Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 4
Milieu
4.4 Conclusies
De grote bedragen en de lange termijn die vele bodemsaneringsprojecten vergen, zorgen
voor een structureel probleem inzake de voorfinanciering door de saneringsplichtige als BOFAS
in de sanering tussenkomt. De werkwijze van een terugbetaling door BOFAS als de sanering volledig
is afgerond, bleek in bepaalde dossiers onvoldoende om de schrijnende situaties, die aan
de oorsprong van het fonds liggen, aan te pakken. Na lange discussie werd toch een mogelijke
oplossing gevonden, die nog binnen het kader valt van het samenwerkingsakkoord dat de werking
van BOFAS regelt. Momenteel zitten de gewesten en de federale overheid opnieuw aan tafel
om een samenwerkingsakkoord voor een saneringsfonds stookolietanks uit te werken. In
Vlaanderen wordt tevens gewerkt aan een decretale basis voor de oprichting van andere sectorale
bodemsaneringsfondsen. Een ontwerp van decreet zal waarschijnlijk in 2006 worden ingediend
in het Vlaams Parlement. Het is belangrijk om in de werking van toekomstige fondsen
voldoende waarborgen in te bouwen opdat zij vlot en flexibel kunnen inspelen op de specifieke
noden en situaties.
Dat saneringsplichtigen die momenteel met een bodemverontreiniging van een stookolietank
zitten, de mogelijkheid wordt geboden om in het saneringsfonds stookolietanks in te stappen,
is zeker een aanvaardbaar uitgangspunt. Er moet dan wel een redelijke termijn worden
vooropgesteld waarbinnen het fonds in werking zal treden. Zeker als ook buren hinder ondervinden,
is het niet aanvaardbaar dat meer dan 3 jaar na de vaststelling van de verontreiniging er
nog niets is gewijzigd aan de situatie.
Een oriënterend bodemonderzoek van een risicogrond geldt momenteel 2 jaar als men de
grond wil verkopen. De OVAM stelt voor om die termijn op 5 jaar te brengen. Naast een uitbreiding
van die termijn kan ook worden overwogen om niet alleen een oriënterend bodemonderzoek
te laten gelden voor die verplichting maar ook een beschrijvend bodemonderzoek of
een conform verklaard bodemsaneringsplan. De saneringen die nu zijn goedgekeurd om te worden
uitgevoerd door BOFAS, zijn gespreid over een termijn langer dan 5 jaar. Het
Bodemsaneringsdecreet moet op die timing van BOFAS en andere toekomstige bodemsaneringsfondsen
worden afgestemd. Er moet worden onderzocht of die gronden waarvan de sanering
door een fonds is goedgekeurd en waarop sindsdien geen verdere risico-activiteiten plaatsvinden,
niet kunnen worden vrijgesteld van een verplichting tot bodemonderzoek bij een verkoop.
Het is belangrijk dat een koper wel goed wordt geïnformeerd over de timing en reikwijdte
van de uit te voeren sanering.
90