Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 4
Milieu
diëring van de Milieu- en Natuurverenigingen, subsidie te ontvangen. Omwille van het feit dat in
2004 het besluit houdende subsidiëring van de vogelopvangcentra in werking is getreden en om
dubbele subsidiëring te vermijden, werd voorlopig in het kader van het besluit van 2003 geen subsidie
toegekend. Gezien het Vogelopvangbesluit slechts eind 2004 in werking is getreden, wordt
voor het werkingsjaar 2004 alsnog een subsidie in het kader van het besluit van 10 oktober 2003
toegekend. In december 2005 wordt de subsidie toegekend en uitbetaald. De afstemming op het
nieuwe besluit gaf wel enige vertraging maar de erkenning bij de FOD Financiën kwam niet in het
gedrang.
De verzoekster van dossier 2005-0211 heeft gronden geërfd, gelegen in VEN-gebied
(Vlaams Ecologisch Netwerk). Op basis van artikel 55ter van het Wetboek Successierechten kan
voor deze gronden een vrijstelling worden verkregen. Hiervoor is een attest van de Vlaamse
overheid vereist dat de grond inderdaad in VEN-gebied ligt. Als de verzoekster in januari 2005
de afdeling contacteert, wordt haar meegedeeld dat er nog wordt gewacht op een uitvoeringsbesluit
dat de modaliteiten moet regelen. Het decreet tot invoering van een vrijstelling van successierechten
voor bossen en van een vrijstelling van successierechten en onroerende voorheffing
voor gronden gelegen in het VEN dateert van 9 mei 2003 met als datum van inwerkingtreding
1 januari 2003. Bij een reeks besluiten van 18 juli 2003 werden al verschillende VENgebieden
vastgelegd. Pas op vrijdag 4 februari 2005 hecht de Vlaamse Regering haar definitieve
goedkeuring aan het uitvoeringsbesluit. Op 2 mei 2005 wordt het besluit van de Vlaamse
Regering gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met inwerkingtreding vanaf 1 januari 2003.
Op 16 juni 2005 wordt het attest bezorgd aan de verzoekster.
4Jaarverslag 2005
De redelijke behandeltermijn is hier ruim overschreden. De attesten ter verkrijging van de vrijstelling
kunnen pas worden afgeleverd vanaf het ogenblik van verschijning in het Belgisch
Staatsblad van het uitvoeringsbesluit. Dat besluit werd 21 maanden na het decreet goedgekeurd en
vervolgens verliepen er nog 3 maanden vooraleer het werd gepubliceerd. Op het moment van
publicatie lagen bij de afdeling Financieel Management een vijftiental aanvragen te wachten. Om
te voorkomen dat de belastingplichtigen nadeel zouden ondervinden, heeft de afdeling met de
dienst Patrimoniumdocumentatie van de federale overheid afgesproken dat de erfopvolgers die
aangifteplichtig zijn voor nalatenschappen opengevallen in de periode tussen 1 januari 2003 en ten
laatste de dag vóór de publicatie van het uitvoeringsbesluit, nog gedurende een termijn van 2 jaar,
te rekenen vanaf de datum van publicatie in het Belgisch Staatsblad van het uitvoeringsbesluit, de
mogelijkheid zullen hebben om de vrijstelling van successierechten voor gronden gelegen in VENgebied
in te roepen door middel van indiening van een bijvoeglijke aangifte van nalatenschap
samen met het vereiste attest. De eventueel te veel geheven rechten worden dan terugbetaald op
basis van artikel 134, 1° van het Wetboek Successierechten.
4.2.4 DE M ESTBANK
Opvallend in het eerstelijnsklachtenrapport van de VLM is dat zowat alle klachten rechtstreeks
van de burger komen en niet via de Vlaamse Ombudsdienst, zoals dat bij de andere instanties in
dit hoofdstuk veelal het geval is. De VLM wijst bij de Mestbank vooral op klachten over administratieve
geldboetes wegens het niet tijdig indienen van de aangifte en de boete wegens overbemesting.
Bij die laatste boete gaan de verzoekers niet akkoord met het feit dat de Mestbank bij de
controles op overbemesting de drie voorafgaande productiejaren onderzoekt en dan ook voor drie
jaar verbaliseert en een administratieve geldboete oplegt, als overbemesting wordt vastgesteld. De
verzoekers vinden dat ze vroeger verwittigd dienden te worden zodat de bedrijfsvoering tijdig had
kunnen aangepast worden in plaats van achteraf te worden beboet.
87