Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 11
Welzijn en gezondheid
- een centrale wachtlijst worden gerealiseerd inzake zorg en PAB;
- van mensen met een zwaar fysiek en/of mentaal zorgprofiel een prioritaire doelgroep van
het uitbreidingsbeleid worden gemaakt;
- een financiering naar zorggradatie worden geïmplementeerd.
Er is door de Vlaamse Regering op 30 september 2005 een nieuw besluit betreffende de zorgregie
principieel goedgekeurd, dat het beheer van de lijsten met de urgent wachtenden regelt en
de toeleiding van de meest urgente zorgvragen naar de aangewezen zorgvormen verzorgt. Na
een negatief advies van de Raad van State wordt er gezocht naar (andere) methodes om de
aspecten die dringend een regeling behoeven, te regelen.
Omdat dit voorstel niet verder wordt afgewerkt, geldt nog steeds het besluit van 28 mei 2004,
dat vooral voorziet in een Regionaal Overlegnetwerk Gehandicaptenzorg met als leden de verenigingen
van personen met een handicap, de voorzieningen in de provincie, de verwijzende
instanties, het Vlaams Fonds en de provincies. Er zijn vooreerst de opdrachten inzake zorgvraagregistratie,
zorgbemiddeling, zorgafstemming en zorgplanning. Daarnaast wordt een registratie-
en coördinatiepunt opgericht. Rond de genoemde functies wordt ook binnen het
Vlaams Fonds een permanente cel opgericht. Er zal verder worden nagegaan of en in hoeverre
oplossingen in de praktijk ten uitvoer worden gebracht.
M OETEN VOORZIENINGEN INDIVIDUELE KOSTEN STAVEN MET KASTICKETS
OF FACTUREN?
In dossier 2005-0089 verblijft de dochter van de verzoeker in een voorziening. De verzoeker
klaagt over de aanrekening van supplementen voor kleding boven de wettelijke bijdrage.
Volgens hem kunnen die supplementen niet aangerekend worden. Tevens krijgt hij
geen inzage in de facturen voor de aankoop van kleding om redenen van "privacy". Hij krijgt
enkel inzage in het individueel kledingblad dat door een opvoedster wordt opgemaakt. Bij
dit kledingblad zit geen enkel bewijs van de aankoop.
Ook klaagt de verzoeker over de onregelmatige verkiezing van de gebruikersraad in die
voorziening. De verkiezingen vonden plaats op 18 oktober 2003. Volgens de verzoeker werden
enkel de wettelijke vertegenwoordigers aangeschreven en niet de gebruikers zelf.
Bij de klacht over de aanrekening van supplementen blijkt dat de voorziening de rekeningen
gedetailleerd houdt en geen onterechte kosten aanrekent. De Vlaamse Ombudsdienst heeft echter
een probleem met de manier waarop de uitgaven worden bewezen. In de omzendbrief staat
duidelijk dat de supplementen dienen te worden gestaafd door individueel aanwijsbare uitgaven.
Dit betekent dat de voorziening kastickets, facturen of tickets die aan de kleding hangen,
zou moeten voorleggen als bewijs van de aankoop. De voorziening zou dus op vraag concrete
verantwoordingsstukken van de aankopen moeten kunnen voorleggen. Wat de voorziening nog
zou kunnen doen is het kledingbudget, inclusief het supplement, ter beschikking stellen van de
ouders en een praktische regeling treffen over de aankoop.
De klacht van de verzoeker over de onwettige verkiezing van de gebruikersraad is gegrond.
De voorziening heeft enkel de wettelijke vertegenwoordigers aangeschreven voor de verkiezingen.
In overeenstemming met de inspraakbesluiten moet de voorziening de niet-verlengd minderjarige
gebruikers uitnodigen om deel te nemen aan de verkiezingen van de gebruikersraad.
De Vlaamse Ombudsdienst oordeelt dat de klachten gegrond zijn en verder te herstellen.De
ombudsnormen overeenstemming met het recht en goede uitvoeringspraktijk en administratieve
nauwkeurigheid zijn geschonden. Het Vlaams Fonds moet erop toezien dat individueel
216