de brief - Gemeente Bussum

plan de eisen geformuleerd wanneer, waar en hoe hergebruik van licht verontreinigde
grond kan plaatsvinden. Het Bodembeheersplan geeft verder uitsluitsel over de toegepaste
bewijsmiddelen, procedures, organisatie, handhaving en rapportage.
1.1 Aanleiding
De kwaliteit van grond en grondwater speelt een steeds belangrijkere rol bij allerlei maatschappelijke
en ruimtelijke processen. Denk bijvoorbeeld aan de aan- en verkoop van
grond, inrichting van de openbare ruimte, civieltechnische werken, bouwplannen, etc. Er
bestaat behoefte aan een integrale benadering van de bodemproblematiek. Het spreekt
voor zich dat het dan van groot belang is dat de regels over hoe om te gaan met verontreinigde
grond duidelijk en consistent zijn.
Verschillende van die regels en voorschriften zijn juridisch vastgelegd in de Wet bodembescherming
(Wbb, bron 3). De Wbb regelt voornamelijk hoe om te gaan met ernstig verontreinigde
grond. Het Bouwstoffenbesluit (Bsb, bron 4) en de Vrijstellingsregeling Grondverzet
(VG) regelen daarentegen hoe moet worden omgegaan met licht verontreinigde grond.
Op basis van de Vrijstellingsregeling Grondverzet kan vrijstelling worden verleend van het
Bsb. Dit betekent dat grond dan niet wordt gezien als bouwstof maar dat grond kan worden
toegepast als bodem. Vrijstelling van het Bsb kan alleen worden gegeven als voor de
ontvangende bodem een bodemkwaliteitskaart is opgesteld en vastgesteld.
Voor de uitvoering van het Bouwstoffenbesluit en de Vrijstellingsregeling Grondverzet zijn
gemeenten het bevoegd gezag. Binnen deze bevoegdheden bezitten de gemeenten enige
ruimte om zelf beleid vast te stellen. De gemeenten Naarden en Bussum willen daarvan
gebruik maken middels het voor u liggende “Bodembeheersplan Naarden/Bussum”. Gestreefd
wordt naar een praktische en werkbare wijze van hergebruik van licht verontreinigde
grond.
1.2 Samenwerking Naarden en Bussum
De gemeentebesturen van Naarden en Bussum hebben ervoor gekozen om het Bodembeheersplan
en de Bodemkwaliteitskaart gezamenlijk te ontwikkelen. Een belangrijke overweging
om Naarden en Bussum als één beheersgebied te zien is het feit dat meer flexibiliteit
ontstaat bij het verwerken van grond als bodem. Samenwerking betekent dat het mogelijk
is om grond die in Bussum vrijkomt in Naarden te verwerken en vice versa. Dit geeft efficientievoordelen,
financiële voordelen en praktisch meer mogelijkheden.
Een ander belangrijk argument om samen te werken is het feit dat Naarden en Bussum in
ruimtelijk opzicht heel nauw met elkaar verbonden zijn. De gemeentegrenzen lopen veelal
vloeiend in elkaar over waarbij vanuit stedenbouwkundig oogpunt nauwelijks onderscheid
is te maken tussen de twee gemeenten.
Opgesteld door Syncera B.V.
18 juli 2006, Definitief pagina 2