Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen

Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen

vlaamseombudsdienst.be
from vlaamseombudsdienst.be More from this publisher
13.04.2015 Views

- Er is onvoldoende samenwerking tussen de sociale-huisvestingsmaatschappijen en de Vlaamse overheid in de informatieverstrekking over installatiepremie en huursubsidie. thema studietoelagen - Er is onvoldoende coördinatie tussen de afdeling Studietoelagen en het federale ministerie van Financiën over het inkomensgetuigschrift. - De afdeling Studietoelagen gaat niet over tot koppeling van meerdere dossiers van één gezin, dat een studietoelage voor verschillende gezinsleden aanvraagt. 3 Andere ombudsdiensten In de jaarverslagen van de Europese ombudsman, het College van federale ombudsmannen en een aantal stedelijke ombudsdiensten zoals Brugge, Gent, Groningen, Nijmegen, Den Haag, Rotterdam vinden we geen vergelijkbare ombudsnorm terug. - De Nederlandse nationale ombudsman De Nederlandse nationale ombudsman hanteert de ombudsnorm voorzieningen ten behoeve van coördinatie/afstemming. In het jaarverslag staat geen toelichting over het gebruik van de ombudsnorm. Het is een weinig toegepaste ombudsnorm. In het jaarverslag 2000 is bij 378 rapporten met de kwalificatie niet-behoorlijk die ombudsnorm maximaal 8 keer gebruikt [maximaal: in de statistieken is de ombudsnorm een onderdeel van de bredere ombudsnorm “toereikendheid administratieve voorzieningen”]. Bij 2715 tussentijds afgedane zaken is de ombudsnorm maximaal 18 keer gebruikt. - Andere De ombudsman van de stad Amsterdam hanteert de ombudsnorm coördinatie. De ombudsnorm wordt gebruikt als er meerdere instanties zijn betrokken bij de besluitvorming en de beslissingsprocedure door onvoldoende onderlinge afstemming onnodig verlengd wordt. Het jaarverslag bevat geen statistieken over het gebruik van de ombudsnorm. De ombudsman van de stad Antwerpen hanteert ook de ombudsnorm coördinatie. De ombudsnorm wordt gebruikt als er problemen zijn met de efficiënte communicatie en afstemming, zowel intern (binnen de dienst én binnen de 84

hele organisatie) als extern (buiten de eigen organisatie). Het jaarverslag bevat geen statistieken over het gebruik van de ombudsnormen. 4 Conclusie De Vlaamse overheid moet alles in het werk stellen om zo veel mogelijk gegevens waarover zij beschikt of kan beschikken, te koppelen en te gebruiken bij de behandeling van aanvragen. Die gegevenskoppeling gebeurt al op een aantal domeinen, zoals de onroerende voorheffing of de afvalwaterheffing. Toch kan de kwaliteit en de snelheid van die coördinatie, met name met federale overheidsdiensten, nog aanzienlijk verbeterd worden. De Vlaamse Ombudsdienst past bij zulke ontbrekende of gebrekkige gegevenskoppeling tussen overheidsdiensten steeds de ombudsnorm coördinatie toe. Men kan zich echter afvragen of wel al die problemen ten gevolge van een gegevenskoppeling tussen diensten steeds een coördinatieprobleem zijn. Is er in sommige gevallen niet eerder sprake van een gebrekkige kwaliteit van de gegevens die door de leverende dienst verstrekt worden aan de ontvangende dienst? Coördinatieproblemen doen zich vooral voor met overheidsdiensten van een ander bestuursniveau. Dat betreft vooral de federale overheid (bijvoorbeeld gegevens- en informatie-uitwisseling met het Kadaster), maar ook de lokale overheid (bijvoorbeeld in de informatieverstrekking over welke overheidsdienst door de burger benaderd moet worden bij het melden van milieuovertredingen). Toch komen er ook coördinatieproblemen voor binnen de Vlaamse overheid zelf (bijvoorbeeld met de leegstandsheffing). Volgens de definitie tot en met einde 2001 geldt de ombudsnorm ook voor coördinatie “tussen de eigen afdelingen en diensten” van een administratieve overheid. Om de vaagheid van die formulering enigszins weg te werken, moet in de definitie van de ombudsnorm uitdrukkelijk staan dat de ombudsnorm ook geldt voor interne coördinatie binnen een overheidsdienst, zeker als het gaat over afzonderlijke onderdelen binnen dezelfde dienst. Coördinatieproblemen tussen de Vlaamse overheid en niet-overheidsinstellingen vielen in de definitie tot en met 2001 niet onder de ombudsnorm coördinatie. Er is echter geen enkele reden om die beperking te handhaven. Veel andere ombudsdiensten kennen de ombudsnorm coördinatie helemaal niet. Een ombudsdienst die de ombudsnorm wel heeft (bijvoorbeeld de Neder- 85

- Er is onvoldoende samenwerking tussen de sociale-huisvestingsmaatschappijen<br />

en de Vlaamse overheid in de informatieverstrekking over installatiepremie<br />

en huursubsidie.<br />

thema studietoelagen<br />

- Er is onvoldoende coördinatie tussen de afdeling Studietoelagen en het federale<br />

ministerie van Financiën over het inkomensgetuigschrift.<br />

- De afdeling Studietoelagen gaat niet over tot koppeling van meerdere dossiers<br />

van één gezin, dat <strong>een</strong> studietoelage voor verschillende gezinsleden aanvraagt.<br />

3 Andere ombudsdiensten<br />

In de jaarverslagen van de Europese ombudsman, het College van federale<br />

ombudsmannen en <strong>een</strong> aantal stedelijke ombudsdiensten zoals Brugge, Gent,<br />

Groningen, Nijmegen, Den Haag, Rotterdam vinden we g<strong>een</strong> vergelijkbare<br />

ombudsnorm terug.<br />

- De Nederlandse nationale ombudsman<br />

De Nederlandse nationale ombudsman hanteert de ombudsnorm voorzieningen<br />

ten behoeve van coördinatie/afstemming. In het jaarverslag staat g<strong>een</strong><br />

toelichting over het gebruik van de ombudsnorm. Het is <strong>een</strong> weinig toegepaste<br />

ombudsnorm. In het jaarverslag 2000 is bij 378 rapporten met de kwalificatie<br />

niet-behoorlijk die ombudsnorm maximaal 8 keer gebruikt [maximaal: in de<br />

statistieken is de ombudsnorm <strong>een</strong> onderdeel van de bredere ombudsnorm “toereikendheid<br />

administratieve voorzieningen”]. Bij 2715 tussentijds afgedane zaken<br />

is de ombudsnorm maximaal 18 keer gebruikt.<br />

- Andere<br />

De ombudsman van de stad Amsterdam hanteert de ombudsnorm coördinatie.<br />

De ombudsnorm wordt gebruikt als er meerdere instanties zijn betrokken<br />

bij de besluitvorming en de beslissingsprocedure door onvoldoende onderlinge<br />

afstemming onnodig verlengd wordt. Het jaarverslag bevat g<strong>een</strong> statistieken over<br />

het gebruik van de ombudsnorm.<br />

De ombudsman van de stad Antwerpen hanteert ook de ombudsnorm coördinatie.<br />

De ombudsnorm wordt gebruikt als er problemen zijn met de efficiënte<br />

communicatie en afstemming, zowel intern (binnen de dienst én binnen de<br />

84

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!