 1 


9261.2 A Sporthallen 0 0 50 C 0 50 3.1 2 P 1 

9261.2 B Bowlingcentra 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

9261.2 C Overdekte kunstijsbanen 0 0 100 C 50 R 100 3.2 2 P 1 

9261.2 D Stadions en open-lucht-ijsbanen 0 0 300 C 50 R 300 4.2 3 P 2 

9261.2 E Maneges 50 30 30 0 50 3.1 2 P 1 

9261.2 F Tennisbanen (met verlichting) 0 0 50 C 0 50 3.1 2 P 2 

9261.2 G Veldsportcomplex (met verlichting) 0 0 50 C 0 50 3.1 2 P 2 

9261.2 H Golfbanen 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

9261.2 I Kunstskibanen 0 0 30 C 50 R 50 3.1 2 P 2 

9262 0 Schietinrichtingen: 

9262 1 - binnenbanen: geweer- en pistoolbanen 0 0 200 C 10 200 4.1 2 P 1 

9262 10 - buitenbanen met voorzieningen: pistoolbanen 10 0 1000 200 1000 5.3 1 P 1 

9262 11 - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen 0 0 30 30 30 2 1 P 1 

9262 2 - binnenbanen: boogbanen 0 0 10 C 10 10 1 1 P 1 

9262 3 - vrije buitenbanen: kleiduiven 0 0 200 300 300 4.2 2 P 1 L 

9262 4 - vrije buitenbanen: schietbomen 0 0 500 1500 1500 6 1 P 1 

9262 5 - vrije buitenbanen: geweerbanen 10 0 1500 1500 1500 6 2 P 1 

9262 6 - vrije buitenbanen: pistoolbanen 10 0 1500 1500 1500 6 2 P 1 

9262 7 - vrije buitenbanen: boogbanen 0 0 10 200 200 4.1 1 P 1 

9262 8 - buitenbanen met voorzieningen: schietbomen 10 0 300 500 500 5.1 2 P 1 

9262 9 - buitenbanen met voorzieningen: geweerbanen 10 0 1000 1500 1500 6 2 P 1 

9262 B Skelter- en kartbanen, < 8 uur/week in gebruik 50 30 500 C 30 500 5.1 2 P 1 B 

9262 C Skelter- en kartbanen, >=8 uur/week in gebruik 50 50 1000 C Z 30 1000 5.3 2 P 1 B 

9262 D Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., < 8 uur/week in gebruik 100 50 700 50 700 5.2 3 P 1 B 

9262 E Autocircuits, motorcrossterreinen e.d., >=8 uur/week in gebruik 100 100 1500 Z 50 1500 6 3 P 1 B 

9262 F Sportscholen, gymnastiekzalen 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

9262 G Jachthavens met diverse voorzieningen 10 10 50 C 30 50 3.1 3 P 1 B 

9271 Casino's 10 0 30 C 0 30 2 3 P 1 

9272.1 Amusementshallen 0 0 30 C 0 30 2 2 P 1 

9272.2 Modelvliegtuig-velden 10 0 300 100 300 4.2 1 P 1 

93 - 

93 - OVERIGE DIENSTVERLENING 

9301.1 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1 2 G 1 

9301.1 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1 2 G 1 L 

9301.2 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2 2 G 1 B L 

9301.3 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2 1 G 1 

260 


9301.3 B Wasserettes, wassalons 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

9302 Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 0 10 0 10 1 1 P 1 

9303 0 Begrafenisondernemingen: 

9303 1 - uitvaartcentra 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

9303 2 - begraafplaatsen 0 0 10 0 10 1 2 P 1 

9303 3 - crematoria 100 10 30 10 100 3.2 2 P 2 L 

9304 Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden 10 0 30 C 0 30 2 1 P 1 

9305 A Dierenasiels en -pensions 30 0 100 C 0 100 3.2 1 P 1 

9305 B Persoonlijke dienstverlening n.e.g. 0 0 10 C 0 10 D 1 1 P 1 


262 


Richtafstandenlijsten LIJST 2 – OPSLAGEN EN INSTALLATIES definitief 29-12-2006 

Nr. OMSCHRIJVING 

AFSTANDEN 

IN METERS INDICES 

subnr. 

GEUR 

STOF 

GELUID 

GEVAAR 

GROOTSTE 

AFSTAND 

CATEGORIE 

VERKEER 

VISUEEL 

BODEM 

LUCHT 

0 OPSLAGEN 

1 0 butaan, propaan, LPG (in tanks): 

1 1 - bovengronds, < 2 m3 - - - 30 30 2 - - - 

1 2 - bovengronds, 2 - 8 m3 - - - 50 R 50 3.1 - - - 

1 3 - bovengronds, 8 - 80 m3 - - - 100 R 100 3.2 - - 2 

1 4 - bovengr., 80 - 250 m3 - - - 300 R 300 4.2 - - 3 

1 5 - ondergronds, < 80 m3 - - - 50 R 50 3.1 - - - 

1 6 - ondergr., 80 - 250 m3 - - - 200 R 200 4.1 - - - 

2 niet reactieve gassen (incl. zuurstof), gekoeld - - - 50 50 3.1 - - 2 

3 0 brandbare vloeistoffen (in tanks): - - 

3 1 - ondergronds, K1/K2/K3-klasse 10 - - 10 10 1 - - - B 

3 2 - bovengronds, K1/K2-kl.: < 10 m3 10 - - 50 R 50 3.1 - - - B 

3 3 - bovengronds, K1/K2-kl.: 10 - 1000 m3 30 - - 100 R 100 3.2 - - 3 B 

3 4 - bovengronds, K3-klasse: < 10 m3 10 - - 10 30 2 - - - B 

3 5 - bovengronds, K3-klasse: 10 - 1000 m3 30 - - 50 50 3.1 - - 3 B 

4 0 Overige gevaarlijke stoffen in tanks: 

4 1 - bovengronds < 10 m3 en onder drempelwaarde BRZO 10 - - 10 10 1 - - - 

4 2 - overige opslagen onder drempelwaarde BRZO 30 - - 50 50 3.1 - - - 

4 3 - opslagen in hoeveelheden boven drempelwaarde BRZO 30 - - 700 R 700 5.2 - - - 

Gevaarlijke stoffen (incl. bestrijdingsmiddelen) in 

5 0 emballage of in gasflessen: 

5 1 - kleine hoeveelheden < 10 ton - - - 10 10 1 - - - 

5 2 

- beperkte hoeveelheden (< 150 ton) en hoog 

beschermingsniveau - - - 30 R 30 2 - - - 

5 3 - grote hoeveelheden (>150 ton) en/of laag beschermingsniveau) - - - 500 R 500 5.1 - - - 

6 0 ontplofbare stoffen en munitie: - 


6 1 ontplofbare stoffen 50 kg en < 6000 kg NEM (netto explosieve massa) - - - 1000 1000 5.3 - - - 

6 3 

- < 250.000 patronen en < 25 kg NEM (netto explosieve massa) overig 

gevarensubklasse 1.4 - - - 10 10 1 - - - 

6 4 

- >= 250.000 patronen en >= 25 kg NEM (netto explosieve massa) overig 

gevarensubklasse 1.4 - - - 30 30 2 - - - 

7 0 professioneel vuurwerk: 

7 1 - hoeveelheid netto explosieve massa < 750 kg (en > 25 kg theatervuurwerk) - - - 500 V 500 5.1 - - - 

7 2 

- hoeveelheid netto explosieve massa > 750 kg en 

< 6000 kg - - - 1000 V 1000 5.3 - - - 

8 kunstmest, niet explosief - 50 - 30 50 D 3.1 - - - 

9 kuilvoer 50 10 - 0 50 D 3.1 - - 1 

10 0 gier / drijfmest (gesloten opslag): 

10 1 - oppervlakte < 350 m2 50 - - - 50 3.1 - - - B 

10 2 - oppervlakte 350 - 750 m2 100 - - - 100 3.2 - - - B 

10 3 - oppervlakte >= 750 m2 200 - - - 200 4.1 - - 1 B 

11 INSTALLATIES 

12 gasflessenvulinstallaties (butaan, propaan) 10 0 30 100 R 100 3.2 2 P 1 

13 laadschoppen, shovels, bulldozers 30 30 50 10 50 3.1 1 G 1 

14 0 laboratoria: 

14 1 - chemisch / biochemisch 30 0 30 10 30 D 2 1 P 1 

14 2 - medisch en hoger onderwijs 10 0 30 10 30 2 1 P 1 

15 luchtbehandelingsinst. t.b.v. detailhandel 10 0 10 C 0 10 1 1 P 1 

16 keukeninrichtingen 30 0 10 C 0 30 2 1 P 1 

17 koelinstallaties freon ca. 300 kW 0 0 50 C 0 50 3.1 1 P 1 

18 koelinstallaties ammoniak < 400 kg 0 0 30 10 30 2 1 G 1 

19 koelinstallaties ammoniak > 400 kg 0 0 50 50 R 50 3.1 1 G 1 

20 total energy installaties (gasmotoren) ca. 100 kW 10 0 50 C 10 50 3.1 1 P 1 

21 afvalverbrandingsinstallatie, kleinschalig 100 50 50 C 30 100 D 3.2 1 G 2 L 

22 noodaggregaten t.b.v. elektriciteitsopwekking 10 0 30 10 30 D 2 1 G 1 

23 verfspuitinstallaties en moffelen emailleerovens 50 30 50 30 50 3.1 1 P 1 L 

24 vorkheftrucks met verbrandingsmotor 10 10 50 0 50 3.1 1 G 1 

25 vorkheftrucks, elektrisch 0 10 30 0 30 2 1 G 1 

26 transformatoren < 1 MVA 0 0 10 C 10 10 1 1 P 1 

28 vatenspoelinstallaties 50 10 50 30 50 3.1 1 G 1 B 

264 


29 hydrofoorinstallaties 0 0 30 C 0 30 2 1 G 1 

30 0 windmolens: 

31 1 - wiekdiameter 20 m 0 0 100 C 30 100 3.2 1 P 2 



31 0 stookinstallaties>900kW thermisch vermogen: 

32 1 - gas, < 2,5 MW 10 0 30 C 10 30 2 1 P 1 

32 2 - gas, 2,5 - 75 MW 30 0 50 C 30 50 3.1 1 P 1 

32 3 - gas, >= 75 MW 30 0 200 C Z 50 200 4.1 1 P 2 

32 4 - olie, < 2,5 MW 30 0 30 C 10 30 2 1 G 1 

32 5 - olie, 2,5 - 75 MW 30 10 50 C 30 50 3.1 1 G 1 

32 6 - olie, >= 75 MW 50 30 200 C Z 50 200 4.1 1 G 2 B L 

32 7 - kolen, 2,5 - 75 MW 30 100 100 C 30 100 3.2 1 G 1 L 

32 8 - kolen, >= 75 MW 50 300 300 C Z 50 300 4.2 2 G 2 L 

32 stoomwerktuigen 0 0 50 30 50 D 3.1 1 P 1 

33 luchtcompressoren 10 10 30 10 30 D 2 1 P 1 

34 liftinstallaties 0 0 10 C 10 10 1 1 P 1 

35 motorbrandstofpompen zonder LPG 30 0 30 10 30 2 2 G 1 B 

36 afvalwaterbehandelingsinstallaties < 100.000 i.e. 200 10 100 C 10 200 D 4.1 1 G 1 

37 radarinstallaties 0 0 0 C 1500 1500 D 6 1 P 3 


266

Gemeente Leidschendam-Voorburg

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?