Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
VOORSTEL 2005-02
De Vlaamse overheid moet van de hervormingsoperatie Beter Bestuurlijk Beleid gebruik
maken om het klachtrecht opnieuw te positioneren in de nieuwe structuren.
Het eerstelijnsklachtrecht, ingevoegd door het decreet van 1 juni 2001, is op een organische
wijze georganiseerd op de diverse niveaus van de Vlaamse overheid. Uit een onderzoek na drie
jaar toepassing bleek dat het vaak nog aan een reëel draagvlak ontbreekt bij de klachtenbehandeling.
Daarom lijkt de hervormingsoperatie Beter Bestuurlijk Beleid de Vlaamse
Ombudsdienst een unieke kans om het eerstelijnsklachtrecht opnieuw te positioneren bij de
Vlaamse overheid. Het is een moment om na te gaan of het eerstelijnsklachtrecht voldoende toegankelijk
is georganiseerd enerzijds en of het draagvlak (de erkenning en de herkenning van
klachten) voldoende gegarandeerd is.
In de sector van het wonen is naar aanleiding van een cassatiearrest overgegaan tot een uitdrukkelijke
formulering van het klachtrecht in één van de BBB-implementatiedecreten.
13.2 Algemene aanbevelingen
Een aantal algemene aanbevelingen van 2004 zijn overgenomen en bekrachtigd door het
Vlaams Parlement in de al genoemde resolutie betreffende de voorstellen en aanbevelingen uit
de jaarverslagen van de Vlaamse Ombudsdienst van 30 november 2005 (Stuk 410 (2004-2005) -
Nr. 1).
Op 7 juni 2005 is een uitgebreid antwoord gekomen van de minister-president van de
Vlaamse Regering in de commissie Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele
en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie. Op 15 februari 2006 kwam bovendien
een uitgebreid antwoord van het College van secretarissen-generaal van het Ministerie van de
Vlaamse Gemeenschap.
Ook dit jaar zijn een aantal afzonderlijke reacties ontvangen, zowel van departementen,
administraties en afdelingen van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap als van een aantal
Vlaamse Openbare Instellingen, nuttig om de stand van zaken in verband met de algemene
aanbevelingen op te volgen.
13.2.1 NATRAJECT VORIGE ALGEMENE AANBEVELINGEN
A ANBEVELINGEN IN VERBAND MET DE VERHOGING VAN DE
TOEGANKELIJKHEID VAN BEROEPS- EN BEZWAARPROCEDURES
A ANBEVELING 2003-42
De Vlaamse overheid moet, in aangelegenheden waarin ze beslissingen neemt met rechtsgevolgen
voor de burger, bezwaarprocedures uniformer en toegankelijker maken.
Deze aanbeveling houdt in dat, in de diverse sectoren waarin de Vlaamse overheid geregeld
in contact komt met de burger, een zo uniform mogelijk georganiseerd en geformaliseerd
bezwaarrecht bestaat. Een uniforme regeling bevordert de toegankelijkheid van die procedures.
Deze aanbeveling vertoont een permanent karakter: bij de instelling van elke nieuwe procedure
moet worden bekeken of ze beantwoordt aan de genoemde vereisten.
236