Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
HOOFDSTUK 1 De <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> in <strong>2005</strong><br />
b. Na aandringen voldoende hersteld<br />
Het volledige of gedeeltelijke herstel heeft pas plaatsgevonden in de verdere bemiddeling.<br />
c. Verder te herstellen<br />
Er is al gedeeltelijk herstel, maar verder herstel is nog mogelijk.<br />
d. Nog te herstellen<br />
Er is nog geen enkel herstel, terwijl volledig of gedeeltelijk herstel wel mogelijk is.<br />
e. Niet herstelbaar<br />
Herstel is door de aard van de klacht niet mogelijk.<br />
2. Ongegronde klacht<br />
Bij een ongegronde klacht oordeelt de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> dat er aan de overheidsdienst<br />
geen schending van een ombudsnorm aan te rekenen valt.<br />
3. Beleidsaanbeveling<br />
De <strong>Vlaamse</strong> overheid heeft de regelgeving correct toegepast, maar dit leidt tot een onaanvaardbare<br />
situatie, waaraan een beleidsaanbeveling wordt gekoppeld.<br />
4. Terechte opmerking<br />
Bij een terechte opmerking oordeelt de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> dat er weliswaar geen<br />
sprake is van een ernstige schending van één of meer ombudsnormen, maar dat de<br />
klacht of vraag toch moet worden beschouwd als een nuttig en waardevol signaal om de<br />
dienstverlening door de <strong>Vlaamse</strong> overheid te verbeteren.<br />
5. Geen oordeel mogelijk<br />
Met de kwalificatie geen oordeel mogelijk geeft de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> aan dat hij,<br />
ook na grondig onderzoek, niet kan uitmaken of er een schending van één of meer<br />
ombudsnormen heeft plaatsgevonden.<br />
6. Andere<br />
De kwalificatie andere slaat onder meer op klachten die ingetrokken werden of die zonder<br />
voorwerp zijn geworden. Ook als tijdens het onderzoek blijkt dat de <strong>Vlaamse</strong><br />
<strong>Ombudsdienst</strong> niet bevoegd is, wordt het dossier als andere afgesloten.<br />
1<strong>Jaarverslag</strong> <strong>2005</strong><br />
OMBUDSNORMEN<br />
De <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> toetst de werking of de handelingen van een overheidsdienst aan<br />
de zogenaamde ombudsnormen.<br />
Die ombudsnormen van de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> vallen uiteen in twee groepen:<br />
- de behoorlijkheidsnormen en<br />
- de zorgvuldigheidsnormen.<br />
A. BEHOORLIJKHEIDSNORMEN<br />
1. Overeenstemming met het recht<br />
De correcte toepassing van de regelgeving in de brede betekenis van het woord is de basisnorm<br />
van de sociale rechtsstaat. Wat onwettig is, is uiteraard onbehoorlijk.<br />
2. Afdoende motivering<br />
De overheid verduidelijkt en motiveert op een afdoende manier haar beslissingen en haar<br />
optreden en vermeldt de redenen waarop ze zich baseert.<br />
3. Gelijkheid en onpartijdigheid<br />
Gelijke gevallen worden op een gelijke manier en onpartijdig behandeld. Een variant van<br />
dat principe is het niet-discriminatiebeginsel.<br />
4. Rechtszekerheid en gerechtvaardigd vertrouwen<br />
De overheid waarborgt duidelijkheid en zekerheid omtrent de geldende rechtsnormen. De<br />
burgers moeten eenduidig kunnen weten wat hun rechten en plichten zijn. De niet-retroactiviteit<br />
van rechtsregels is daarbij een evidente vereiste.<br />
21