Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 4
Milieu
termijnen. De termijnen worden bepaald in functie van het actueel en/of potentieel humaantoxicologisch
risico, het mogelijke verspreidingsrisico en de complexiteit van de bodemsanering. De
termijnen moeten de saneringsplichtige eveneens in staat stellen tot het oordeelkundig kunnen
aanstellen van een bodemsaneringsdeskundige of een bodemsaneerder voor het uitvoeren van de
werken.
De beleidsnota bepaalt dat de bodemsanering rekening zal moeten houden met de financiële
realiteit. Daarbij worden prioriteitstelling en spreiding in de tijd de sleutelwoorden. De OVAM stelt
voor om de momenteel gehanteerde termijnen voor de verplichtingen te herevalueren in het licht
van de beleidsnota. Indien in het Milieuhandhavingsdecreet een instrument wordt voorzien voor
de handhaving via administratieve geldboetes, kan de OVAM toezien op een meer strikte naleving
van de gestelde termijnen of criteria ontwikkelen voor het toestaan van uitstel.
Het verlenen van uitstel aan de saneringsplichtige zal in de tussentijd wel beter worden gecommuniceerd.
Bij het verlenen van uitstel zal de OVAM de saneringsplichtige opleggen om de nodige
communicatie te verzorgen naar mogelijke belanghebbenden, zijnde alle eigenaars en gebruikers
van de gronden waarop verontreiniging is vastgesteld.
A ANBEVELING 2004-05
De Vlaamse overheid (in het bijzonder de Vlaamse Regering en de OVAM) moet onderzoeken
hoe er op een efficiënte en kostenverhalende manier kan worden overgegaan tot ambtshalve
sanering als de saneringsplichtige zijn verplichtingen niet nakomt binnen een redelijke termijn.
Duidelijke informatie moet worden verstrekt over de concrete planning en timing van de
ambtshalve saneringen gefinancierd door het Bodemsaneringsfonds.
In 2004 en 2005 werden nagenoeg alle beschikbare middelen ingezet voor de uitvoering van
bodemsaneringen. Omdat de vraag naar ambtshalve tussenkomsten beduidend groter is dan de
financiële middelen van het bodembeschermingsfonds, wordt er gewerkt op basis van de milieukundige
prioriteit. In een vroeg stadium wordt er nagegaan binnen welke termijn een sanering zich
opdringt en in hoeverre er veiligheids- en/of voorzorgsmaatregelen nodig zijn. Het traject wordt
uitgestippeld en gecommuniceerd aan de betrokkenen.
4Jaarverslag 2005
A ANBEVELING 2004-06
De Vlaamse overheid (in het bijzonder het Vlaams Parlement en de Vlaamse Regering) moet
na de invoering van de watertoets bij de aflevering van stedenbouwkundige vergunningen ook
oplossingen uitwerken voor het historisch passief, desnoods op regelgevend vlak, en samen met
de lokale overheden nagaan wat er verder kan worden gedaan voor reeds bestaande woningen
in zware risicogebieden.
Op 20 januari 2006 werd een voorontwerp van besluit over de watertoets goedgekeurd. Het
voorontwerp bevat richtlijnen om een efficiënte en uniforme toepassing van de watertoets te verzekeren
bij een vergunningsaanvraag. Het voorontwerp wordt voorgelegd aan de adviesverlenende
instanties.
De opmaak van (deel)bekkenbeheerplannen wordt geregeld in het besluit van de Vlaamse
Regering van 9 september 2005. Deze plannen zullen de nodige programma’s en projecten bevatten
om op het niveau van het (deel)bekken een integraal waterbeleid te kunnen voeren. De beheerplannen
zullen in functie daarvan ook een antwoord proberen te bieden op historisch scheefgegroeide
situaties.
89