Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen
Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen
Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
om 4, in 1999 om 5 schendingen, goed voor 0,1 %. In 2000 is in 2 gevallen de<br />
beweerde schending van het gelijkheidsbeginsel toch beoordeeld als strokend<br />
met de behoorlijkheid (op 765 beoordelingen).<br />
- Andere<br />
We vinden de ombudsnorm gelijkheid en onpartijdigheid nog terug, onder<br />
meer bij de volgende ombudsdiensten: de stad Gent, Brugge, Amsterdam, Den<br />
Haag, Groningen, Rotterdam, Utrecht, Vlaardingen, … Ook de vroegere ombudsman<br />
van de Vlaamse Gem<strong>een</strong>schap gebruikte de formulering, vergelijkbaar<br />
met de Nederlandse nationale ombudsman. De ombudsnorm komt ook<br />
voor in Groot-Brittannië en Nieuw-Zeeland.<br />
De ombudsman van Amsterdam preciseert op twee vlakken. Het gelijkheidsbeginsel<br />
verhindert g<strong>een</strong> nieuw beleid (zowel wetgeving, als toepassing van wetgeving?).<br />
Ook gaat het niet zonder meer op als in het vergelijkbare geval sprake<br />
was van <strong>een</strong> incidentele fout.<br />
4 Conclusie<br />
Er dient zich g<strong>een</strong> herformulering van de ombudsnorm gelijkheid en onpartijdigheid<br />
op.<br />
Onze sociale rechtsstaat en verzorgingsstaat – en zeker de sociaal-democratische<br />
vleugel daarvan - is uiterst begaan met het gelijkheidsbeginsel. Dat blijkt<br />
duidelijk. Zien sommigen het als <strong>een</strong> obsessie? Maar de realisatie van <strong>een</strong> absolute<br />
gelijkheid is anderzijds ook <strong>een</strong> waanbeeld.<br />
Het beperkte gebruik als ombudsnorm heeft wellicht deels te maken met het<br />
mogelijke toetsingsmechanisme via het Arbitragehof. Dit leidt tot de volgende<br />
vaststelling. Hoe meer gejuridiseerd <strong>een</strong> ombudsnorm is (met andere woorden<br />
internationaal- en nationaalrechtelijke erkenning heeft gekregen), hoe meer de<br />
ombudsnorm door de rechtsnorm wordt gesubsumeerd. Anders gesteld: als de<br />
burger de eerbiediging ervan jurisdictioneel kan afdwingen, hoe meer deze verhaalmogelijkheden<br />
met bindende eindbeoordeling worden bewandeld, en minder<br />
de (vagere en vooral niet-bindende) ombudsbeoordeling. Van de kant van<br />
de <strong>ombudswerk</strong>ers speelt wellicht ook mee de zwaarte van de ombudsnorm,<br />
het etiket of stigma van ongelijke behandeling, zelfs discriminatie, dat zeer zwaar<br />
weegt.<br />
23
Change language