EY-de-fiscus-op-bezoek

Voorbeeld:
Stel, de administratie van een
tandartsenpraktijk is uitbesteed
aan een administratiekantoor.
Dit kantoor dient de gegevensdragers
die voor de belastingheffing
van de tandarts van
belang zijn voor raadpleging
ter beschikking te stellen.
Het verzoek om van gegevensdragers digitale kopieën te maken, moet redelijk
zijn, hetgeen niet automatisch het geval is. Volledigheidshalve vermelden we
dat gegevensdragers of de inhoud daarvan die zich bij een derde bevinden –
bijvoorbeeld een administratiekantoor of een servicebureau – ook beschikbaar
gesteld moeten worden.
1.2.7 Toegang tot gebouwen en grond
Degene die een gebouw of grond in gebruik heeft (bijvoorbeeld de eigenaar
of de huurder), moet de controleambtenaar en door hem aangewezen deskundigen
desgevraagd toegang verlenen tot alle gedeelten van dat gebouw of die
grond. De toegang dient betrekking te hebben op een te verrichten onderzoek
ingevolge de belastingwet, bijvoorbeeld het tellen van voorraden en het kennisnemen
van alles wat open en bloot in het bedrijf ligt. De controleambtenaar
heeft echter geen snuffelrecht. Het is niet toegestaan dat hij zonder toestemming
een kast openmaakt en die doorzoekt. Voor de harde schijf van een
computer geldt hetzelfde. Het ‘bladeren’ in een computer is dan ook niet
geoorloofd, indien men daaronder verstaat dat een controleur elke map wil
openen. Dit staat gelijk met het willekeurig openen van elke kast of elke lade.
Hij mag alleen ‘bladeren’ in die bestanden waartoe hij op grond van de
informatieverplichtingen uit de wet toegang heeft. Dat zijn de bestanden die
feiten bevatten die voor de heffing van de belasting van belang kunnen zijn.
De bevoegdheid tot binnentreden van woningen is aan bijzondere regels
gebonden. Een controleambtenaar mag namelijk niet zomaar een woning
binnentreden. Naast het feit dat hij zich zal moeten legitimeren mag de
bewoner van het huis de controleambtenaar de toegang weigeren.
Deze weigering moet expliciet zijn. Er wordt namelijk door de rechter al
snel aangenomen dat de controleambtenaar toch toestemming tot binnentreden
had. Mocht de binnentreding ongewenst zijn, dan verdient het de
voorkeur de ambtenaar op de stoep te woord te staan. Als de ambtenaar
een schriftelijke machtiging heeft (zie hiervoor ook par. 4.2.4) kan hij echter
tegen de wil van de bewoner toch de woning betreden.
1.3 Verplichtingen m.b.t. de belastingheffing
van derden
1.3.1 Algemeen
De fiscus is voor het verzamelen van relevante informatie voor de belastingheffing
niet alleen aangewezen op de informatie van de belastingplichtige
of zijn vertegenwoordiger. De fiscus kan de door zijn gewenste informatie
betreffende bepaalde belastingplichtige in een aantal gevallen ook opvragen
bij anderen.
Dit heet de “derde informatieplicht’. Hierdoor kan de fiscus gegevens bij de
ene belastingplichtige verzamelen om dit te gebruiken voor de belastingheffing
van andere belastingplichtigen. Het derdenonderzoek met de daaraan
gekoppelde derde-informatieplicht is voor de fiscus een belangrijk instrument
om contra-informatie te verkrijgen.
14 | De fiscus op bezoek Zesde druk