Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 3
Onroerende voorheffing
3.2.1 EERST JARENLANG GEEN NIEUWE AANSLAGBILJETTEN EN
VERVOLGENS ZONDER UITLEG DRIE BILJETTEN KORT NA ELKAAR
Het aantal bezwaarschriften met een niet-redelijke behandeltermijn is verder afgenomen.
Toch zijn er nog steeds enkele klachten rond de onroerende voorheffing waarbij de erg lange
behandeltermijn van een bezwaarschrift aan de oorsprong ligt van een probleem met de ontvangst
van nieuwe aanslagbiljetten. In het Jaarverslag 2004 van de Vlaamse Ombudsdienst is
deze problematiek al uitgebreid aan bod gekomen. Hoewel in 2005 een verbetering heeft plaatsgevonden
(zie onder punt 3 in het natraject van aanbeveling 2004-01), is er nog geen definitieve
oplossing.
Als de behandeling van een bezwaarschrift langer dan één jaar (soms meerdere jaren) duurt,
krijgt de heffingsplichtige binnen een kort tijdsbestek de achterstallige aanslag(en) plus de aanslag
van het lopende jaar. De vertraging in de verzending van de aanslagbiljetten kan ook ontstaan
als na afloop van de bezwaarbehandeling de blokkeringscode niet wordt opgeheven.
In dossier 2005-0385 ontvangt de verzoeker in een periode van 19 maanden - tussen 24
december 2003 en 26 juli 2005 - de aanslagbiljetten voor de onroerende voorheffing van vijf
aanslagjaren, van 2001 tot en met 2005. In de voorafgaande periode van 33 maanden - tussen
30 maart 2001 en 24 december 2003 - heeft hij geen enkel aanslagbiljet ontvangen.
Op 13 juli 2001 heeft de Belastingdienst voor Vlaanderen een positieve beslissingsbrief
bezorgd aan de verzoeker over zijn bezwaarschrift over de aanslag van 2000. De blokkeringscode
die op het dossier rustte, is ten onrechte pas twee jaar later opgeheven, op 9 juli 2003. Tot in
2005 heeft dit nog invloed gehad op de onregelmatige verzendingsdatum van het aanslagbiljet
van de onroerende voorheffing. In deze gegronde klacht is het probleem ontstaan door een
gebrek aan een goede uitvoeringspraktijk en administratieve nauwkeurigheid.
In dossier 2005-0687 ontvangt de verzoeker in een periode van 11 maanden het aanslagbiljet
van vier verschillende aanslagjaren onroerende voorheffing.
Aanslagjaar Verzenddatum
2002 30 september 2004
2003 10 mei 2005
2004 24 juni 2005
2005 26 augustus 2005
De verzoeker heeft een bezwaarschrift ingediend voor de aanslagjaren 1999 en 2000.
Wanneer een belastingplichtige voor een bepaald aanslagjaar een bezwaar indient, wacht de
Belastingdienst voor Vlaanderen eerst het resultaat van het bezwaar af vooraleer zij overgaat tot
een aanslag voor de volgende jaren. Hierdoor kan de herhaling van fouten voorkomen worden.
Deze gegronde klacht is vergelijkbaar met het hierboven behandelde dossier 2005-0385. Nu ligt
echter het ontbreken van een redelijke behandeltermijn en niet een administratieve fout ten
grondslag aan het probleem. Een bezwaarschrift van de onroerende voorheffing 2000 heeft nog
invloed op de verzendingsdatum van de onroerende voorheffingen van 2002, 2003 en 2004.
Normaal gezien verlopen de opmaak én de verzending van aanslagbiljetten volledig automatisch.
Binnen het huidige automatiseringsscenario is in de processtroom niet voorzien dat er op
het ogenblik van de verzending van een aanslagbiljet gecontroleerd wordt of er kort geleden nog
een aanslagbiljet naar dezelfde belastingplichtige werd gestuurd of dat er binnen afzienbare tijd
nog een aanslagbiljet zal verstuurd worden.
68