Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen
Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen
Naam en definitie van de ombudsnorm worden op volgende wijze verbeterd: “zorgvuldige” interne klachtenbehandeling. “De interne behandeling van klachten is belangrijk voor het vertrouwen van de burgers in de overheid. Als een specifieke eerstelijnsklachtenbehandeling bestaat, dan moet een burger hierover tijdig en zorgvuldig geïnformeerd worden. Als een burger een klacht uit, dan moet hij in contact gebracht worden met de eerstelijnsklachtendienst. Een goede klachtenbehandeling vereist een onafhankelijk onderzoek vanuit het principe hoor en wederhoor, een ernstig feitenonderzoek met een controleerbare procedure, een redelijke behandeltermijn en een mededeling van het resultaat met een gemotiveerde beoordeling”. 74
13 De ombudsnorm redelijke behandeltermijn 1 Inleiding Tot en met het werkjaar 2001 omschreef de Vlaamse Ombudsdienst de ombudsnorm redelijke behandeltermijn als volgt: “De behandeling van een aanvraag gebeurt binnen de opgelegde termijnen. Ook als er geen wettelijke of decretale termijnen bestaan, is de behandeltermijn redelijk”. Het redelijke termijn-beginsel waardoor de rechter verplicht is om een uitspraak te doen binnen een redelijke termijn ligt vast in het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Dit beginsel ligt niet vast in onze Grondwet. Het EVRM-artikel heeft geen betrekking op de administratie. Het is wel een onderdeel van het recht op behoorlijk bestuur in het Handvest van de Europese Grondrechten, goedgekeurd in Nice (artikel 41). Het onbehoorlijk lang talmen door de overheid met het stellen van een (administratieve) (rechts)handeling kan een fout uitmaken in de zin van de artikelen 1382 en 1383 van het Burgerlijk Wetboek (elke daad van de mens, waardoor aan een ander schade wordt veroorzaakt, verplicht degene door wiens schuld de schade is ontstaan, deze te vergoeden) en de aansprakelijkheid van de overheid in het gedrang brengen. In een aantal regelgevende teksten wordt de term “redelijke termijn” gebruikt. Meestal wordt de norm niet ingevuld. Het blijft een vaag begrip dat in geval van afwezigheid van een opgelegde termijn in concreto dient te worden afgewogen. 2 Casuïstiek Vlaamse Ombudsdienst 2.1 Aantallen In 1999 werd de ombudsnorm 22 maal geschonden, in 2000 59 maal. In 2001 werd de ombudsnorm 294 maal geschonden. 75
- Page 29 and 30: om 4, in 1999 om 5 schendingen, goe
- Page 31 and 32: 2.2 Casussen en bespreking - Enkele
- Page 33 and 34: - Het College van federale ombudsma
- Page 35 and 36: 5 De ombudsnorm redelijkheid en eve
- Page 37 and 38: ongegrond ten aanzien van de overhe
- Page 39 and 40: - Eerbied voor het algemeen belang:
- Page 41 and 42: - Andere De meeste lokale ombudsdie
- Page 43 and 44: Rechtsregels bieden niet alleen voo
- Page 45 and 46: Recent werd de ombudsnorm ook toege
- Page 47 and 48: - De ombudsvrouw van de stad Gent D
- Page 49 and 50: verzoeker meteen het niet-betwiste
- Page 51 and 52: Als de ambtenaar niet voor de betro
- Page 53 and 54: maar dat ook even een adres of extr
- Page 55 and 56: 8 De ombudsnorm deugdelijke corresp
- Page 57 and 58: - Reageren op brieven, al was het m
- Page 59 and 60: vangstbewijs wordt gestuurd, behalv
- Page 61 and 62: even kan ook nog binnen een redelij
- Page 63 and 64: Het jaarverslag 2001 van de Vlaamse
- Page 65 and 66: De Vlaamse Ombudsdienst legde in ok
- Page 67 and 68: - Actieve informatieverstrekking: d
- Page 69 and 70: verzendingsdatum aanvraag noodzakel
- Page 71 and 72: uikelijk bij andere ombudsdiensten.
- Page 73 and 74: 11 De ombudsnorm goede uitvoeringsp
- Page 75 and 76: gevolgen voor de rechten en belange
- Page 77 and 78: 12 De ombudsnorm zorgvuldige intern
- Page 79: en wederhoor) om een klachtenbehand
- Page 83 and 84: plaatsen en bijkomende criteria in
- Page 85 and 86: - Redelijke behandeltermijn bij doo
- Page 87 and 88: 14 De ombudsnorm efficiënte coörd
- Page 89 and 90: thema onroerende voorheffing - Er w
- Page 91 and 92: hele organisatie) als extern (buite
- Page 93 and 94: 15 De ombudsnorm respect voor de pe
- Page 95 and 96: 1. “De ambtenaar die persoonlijke
- Page 97 and 98: Tot slot: enkele discussiepunten en
- Page 99 and 100: Bibliografie J.B.J.M. TEN BERGE, M.
- Page 101 and 102: Bijlage 1 Ombudsnormen tot 31 decem
- Page 103 and 104: Bijlage 2 Ombudsnormen vanaf 1 janu
- Page 105: Vlaamse Ombudsdienst Hertogstraat 6
Naam en definitie van de ombudsnorm worden op volgende wijze verbeterd:<br />
“zorgvuldige” interne klachtenbehandeling.<br />
“De interne behandeling van klachten is belangrijk voor het vertrouwen van<br />
de burgers in de overheid. Als <strong>een</strong> specifieke eerstelijnsklachtenbehandeling<br />
bestaat, dan moet <strong>een</strong> burger hierover tijdig en zorgvuldig geïnformeerd worden.<br />
Als <strong>een</strong> burger <strong>een</strong> klacht uit, dan moet hij in contact gebracht worden<br />
met de eerstelijnsklachtendienst. Een goede klachtenbehandeling vereist <strong>een</strong><br />
onafhankelijk onderzoek vanuit het principe hoor en wederhoor, <strong>een</strong> ernstig<br />
feitenonderzoek met <strong>een</strong> controleerbare procedure, <strong>een</strong> redelijke behandeltermijn<br />
en <strong>een</strong> mededeling van het resultaat met <strong>een</strong> gemotiveerde beoordeling”.<br />
74
Change language