Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
- De Vlaamse Infolijn als centraal aanspreekpunt voor de Vlaamse overheid, waarbij in 2006
een aantal nieuwe kanalen zullen worden ingezet, onder meer SMS.
- Digitale televisie, omwille van de laagdrempeligheid.
- Het bereiken van bepaalde moeilijk bereikbare doelgroepen via aanwezigheid op lokale
evenementen, Infomobiel, enzomeer en via het werken naar middenveldorganisaties.
- Uitbouw portaalsite www.vlaanderen.be.
- Initiatief rond opzetten van gezamenlijk bestand met wegwijs- en eerstelijnsinformatie in
het kader van het Openbaarheidsdecreet.
- Inventarisatie in het kader van de omzetting van de Europese Richtlijn 2003/98/EG van
Vlaamse overheidsinformatie die in aanmerking komt voor gebruik door derden (personen
of bedrijven).
- Aanstelling van een bereikbaarheidsadviseur per provincie bij werven.
In het klachtenbeeld 2005 bleek opnieuw dat bij nieuwe maatregelen de optimale informatieverlening
van cruciaal belang is. Zeker wanneer uit het verleden bekend is dat er toepassingsproblemen
kunnen rijzen door gebrekkige informatieverlening, moet deze professioneel en proactief
worden aangepakt. We denken aan de informatieverlening over de nieuwe bovengemeentelijke
saneringsbijdrage (vanuit de praktijk van de vroeger bestaande afvalwaterheffing). Ook de
informatie over de openbare dienstverplichtingen inzake energie kan beter en gerichter: in de
sfeer van de energievoorziening, die ingevolge de liberalisering sinds 2003 bepaalde mensen in de
kou laat staan, is dit van groot belang. Ook de informatieverlening over de (nieuwe) ondernemersportefeuille,
een bundeling en coördinatie van een aantal vroeger bestaande steunmaatregelen
en chequesystemen voor ondernemers, is onvoldoende duidelijk en coherent gebeurd, vooral
begin 2006.
Een andere dimensie, die blijkt uit het klachtenbeeld 2005, is de volgende: wanneer het bereiken
van de informatie mogelijke rechtsgevolgen heeft in de sfeer van de sanctionering, is het des
te meer van belang de goede informatieverlening te garanderen. Dat is onder meer het geval in
de contacten tussen de VDAB en de werkzoekenden en de informatie over rechten en verplichtingen
van deze laatsten. Bij de niet-naleving van verplichtingen kan het gevolg immers zijn dat
er zware sancties kunnen worden getroffen. Ook informatie over trajectbegeleiding en training
en opleiding moet voorzien in voldoende ondersteuning en actieve dienstverlening en feed-back
voor een aantal kansengroepen.
Een ander voorbeeld in dit verband betreft de informatie over de werking van diverse (bijzondere)
commissies en instanties, die de Vlaamse overheid in het leven roept. Zo blijken er
nogal wat vragen te bestaan over de diverse procedures die bestaan voor personen met een handicap.
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET WETGEVINGSKWALITEIT EN
NEVENEFFECTEN VAN REGELGEVING
A ANBEVELING 2003-50
De Vlaamse overheid moet proberen onbedoelde neveneffecten van regelgeving zo snel
mogelijk te verhelpen, ofwel in de toepassing, ofwel door de aanpassing van de regelingen.
De Vlaamse overheid mag niet te lang talmen met ingrijpen in regelgeving, als al lang
bekend is dat die regelgeving aanleiding geeft tot toepassingsproblemen, rechtsonzekerheid,
onduidelijkheid en ongewenste neveneffecten. Dat is een elementair beginsel van behoorlijke
regelgeving.
Die onbedoelde neveneffecten kunnen worden opgespoord door de invoering van een stelsel
van regelgevingsevaluatie. De klachten van burgers kunnen belangrijke informatiebronnen
voor reguleringsmanagement zijn: geregeld overleg tussen de kenniscel en de ombudsdienst is
dus aangewezen en heeft ook plaats.
240