Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 13
Voorstellen en aanbevelingen
13.1 Voorstellen
Het Vlaams Parlement heeft in verband met de voorstellen en algemene aanbevelingen een
resolutie goedgekeurd op 30 november 2005 (Stuk 410 (2004-2005) - Nr. 1). De voorstellen en
algemene aanbevelingen uit het Jaarverslag 2004 gaven aanleiding tot een grondige discussie met
de minister-president van de Vlaamse Regering op 7 juni 2005 in de commissie voor Binnenlandse
Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie.
VOORSTEL 2003-02
13.1.1 NATRAJECT VORIGE VOORSTELLEN
De Vlaamse overheid moet ervoor zorgen dat het mogelijke beroep op een eerstelijnsklachtvoorziening
en op de Vlaamse Ombudsdienst wordt vermeld op de informatieve en
besluitvormingsdocumenten van de Vlaamse overheidsdiensten.
Dit voorstel is gedeeltelijk, maar zeker onvoldoende uitgevoerd. In tegenstelling tot wat gebeurt
in het Waalse Gewest en in bepaalde steden en gemeenten, wordt de mogelijkheid van klachtenbehandeling
in de eerste lijn niet consequent vermeld in alle briefwisseling met de burger, wat in het
kader van een maximale toegankelijkheid en openbaarheid van bestuur wel een absolute noodzaak
is. Een afstemming met de georganiseerde bezwaarprocedures is daarbij noodzakelijk. In het kader
van de toepassing van het Klachtendecreet zou, zoals het decreet het voorschrijft, na de eerstelijnsbehandeling
moeten worden verwezen naar de mogelijkheid om een nieuw onderzoek van de
klacht te laten gebeuren door de Vlaamse Ombudsdienst. Wij stellen echter vast dat sommige overheidsdiensten
het mogelijke beroep op de tweede lijn, de ombudsdienst, niet vermelden.
In de resolutie van het Vlaams Parlement van 30 november 2005 wordt (opnieuw) aan de
Vlaamse Regering gevraagd "ervoor te zorgen dat de mogelijkheid om een beroep te doen op een
eerstelijnsklachtenvoorziening en op de Vlaamse Ombudsdienst wordt vermeld in de informatieve
documenten en in de besluitvormingsdocumenten van de Vlaamse overheidsdiensten". Reeds
op 6 juli 2001 droeg de Vlaamse Regering de administratie nochtans op dat voorstel verder te
onderzoeken: de resultaten van dat onderzoek zijn nog altijd niet bekend. Naar aanleiding van de
rondvraag naar de klachtenrapportages van de eerstelijnsklachtenmanagers is opnieuw herinnerd
aan deze verplichting.
Bovendien kan worden vermeld dat de diensten nogmaals herinnerd zijn geworden aan deze
verplichte vermelding via de afkondiging van de vernieuwde omzendbrief VR 2005/20 betreffende
de leidraad voor de organisatie van het klachtenmanagement op 18 maart 2005.
Jaarverslag 2005
13
VOORSTEL 2003-03
De Vlaamse overheid moet ervoor zorgen dat in de regelgeving geen vermenigvuldiging
ontstaat van overbodige sectoriële en specifieke klachtprocedures, als het Klachtendecreet
eigenlijk volstaat.
VOORSTEL 2004-03
De Vlaamse overheid moet zorgen voor een maximale stroomlijning, rationalisering en uniformisering
van klachtkanalen en –procedures en meldpunten. Specifieke informatie- en
klachtkanalen kunnen de meest geschikte klachtvoorziening zijn, als die een meerwaarde hebben
op het gebied van toegang en effectiviteit.
In 2005 had de decreetgever de klachtenregeling over media verder kunnen rationaliseren dan
ze gedaan heeft in het oprichtingsdecreet van de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM). Terecht
zijn de drie afzonderlijke toezicht- en klachteninstanties samengevoegd tot één instantie. De indie-
233