Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 11
Welzijn en gezondheid
baarheid van mantelzorg en andere hulp. Dit gaat samen met een verdeling tussen de twee deelbudgetten
zorg in natura en PAB en de relatie met de reguliere zorg.
Er blijven ongeveer 2500 aanvragers op de wachtlijst voor een PAB staan. Tot in 2005 werd niet
elke persoon die zich liet registreren met een vraag naar een PAB ook daadwerkelijk ingeschaald.
Enkel diegenen die volgens de aanvraag aan de prioriteiten voldeden, werd gevraagd om een
inschaling te laten doen door de multidisciplinaire teams. In november 2005 is door de minister
en het Vlaams Fonds beslist om toch alle aanvragers in te schalen, zodat men een betere kijk krijgt
op de werkelijke noden.
Op het gebied van de communicatie naar de doelgroep zijn er in de loop van 2005 een aantal
acties geweest. Alle wachtenden op een PAB hebben een brief gekregen met een overzicht van de
stand van zaken. Ook in 2006 zullen alle wachtenden opnieuw worden aangeschreven, om hen in
te lichten over de nieuwe inschalingen die zullen gebeuren.
Inzake het PAB zal een aantal zaken worden onderzocht met het oog op de verhoging van de
doelmatigheid, de subsidiëring van de budgethoudersverenigingen, de regeling inzake het zorgconsulentschap,
de regels inzake PAB en mantelzorg, de hoogte van de budgetten, de combinatiemogelijkheden
met andere bijstandsvormen en de deskundigencommissie.
Jaarverslag 2005
11
A ANBEVELING 2004-31
De Vlaamse overheid (in het bijzonder de afdeling Algemeen Welzijnsbeleid) moet in verband
met de afhandeling van subsidieaanvragen in verband met welzijnszorg zorgen voor duidelijkheid
en goede communicatie met de individuele of institutionele subsidieaanvragers.
De afdeling Algemeen Welzijnsbeleid zal de aanvraagformulieren voor de subsidiëring aangetekend
versturen, hoewel dit niet in de regelgeving is bepaald. De vraag of een nieuwe omzendbrief
moet worden geschreven wordt negatief beantwoord. Dat zou alleen tot een administratieve
lastenverhoging aanleiding geven door een grotere te verwerken regelgeving (brief afdeling
Algemeen Welzijnsbeleid van 18 januari 2006). Wat betreft de ouderenvoorzieningen wordt meegedeeld
dat deze verplichting al bestaat bij de aanvrager van (verlenging van) voorafgaande vergunning
en erkenning.
11.4 Conclusies
De klachten in het thema welzijn en gezondheid concentreren zich voor het jaar 2005, meer
nog dan de voorbije jaren, op het Vlaams Fonds. Daarbij gaat het vooral om klachten over de individuele
materiële bijstand (IMB), over het persoonlijk assistentiebudget (PAB) en over de voorzieningen,
met name de wachtlijsten.
Voor het PAB gaan de klachten nog steeds over de lange wachttijden, zeker (maar niet uitsluitend)
voor personen met een lagere urgentiecode. De rechthebbenden zijn onvoldoende geïnformeerd
over wanneer ze wat kunnen verwachten.
In de IMB blijven drie grote knelpunten overeind. In de eerste plaats zijn er ook hier onredelijk
lange behandeltermijnen voor hulpmiddelen. Ten tweede blijkt dat onvoldoende duidelijk
wordt gecommuniceerd over wijzigingen in de regelgeving, waardoor personen met een handicap
bepaalde tussenkomsten moeten missen. Ten slotte meent de Vlaamse Ombudsdienst dat de koppeling
tussen een welbepaalde (soort van) handicap en de toegekende hulpmiddelen in bepaalde
gevallen nader moet onderzocht worden, indien men de doelstelling van maximale levenskwaliteit
van de persoon met een handicap vooropstelt.
221