Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
portefeuille" een stap vooruit, maar deze is te snel aangekondigd, zodat er begin 2006 eigenlijk
geen voordelen en tegemoetkomingen meer beschikbaar zijn. Dit is geen goed bestuur: de noodzaak
van ondersteuning in de economische sfeer wordt immers door eenieder erkend.
Ook in het domein van het welzijn speelt deze aanbeveling voor de diverse tussenkomsten
via het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap: het persoonlijk
assistentiebudget, de individuele materiële bijstand en de wachtlijsten voor voorzieningen.
Hier gaat het vooral om voldoende inschatting van budgettaire ruimte.
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET FISCALITEIT EN INVORDERING
A ANBEVELING 2005-39
De Vlaamse overheid moet een proactiever beleid voeren op het gebied van afbetalingen.
Het is wenselijk dat de Vlaamse fiscale overheid in een zo vroeg mogelijk stadium en op
eigen initiatief de mogelijkheid van afbetalingen voorstelt, zodat een redelijk en haalbaar afbetalingsplan
kan worden afgesproken. Dat geldt zeker wanneer de oorzaak van de betalingsproblemen
bij de Vlaamse overheid zelf ligt. Dat is bijvoorbeeld het geval als biljetten van verschillende
aanslagjaren binnen een tijdsspanne van enkele maanden worden verstuurd.
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET HANDHAVING EN BESTRAFFING
A ANBEVELING 2005-40
De Vlaamse overheid moet de handhavingskwaliteit verhogen door niet enkel reactief,
klacht- of meldinggebonden te reageren, maar ook door preventief optreden. Daarbij is een
samenwerking tussen de diverse bevoegdheidsniveaus essentieel.
Zowel in de sector van de ruimtelijke ordening als deze van het milieu blijkt dat de overheid
pas handhavend optreedt wanneer er een klacht of een melding komt. Om de kwaliteit van de
handhaving te verhogen, en onder meer ook het gelijkheidsbeginsel na te leven, moet een handhavingsbeleid
van andere uitgangspunten uitgaan, die meer steunen op proactief optreden en
een ruimer en planmatiger toezicht. Ze moet uit eigen beweging actief overtredingen opsporen,
ten eerste op het terrein zelf en verder door beter gebruik te maken van beschikbare informatie
bij andere diensten. Bij beide sectoren is de taakverdeling tussen het gewest en de gemeente van
groot belang, zodat geen lacunes ontstaan.
13.3 Overzicht van de voorstellen
en aanbevelingen
13.3.1 VOORSTELLEN
VOORSTEL 2005-01
De Vlaamse overheid moet naar aanleiding van de bepalingen over de lokale klachtenbehandeling
en ombudsfunctie in het nieuwe Gemeentedecreet de klachtenbehandelings- en de
ombudsfunctie op lokaal vlak verder bevorderen en ondersteunen.
VOORSTEL 2005-02
De Vlaamse overheid moet van de hervormingsoperatie Beter Bestuurlijk Beleid gebruik
maken om het klachtrecht opnieuw te positioneren in de nieuwe structuren.
246