Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen

2.2 Casussen en bespreking
In volgende situaties hebben we de ombudsnorm geschonden geacht:
- Bij overschrijding van 6 maanden voor behandeling van een bezwaar onroerende
voorheffing.
- Behandeltermijn bij aanvraag van vergunningen bij ruimtelijke ordening te
lang.
- Onroerende voorheffing: 6 maanden met 20 dagen overschreden: te lang -
terechte opmerking.
- Vijf maand tussen de aankondiging van de terugbetaling en de effectieve
terugbetaling.
- Niet alleen het nemen van een beslissing moet binnen een redelijke termijn,
de mededeling ervan moet ook binnen een redelijke termijn.
- Vier maanden is te lang voor het toezenden van een aangevraagd duplicaat.
- Onredelijk lange termijn tussen vaststelling van de leegstand en de inkohiering
van de leegstandsheffing.
- Wanneer de overschrijding van de behandeltermijn (in casu sleept de behandeling
van een bezwaar onroerende voorheffing meer dan twee jaar aan) de
verdere dossierbehandeling op concrete wijze in het gedrang brengt, zullen we
naast deze ombudsnorm de ombudsnorm goede uitvoeringspraktijk en administratieve
nauwkeurigheid toevoegen.
- Terechte opmerking wat de behandeltermijn betreft: de beslissing werd slechts
6 uur vóór de deadline (én buiten de normale kantooruren) meegedeeld, wat
wel erg laat is. Anderzijds moet er rekening mee gehouden worden dat het dossier
complex was.
Een toetsingskader voor de redelijke behandeltermijn:
A. Algemene propositie:
a. Indien er een objectieve termijnbepaling (45 dagen voor de klachtenbehandeling
in het Klachtendecreet) is, geldt deze als scheidslijn:
- Geen overschrijding: ongegronde klacht.
- Overschrijding met maximum 10 %: terechte opmerking.
- Overschrijding met meer dan 10 %: gegronde klacht.
b. Indien er geen objectieve termijnbepaling is, geldt in principe een termijn
van 60 dagen als scheidslijn. Daarbij gelden ook de bovenstaande principes.
B. Zowel bij het bestaan als bij het ontbreken van objectieve termijnbepalingen
zal het soms nodig zijn deze algemene propositie in een ruimer kader te
76