Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 3
Onroerende voorheffing
Belastingdienst er prioriteit aan gaf om eerst een beslissing te sturen over het bezwaarschrift
en pas daarna de bestanden aan te passen. Aangezien de achterstand van bezwaarschriften
intussen bijna volledig weggewerkt is, gebeurt de aanpassing van de gegevensbestanden
nu tijdens de bezwaarbehandeling, zodat het dossier kan gesloten worden op het
ogenblik dat de eindbeslissing verstuurd wordt. Dit betekent ook dat er nu geen blokkeringen
meer zijn. Het annuleren van de blokkeringscode is automatisch gekoppeld aan het
definitief sluiten van het dossier.
- Ook voor de aanslagbiljetten die door de post terugbezorgd werden, kan het voorkomen
dat er uiteindelijk verschillende aanslagbiljetten tegelijk naar de belastingplichtige (of zijn
erfgenamen) verstuurd worden. Ook het opzoeken van de juiste adressen heeft te lijden
gehad onder de grote bezwaarstroom van de eerste jaren. De behandeling van deze "retourdossiers"
is pas in een latere fase aangepakt.
- De Belastingdienst verstuurt vanaf 2005 de aanslagbiljetten van het lopende aanslagjaar
telkens in de periode mei-september van het aanslagjaar. Aanslagbiljetten die betrekking
hebben op vorige aanslagjaren worden gebundeld in een apart kohier. Ze worden zoveel
mogelijk verzonden vóór of nadat het normale verzendschema van het lopende aanslagjaar
is afgewerkt.
- Het is - gelet op de automatische aanmaak van de aanslagbiljetten - niet evident om op het
ogenblik van de verzending van een aanslagbiljet te weten of er kort geleden al een aanslagbiljet
naar dezelfde belastingplichtige werd gestuurd of dat er binnen afzienbare tijd
nog een aanslagbiljet zal verstuurd worden.
- In 2005 had ruim 97% van de verzonden aanslagen betrekking op hetzelfde aanslagjaar terwijl
dit vroeger rond de 94-95% schommelde. Het probleem is dus gehalveerd.
De Vlaamse Ombudsdienst stelt vast dat er een aanzienlijke verbetering heeft plaatsgevonden.
Toch is er nog geen definitieve oplossing gevonden en blijft dit klachttype zich voordoen.
Aanbeveling 2005-01 is daarom een voortzetting in gewijzigde vorm van aanbeveling 2004-01.
A ANBEVELING 2004-02
De Vlaamse overheid (in het bijzonder ABAFIM en de Belastingdienst voor Vlaanderen)
moet ervoor zorgen dat fouten in de verzendingsadressen van heffingsplichtigen met een tijdelijke
buitenlandse verblijfplaats zo snel mogelijk verbeterd worden. Hetzelfde geldt voor de
adressen van de erfgenamen van heffingsplichtigen.
Volgens ABAFIM gebruikt de Belastingdienst voor Vlaanderen in principe het adres zoals dit
in het Rijksregister vermeld wordt. Omdat het Rijksregister de belastingplichtige niet "volgt" die
naar het buitenland verhuist, zijn de buitenlandse adressen vaak onbetrouwbaar. De Belastingdienst
probeert op verschillende manieren het buitenlandse adres op te sporen wanneer zij geconfronteerd
wordt met een retour. Veelal worden de gemeentebesturen van de laatste vermoedelijke
verblijfplaats aangeschreven. Omdat foutieve adressen nogal eens voorkomen in de fase
van de gedwongen invordering en de belastingplichtige er alle belang bij denkt te hebben dat
men hem niet vindt, is de opzoeking van deze adressen vaak zeer moeilijk zoniet onmogelijk.
Als bepaalde briefwisseling door de post terugbezorgd wordt, volgt later een onderzoek naar
de reden hiervan (bijvoorbeeld verhuis, overlijden, ...). Dit soort dossiers is in het verleden een
tijd lang met een lagere prioriteit behandeld door de toevloed aan bezwaarschriften. Nu worden
deze door de Belastingdienst behandeld binnen de contractueel afgesproken behandeltermijn
(uiterlijk 9 maanden maar in de praktijk veel korter), zodat de situatie zich niet meer zou mogen
voordoen.
72