de brief - Gemeente Bussum

2 Juridisch kader
2.1 Wet bodembescherming (Wbb)
Het is niet toegestaan om in Naarden/Bussum ernstig verontreinigde grond binnen de kaders
van het bodembeheersplan en de bodemkwaliteitskaart als bodem te verwerken.
Voor het hergebruik van ernstig verontreinigde grond is de Wet bodembescherming (Wbb)
het wettelijk kader. De Wet bodembescherming geeft aan wie als bevoegd gezag optreedt
gebaseerd op de aard, mate en omvang van de verontreiniging. Voor de Naardense- en
Bussumse situatie is, daar waar sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging,
de provincie Noord-Holland het bevoegd gezag. De provincie beoordeelt of een locatie
ernstig verontreinigd is, of sprake is van spoedeisendheid om het geval te saneren en hoe
het geval gesaneerd moet worden (saneringsplan). Op grond van de onderzoeksresultaten
neemt de provincie (via een beschikking) een besluit over de ernst, omvang en spoedeisendheid.
De Wet bodembescherming is in werking getreden op 1 januari 1987. De interventiewaarden
conform de Wbb markeren de scheiding tussen ernstig verontreinigde grond en licht
verontreinigde grond.
Artikel 13 uit de Wbb gaat over het zorgplichtbeginsel. Het zorgplichtartikel houdt in dat
alle verontreinigingen die zijn ontstaan na 1 januari 1987 in beginsel multifunctioneel moeten
worden gesaneerd. Het bodembeheersplan en de bodemkwaliteitskaart van Naarden en
Bussum hebben dus geen betrekking op deze verontreinigingen.
2.2 Wet milieubeheer (Wm)
Alle bodemverontreinigingen die aanwezig zijn of zijn ontstaan binnen een inrichting moeten
worden behandeld conform de voorschriften die behoren bij de Wm-vergunning. Conform
artikel 5 uit de Vrijstellingsregeling Grondverzet is de provincie bevoegd gezag als het
gaat om een inrichting in het kader van de Wet milieubeheer (bron 6) waarvoor zij zelf de
vergunning heeft afgegeven.
In de implementatienota “Hergebruik van verontreinigde grond volgens Actief Bodembeheer”
(bron 7) heeft de provincie echter opgenomen dat zij haar bevoegd gezag rol alleen
voor Schiphol en Corus zal uitvoeren. Voor de overige inrichtingen is het efficiënter dat de
gemeente dit doet.
Opgesteld door Syncera B.V.
18 juli 2006, Definitief pagina 7