Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
Deze aanbeveling houdt naar onze mening ook in dat aan het bezwaarrecht een volwaardige
opvolging wordt gegeven, dit in de sfeer van een "dialoog" met de overheid: bezwaren moeten dan
ook zo consequent mogelijk worden beantwoord door de overheid. Dat geldt niet enkel voor de
sector van de ruimtelijke ordening, waar we in eerdere jaarverslagen de aandacht op trokken, maar
ook in de sfeer van het milieu. Het recht van bezwaar of beroep mag naar onze mening geenszins
worden uitgesloten. In dezelfde zin wordt soms het recht op schadevergoeding uitgesloten, bijvoorbeeld
bij De Lijn ingeval van staking of wegens vertraging, dienstwijziging en afschaffing ritten.
De abonnee gaat volgens de Algemene Reisvoorwaarden de verbintenis aan geen rechtsvordering
in te spannen tegen De Lijn of een schadevergoeding te eisen. Men ontneemt dus naar onze
mening op een onbehoorlijke wijze de mogelijkheid een rechtsvordering in te stellen.
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET DE BEREIKBAARHEID VAN DE
V LAAMSE OVERHEIDSDIENSTEN
A ANBEVELING 2003-43
De Vlaamse overheid moet resoluut kiezen voor e-government op zoveel mogelijk terreinen
en in een zo klantvriendelijk mogelijke vorm. Daarbij moet wel voor ogen worden gehouden dat
die ontwikkeling geenszins alle andere vormen van meer fysieke dienstverlening kan vervangen
en dat de initiatieven niet in de sfeer van de planning mogen blijven steken.
Bij deze aanbeveling zijn diverse invalshoeken te vermelden: de bedoeling om op korte termijn
te komen tot geïntegreerde transactionele en informatieloketten en de blijvende noodzaak van
fysieke loketten, vooral voor de meest kwetsbare groepen uit de samenleving,
In de loop van 2005 is door de Vlaamse Regering verder gewerkt aan "een open overheid, zodat
burger, bedrijven en voorzieningen de contacten met de overheid ervaren als toegankelijk, bereikbaar
en verstaanbaar". De rol van de Vlaamse Infolijn is daarbij essentieel: het wordt uitgebouwd
tot uniek loket voor geïntegreerde overheidsinformatie. Op heel wat domeinen worden e-governmenttoepassingen
geperfectioneerd, zo wordt gesteld. Het gaat bijvoorbeeld om het economisch
ondersteuningsbeleid, de fiscaliteit, en de sector van de overheidsopdrachten. Bij het eerste voorbeeld
blijkt echter uit het klachtenbeeld van de Vlaamse Ombudsdienst dat de implementatie daarvan
niet altijd vlekkeloos gebeurt.
Wat het behoud van de fysieke contactpunten betreft wordt verwezen naar die e-governmentinitiatieven
die kunnen helpen om tot een betere dienstverlening aan de loketten van de Vlaamse
administratie, de gemeentelijke of OCMW-loketten of deze van externe organisaties te komen.
Jaarverslag 2005
13
A ANBEVELING 2004-34
De Vlaamse overheid moet ervoor waken om vanuit een situatie van schaarste van middelen
en de daaruit voortvloeiende besparingsdoelstellingen geen te lineaire maatregelen te
nemen, die onnodig nadelige gevolgen hebben voor de dienstverlening aan de burger. De
Vlaamse overheid moet erop toezien dat de begrotingscontrole geen invloed heeft op de al dan
niet uitbetaling van premies of de vertraging ervan.
Na de ervaringen met de begrotingsrichtlijn in 2003 en de aangepaste formule voor 2004 is het
van belang vooraf te onderzoeken en te vermijden dat elementaire dienstverlening of reeds verworven
rechten door financiële of personeelsmaatregelen worden geschonden.
De minister-president antwoordt op 7 juni 2005 dat de aanbeveling eigenlijk tot het Vlaams
Parlement gericht is, aangezien dit de begrotingsautoriteit is. De Vlaamse Regering dient wel een
ontwerp in bij het Vlaams Parlement en in die zin draagt de Vlaamse Regering daarbij toch een
grote verantwoordelijkheid.
237