Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
In de resolutie van het Vlaams Parlement van 30 november 2005 wordt de Vlaamse Regering
gevraagd "teneinde handhavingsproblemen te vermijden, een realistisch handhavingsbeleid te
voeren, waarbij geïnvesteerd wordt in de diversificatie van de sancties en administratieve sancties
overwogen worden".
Het College van secretarissen-generaal vermeldt in zijn antwoord dat het voorontwerp van
Milieuhandhavingsdecreet net beoogt om de samenwerking tussen alle handhavingsactoren te
"betonneren" door de oprichting van de Vlaamse Hoge Raad voor Milieuhandhaving (adviesfunctie,
opstellen handhavingsprotocollen, milieuhandhavingsrapport en -programma). De
door de Vlaamse Ombudsdienst voorgestelde versterking van het administratief toezicht als
sanctioneringsinstrument kan verder worden geëxploreerd in het kader van het nieuwe decreet
en de diversificatie van sancties is opgenomen in het decreet (bevel tot staking, bevel tot regularisatie
en bestuursdwang). Op het terrein van de ruimtelijke ordening is de uitbreiding van
administratieve sancties nog het voorwerp van nadere studie.
13.2.2 NIEUWE ALGEMENE AANBEVELINGEN
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET COÖRDINATIE EN VERWERKING VAN
GEGEVENS
A ANBEVELING 2005-34
De Vlaamse overheid moet zich op het vlak van de verwerking van gegevens en de terbeschikkingstelling
van informatie zoveel mogelijk op een manier organiseren dat vragen over
individuele dossiers op een eenvoudige wijze kunnen worden beantwoord.
In 2005 bleek dat duidelijk niet of onvoldoende te kunnen, onder meer op het gebied van de
werknemers in de sector van het onderwijs: vragen om de eigen financiële situatie (onder meer
wat de berekening van het eigen wachtgeld betreft) voor te berekenen op een individuele basis
konden niet of onvoldoende worden beantwoord. Hoe kan het wachtgeld worden berekend? Op
deze vraag komt onvoldoende antwoord en de afdeling beweert "geen tijd te hebben": in een
periode waarin loopbaanplanning zonder meer wordt aangemoedigd moet het ook mogelijk
zijn voor hen, die daarvan gebruik willen maken, de elementaire informatie te verkrijgen, om de
eigen situatie te kunnen inschatten. Dat het kan worden georganiseerd blijkt onder meer op het
gebied van de onroerende voorheffing, waar wel individuele informatie kan worden verleend.
Een ander voorbeeld is de noodzakelijke uitwisseling van gegevens met universiteiten en hogescholen,
waarvoor we naar het themahoofdstuk onderwijs verwijzen. We verwijzen in dit verband
wel naar het recente initiatief MAGDA.
A ANBEVELING 2005-35
De Vlaamse overheid moet op het vlak van de verwerking van gegevens, de terbeschikkingstelling
van informatie en de geldigheid van attesten zoveel mogelijk aansluiten op de
trend van internationalisering.
In het klachtenbeeld 2005 bleek dat op een aantal gebieden onvoldoende rekening wordt
gehouden met de trend van internationalisering: het is niet meer aanvaardbaar deze dimensie
niet in te calculeren in de dienstverlening door de Vlaamse overheid. Dat is zo op het gebied van
het onderwijs en vooral de erkenning van diploma’s. Welke buitenlandse attesten komen in aanmerking?
De rol van NARIC hierbij is essentieel. Ook op het gebied van de onroerende voorheffing
is het in aanmerking nemen van welbepaalde attesten naar onze mening nog niet aangepast
aan de trend van internationalisering.
244