de brief - Gemeente Bussum

3 Beleidskaders
3.1 Beleidsvernieuwing bodemsanering (Bever)
In 2000 is het eindrapport Beleidsvernieuwing Bodemsanering (bron 2) verschenen. In dit
rapport staat beschreven hoe te komen tot een meer slagvaardige bodemsaneringsoperatie.
De nieuwe aanpak onderscheidt zich door bodemsanering te zien in de context van ruimtelijke
ontwikkeling, verbeteren van de leefomgeving en marktdynamiek. Via het Bever proces
zijn verschillende nieuwe saneringsdoelstellingen ontwikkeld en is Actief Bodembeheer
een feit geworden.
3.2 Actief Bodembeheer
De Vrijstellingsregeling Grondverzet (bron 1) is in feite de basis voor Actief Bodembeheer.
De Vrijstellingsregeling beschrijft in grote lijnen wat precies bedoeld wordt met Actief Bodembeheer.
Actief bodembeheer wordt op verschillende manieren uitgelegd.
Actief Bodembeheer is:
Het proces dat de keten preventie, beheer en nazorg omvat met als doel het op maatschappelijk
verantwoorde wijze realiseren van een duurzaam bodemgebruik.
Het milieuhygiënisch en financieel verantwoord omgaan met verontreinigde bodems en
verontreinigde grondstromen.
De tabel hieronder geeft de verschillen aan tussen het Bsb en Actief Bodembeheer.
Tabel 3.1: Verschillen tussen Bouwstoffenbesluit en actief bodembeheer (Bron: TCB, 1997)
Bouwstoffenbesluit
Actief bodembeheer
verschillen in opzet
Algemene Maatregel van Bestuur
Landelijk en uniform
Grond als product (bouwstof)
Gericht op preventie van bodem- en oppervlaktewaterverontreiniging
Uitgangspunt: een schone bodem
Vrijstellingsregeling grondverzet (vrijstelling van het
Bouwstoffenbesluit)
Landelijke regels, lokale invulling
Grond als tussenstadium; de herkomst én het toekomstige
gebruik van grond zijn van belang
Gericht op beheer en sanering van verontreinigde bodems
Uitgangspunt: blijvend verontreinigde bodem
verschillen in de praktijk
Geen aandacht voor de kwaliteit van de ontvangende
bodem
Ten aanzien van de ontvangende bodem is marginale
bodembelasting maatgevend
Onderzoek vindt plaats per partij grond
Categorie 1- en 2-grond mag geen bodem worden:
geen vermenging en verwijderingsplicht
Kwaliteit van de ontvangende bodem speelt een belangrijke
rol
Ten aanzien van de ontvangende bodem is het ‘standstill’-beginsel
maatgevend
Beoordeling van de ontvangende bodem aan de hand van
bodemkwaliteitskaarten of specifieke bemonstering van de
bodem
Grond wordt bodem: wel vermenging en geen verwijderingsplicht
Opgesteld door Syncera B.V.
18 juli 2006, Definitief pagina 13