Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 4
Milieu
Ten slotte moet daarbij ook het probleem van de aansprakelijkheid van de vereniging van
mede-eigenaars voor een bodemonderzoek worden aangepakt. De OVAM heeft al een voorstel tot
wijziging van het Bodemsaneringsdecreet uitgewerkt dat een verkoper de kosten van een bodemonderzoek
kan terugvorderen van de vereniging van mede-eigenaars als die zou weigeren een
onderzoek te laten uitvoeren.
Elk jaar behandelt de Vlaamse Ombudsdienst een aantal klachten over de aanpak van milieuhinder.
Zowel de termijn als de afdoendheid van de interventie kan in een aantal dossiers beter.
Vooral gemeenten zijn soms te terughoudend om meldingen van hinder te onderzoeken. Een
nieuw handhavingsdecreet en het implementatietraject van het kerntakendebat zijn de belangrijkste
ingrepen die tot een grondige verbetering moeten leiden. Het ontwerp van decreet zou in 2006
in het Vlaams Parlement worden ingediend.
Hiermee wordt echter nog geen antwoord geboden op de vaststellingen van te weinig expertise
en te grote terughoudendheid bij gemeenten om handhaving werkelijk aan te pakken. Klachtenbeheer
is meer dan wat het handhavingsdecreet voorstelt. Een afdoende milieuhandhaving moet
in gans Vlaanderen verzekerd kunnen worden. Dat vergt een investering in personeel en in instrumenten.
Naast een nieuw handhavingsdecreet, dat net de bestuurlijke handhaving wil versterken,
zullen er maatregelen nodig zijn om de toezichtsfunctie te versterken op de verschillende niveaus
en om de gemeenten te stimuleren en te ondersteunen. De Vlaamse Ombudsdienst vraagt daarbij
opnieuw aandacht voor de harde en zachte kanten van milieuhandhaving. Milieutoezicht is meer
dan meten en het aftoetsen van regels. In het kerntakendebat werd daartoe "conflictbemiddeling"
als begrip naar voor geschoven. Een punt dat zeker ook moet worden uitgeklaard, is de discussie
tussen de Milieu-inspectie en de door de Vlaamse overheid erkende geluidsdeskundigen over de
wijze waarop het geluidsonderzoek moet worden uitgevoerd.
4Jaarverslag 2005
De inhoud en de lay-out van de bekendmakingsformulieren voor vergunningsaanvragen en
vergunningsbeslissingen worden verbeterd. Uit de klachten blijkt dat burgers die een bezwaar
indienen of in beroep gaan, hierop feedback verwachten. Als het aantal bezwaren beperkt is, moet
het mogelijk zijn om de indieners individueel te informeren en de gemotiveerde beslissing mee te
delen.
91