Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen

hele organisatie) als extern (buiten de eigen organisatie). Het jaarverslag bevat
geen statistieken over het gebruik van de ombudsnormen.
4 Conclusie
De Vlaamse overheid moet alles in het werk stellen om zo veel mogelijk gegevens
waarover zij beschikt of kan beschikken, te koppelen en te gebruiken bij de
behandeling van aanvragen. Die gegevenskoppeling gebeurt al op een aantal
domeinen, zoals de onroerende voorheffing of de afvalwaterheffing. Toch kan
de kwaliteit en de snelheid van die coördinatie, met name met federale overheidsdiensten,
nog aanzienlijk verbeterd worden.
De Vlaamse Ombudsdienst past bij zulke ontbrekende of gebrekkige gegevenskoppeling
tussen overheidsdiensten steeds de ombudsnorm coördinatie toe.
Men kan zich echter afvragen of wel al die problemen ten gevolge van een gegevenskoppeling
tussen diensten steeds een coördinatieprobleem zijn. Is er in sommige
gevallen niet eerder sprake van een gebrekkige kwaliteit van de gegevens
die door de leverende dienst verstrekt worden aan de ontvangende dienst?
Coördinatieproblemen doen zich vooral voor met overheidsdiensten van een
ander bestuursniveau. Dat betreft vooral de federale overheid (bijvoorbeeld
gegevens- en informatie-uitwisseling met het Kadaster), maar ook de lokale
overheid (bijvoorbeeld in de informatieverstrekking over welke overheidsdienst
door de burger benaderd moet worden bij het melden van milieuovertredingen).
Toch komen er ook coördinatieproblemen voor binnen de Vlaamse overheid
zelf (bijvoorbeeld met de leegstandsheffing). Volgens de definitie tot en met
einde 2001 geldt de ombudsnorm ook voor coördinatie “tussen de eigen afdelingen
en diensten” van een administratieve overheid. Om de vaagheid van die
formulering enigszins weg te werken, moet in de definitie van de ombudsnorm
uitdrukkelijk staan dat de ombudsnorm ook geldt voor interne coördinatie binnen
een overheidsdienst, zeker als het gaat over afzonderlijke onderdelen binnen
dezelfde dienst.
Coördinatieproblemen tussen de Vlaamse overheid en niet-overheidsinstellingen
vielen in de definitie tot en met 2001 niet onder de ombudsnorm coördinatie.
Er is echter geen enkele reden om die beperking te handhaven.
Veel andere ombudsdiensten kennen de ombudsnorm coördinatie helemaal
niet. Een ombudsdienst die de ombudsnorm wel heeft (bijvoorbeeld de Neder-
85