Normconform ombudswerk: een zoektocht naar ombudsnormen

Als inpiratiebron hanteerden we niet enkel de eigen ombudsnormen, maar
gingen we ook te rade bij andere ombudsdiensten. Per ombudsnorm vindt u
dan ook - daar waar relevant - een vergelijking met de door andere ombudsdiensten
gehanteerde ombudsnormen.
5 Een beperkte denkoefening
Daarbij dient te worden aangemerkt dat we zijn vertrokken van de ombudsnormen,
zoals die zijn vastgelegd door de Vlaamse Ombudsdienst en niet andersom.
We zochten met andere woorden bij andere ombudsdiensten naar vergelijkings-
en aanknopingspunten vanuit onze eigen vijftien ombudsnormen.
We gingen vooral na of een welbepaalde ombudsnorm wel degelijk wordt gebruikt
en welke de omschrijving is, maar we gingen niet in op de eigen “casuïstiek”
van elke andere ombudsdienst.
Andere nuttige informatiebronnen waren de jaarverslagen van het College
van federale ombudsmannen, de lokale ombudslieden, de Nederlandse nationale
ombudsman, enzomeer. Maar we raadpleegden uiteraard vele jaarverslagen
niet: uit de keuze mogen geen conclusies worden getrokken.
Ook raadpleegden wij de “Europese Code van Goed Administratief Gedrag”,
uitgewerkt door de Europese ombudsman. Het Europees Parlement keurde op
6 september 2001 een resolutie goed, die de goedkeuring gaf aan deze code. Die
moeten de instellingen en organen van de Europese Unie, hun administraties
en hun ambtenaren respecteren in hun relaties met het publiek. De code legt
eigenlijk in detail uit wat met het recht op behoorlijk bestuur wordt bedoeld in
het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie, zoals goedgekeurd in
Nice in december 2000.
Dit document heeft om al de bovengenoemde beperkingen eerder de status
van een “working paper”, een werk- en discussiedocument, en hoegenaamd niet
van een wetenschappelijk tractaat over de ombudsnormen.
4